Opinia o planowanych wydatkach na rolnictwo i gospodarkę
Transkrypt
Opinia o planowanych wydatkach na rolnictwo i gospodarkę
38 BSiE Hanna Rasz Informacja nr 772 IP-92G cz. 2 Opinia o planowanych wydatkach na rolnictwo i gospodarkę żywnościową w 2001 w części 83 - Rezerwy celowe, części 85 - Budżety wojewodów oraz Planie Finansowym Centralnego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych Wstęp Projekt ustawy budżetowej na 2001 r. został opracowany w oparciu o rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2000 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów (Dz. U. 2000, Nr 59, poz.3690). Różni się on od projektów poprzednich. Zmieniona została klasyfikacja wydatków, utworzony został nowy dział Rolnictwo i łowiectwo zawierający nowe rozdziały niż dotychczasowy dział Rolnictwo. Są to następujące rozdziały: Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi, Rolnictwo ekologiczne, Centralny Inspektorat Standaryzacji, Dopłaty do odsetek od kredytów na cele gospodarki rolnej, Gospodarstwa pomocnicze. W tabeli 1 zestawiono planowane wydatki na rolnictwo i gospodarkę żywnościową w latach 2000 i 2001 na podstawie ustaw budżetowej i projektu ustawy budżetowej na 2001 r. Rezerwy celowe W części Rezerwy celowe przewidziano środki na: • zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, w tym wykup krów chorych na białaczkę - 51350 tys. zł, tj. nominalnie 242% środków przewidzianych w 2000 r. w tej części budżetu na ten cel, • kredyt na program aktywizacji obszarów wiejskich - 159 480 tys. zł, tj. nominalnie 68,1% środków przewidzianych w 2000 r. w tej części budżetu na ten cel, • na aktywizację terenów wiejskich (w tym na wsparcie izb rolniczych 1 750 tys. zł) – 160 000 tys. zł, • wprowadzenie systemu czeków na paliwo rolnicze 30 000 tys. zł, • wdrożenie i funkcjonowanie systemu ubezpieczeń upraw rolnych 115 000 tys. zł, • inicjatywy wspierania edukacji na wsi, w tym pomoc materialna dla młodzieży wiejskiej 110 660 tys. zł. Budżety wojewodów W części tej przewidziano wydatki na rolnictwo i gospodarkę żywnościową w dziale Rolnictwo i łowiectwo w wysokości 643 905 tys. zł oraz w dziale - Rybołówstwo i łowiectwo w wysokości 12 754 tys. zł. W projekcie budżetu na 2001 r. przewidziano nominalne zwiększenie wydatków na Inspekcję Skupu i Przetwórstwa Artykułów Rolnych o 14,8%. Łącznie zaplanowano 17 926 tys. zł, w tym: • w części 85 - Budżety wojewodów 15 358 tys. zł, tj. nominalnie 117,9% środków planowanych w 2000 r. (13 028 tys. zł). • w części 35 - Rynki rolne 2 568 tys. zł, tj. nominalnie 99,4% środków planowanych w 2000 r. (2 584 tys. zł). • Zwiększenie wydatków przewidziano także na Inspekcję Nasienną (nominalnie o 12,1%). Planowane wydatki wynosić będą 27 084 tys. zł, w tym: BSiE 39 • w części 85 - Budżety wojewodów 24 868 tys. zł tj. 112,7% środków planowanych w 2000 r. ( 22 073 tys. zł). • w części 32 - Rolnictwo 2 216 tys. zł tj. 105 % środków planowanych w 2000 r. (2 093 tys. zł), Również więcej środków w 2001 r. przewidziano dla Państwowej Straży Rybackiej. Planowane wydatki wynosić będą 12 751 tys. zł, tj. nominalnie 111,9% środków planowanych w 2000 r. (11 397 tys. zł). W części Budżety wojewodów mniej środków niż w roku 2000 przewidziano dla: ■ spółek wodnych - 4 293 tys. zł, tj. 70% środków planowanych w 2000 r. (6132 tys. zł), ■ prac geodezyjno-urządzeniowych na potrzeby rolnictwa 39 015 tys. zł, tj. 76,3% środków planowanych w 2000 r. (51 157 tys. zł) ■ budowy i utrzymania urządzeń melioracji wodnych - 134 732 tys. zł, tj. 82,9% środków planowanych w 2000 r. (162 472 tys. zł) Ponadto w tej części budżetu nie przewidziano środków dla izb rolniczych. Dotacje do izb rolniczych przewidziano w wysokości 1 750 tys. zł w części budżetu - Rezerwy celowe. Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych Fundusz ten jest tworzony z należności za wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej i opłat za użytkowanie nierolnicze gruntów wyłączonych z produkcji rolniczej, opłat z tytułu niewykonania obowiązku zdjęcia próchnicznej warstwy gleby oraz innych opłat (karnych) a także darowizn. Fundusz dzieli się na centralny i terenowy. Fundusz centralny jest tworzony z 20% zgromadzonych dochodów funduszu terenowego. Środkami funduszu centralnego dysponuje Minister Rolnictwa, zaś funduszu terenowego samorząd województwa. Środki Funduszu przeznacza się na ochronę, rekultywację i poprawę jakości gruntów rolnych oraz na wypłatę odszkodowań przewidzianych ustawą. Przychody centralnego Funduszu na rok 2001 zaplanowano w wysokości 14 150 tys. zł, a więc więcej od przewidywanego wykonania w 2000 r. Zaplanowane przychody stanowią nominalnie 114,5% przychodów przewidywanych w 2000 r. Wydatki centralnego Funduszu zaplanowano na rok 2001 w wysokości 13 960 tys. zł, co nominalnie stanowi 110,7% wydatków przewidywanych w roku 2000. Zasilanie terenowych funduszy (w ramach kwoty wydatków funduszu centralnego) przewidziano w wysokości 13 900 tys. zł, czyli nominalnie 110,8% w stosunku do przewidywanego wykonania w roku 2000. 40 BSiE Tabela 1. Planowane wydatki na rolnictwo i gospodarkę żywnościową w latach 2000 i 2001 Środki w tys. zł 2001/ 2000 Ustawa % budżetowa Plan na 2001 2000 r. r. Część 83 – Rezerwy celowe Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt Kredyt na program aktywizacji obszarów wiejskich Środki na aktywizację terenów wiejskich, w tym na wsparcie izb rolniczych 1 750 tys. zl Dotacje do izb rolniczych Wprowadzenie systemu czeków na paliwo rolnicze Wdrożenie i funkcjonowanie systemu ubezpieczeń upraw rolnych Inicjatywy wspierania edukacji na wsi, w tym pomoc materialna dla młodzieży wiejskiej Część 85 – Budżety województw ogółem Dział – Rolnictwo Ośrodki doradztwa rolniczego Inspekcja weterynaryjnae) Upowszechnianie doradztwa rolniczego d) Zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt Budowa i utrzymanie urządzeń melioracji wodnych Prace geodezyjno-urządzeniowe na potrzeby rolnictwa Spółki wodne Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi Pozostała działalność Inspekcja Skupu i Przetwórstwa Artykułów Rolnycha) Inspekcja Nasiennab) Inspekcja Ochrony Roślinc) Dział - Rybołówstwo i rybactwo Państwowa Straż Rybacka 21167 234 270 51350 159 480 160 000 242,6 68,1 16 804 1750 30 000 115 000 110 660 10,4 679 680 138 026 167 127 4 062 24 067 162 472 51 157 6 132 643 905 147 365 177 689 3 488 18 118 134 732 39 015 4 293 13 370 950 15 358 24 868 64 659 12 754 12 754 94,7 106,8 106,3 85,9 75,3 82,9 76,3 70,0 28 496 13 028 22 073 63 040 11397 3,33 117,9 112,7 102,6 111,9 a) Inspekcja Skupu i Przetwórstwa Artykułów Rolnych w 2000 r. (tys. zł) = 5 584 (Rynki rolne) + 2 584 (Budżety wojewodów) = 15 612 w 2001 r. (tys. zł) = 2 568 (Rynki rolne) + 15 358 (Budżety wojewodów) = 17 926 b) Inspekcja Nasienna w 2000 r. (tys. zł) = 2 093 (Rolnictwo) + 22 072 (Budżety wojewodów) = 24 166 w 2001 r. (rys. zl) = 2 216 (Rolnictwo) + 24 868 (Budżety wojewodów) = 27 084 c) Inspekcja Ochrony Roślin w 2000 r. (tys. zł) = 3 635 (Rolnictwo + 63 040 (Budżety wojewodów) = 66 675 w 2001 r. (tys. zł) = 3 636 (Rolnictwo) + 64 659 (Budżety wojewodów) = 68 295 d) Upowszechnianie doradztwa rolniczego w 2000 r. (tys. zl) = 2 294 (Rolnictwo) + 4 062 Budżety wojewodów) = 6 356 w 2001 r. (tys. zł) = 1 772 (Rolnictwo) + 193 (Rozwój wsi) + 3 488 (Budżety wojewodów) = 5 453 e) Inspekcja Weterynaryjna w 2000 r. (tys. zł) = 2 254 (Rolnictwo) + 167 127 (Budżety wojewodów) = 169 381 w 2001 r. (tys. zł) = 3 162 (Rolnictwo) + 177 689 (Budżety wojewodów + 2 569 (Obrona narodowa) = 183420 Źródła: 1. 2. 3. 4. Projekt ustawy budżetowej na 2001 r, Rada Ministrów, listopad 2000 r. Ustawa budżetowa na 2000 r, Dz. U. 2000, Nr 7, poz. 85 . Ustawa budżetowa na 1999 r. z dnia 17.02.1999, Dz. U. 1999, Nr 17, poz. 154. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2000 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów, Dz. U. 2000, Nr 59, poz. 3690.