Raport z konsultacji społecznych dotyczących Strategii rozwoju

Raport z konsultacji społecznych
dotyczących
Strategii rozwoju gminy Piątnica
na lata 2015 -2020.
Piątnica Poduchowna, wrzesień 2015 r.
1. Potrzeba przeprowadzenia konsultacji społecznych.
Mając świadomość wagi procesu konsultacji społecznych, będących podstawą
prowadzenia dialogu obywatelskiego i społecznego, zgodnie z art. 39 ust. 1 oraz art. 54 ust. 2
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz.U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.), zgodnie z zarządzeniem nr 43.2015 Wójta Gminy
Piątnica z dnia 20 lipca 2015 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych
dotyczących Strategii Rozwoju Gminy Piątnica na lata 2015 – 2020, w dniach od 21 lipca do
20 sierpnia 2015 r. przeprowadzone zostały konsultacje społeczne dla projektu „Strategii
rozwoju gminy Piątnica na lata 2015 - 2020”. W tym czasie mieszkańcy gminy mieli możliwość
przekazywania swoich uwag, wniosków i komentarzy dotyczących przedmiotowej kwestii.
2. Misja i cele ujęte w projekcie Strategii.
Gmina Piątnica to miejsce przyjazne dla mieszkańców i przedsiębiorców, miejsce
w którym trwa dialog pomiędzy społecznością lokalną a reprezentującą ją władzą. Jedną z form
takiego dialogu są konsultacje społeczne, przeprowadzane zwłaszcza przy opracowywaniu
dokumentów o charakterze strategicznym. Ważnym elementem przy opracowywaniu
niniejszego dokumentu był sondaż diagnostyczny, który dotyczył głównie obecnej kondycji
gminy oraz ważnych dla niej kierunków polityki inwestycyjnej. Ankieta skierowana była do
dwóch grup: tzw. grupy zamkniętej, czyli radnych, sołtysów i kierowników jednostek
organizacyjnych Gminy oraz tzw. grupy otwartej – czyli wszystkich zainteresowanych
mieszkańców. Ankieta dostępna była w wersji papierowej w urzędzie gminy, jak również
w wersji elektronicznej na stronie internetowej. Łącznie do urzędu wpłynęło 49 wypełnionych
formularzy ankiet. Uzyskane w ten sposób informacje pozwoliły trafniej sprecyzować zapisy
ujęte później w projekcie Strategii.
„Strategia rozwoju gminy Piątnica na lata 2015 – 2020” jest zatem dokumentem ukazującym
sposób myślenia mieszkańców o gminie, jej roli, pełnionych zadaniach i sposobie
funkcjonowania. Misją gminy Piątnica jest to, aby stała się ona obszarem zrównoważonego
rozwoju społeczno – gospodarczego, przychylna przedsiębiorczości i ludzkiej pracy, przyjazna
środowisku naturalnemu, dbająca o wysoki standard życia oraz możliwości wszechstronnego
rozwoju osobistego mieszkańców. Przedstawione w Strategii misja i wizja gminy Piątnica są
zatem propozycją i odpowiedzią na potrzeby mieszkańców, wskazując, iż jednym
z niezbędnych elementów poprawy jakości życia w gminie jest szeroko rozumiana polityka
zrównoważonego rozwoju oparta na wiedzy, pracy, środowisku naturalnym i ludziach.
W ramach realizacji zamierzonej misji, wyznaczono pięć nadrzędnych celów strategicznych
rozwoju gminy Piątnica. Sprowadzają się one do:
1) poprawy stanu infrastruktury technicznej,
2) wspierania rozwoju innowacyjnej przedsiębiorczości,
3) wzrostu konkurencyjności rolnictwa,
4) wspierania rozwoju oświaty gminnej,
5) wspierania działań na rzecz społeczeństwa obywatelskiego.
W Strategii opisano szczegółowo cele strategiczne oraz planowane działania przyczyniające się
do ich realizacji.
3. Przebieg i wnioski z przeprowadzonych konsultacji społecznych.
Głównym celem przeprowadzenia konsultacji społecznych
było zaprezentowanie
projektu Strategii społeczności lokalnej i uzyskanie w ten sposób informacji zwrotnej w postaci
wniosków i uwag. Informacja zwrotna miała dotyczyć zapisów przedmiotowego dokumentu,
zwłaszcza potrzeb i oczekiwań społeczności gminy Piątnica.
Zgodnie z powyższym zarządzeniem Wójta Gminy Piątnica uwagi, wnioski i propozycje mogły
być zgłaszane przez uczestników (osoby zainteresowane) na przeznaczonym do tego celu
formularzu, będącym załącznikiem do niniejszego zarządzenia. Wypełniony formularz
należało dostarczyć do siedziby Urzędu Gminy Piątnica (listownie lub osobiście) lub przesłać
pocztą elektroniczną. Uczestnicy mieli możliwość zapoznania się z projektem dokumentu
opublikowanym na stronach internetowych Gminy Piątnica (www.gminapiatnica.pl oraz
www.ugpiatnica.doc.pl) oraz wyłożonym do wglądu w siedzibie urzędu w pokoju nr 2.
Niestety należy w tym miejscu zauważyć, że zainteresowanie konsultacjami dokumentu
w postaci otrzymanych formularzy było znacznie mniejsze od oczekiwanego - wpłynął bowiem
tylko jeden formularz od osoby fizycznej (mieszkańca gminy). Otrzymany formularz został
przenalizowany pod kątem wniesionych uwag, wniosków i komentarzy.
Propozycje zmian ujęte w otrzymanym formularzu nie wpływają w sposób istotny na
sformułowane w Strategii założenia. Zmiany proponowane przez wnioskodawcę koncentrują
się głównie na wewnętrznej organizacji i funkcjonowaniu urzędu gminy i jednostek
organizacyjnych, poprzez realizację działań kreujących Przyjazny Urząd. W formularzu
zaproponowano zatem dodanie celu strategicznego: Przyjazny Urząd oraz tabelę opisującą
szczegółowo działania realizujące tenże cel. Działania te obejmowałyby swoim zakresem
doskonalenie zawodowe pracowników samorządowych oraz kreowanie postawy urzędnika
samorządowego. Ponadto w formularzu wskazano – zaproponowano, aby działania
podejmowane na realizację nowego celu strategicznego w całości finansowane były z budżetu
gminy, a osobą (jednostką) odpowiedzialną za tą procedurę - Sekretarz Gminy. Analiza
zaproponowanych uwag i wniosków wykazała, iż są to zapisy trafne i zasadne do
wprowadzenia ich w Strategii Rozwoju gminy Piątnica na lata 2015 - 2020.
4. Podsumowanie.
Jednym z głównych założeń przyświecających przeprowadzeniu konsultacji
społecznych „Strategii rozwoju gminy Piątnica na lata 2015 – 2020” była weryfikacja
społecznego odbioru tego dokumentu oraz jego społeczna akceptacja. Strategia jest bowiem
dokumentem o zasadniczym znaczeniu dla funkcjonowania całej gminy, określającym cele
i zadania zmierzające w konsekwencji do poprawy jakości życia jej mieszkańców w oparciu
o tzw. zasady zrównoważonego rozwoju. Aktywny udział społeczności lokalnej w procesie
konsultacji gwarantuje wypracowanie możliwie najtrafniejszych, najbardziej użytecznych oraz
realistycznych i akceptowalnych społecznie zapisów w projektowanym dokumencie. Pozostaje
mieć nadzieję, iż otrzymany jeden tylko formularz uwag i wniosków nie jest oznaką braku chęci
aktywnego, bezpośredniego i realnego uczestnictwa mieszkańców w kreowaniu najbliższego
sobie otoczenia, a świadczy o profesjonalizmie i jakości opracowanego projektu oraz trafności,
kompletności i zasadności zapisów ujętych w „Strategii rozwoju gminy Piątnica na lata 2015 –
2020”.
WÓJT
/-/ Krzysztof Ryszard Kozicki