sesja 29.04.2015r

1
P R O T O K Ó Ł Nr IV/2015
z obrad VII Sesji Rady Gminy Nowe Miasto Lubawskie
z/s w Mszanowie
Sesja odbyła się w dniu 29 kwietnia 2015 roku, w sali narad sesyjnej Urzędu Gminy w
Mszanowie i trwała do godz. 13:45.
Przewodniczący Rady Gminy Zbigniew Wiśniewski o godz. 10:30 otworzył VII Sesję Rady
Gminy. Po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w Sesji
uczestniczą wszyscy, a więc obrady są prawomocne.
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Spoza członków Rady w Sesji uczestniczyli:
- Wójt Tomasz Waruszewski
- radni Powiatu Nowomiejskiego: Barbara Grzywacz i Marcin Buliński
- Sekretarz Gminy Agnieszka Paturalska-Miehlau
- Skarbnik Gminy Joanna Artuszewska
- radca prawny Zbigniew Drzystek
- Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Nowe Miasto Lubawskie Anna Pijaczyńska
- Dyrektor Gminnego Centrum Kultury Michał Wróblewski
- Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej Janusz Łupaczewski
- sołtysi wymienieni w załączniku nr 2 do protokołu
Porządek obrad:
1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.
2. Zgłaszanie zmian do porządku obrad.
3. Wybór sekretarza obrad.
4. Przyjęcie protokołu z VI Sesji Rady Gminy.
5. Informacja o działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
6. Informacja Powiatowego Lekarza Weterynarii.
7. Zapytania i wnioski.
8. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata
2014-2034.
9. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Nowe
Miasto Lubawskie na rok 2015.
10.
Podjęcie uchwały w sprawie przyznania dotacji na sfinansowanie prac
konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do
rejestru zabytków.
11.
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego
Zakładu Usług Komunalnych w Mszanowie Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.
12. Podjęcie uchwały w sprawie wspólnej realizacji z Powiatem Nowomiejskim zadania pod
nazwą „Organizacja obozu Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych”.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de
minimis.
14. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowe Miasto Lubawskie w 2015
roku.
15. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2014 rok
instytucji kultury- Gminnego Centrum Kultury Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie.
16. Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Gminy Nowe Miasto Lubawskie z
organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego w 2014 roku.
2
17. Monitoring Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Nowe Miasto
Lubawskie za 2014 rok.
18. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Oceny Zasobów Pomocy Społecznej za rok 2014
dla Gminy Nowe Miasto Lubawskie.
19. Odpowiedzi na zapytania i wnioski.
20. Zamknięcie obrad Sesji.
Przebieg obrad:
Ad 1
Otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum nastąpiło jak na wstępie niniejszego protokołu.
Ad 2
Zgłaszanie zmian do porządku obrad.
Przewodniczący Rady zaproponował dodatkowy punkt do porządku obrad jako 10 - Podjęcie
uchwały w sprawie przyznania dotacji na sfinansowanie prac konserwatorskich,
restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.
W związku z usprawiedliwioną nieobecnością na Sesji dzisiejszej Powiatowego Lekarza
Weterynarii w Nowym Mieście Lubawskim, Przewodniczący Rady zaproponował wykreślenie
punktu 6 dotyczącego informacji Powiatowego Lekarza Weterynarii.
Pozostałe punkty ulegają przesunięciu.
Radny Przemysław Kotewicz prosił o zmianę treści punktu 14 porządku obrad - podjęcie
uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2014 rok instytucji kulturyGminnego Centrum Kultury Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie dlatego, że nie
otrzymaliśmy dokumentu o takiej nazwie lub zmianę tytuł punktu.
Insp. Ds. obsługi rady gminy Elżbieta Umińska zapytała, czy Pan radny otrzymał projekt
uchwały wraz z załącznikami tzn. bilans, rachunek zysków i strat oraz informacją dodatkową,
które tworzą sprawozdanie.
Radny Kotewicz odpowiedział, że te dokumenty otrzymali, ale nie jest to sprawozdanie.
Radca prawny wyjaśnił, że sprawozdanie to termin używany w ustawie o rachunkowości.
Sprawozdanie, jak stanowią przepisy tej ustawy, obejmuje bilans, rachunek zysków i strat
oraz informację dodatkową.
Sekretarz Gminy wyjaśniła, że sprawozdanie jest zatwierdzane przez Radę Gminy.
Sprawozdanie stanowią dokumenty: bilans, rachunek zysków i strat oraz informacja
dodatkowa. Państwo te dokumenty otrzymali łącznie z projektem uchwały. Otrzymaliście
Państwo również sprawozdanie z działalności bibliotek, rozliczenie dotacji GCK oraz
sprawozdanie Gminnego Centrum Kultury. Państwo zatwierdzacie sprawozdanie finansowe,
czyli bilans, rachunek zysków i strat i informację dodatkową.
Radny Kotewicz – nie mam do tego uwag, ale powinno być spięte w jeden dokument i
podpisane przez osobę uprawnioną.
Sekretarz wyjaśniła, że te dokumenty są podpisane.
Radny Kotewicz – tak, ale są to osobne dokumenty.
Sekretarz odpowiedziała, że inaczej nie można dlatego, że tak mówi ustawa o rachunkowości.
Radny Kotewicz – dlaczego z Ośrodka Pomocy Społecznej otrzymaliśmy dokument, który
nazywa się sprawozdaniem, a tu nie możemy otrzymać.
Radca prawny odpowiedział, że sprawozdanie Ośrodka Pomocy Społecznej jest relacją z
działalności. Jeżeli mówimy o zatwierdzeniu sprawozdania finansowego, to używamy tego
terminu w rozumieniu ustawy o rachunkowości, obejmującego wymienione 3 odrębne
dokumenty.
Wójt wyjaśnił, że zawsze te dokumenty były przedkładane.
Przewodniczący Rady stwierdził, że wniosek formalny został zgłoszony i poddaje go pod
głosowanie.
Zapytał kto jest za zdjęciem lub zmianą treści punktu 14 porządku obrad.
Za wnioskiem głosowało 2 radnych, przeciw 10 głosów, 3 radnych wstrzymało się od głosu.
3
Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie propozycję zmiany porządku obrad
zgłoszonej przez siebie.
W głosowaniu Rada Gminy jednogłośnie dokonała zmiany porządku obrad. W głosowaniu
brało udział 15 radnych.
Ad 3
Wybór sekretarza obrad.
Sekretarzem obrad VII Sesji została radna Edyta Gorzka.
Ad 4
Przyjęcie protokołu z VI Sesji Rady Gminy.
Sekretarz obrad VI Sesji radna Anna Dymowska poinformowała, że zapoznała się z
protokołem. Treść protokołu odzwierciedla przebieg obrad i wnioskowała o jego przyjęcie.
Do protokołu nie wniesiono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy jednomyślnie przyjęła protokół z obrad VI Sesji Rady Gminy.
Ad 5
Informacja o działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
Wójt przedłożył sprawozdanie z swojej pracy oraz podległego Urzędu za okres od 25 marca
do 29 kwietnia 2015 r.:
26.03.2015
Spotkał się z Dyrektorem brodnickiego oddziału przedsiębiorstwa Energa.
Przeprowadził rozmowy z kandydatami na stanowisko Dyrektora Gminnego Centrum
Kultury.
Pani Kierownik Referatu Oświaty w imieniu Wójta wręczyła nagrody uczestnikom
Turnieju Polonistycznego organizowanego w Zespole Szkół im. Jana Pawła II w
Jamielniku.
Uczestniczył w zebraniach wiejskich w Gryźlinach i Radomnie.
27.03.2015
Zawarł akt notarialny na sprzedaż działki budowlanej nr 216/63 położonej w
Jamielniku.
Spotkał się z Senatorem Stanisławem Gorczycą w celu omówienia najpoważniejszych
problemów występujących w Gminie Nowe Miasto Lubawskie.
Uczestniczył w zebraniu wiejskim w Gwiździnach.
30.03.2015
Spotkał się z przedstawicielami firmy Termator, w celu omówienia możliwości zmiany
sposobu ogrzewania szkół.
Uczestniczył w zebraniu wiejskim w Mszanowie.
31.03.2015
Na drugim etapie rekrutacji Wójt spotkał się z kandydatem na Dyrektora Gminnego
Centrum Kultury.
01.04.2015
Sekretarz Gminy wraz z pracownikiem zajmującym się ochroną środowiska
uczestniczyli w posiedzeniu Zarządu Związku Gmin Regionu Ostródzko-Iławskiego
„Czyste Środowisko” w Ostródzie, na którym głosowano nad uchwałą w sprawie
podwyżek opłat za odbiór odpadów komunalnych. Uchwała nie uzyskała większości,
więc nie została przyjęta. Ponowne głosowanie nad uchwałą ma odbyć się na
najbliższym Zgromadzeniu Związku, 30 kwietnia br. Stanowisko Wójta Gminy Nowe
Miasto Lubawskie w tej sprawie nie uległo zmianie. Jest przeciwko podwyżkom.
Uczestniczył w konferencji zorganizowanej przez przedsiębiorstwo Energa.
Pani Kierownik Referatu Oświaty reprezentowała Wójta podczas śniadania
wielkanocnego organizowanego przez Warsztaty Terapii Zajęciowej w Nowym Mieście
Lubawskim.
02.04.2015
4
Spotkał się ze Starostą Nowomiejskim i włodarzami gmin powiatu nowomiejskiego w
sprawie organizacji dożynek powiatowych. Tematem spotkania były także sprawy
bieżące.
08.04.2015
Wraz z Senatorem RP Stanisławem Gorczycą Wójt zabiegał u Wiceministra
Infrastruktury i Rozwoju Zbigniewa Rynasiewicza o budowę chodnika w Bratianie przy
DK 15. Wiceminister odpowiada za sprawy dróg i bezpieczeństwa ruchu drogowego
na terenie naszego kraju. Choć spotkanie nie zakończyło się żadną wiążącą decyzją,
to pocieszający jest przyjazny klimat, który udało się stworzyć dla tej inwestycji.
Odpowiedź ministerstwa na złożone przez wójta pismo w sprawie budowy chodnika
zostało opublikowane na stronie internetowej urzędu gminy.
Uczestniczył w zebraniu wiejskim w Skarlinie.
09.04.2015
Spotkał się ze Starostą Nowomiejskim w celu omówienia inwestycji drogowych
współfinansowanych przez Gminę w Jamielniku i Skarlinie.
Uczestniczył w posiedzeniu Zarządu Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych
Straży Pożarnych RP.
10.04.2015
Wziął udział w szkoleniu dla Radnych Gminy.
Podpisał umowę określającą warunki organizacyjno-finansowe działalności instytucji
kultury.
13.04.2015
Podpisał umowę z Zakładem Wodno - Kanalizacyjnym Marcin Klejnowski na roboty
budowlane w zakresie realizacji zadania pn.: "Rozbudowa sieci wodociągowej nr 4 w
miejscowości Gwiździny - Trasa nr 4". Koszt inwestycji to 127 709,86 zł, z czego 51
914,58 zł zostanie dofinansowane ze środków unijnych w ramach działania
„Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
Pani Kierownik Referatu Oświaty reprezentowała Wójta podczas V Rocznicy
posadzenia Dębu Pamięci.
Wziął udział w spotkaniu salonu Samorządowego z Ministrem Pracy i Polityki
Społecznej - Panem Władysławem Kosiniakiem-Kamyszem.
Uczestniczył w spotkaniu z Zarządem Ochotniczej Straży Pożarnej w Chroślu.
14.04.2015
Zawarł akt notarialny na sprzedaż działki budowlanej nr 216/62 położonej w
Jamielniku.
Uczestniczył w spotkaniu poświęconym promocji szkolnictwa zawodowego i pomocy
uczniom w wyborze zawodu, organizowanym przez Starostwo Powiatowe w Nowym
Mieście Lubawskim.
Sekretarz wręczyła nagrody Wójta uczestnikom otwartego Powiatowego Turnieju
Warcabowego Szkół Podstawowych.
15.04.2015
Kierownik Referatu Oświaty reprezentowała Wójta podczas Powiatowego Turnieju
„Jestem Mistrzem” organizowanego przez Zespół Szkół im. Jana Pawła II w
Jamielniku.
16.04.2015
Uczestniczył w posiedzeniu Zarządu Związku Gminy Regionu Ostródzko-Iławskiego
„Czyste Środowisko”, na którym omówiono problemy związane z działalnością
Związku.
17.04.2015
Uczestniczył w otwarciu Turnieju Bezpieczeństwa organizowanym w przez Szkołę
Podstawową im. Janusza Korczaka w Tylicach.
Spotkał się z Senatorem RP – Stanisławem Gorczycą.
Wraz z pracownikami Urzędu i jednostek podległych Wójt pożegnał pracownika
Referatu Inwestycji, odchodzącego na emeryturę.
20.04.2015
5
Winszował z okazji 90 – tych urodzin mieszkance Radomna.
21.04.2015
W obecności Senatora RP Stanisława Gorczycy spotkał się z Wiceministrem Rolnictwa
i Rozwoju Wsi Tadeuszem Nalewajkiem w celu omówienia spraw gminy.
22.04.2015
Pani Kierownik Referatu Oświaty reprezentowała Wójta podczas Gminnego Konkursu
Ortograficznego klas I – III organizowanego w Szkole Podstawowej w Radomnie.
Uczestniczył w konferencji organizowanej w związku z realizacją projektu
dofinansowanego ze środków Unii Europejskiej na wykonanie kanalizacji i wodociągu
w Pacółtowie.
24.04.2015
Przewodniczył obradom Zarządu Miejsko-Gminnego Związku Ochotniczych Straży
Pożarnych RP w Gryźlinach.
25.04.2015
Wręczył nagrody uczestnikom Gminnego Konkursu Karaoke, organizowanego przez
Samorząd Szkolny Szkoły Podstawowej w Skarlinie.
27.04.2015
Uczestniczył we wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy.
Pani Dyrektor OPS reprezentowała Wójta na uroczystości z okazji Dnia Inwalidy, której
gospodarzem była Gmina Kurzętnik.
Ponadto w zakresie bieżącej działalności wójt i jego urzędnicy podejmowali następujące
działania:
W okresie od 24 marca do 24 kwietnia br. wykonano następujące prace związane z drogami:
- Wyrównano drogi gminne w obrębie wsi Pacółtowo, Lekarty, Skarlin, Bratian oraz Tylice, na
drodze Pustki – Ruda, Nawra – Mikołajki i Bratian – Chrośle.
- Nawieziono kruszywo kamienne na drodze w Pacółtowie,
- Przeprowadzono prace drogowe na drodze w Lekartach,
- ustawiono znaki drogowe teren zabudowany na drodze gminnej Nowy Dwór - Nawra,
- wykonano pozimowe zamiatanie chodników gminnych, dróg asfaltowych i betonowych w
Skarlinie, Chroślu, Lekartach, Nawrze, Bratianie, Tylicach, Gwiździnach, Gryźliny – Jamielnik,
- pomalowano przejścia dla pieszych w Gwiździnach i Mszanowie, oraz miejsca parkingowe
na parkingu w Mszanowie,
- oczyszczono rów przydrożny z gałęzi i liści przy drodze gminnej w Gwiździnach,
- przeprowadzono prace porządkowe na terenie Krainy Brata Jana oraz na torowisku,
- skoszono oraz nawieziono place zieleni w Bratianie i Mszanowie,
- w Bratianie przestawiono słup ogłoszeniowy i pojemnik na odzież używaną,
- posprzątano przystanki autobusowe na terenie Gminy,
- zamontowano tablice informacyjne w Pacółtowie.
Przeprowadzono zamówienia publiczne do 30 tys. euro na:
o Nadzór inwestorski nad zadaniem „Przebudowa drogi gminnej Skarlin – Podlaszewo”,
o Dzierżawę urządzenia samoczynnie rejestrującego przekroczenie dopuszczalnej
prędkości (fotoradar) wraz z wyposażeniem oraz obsługą techniczno-serwisową.
Przeprowadzono zamówienia publiczne powyżej 30 tys. euro na:
o Rozbudowę sieci wodociągowej w miejscowości Gwiździny – Trasa nr 4,
o Utrzymanie i naprawa nawierzchni dróg gruntowych na terenie Gminy Nowe Miasto
Lubawskie.
W Gminie Nowe Miasto Lubawskie według stanu na koniec marca 2015 roku było 617
zarejestrowanych osób bezrobotnych, czyli o 36 osób mniej niż według stanu na koniec lutego
br.
W wyniku ogłoszonego konkursu na kandydata na Dyrektora Gminnego Centrum Kultury
Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie, na stanowisko Dyrektora wybrano Pana Michała
Wróblewskiego.
Zakończono wybory Sołtysów i Rad Sołeckich. Zmiany Sołtysów nastąpiły w Jamielniku,
Lekartach i Pustkach.
6
W związku z naszym pismem dotyczącym wsparcia przez Nadleśnictwo Iława budowy drogi
gminnej nr 181024N w miejscowości Pustki otrzymaliśmy odpowiedź, że środki finansowe na
2015 rok zostały rozdysponowane. Pani Nadleśniczy jednak poprosiła o przedstawienie
bardziej szczegółowych informacji na temat inwestycji. Poinformowała nas również, że droga
była intensywnie użytkowana przez sprzęt transportowy firm budujących linię kolejową
Warszawa – Gdańsk.
Otrzymaliśmy informację, iż Wojewoda przyznał z budżetu województwa za wyłączenie
gruntów z produkcji rolnej, dotację w wysokości 80 000 zł na realizację zadania z zakresu
ochrony gruntów rolnych pod nazwą „Przebudowa drogi gminnej Tylice – PGR Tylice,
dojazdowej do gruntów rolnych we wsi Tylice, na odcinku 250 m – Etap II”.
Otrzymaliśmy odpowiedź Zarządu Dróg Powiatowych na wnioski zgłoszone przez Radnych na
sesji Rady Gminy w następujących sprawach:
o Budowy światłowodu od strony Chrośla w kierunku Nowego Miasta Lubawskiego prowadzona jest ona w poboczu drogi, bez ingerencji w chodnik,
o Usunięcia zakrzaczeń przy drodze powiatowej na odcinku Gryźliny – Nowy Dwór
Bratiański oraz przy drodze na odcinku Skarlin - Nawra – wycinka została wykonana,
o Budowy chodnika w Skarlinie – podjęto decyzję o zabezpieczeniu środków finansowych
na wykonanie w roku bieżącym przebudowy istniejącego chodnika przy drodze
powiatowej na odcinku od zjazdu na plac przy stawie w centrum wsi do skrzyżowania z
drogą powiatową Skarlin – Lekarty – Nowy Dwór Bratiański. Rozebrany zostanie
chodnik z płyt betonowych ułożony nowy z kostki betonowej. Opaska z płyt betonowych
przy drodze powiatowej na odcinku wzdłuż zbiornika wodnego zostanie rozebrana, a
pobocze utwardzone tłuczniem kamiennym.
o Budowy drogi Skarlin – Nawra o długości 2,4 km – wskazana droga została ujęta w
Planie Rozwoju Sieci Drogowej Dróg Powiatowych Powiatu Nowomiejskiego na lata
2014 – 2019 wśród inwestycji wskazanych do przeprowadzenia do roku 2019. W chwili
obecnej sytuacja powiatu nie pozwala na wykonanie na tym odcinku nowej nawierzchni.
W dniu 10 maja 2015 roku odbędą się wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W celu
umożliwienia łatwiejszego dostępu wyborców do lokali wyborczych oraz zwiększenia udziału
mieszkańców w wyborach, władze gminy zorganizowały dowóz wyborców do lokali
wyborczych. Szczegółowy harmonogram dowozu zostanie podany do publicznej wiadomości
poprzez sołtysów oraz na stronie internetowej Gminy i w Biuletynie Informacji Publicznej.
Informacja zostanie również odczytana podczas Mszy Św. w niedziele 3 i 10 maja.
Zarządzenia wydane w okresie od 26 marca do 28 kwietnia 2015r.
- 30.03.2015 - w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Nowe Miasto Lubawskie
za rok 2014,
- 31.03.2015r. w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na rok 2015,
- 31.03.2015r. w sprawie zmiany planu finansowego Urzędu Gminy Nowe Miasto Lubawskie
z/s w Mszanowie na 2015 rok oraz zmiany planu finansowego zadań z zakresu administracji
rządowej oraz innych zadań zleconych Gminie Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie
odrębnymi ustawami na 2015 rok,
- 31.03.2015r. w sprawie zmiany zarządzenia w sprawie wprowadzenia zasad (polityki)
rachunkowości w urzędzie Gminy Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie– polityka
rachunkowości,
- 31.03.2015r. w sprawie zmiany zarządzenia w sprawie wprowadzenia instrukcji gospodarki
majątkiem trwałym, inwentaryzacji majątku oraz zasad odpowiedzialności za powierzone
mienie w Urzędzie Gminy Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie,
- 2.04.2015r. w sprawie powołania komisji do spraw brakowania druków ścisłego
zarachowania wykorzystywanych na potrzeby wydawania dowodów osobistych,
- 10.04.2015r. w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli,
określenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat pobieranych przez szkoły wyższe i
zakłady doskonalenia nauczycieli oraz specjalności i form kształcenia nauczycieli
zatrudnionych w jednostkach oświatowych Gminy Nowe Miasto Lubawskie na rok 2015,
7
- 13.04.2015r. w sprawie ustalenia regulaminu Akcji Społecznej „Koperta Życia” Ośrodka
Pomocy Społecznej Gminy Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie,
- 13.04.2015r. w sprawie udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie
lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków,
- 13.04.2015r. w sprawie udzielenia pracownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Nowe
Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie upoważnienia do: podejmowania działań wobec
dłużników alimentacyjnych oraz prowadzenia postępowania w tych sprawach; przekazywania
do biura informacji gospodarczej informacji gospodarczej o zobowiązaniu lub zobowiązaniach
dłużnika alimentacyjnego; prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń z funduszu
alimentacyjnego,
- 15.04.2015r. w sprawie powołania Dyrektora Gminnego Centrum Kultury Nowe Miasto
Lubawskie z/s w Mszanowie,
-20.04.2015r. w sprawie powołania obwodowych komisji wyborczych w wyborach Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 10 maja 2015r.,
- 20.04.2015r. w sprawie ustalenia podstawy obliczenia dotacji dla niepublicznych przedszkoli,
niepublicznej szkoły podstawowej, niepublicznego oddziału przedszkolnego i niepublicznego
zespołu wychowania przedszkolnego,
- 23.04.2015r. w sprawie powołania koordynatora gminnego ds. wsparcia technicznego
obsługi informatycznej w związku z zarządzonymi na dzień 10 maja 2015 roku wyborami
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
Przewodniczący Rady poprosił Pana Wójta o przedstawieni nowego Dyrektora Gminnego
Centrum Kultury.
Wójt – jak wspomniałem u swoim sprawozdaniu powołany został nowy Dyrektor Gminnego
Centrum Kultury Pan Michał Wróblewski. W konkursie uczestniczyło 8 kandydatów. 4
posiadało doświadczenie w pracy w instytucjach kultury, jakiekolwiek doświadczenie w pracy
na stanowisku kierowniczym. Do II etapu przeszło 4 kandydatów. Tych 4 kandydatów
komisja konkursowa wskazała Wójtowi, z tych 4 kandydatów powołałem właśnie Pana
Michała Wróblewskiego. Dotychczas Pan Michał Wróblewski pracował na stanowisku
Dyrektora Centrum Kultury w Gminie Kisielice. Od 15 kwietnia nowy Dyrektor został
zatrudniony. Pan Dyrektor posiada wszelkie kwalifikacje do pełnienia funkcji, na którą został
powołany. Posiada także bogate doświadczenie zawodowe. Wójt poprosił nowego Dyrektora
o przedstawienie się.
Pan Michał Wróblewski – na co dzień mieszka w Iławie, z kulturą jestem związany od bardzo
wielu lat zawodowo, ale również społecznie. Pracował w Gminnym Centrum Kultury w
Kisielicach, wcześniej w Urzędzie Miejskim w Kisielicach. Od 23 lat jest członkiem iławskiego
chóru „Camerata”. Jest zawodowym muzykiem. W swojej pracy w Gminnym Centrum Kultury
chciałbym przede wszystkim skupić się na wszelkich działaniach związanych z edukacją
artystyczną wśród różnych grup wiekowych. Szczegółowy plan imprez zostanie przedstawione
do 15 maja . W tej chwili trwają prace nad organizacją tego dokumentu. Pan Dyrektor
rozpoczął już współpracę ze stowarzyszeniami, szkołami. Podjęte zostały działania związane
z pozyskaniem środków na działalność artystyczną i kulturalną. Pan Dyrektor jest otwarty na
wszelkie pomysły i propozycje.
Wójt – skomentował wybór dyrektora w odniesieniu do artykułów w prasie. Mimo tego, że
ustaliliśmy minimalne wymagania dla kandydatów te, które są obowiązkowe i wynikają z
przepisów. Nikt z naszej Gminy w tym konkursie nie wystartował. Było 2 kandydatów z terenu
powiatu nowomiejskiego, z Nowego Miasta Lubawskiego. Te kandydatury były bardzo słabo
ocenione przez komisję konkursową. W komisji zasiadał Pani Danuta Ewertowska, która
zajmuje się kadrami w Urzędzie, Pan radca prawny, Pani Sekretarz i Pani Kierownik Referatu
oświaty. Ta ocena była niska dlatego, że kandydaci z Nowego Miasta Lubawskiego nie
posiadali doświadczenia w pracy w jednostce kultury, ani na żadnym stanowisku
kierowniczym. Mając na uwadze szczególną sytuację, jaka jest w nas w Gminie, mianowicie
to, że trzeba uporządkować od strony formalno-prawnej tę instytucję. Koniecznością było
postawić na osobę z doświadczeniem. Z Panem Dyrektorem wiążemy duże nadzieje. Z jednej
8
strony , żeby uporządkować instytucję, a z drugiej strony, żeby ta działalność kulturalna w
Gminie była prowadzona w szerokim zakresie. Przynajmniej nie gorzej niż to było dotychczas.
Ad 6
Zapytania i wnioski.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał czy podjęto czynności w sprawie nowego przyłącza
energetycznego w świetlicy w Nawrze. Dotychczasowe nie wystarcza dlatego, że podczas
wynajmu świetlicy wyłącza się prąd w mieszkaniach w tym budynku.
Radna Edyta Gorzka wnioskowała o szybszą realizację przedsięwzięć w ramach funduszu
sołeckiego, które maja wpływ na organizację Dni Rodziny w najbliższym czasie, dotyczy m.in.
przyłączy energetycznych, wyposażenia placów zabaw, uporządkowania plaży.
Radny Andrzej Pieńczewski podziękował radnym powiatu za szybką realizację wniosku
dotyczącego usunięcia zakrzaczeń chodnika. Wnioskował o przeanalizowanie sprawy
wieloletnich drzew, które podnoszą chodnik w tzw. opasce. Może usunąć je i nasadzić nowe,
bo jest miejsce, dopiero wtedy położyć nowy chodnik.
Radny Przemysław Kotewicz wnioskował o podjęcie działań przez Starostwo Powiatowe w
Nowym Mieście Lubawskim ze Starostwem w Iławie w sprawie remontu drogi do Iławy w
granicach powiatu iławskiego, zwłaszcza na odcinku od nowego wiaduktu za wiadukt ceglany,
oraz na zakręcie przy Zakładach Przetwórstwa Ziemniaków. Natomiast na odcinku od
czerwonej góry sprysk miał być już wykonany.
Radna Barbara Giziewska wnioskowała o założenie 1 lampy oświetleniowej na końcu wsi w
Lekartach w kierunku Gryźlin oraz o usunięcie zakrzaczeń na drodze powiatowej do Lekart.
Wnioskowała także o usunięcie w miarę możliwości gruzowiska na prywatnej nie zamieszkałej
posesji.
Sołtys Marta Kotewicz zapytała czy jest możliwość przetransportowania starego polbruku
znajdującego się przy placu zabaw w inne miejsce dlatego, że stwarza zagrożenie dla dzieci i
psuje estetykę tego miejsca.
Radny Karol Jakubowski wnioskował o szerszą relację w sprawie budowy chodnika przy
drodze krajowej w Bratianie, czy są szczegóły i plany.
Radny Grzegorz Turulski zwrócił uwagę, że podczas budowy drogi asfaltowej w kierunku
cmentarza wywieziono ziemię w boczną drogę na początku wsi i do dzisiaj ta ziemia jest nie
wyrównana.
Radny Marek Miecznikowski – na placu zabaw w Chroślu nie ma piaskownicy, została
zdemontowana. Wnioskował, aby do czerwca została urządzona. Wnioskował o usunięcie
kolejnych suchych 3 drzew.
Sołtys Ryszard Pruchniewski stwierdził, że nie wszystkie drogi zostały wyrównane. Jest
problem z karpami po drzewach, które Gmina sprzedała, a korzenie wrosły w drogę i nie
można jej poszerzyć. Konieczne są kamienie lub zgoda właścicieli, droga jest wąska zmieści
się zaledwie ciągnik. Czy można odtworzyć jej granice na odcinku około 200m. Dotyczy drogi
za świetlicą.
Zapytał również, czy w związku z opracowywaniem programu gospodarki niskoemisyjnej
Urząd Gminy określił zadania i wyznaczył priorytety sprzyjające poprawie jakości powietrza,
obniżenia kosztów własnych korzystając z energii państwowej, a także uzyskania
dodatkowych funduszy ze sprzedaży nadwyżek wyprodukowanych przez uczestnictwo w
inwestycjach publicznych na własnych obiektach i podległych budynkach. Chodzi o to, że
jeżeli obiekt spełnia warunki ze strony południowej, tak wstępnie mówię, zamontowania tych
fotowoltaicznych lub innych siłowni wiatrowych małych wiatraków, wtedy można by obniżyć
9
koszt np. dla tych, którzy wynajmują świetlicę, a płacą wysokie rachunki. Koszty energii
odstraszają klientów. Warto przemyśleć ewentualność zainwestowania we własne zasilanie.
Ad 7
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata
2014-2034.
Skarbnik poinformowała, że w wieloletniej prognozie zmianie uległy kwoty dochodów i
wydatków tak jak w uchwale budżetowej. W załączniku nr 2 o przedsięwzięciach wykreślono
budowę drogi gminnej Nawra – Ustronie. W tym załączniku uwzględniono budowę sieci
wodociągowej w Gwiździnach trasa nr 4, która będzie dofinansowana ze środków unijnych.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu Rada Gminy, 14 głosami „za”, przy 1 głosie wstrzymującym się podjęła
uchwałę nr VII/37/2015 w sprawie dokonania zmian w Wieloletniej Prognozie
Finansowej na lata 2015-2034.
Uchwała stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Ad 8
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Nowe Miasto
Lubawskie na rok 2015.
Skarbnik omówiła zmiany, które zostały wprowadzone po posiedzeniu wspólnym Komisji w
dniu 27 kwietnia 2015 roku, podczas którego omówiła zmiany pozostałe. W załączniku nr 1:
- w § 6630 wprowadzono dotację w wysokości 80000 zł z samorządu województwa, na
budowę drogi w Tylicach,
W załączniku nr 2:
- w rozdziale 01042 (wyłączenia z produkcji gruntów rolnych) , § 6050 – kwota 332 000 zł nowe zadanie inwestycyjne – przebudowa drogi gminnej Tylice PGR – Tylice dojazd do
gruntów rolnych, na odcinku 250 m – II etap,
- w rozdziale 613 § 421 – zdjęcie z budżetu zadania: budowa chodnika w Tylicach i
zmniejszenie o kwotę 77 000 zł,
W rozdziale 616 § 6050 zdjęto inwestycję budowa ulicy Nawra Ustronie.
W załączniku nr 3: w poz. 6 – wprowadzono dofinansowanie na przebudowę drogi gminnej
Tylice PGR - Tylice. Usunięto również inwestycję wieloletnią – budowa drogi gminnej Nawra –
Ustronie.
Załącznik nr 4 i 5 bez zmian.
Załącznik nr 6 : wprowadzono dotację 80 000 zł z samorządu województwa.
Przewodniczący Rady Gminy Zbigniew Wiśniewski – w związku z rezygnacją w tym roku z
budowy drogi Nawra –Ustronie, a w zamian za to w przyszłym roku będzie budowany cały
odcinek, również planuje się budowę ul. Okrężnej w Bratianie, która nie ma jeszcze
dokumentacji technicznej, czy gdyby realizacja ul. Okrężnej nie była możliwa ze względu na
brak projektu, będzie możliwość zamiany i realizacji Nawry – Ustronie, która ma projekt
techniczny.
Wójt odpowiedział, że dokumentacja na ul. Okrężną w Bratianie została opracowana w
ubiegłym roku i w ubiegłym roku miała być zrealizowana, ale z racji innych inwestycji została
zdjęta z budżetu. Mieszkańcy ul. Okrężnej tak samo długo czekają jak mieszkańcy na
Ustroniu. W ubiegłym roku ponad 300 000 zł wydaliśmy na budowę kanalizacji sanitarnej i
deszczowej w Nawrze Ustronie. W tym roku planowaliśmy wykonać utwardzenie na połowie
odcinka. Na komisjach zdecydowaliśmy, że w związku z otrzymaniem dofinansowania na
drogę w Tylicach, te środki przenosimy na drogę w Tylicach. Wójt zadeklarował, że w
przyszłorocznym budżecie będzie starał się umieścić budowę drogi Nawra – Ustronie w
całości.
10
Innych pytań nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu Rada Gminy 14 głosami „za”, przy 1 głosie wstrzymującym się podjęła
uchwałę nr VII/38/2015 w sprawie dokonania zmian w budżecie Gminy Nowe Miasto
Lubawskie na rok 2015.
Uchwała stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Ad 9
Podjęcie uchwały w sprawie przyznania dotacji na sfinansowanie prac konserwatorskich,
restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.
Insp. ds. rozwoju lokalnego Marcin Buliński omówił projekt uchwały. Zgodnie z uchwałą Rady
Gminy Nr LI/359/2014 z dnia 29 października 2014r. w sprawie określania zasad udzielania
dotacji na sfinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy
zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, Wójt Gminy ogłosił konkurs. W budżecie na ten
cel została zarezerwowana kwota 20 000 zł. W odpowiedzi na konkurs wpłynął wniosek
Parafii Rzymsko – Katolickiej w Radomnie na prace konserwatorskie przy ołtarzu bocznym
p.w. Św. Józefa z I połowy XVIII wieku w, znajdującym się w kościele w Radomnie. Wartość
zadeklarowanego przedsięwzięcia wynosi 150 000 zł. Parafia otrzyma dofinansowanie ze
środków zewnętrznych w kwocie 80 000 zł, z budżetu Gminy zgodnie z uchwałą Rady Gminy
20 000 zł, pozostała kwota ze środków własnych. Poinformował, że zgodnie z uchwałą Rady
Gminy, Komisja Społeczna oraz Komisja Infrastruktury i Rozwoju wydały pozytywną opinię w
tej sprawie.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/39/2015 w sprawie
przyznania dotacji na sfinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót
budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.
Uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Ad 10
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego
Zakładu Usług Komunalnych w Mszanowie Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.
W związku z tym, że uchwała została omówiona na posiedzeniu Komisji, Pani Skarbnik
zapytała czy są pytania. Poinformowała, że Gmina przekaże w ramach udziałów kwotę
40 000 zł. W zamian za ten wkład pieniężny Gmina obejmie 40 nowych udziałów po 1000 zł
każdy.
Pytań nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/40/2015 w sprawie
wyrażenia zgody na podwyższenie kapitału zakładowego Zakładu Usług Komunalnych
w Mszanowie Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.
Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Ad 11
Podjęcie uchwały w sprawie wspólnej realizacji z Powiatem Nowomiejskim zadania pod
nazwą „Organizacja obozu Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych”.
11
Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej Janusz Łupaczewski poinformował, że
Powiat Nowomiejski od kilku lat współpracuje z powiatem Oldenburg w Niemczech i
organizuje wymianę Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych organizując obozy szkoleniowe.
Taki obóz odbędzie się po raz czwarty, u nas będzie drugi, dwa odbyły się w powiecie
Oldenburg. Każda gmina z powiatu nowomiejskiego dofinansowuje w kwocie 6000 zł. Z
terenu Gminy Nowe Miasto w obozie będzie uczestniczyło 15 dzieci. Nasz obóz będzie liczył
około 120 osób i odbędzie się w Hartowcu w Ośrodku Hartek.
Radny Mirosław Dajos zapytał w jaki sposób prowadzona jest rekrutacja młodzieży na obóz.
Pan Janusz Łupaczewski odpowiedział, że rekrutacja prowadzona jest w jednostkach OSP, w
których działają Młodzieżowe Drużyny Pożarnicze.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/41/2015 w sprawie
wspólnej realizacji z Powiatem Nowomiejskim zadania pod nazwą „Organizacja obozu
Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych”.
Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Ad 12
Podjęcie uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de
minimis.
W związku z tym, projekt uchwały został omówiony na posiedzeniu wspólnym Komisji,
Przewodniczący Rady Zbigniew Wiśniewski zapytał, czy są pytania.
Pytań nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu Rada Gminy, 14 głosami „za” , przy 1 głosie wstrzymującym się, nie było
głosów przeciwnych, podjęła uchwałę nr VII/42/2015 w sprawie zwolnień od podatku od
nieruchomości w ramach pomocy de minimis.
Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Radny Marek Miecznikowski stwierdził, że uchwała nie sprzyja małym firmom, bo 2 osobowa
nie korzysta z ulgi, jak również z 1 pracownikiem.
Radny Mirosław Dajos stwierdził, że to jest niekorzystne dla 1 osobowych firm.
Radni stwierdzili, że nie skorzysta nawet firma 3 osobowa.
Wójt odpowiedział, że te kryteria w projekcie przedłożyli Państwu urzędnicy. Decyzja zapadła
na forum wspólnych komisji Rady Gminy. Pierwsza uchwała była podjęta już w poprzedniej
kadencji. Intencją było to, że zwalniamy z podatku od nieruchomości w zamian za powstające
miejsca pracy. Temat można zawsze forsować na komisjach.
Radny Mirosław Dajos uważa, że dobrze, że ulgi są. To pokazuje, że Gmina jest
zainteresowana, żeby powstawały nowe miejsca pracy, ale efekt tego jest mizerny. Miejsca
pracy nie są uwarunkowane ulgami podatkowymi. O tym decyduje dobry klimat i koniunktura.
Ad 13
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowe Miasto Lubawskie w 2015 roku.
12
W związku z tym, projekt uchwały został omówiony na posiedzeniu wspólnym Komisji,
Przewodniczący Rady Zbigniew Wiśniewski zapytał, czy są pytania.
Pytań nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/43/2015 w sprawie
przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowe Miasto Lubawskie w 2015 roku.
Uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
W głosowaniu brało udział 15 radnych.
Ad 14
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2014 rok instytucji
kultury- Gminnego Centrum Kultury Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie.
Sprawozdanie w formie prezentacji medialnej przedstawiła Sekretarz Gminy. Rozliczenie
dotacji podmiotowej Gminnego Centrum Kultury stanowi załącznik nr 10 do niniejszego
protokołu. W rozliczeniu dotacji podmiotowej pokazano dotację organizatora w kwocie
435 526,44 zł, dodatkowe przychody własne w kwocie 25 590,00 zł z organizacji imprez,
darowizn, wpisowe na turnieje. Środki z wynajmu świetlic w kwocie 17 300 zł.
Do uchwały dołączone zostało sprawozdanie finansowe za 2014 rok.
Sprawozdanie z działalności bibliotek publicznych, które wchodzą w skład Gminnego Centrum
Kultury stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
Pani Sekretarz odniosła się do sugestii Pana radnego Kotewicza dotyczącej tytułu uchwały e
sprawie przyjęcia sprawozdania finansowego GCK. Zgodnie z ustawą o rachunkowości, art.
45 ust. 2, określa z jakich dokumentów składa się sprawozdanie finansowe instytucji kultury:
bilansu, rachunku zysków i strat oraz informacji dodatkowej. Stąd tytuł uchwały.
Radny Kotewicz uważa, że powinna być strona tytułowa, która powinna zawierać informacje
jakie dokumenty znajdują się.
Sekretarz odpowiedziała, że propozycję uwzględnią od przyszłego roku. Poinformowała, że
działalność GCK zamknęła się stratą w wysokości 47 559,87 zł. Strata wynika z faktu
zaciągnięcia kredytu na organizację imprezy Marsz na Grunwald. Część kredytu w kwocie
20 000 zł została spłacona.
Radny Przemysław Kotewicz- ubiegłoroczne sprawozdanie pokazało zysk w kwocie 29 616 zł.
Z czego wynika strata w tym roku.
Sekretarz odpowiedziała, że wynika to stąd, że przez kilka miesięcy 2014 roku środki z
wynajmu świetlicy wpływały do GCK, później do budżetu Gminy. To są dosyć duże środki. Ta
świetlica jest często wynajmowana, podobnie jak w Skarlinie.
Pani Sekretarz omówiła koszty utrzymania Gminnego Centrum Kultury: koszty pracy to około
300 000 zł i inne jak utrzymanie orkiestry w Skarlinie, organizacja dożynek.
Radna Anna Dymowska zwróciła uwagą, że Komisja Rewizyjna na ostatnim spotkaniu
omawiając wykonanie budżetu, nie było mowy o budżecie Gminnego Centrum Kultury.
Wójt odpowiedział, że Komisja Rewizyjna pracuje na podstawie planu pracy i jeżeli takiego
tematu nie było to nie omawiała.
Radny Mirosław Dajos – Marsz na Grunwald był finansowany kredytem zaciągniętym przez
13
Gminne Centrum Kultury, który jeszcze nie jest spłacony. Niebawem będzie kolejny Marsz na
Grunwald i skąd będą pieniądze. Trzeba odpowiedzieć sobie na pytanie, jakie zyski ma
Gmina z organizacji tej imprezy. Argument reklamy Gminy jakoś nie przekonuje i jest
wątpliwy.
Radny Przemysław Kotewicz zapytał jak było w poprzednich latach.
Sekretarz odpowiedziała, że oprócz tych 40 000 zł pojawiały się również inne kwoty, które
były ujęte w działaniach w ramach projektu. W sumie od kilku lat to jest ponad 60 000 zł w
skali roku. Tylko w roku 2010 była to kwota około 100 000 zł. Głównym elementem kosztów
Marszu na Grunwald jest wyżywienie, tabor konny, obsługa kozaków i obsługi koni.
Radny Mirosław Dajos – w tej pikiecie było nam przedstawiane, że jest to wolontariat, że
niszczymy inicjatywę obywatelską. A okazuje się, że są koszty, a można było pozyskać
środki np. z reklamy.
Wójt odpowiedział, że na następnej Sesji przedstawimy Państwu scenariusz dotyczący
Marszu na Grunwald. Czy będzie organizowany i przez kogo. Pan Dyrektor GCK jest
umówiony na rozmowy z przedstawicielami Bractwa Rycerskiego Bratian. Wtedy podejmiemy
decyzję, czy w ogóle będziemy organizować tę imprezę. Gmina nie będzie robić
konkurencyjnej imprezy o tematyce średniowiecznej.
Radny Mirosław Dajos – chciałbym dowiedzieć się, czy w poprzednim roku były jakieś
dochody na tej imprezie z reklam.
Sekretarz odpowiedziała, że dofinansowanie w kwocie 30 000 zł jest z Urzędu
Marszałkowskiego.
Radny Przemysław Kotewicz – poczekajmy na decyzje Dyrektora, czy będzie to wspólnie ze
stowarzyszeniem, czy nie.
Radny Grzegorz Turulski zwrócił uwagę na koszty wynagrodzenia – 300 000 zł na 6 etatów,
czyli 50 000 zł na 1 pracownika, a rok temu Rada zamknęła szkołę, bo nie może zamknąć
budżetu. Dzisiaj 20 000 zł na kościół, na cmentarz i nie chodzi o zasadność. W tej sytuacji nie
wiem, czy nie postawić wniosku o przywrócenie szkoły w Tylicach do Gminy. Jeżeli pieniądze
wydaje się na prawo i na lewo. A pierwszym naszym obowiązkiem jest zająć się dziećmi. To
jest moja prywatna opinia. Nie wiem może Gmina zaoszczędziła 100 0 000 zł na tej decyzji.
Nie wiem czy takiego wniosku nie postawię na następnej Sesji.
Wójt odpowiedział, że bardzo wiele nieprawdziwych informacji zawiera wypowiedź Pana
radnego. Prosiłem, aby na forum Komisji Społecznej podjąć temat finansowania zadań
oświatowych na przykładzie konkretnych szkół poznać wynagrodzenia, omówić także kwestię
związaną z przekazywaniem subwencji. Ile faktycznie nauczyciele w szkole w Tylicach
zarabiają. Wniosek o przywrócenie szkoły każdy radny może postawić. Co do finansowania
zadań kulturalnych, z jednej strony zarzuca się nam, że słabo inwestujemy w te zadania. Wójt
tego zdania nie podziela. Od czasu kiedy pełni funkcję Wójta nie rosną znacząco nakłady na
kulturę. Wynagrodzenia pracowników kultury czyli bibliotek i Gminnego Centrum są
zamrożone od 2010 roku. Jedynie zatrudnienie na cały etat głównej księgowej budzi
wątpliwości w sytuacji zatrudnienia dyrektora i 1 pracownika, wystarczyłoby ½ etatu. W
bibliotekach dokonano obniżenia wynagrodzenia, co budziło duży sprzeciw. Połączenie
Gminnej Biblioteki i Gminnego Centrum Kultury w jedną instytucję też budziło emocje.
Skutkowało likwidacją etatu dyrektora bibliotek, co dało oszczędności około 70 000 zł.
Podejmowaliśmy wiele działań i dotyczyły nie tylko oświaty. Suma środków na finansowanie
zadań oświatowych w ocenie Wójta jest wystarczająca. Możemy rozmawiać co do sposobu
podziału tych środków.
14
Radny Przemysław Kotewicz zapytał, czy jest określony termin na zatwierdzenie
sprawozdania, bo należało by skierować wniosek do Komisji Rewizyjnej o sprawdzenie.
Sekretarz odpowiedziała, że sprawozdanie należy zatwierdzić do końca kwietnia.
Wójt nie widzi konieczności wiązania kontroli z przyjęciem sprawozdania. Sprawozdanie może
być przyjęte, niekoniecznie musi być poprzedzone kontrolą Komisji Rewizyjnej.
Innych pytań nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu Rada Gminy, 11 głosami „za”, przy 2 głosach przeciwnych i 2 głosach
wstrzymujących się podjęła uchwałę nr VII/44/2015 w sprawie zatwierdzenia
sprawozdania finansowego za 2014 rok instytucji kultury- Gminnego Centrum Kultury
Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie.
Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
W głosowaniu brało udział 14 radnych.
Obrady Sesji opuściła Wiceprzewodnicząca Rady pełniąca obowiązki sekretarza obrad.
Sekretarzem dalszej części obrad wybrano Pana Andrzeja Pieńczewskiego.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek radnego Kotewicza, aby Komisja
Rewizyjna zajęła się kontrolą wydatków na imprezę Marsz na Grunwald.
Za przyjęciem wniosku głosowało 5 radnych, przeciw głosowało 6 radnych, 2 radnych
wstrzymało się od głosu.
Wniosek nie został przyjęty.
Ad 15
Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Gminy Nowe Miasto Lubawskie z
organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego w 2014 roku.
Sprawozdanie omówiła Pełnomocnik Wójta ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi
Katarzyna Wałdowska. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
Ad 16
Monitoring Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Nowe Miasto
Lubawskie za 2014 rok.
Monitoring Strategii omówiła Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Anna Pijaczyńska.
Dokument stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
Ad 17
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Oceny Zasobów Pomocy Społecznej za rok 2014 dla
Gminy Nowe Miasto Lubawskie.
Obowiązek przedstawienia Radzie Gminy Oceny Zasobów Pomocy Społecznej wynika z
ustawy z pomocy społecznej. Sporządza się w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i
demograficznej.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę nr VII/45/2015 w sprawie
przyjęcia Oceny Zasobów Pomocy Społecznej za rok 2014 dla Gminy Nowe Miasto
Lubawskie.
Uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu.
W głosowaniu brało udział 13 radnych.
15
Ad 18
Odpowiedzi na zapytania i wnioski.
W pierwszej kolejności Wójt uzupełnił odpowiedzi na zapytania zgłoszone na Sesji w dniu 25
marca 2015r.:
Pani Radna Edyta Gorzka wnioskowała o pisemną gwarancję pokrycia ewentualnych
szkód związanych z uszkodzeniem płotu prywatnej posesji podczas rajdu.
Informuję, że na odcinku drogi, o którym wspomniała Pani Radna, nie będzie organizowany
rajd samochodowy.
W odpowiedzi na wniosek Pana Radnego Zbigniewa Podwojewskiego w sprawie
zapadniętego chodnika w miejscowości Bratian na ul. Grunwaldzkiej informuję, że wniosek w
tej sprawie przekazano do Pana Piotra Jarysza z firmy Netserwice z Poznania, wykonawcy
inwestycji związanej z budowa internetu szerokopasmowego. W najbliższym czasie szkody
powstałe w skutek wykonywanych prac ziemnych zostaną naprawione.
W sprawie nawiezienia kruszywa kamiennego na ulicę Cichą w Bratianie, o które
wnioskował Pan Radny Podwojewski informuję, że prace zostaną dokończone jak będzie
wożone kruszywo kamienne.
Kwestia montażu dodatkowych lamp na ul. Górnej w Bratianie będzie analizowana w
czasie realizacji przyszłorocznego projektu drogowego.
W odpowiedzi na wniosek Pana Radnego Marka Miecznikowskiego informuję, że w
najbliższym czasie ubytki w drodze gminnej w miejscowości Chrośle do Pana Cichockiego
zostaną naprawione.
Pozytywnie rozpatrzono wniosek Pana Radnego Zdzisława Domżalskiego w sprawie
ustawienia lustra przy wyjeździe z drogi gminnej przy szkole w Gwiździnach. Istnieje jednak
problem braku miejsca w pasie drogi gminnej, dlatego trzeba będzie uzyskać zgodę
właściciela prywatnej działki Pani Urszuli Zwolińskiej o umieszczenie lustra.
Pozytywnie rozpatrzono wniosek Pana Radnego Zdzisława Domżalskiego w sprawie
wyznaczenia przejścia dla pieszych w Gwiździnach. W najbliższym czasie wniosek zostanie
zrealizowany.
W odpowiedzi na wniosek Pana sołtysa wsi Lekart informuję, że na dzień dzisiejszy w
80% drogi w obrębie wsi Lekarty zostały wyrównane.
Odpowiedzi na zapytania i wnioski zgłoszone na dzisiejszej Sesji:
Insp. ds. rozwoju lokalnego Marcin Buliński odpowiedział na pytanie sołtysa wsi Lekarty Pana
Ryszarda Pruchniewskiego w sprawie wykorzystania energii odnawialnej na budynkach
gminnych. Wójt Gminy podjął decyzję, która przygotowuje Gminę do absorpcji środków z
nowej perspektywy, która dotyczy między innymi inwestycji w odnawialne źródła energii. W
tym celu Gmina w trakcie opracowania jest Plan Gospodarki Niskoemisyjnej. Wszyscy
mieszkańcy byli informowani o tym na zebraniach wiejskich w marcu br. Również na ostatniej
Sesji ten temat był poruszany. W tym dokumencie będą znajdowały się również inwestycje,
które będą poprawiały jakość powietrza, o czym wspominał Pan sołtys. Co do konkretnych
inwestycji, to na pewno będzie jeszcze na ten temat dyskusja przy projekcie dokumentu.
Podziękował Panu sołtysowi za czujność w tym temacie. Takowe inwestycje na obiektach
gminnych są brane pod uwagę.
- Radnemu Zbigniewowi Wiśniewskiemu w sprawie przyspieszenia prac związanych z nowym
przyłączem energetycznym do świetlicy w Nawrze Wójt odpowiedział, że zadania te zlecamy
do realizacji. Wójt poinformował, że w tej chwili dokonują rozdziału przyłącza w świetlicy w
Jamielniku i Skarlinie i kolejne wnioski będą realizowane, kiedy będą środki. Standardowa
procedura w energetyce trwa 6 miesięcy.
- Radnej Edycie Gorzka w sprawie przyspieszenia realizacji inwestycji tzw. mniejszych z
funduszu sołeckiego Wójt odpowiedział, że w pierwszej kolejności realizowane są te duże. W
jednym czasie pracujemy nad kilku dziesięcioma inwestycjami. Nasze załączniki inwestycyjne
w ostatnich kilku latach mają 40-50 pozycji, tyle nie było nigdy. Pracujemy już nad
16
przyszłorocznymi inwestycjami w zakresie opracowywania dokumentacji. Zadań jest
naprawdę wiele. Jeden Kierownik nad wszystkim musi zapanować, do współpracy ma
zaledwie 2 pracowników. Kierownik Bielecki jest nawet przeciążony obowiązkami. Te
mniejsze inwestycje, także dotyczące rozdziału instalacji elektrycznej będą robione, ale w
dalszej kolejności. Zamówienie na zakupy z funduszu sołeckiego sołectwa Bagno zostało
złożone. Do końca maja zostanie zrealizowane. Dotyczyło głównie zakupów wyposażenia
placu zabaw. Zakup dla pozostałych sołectw będzie realizowany w późniejszym terminie,
dotyczy Gwiździn, Mszanowa i Lekart dlatego, że zabezpieczono zbyt małe kwoty. Chcąc
zamówić wszystkie urządzenia, które zaplanowały sołectwa dołożyć trzeba kwotę 5900 zł, a
brakuje jeszcze około 300-400 zł i po następnej Sesji w uzgodnieniu z Panią Skarbnik będzie
można złożyć zamówienie.
- Radnej Edycie Gorzka w sprawie uporządkowania nabrzeża nad jeziorem w Gryźlinach Wójt
odpowiedział, że Gmina udzieliła odpowiedzi pisemnej w dniu 17 marca. W piśmie Gmina
poinformowała, że zapewnia sprzęt techniczny do uporządkowania nabrzeża i odbiór tych
śmieci. Zadanie czyszczenia ma być wykonane przy współpracy z mieszkańcami. Do tej pory
nikt z sołectwa Bagno i Gryźliny nie zgłosił się w tej sprawie.
- Radnej Edycie Gorzka w sprawie zamontowania lampy na słupie energetycznym Wójt
odpowiedział, że lampa ma być zamontowana do 1 maja.
- Radnemu Andrzejowi Pieńczewskiemu w sprawie wycinki drzew nad stawem w Skarlinie
Wójt odpowiedział, że wnioski do Starostwa Gmina na piśmie przekazuje.
- Radnemu Przemysławowi Kotewiczowi odpowiedział jak radnemu Pieńczewskiemu.
- Radnej Barbarze Giziewskiej w sprawie zamontowania lampy na końcu wsi Wójt
odpowiedział, że wniosek będzie rozpatrywany. W sprawie uporządkowania posesji
odpowiedział, że jest to prywatna posesja i nie jest to budynek. Dlatego może być problem z
realizacją. Wniosek powinni złożyć mieszkańcy. Spróbujemy zobowiązać właściciela posesji
do uprzątnięcia.
- Pani sołtys Marcie Kotewicz w sprawie przetransportowania polbruku, który jest złożony przy
placu zabaw w inne miejsce. Wójt odpowiedział, że jeżeli uda się zorganizować transport, nie
mamy środków na to zadanie, można przetransportować na teren ZUK w Mszanowie.
- Radnemu Karolowi Jakubowskiemu w sprawie szerszej relacji ze spotkania z Wiceministrem
Infrastruktury na temat budowy chodnika w Bratianie przy drodze krajowej nr 15. Wójt
odpowiedział, że na spotkaniu nie spodziewał się, że zapadnie decyzja na temat budowy.
Klimat rozmowy był dobry. Ministerstwo ostatecznie dostrzega ten problem. Żadne konkretne
wiążące decyzje nie zapadły. Na pismo, które złożyłem w kancelarii otrzymaliśmy odpowiedź,
z której nic konkretnego nie wynika. Ale dobre jest też to, że nie ma odpowiedzi na nie, bo
można było odpowiedzieć, że nie ma środków. Rozmowa była dosyć trudna, zaczęła się od
stwierdzenia Wiceministra, że jest planowana budowa obwodnicy Nowego Miasta
Lubawskiego i teraz oczekujecie budowy chodnika. Takie samo jest stanowisko Dyrektora
Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. W pismach sugerują, że docelowo
po wybudowaniu obwodnicy dotychczasowa droga nr 15 zostanie przekazana Gminie. Ale
nadal dokładamy maksimum starań, aby ten chodnik wybudować za pieniądze Generalnej
Dyrekcji. Bardzo dużo w ostatnich 4 latach w tej kwestii zrobiliśmy. Nadal jesteśmy w
kontakcie z Dyrektorem Departamentu w Ministerstwie Infrastruktury i mamy nadzieję, że
środki znajdą się.
- Radnemu Grzegorzowi Turulskiemu o wyrównanie ziemi, która została nawieziona w
ubiegłym roku w trakcie wykonywania prac drogowych, Wójt odpowiedział, że ta ziemia
będzie wykorzystana przy II etapie budowy w bieżącym roku.
Radny Grzegorz Turulski stwierdził, że ta ziemia nie będzie wykorzystana, bo została
wyrzucona na drogę boczną, tam jest taki wąwóz i z tego nie odzyska się nic. Prosił o
wyrównanie koparką. Sugerował wykorzystanie koparek, które obecnie wykonują prace w
Tylicach.
Wójt odpowiedział, że w tej sytuacji to żaden problem.
- Radnemu Markowi Miecznikowskiemu w sprawie ponownego urządzenia piaskownicy na
17
placu zabaw w Chroślu, Wójt odpowiedział, że temat piaskownic był szeroko omawiany w
ubiegłym roku. W roku 2013 Sanepid przeprowadził kompleksową kontrolę placów zabaw w
naszej Gminie. We wnioskach zalecono wymianę piasku trzy razy w roku. Dodatkowo
piaskownica musi być przykrywana i piasek badany. Sprawa była omawiana z udziałem
sołtysów i wszyscy zdecydowali, że piaskownice będą likwidowane dlatego, że nie są
zainteresowani wymianą piasku 3 razy w roku. Jest to zgodne z prawem, ale niezadowalające
dlatego, że w efekcie dzieci nie mają piaskownic. Być może podejmiemy polemikę z Sanepidem, co do częstotliwości wymiany piasku. Raz w roku przed sezonem na pewno powinno być.
Może pilotażowo w jednej miejscowości urządzimy i poczekamy na reakcję Sanepid-u.
Będziemy z Sanepidem rozmawiać w tej sprawie.
- Radnemu Markowi Miecznikowskiemu w sprawie wycinki suchych drzew Wójt zleci do
rozpatrzenia.
- Sołtysowi Ryszardowi Pruchniewskiemu w sprawie nie wyrównania wszystkich dróg w
Lekartach Wójt odpowiedział, że jak poinformował stan zaawansowania równania dróg wynosi
80%. Czekamy na rozpoczęcie prac dużym sprzętem. W sprawie uporządkowania stanu
prawnego drogi od świetlicy Wójt odpowiedział, że droga na mapie jest szeroka 8-10m, a w
rzeczywistości jest dużo węższa. Wymagane są większe nakłady finansowe, aby tę drogę
wytyczyć i wykonać prace ziemne. Wniosek zostanie rozpatrzony. Rozmowy z tymi rolnikami
były już prowadzone.
- W sprawie planu gospodarki niskoemisyjnej wcześniej odpowiedzi udzielił Pan Marcin
Buliński.
Przewodniczący Rady odczytał pismo, które wpłynęło do Wójta Gminy oraz Rady Gminy od
Tylickiego Stowarzyszenia Rozwoju odnoszące się do treści artykułu zamieszczonego w
Gazecie Nowomiejskiej z dnia 27 marca 2015r. pt. „Gmina wspiera i oszczędza”. W piśmie
Stowarzyszenie stwierdza, że współpraca z Gminą układa się bardzo dobrze. W związku z
przejęciem Szkoły Podstawowej w Tylicach może liczyć na pomoc i wsparcie Gminy. Gmina
dokonała wielu prac remontowych w obiekcie szkoły. Stowarzyszenie stwierdziło, że wniosek
radnego Grzegorza Turulskiego o dodatkowe 50 000 zł dla Szkoły nie był konsultowany z
władzami Stowarzyszenia i jest prywatną sprawą radnego.
Ad 19
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy Zbigniew
Wiśniewski zamknął obrady VII Sesji Rady Gminy Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie.
Sekretarze obrad:
Edyta Gorzka
Andrzej Pieńczewski
Przewodniczący Rady Gminy
Zbigniew Wiśniewski