Protokół KR z dnia 24.03.2011

Protokół kontroli
Urzędu Gminy Chrząstowice
w zakresie wydatkowania w 2010 r. środków w ramach Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii
z dnia 24 marca 2011 roku
W dniu 24 marca 2011 r. Komisja Rewizyjna w składzie:
1) Małgorzata Strzelec – Przewodniczący
2) Piotr Buhl – Członek
3) Lech Kowalski – Członek
przeprowadziła kontrolę wydatkowania w 2010 r. środków w ramach Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii.
Podczas kontroli obecne były:
1) Teresa Krupska – Skarbnik Gminy
2) Barbara Gawrecka – Podinspektor w Referacie Oświaty, Kultury, Sportu i Promocji Gminy
3) Grażyna Fila – Inspektor w Biurze Rady Gminy
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
-
-
Komisja Rewizyjna przeanalizowała następujące dokumenty:
sprawozdanie z realizacji w 2010 r. Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii,
z wyszczególnieniem wykonania planu finansowego do Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2010 rok – załącznik nr 2 do protokołu;
wykaz podmiotów, którym w 2010 r. wydano zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych –
załącznik nr 3 do protokołu.
Na wszelkie uwagi i pytania Komisji Rewizyjnej odpowiedzi i wyjaśnień udzielały:
Podinp. Barbara Gawrecka oraz Skarbnik Gminy – Teresa Krupska.
W wyniku analizy przekazanej dokumentacji Komisja Rewizyjna ustaliła, że z tytułu wydanych
zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w 2010 r. wpłynęła do budżetu gminy kwota
105.069,16 zł. Na realizację zadań ujętych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych zaplanowano w ubiegłym roku środki finansowe w wysokości 85.000 zł,
a wydatkowano je w kwocie 73.434,27 zł. Natomiast na realizację Gminnego Programu
Przeciwdziałania Narkomanii zaplanowano w 2010 r. środki w wysokości 15.000 zł, w ramach których
wydatkowano kwotę 12.550 zł. W związku z ograniczeniem wydatków budżetowych przez Skarbnika
Gminy pod koniec 2010 r., środki na realizację powyższych Programów nie zostały wydatkowane
w całości. Niewykorzystana kwota rozdysponowana zostanie przy podziale wolnych środków
uzyskanych za 2010 rok i przeznaczona na zadania z zakresu GPPiRPA oraz GPPN.
W Urzędzie Gminy prowadzony jest wykaz podmiotów posiadających zezwolenia na sprzedaż
napojów alkoholowych. Wykaz prowadzi Insp. Urszula Talaga. W roku 2010 wydano 31 zezwoleń na
sprzedaż napojów alkoholowych. Podania o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
bada i ocenia Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w oparciu o następujące
przepisy:
- ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi,
- uchwała nr III/15/2006 z dnia 28.12.2006 r. w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy miejsc
sprzedaży i podawania napojów alkoholowych,
- uchwała nr XXXVII/199/2001 z dnia 27.08.2001 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży
napojów zawierających powyżej 4,5% (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza
miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży na terenie gminy Chrząstowice.
W 2010 roku, realizacja wydatków w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii obejmowała
następujące zagadnienia:
1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacji dla osób uzależnionych od
alkoholu – kontynuowano działalność Gminnego Punktu Konsultacyjnego ds. Uzależnień
z Telefonem Zaufania, w którym dyżury pełnili: specjalista terapii uzależnień – 200 godzin
dyżurów (w każdy czwartek po 4 godziny), psycholog - specjalista terapii uzależnień – 332
godziny dyżurów (w każdy poniedziałek po 2 godziny i w każdy wtorek po 5 godzin);
2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej
i prawnej;
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania
problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży,
w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych;
4) w zakresie profilaktyki drugorzędowej, obejmującej grupę podwyższonego ryzyka, celem której
jest ograniczenie głębokości i czasu trwania dysfunkcji i umożliwienie wycofania się z zachowań
ryzykownych – porady udzielane indywidualnie uczniom i rodzicom (opiekunom) przez pedagoga
szkolnego i psychologa w Gminnym Punkcie ds. Uzależnień;
5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13a i 15
ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego - nie zgłoszono
żadnych uchybień w pracy placówek handlowych posiadających zezwolenia na sprzedaż napojów
alkoholowych, w związku z czym nie podejmowano interwencji;
6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji
społecznej - zadanie można było realizować poprzez dofinansowanie działalności Klubu
Integracji Społecznej, który na terenie gminy nie powstał. W ramach realizacji Gminnego
Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2010 r. poniesiono wydatki na: zatrudnienie
psychologa w Gminnym Punkcie Konsultacyjnym ds. Uzależnień oraz na sfinansowanie
przedstawienia o tematyce profilaktycznej dot. narkomanii.
Szczegółowy zakres zadań realizowanych w ramach poszczególnych dziedzin GPPiRPA
przedstawia załącznik nr 2 do protokołu.
Podinsp. Barbara Gawrecka udzieliła wyjaśnień w zakresie działań podejmowanych
w przypadkach zgłoszeń z zakresu alkoholizmu i przemocy w rodzinie.
W toku kontroli Komisja Rewizyjna ustaliła, że poniesione w 2010 r. wydatki na realizację
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz na Program
Przeciwdziałania Narkomanii były zasadne, zgodne z przepisami prawa i ustalonym planem
finansowym na 2010.
Komisja Rewizyjna nie stwierdziła nieprawidłowości w kontrolowanym zakresie, tym samym nie
sformułowała wniosków i zaleceń pokontrolnych.
Komisja Rewizyjna, jednogłośnie w głosowaniu jawnym, zawnioskowała o opracowanie
koncepcji – programu uruchomienia świetlic we wszystkich sołectwach gminy Chrząstowice – w
klubach i świetlicach wiejskich. Komisja zasugerowała, aby działania poprzedzić wywiadem
przeprowadzonym wśród dzieci w zakresie ich oczekiwań (w formie ankiet w szkołach). Schemat
działań skonsultowany zostanie z lokalnymi działaczami tj. stowarzyszeniami, organizacjami,
sołtysami, radami sołeckimi, księżmi. Szerszy krąg zainteresowanych pozwoli na określenie
właściwych potrzeb i kierunków rozwoju. Wypracowanie ciekawych rozwiązań zachęci dzieci i
młodzież do uczestnictwa w zajęciach. Po ustaleniu kilku atrakcyjnych propozycji winno powstać
jedno wspólne działanie dla 9 sołectw. W kolejnych latach określane będą koszty przedsięwzięć oraz
środki finansowe w ramach których podjęte zostaną działania. Realizacja zadań może zostać zlecona
stowarzyszeniom – np. w drodze konkursu ofert. Opracowanie koncepcji posłuży również szukaniu
zewnętrznych źródeł finansowania oraz korzystaniu z programów unijnych.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Podpisy Komisji Rewizyjnej:.
Insp. Grażyna Fila
Małgorzata Strzelec
Piotr Buhl
Lech Kowalski