Protokół Nr XLV/13

Transkrypt

Protokół Nr XLV/13
Protokół Nr XLV/13
z XLV sesji Rady Miejskiej w Pabianicach, która odbyła się w dniu
15 października 2013 r. w sali Miejskiej Biblioteki Publicznej w Pabianicach,
ul. św. Jana 10.
Stan Radnych – 23
Obecnych - 20
Ad.1.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych otworzył o godz. 14.00 XLV sesję
Rady Miejskiej w Pabianicach. Powitał Radnych, Prezydenta z jego
najbliższymi współpracownikami oraz pozostałych zaproszonych gości.
Poinformował, że wraz z Wiceprzewodniczącym Rady Radosławem
Januszkiewiczem uczestniczyli w uroczystościach obchodów święta Edukacji
Narodowej, które odbyło się w Gimnazjum Nr 3 w Pabianicach. Podczas tej
uroczystości zostały wręczone nagrody Rady Miejskiej dla najzdolniejszych
uczniów.
Ad.2.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że radni otrzymali
porządek obrad, który ulegnie zmianie. (Zał.nr 1) Autopoprawką wycofał
z porządku obrad pkt. 39 – Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę
Nr XXIX/330/12 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 27 lipca 2012r.
w sprawie opłat za usługi lokalnej komunikacji autobusowej. Wnioskodawcą
tego projektu uchwały była radna Aleksandra Stasiak. Projekt uchwały nie
może być rozpatrywany z przyczyn formalnych, ponieważ nie ma opinii
związków zawodowych i Prezydenta Miasta. (Zał.nr 2) W związku z tym
każdy z kolejnych punktów porządku obrad otrzyma następną numerację.
Kwestia druga dotyczy skargi nr 3. Skarżący w dniu 14.10.2013r. złożył pismo
do Rady Miejskiej, które zawiera zdanie, że skarga nie powinna być
w dniu dzisiejszym rozpatrywana. (Za.nr 3) Po rozmowie ze skarżącym
skarga ta ma być rozpatrywana.
Wpłynął projekt stanowiska w sprawie podjęcia działań mających na celu
odmulenie stawów na „Busince”, którego autorem jest radny Krzysztof
Rąkowski.
Radny Krzysztof Rąkowski poprosił, aby Rada podjęła stanowisko obligujące
Prezydenta Miasta Pabianic do działań mających na celu odmulenie
zbiorników małej retencji na rzece Dobrzynce – stawów, zlokalizowanych
na terenie MOSiR Pabianice w związku z możliwością pozyskania 100%
dofinansowania na to zadanie.
1
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych zaproponował ww. stanowisko jako
pkt.11 porządku obrad.
Radny Marcin Mieszkalski powiedział, że działając na podstawie § 33
ust.1pkt 5 Regulaminu Rady chciałby przedłożyć projekt uchwały w sprawie
odwołania z funkcji Przewodniczącego Komisji Gospodarki Komunalnej
i Inwentaryzacji. (Zał.nr 4) Poprosił o potraktowanie tego pisma jako wniosek
formalny i poddanie pod głosowanie zmiany porządku obrad dzisiejszej sesji
polegającej na wprowadzeniu tego projektu uchwały jako pkt. 8, tj po punkcie
zapytania, wnioski i interpelacje radnych. Kopia uchwały przygotowana jest
do rozdania radnym.
Radny Piotr Chrabelski powiedział, że chciałby do porządku obrad dzisiejszej
sesji wprowadzić stanowisko RMP będące poparciem dla idei głoszonych
przez Papież Franciszka, w podziękowaniu za decyzję o kanonizacji
Honorowego Obywatela Miasta Pabianic – Jana Pawła II oraz przyznanie
Polsce organizacji Światowych Dni Młodzieży. Kanonizacja Honorowego
Obywatela Miasta Pabianic przebiegła w dość szybkim tempie, duża zasługa
jest Papieża Franciszka stąd zależy na tym, aby Rada podjęła to stanowisko,
które będzie formą podziękowania dla Papież Franciszka. Zaproponował
wprowadzić ten punkt po stanowisku radnego Krzysztofa Rąkowskiego.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny powiedział, że popiera wniosek
radnego Piotra Chrabelskiego jako Krzysztof Górny i Solidarność Pabianicka.
Jest za tym wnioskiem i podziękował za złożenie takiego wniosku. Wniosek
radnego Krzysztofa Rąkowskiego jest to wspólny wniosek. Zapytał radnego
Marcina Mieszkalskiego o powody odwołania radnego Mariana Koczura
z funkcji Przewodniczącego Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Zapytał, co jest nieprawidłowego w jego działaniach, aby go odwoływać.
Głosowanie za wnioskiem radnego Krzysztofa Rąkowskiego, aby po pkt.10
porządku obrad dzisiejszej sesji rozpatrywać jako pkt 11. Stanowisko RMP
w sprawie podjęcia działań mających na celu odmulenie stawów na „Busince”
- za – 19, przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Wniosek został przyjęty.
Głosowanie
za
wnioskiem
radnego
Marcina
Mieszkalskiego
dot. rozpatrywania projektu uchwały w sprawie odwołania z funkcji
Przewodniczącego Komisji Gospodarki Komunalnej i
Inwentaryzacji
- za – 10, przeciw – 8, wstrzymało się – 0.
Przewodniczący Rady Dariusz
głosowania nad tym wnioskiem.
Wypych
2
przeprowadził
reasumpcję
Głosowanie: za – 11,
przeciw – 9,
wstrzymało się – 0.
Zgodnie z Regulaminem Rady wniosek nie uzyskał wymaganej większości
głosów w liczbie 12.
Radny Piotr Chrabelski poprosił o przegłosowanie możliwości rozpatrywania
stanowiska będącego poparciem dla idei głoszonych przez Papież
Franciszka, w podziękowaniu za decyzję o kanonizacji Honorowego
Obywatela Miasta Pabianic – Jana Pawła II oraz przyznanie Polsce
organizacji Światowych Dni Młodzieży.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poprosił o odczytanie treści tego
stanowiska, aby radni wiedzieli nad czym głosują.
Radny Piotr Chrabelski poinformował, że każdy radny przed głosowaniem
otrzyma stanowisko, żeby mógł nanieść jeszcze poprawki. W poprzednich
przypadkach nie było odczytywane stanowisko i było wprowadzane do
porządku obrad.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych odczytał projekt stanowiska
będącego poparciem dla idei głoszonych przez Papież Franciszka,
w podziękowaniu za decyzję o kanonizacji Honorowego Obywatela Miasta
Pabianic – Jana Pawła II oraz przyznanie Polsce organizacji Światowych Dni
Młodzieży. (Zał. nr 5)
Głosowanie za wnioskiem, aby projekt stanowiska wniesionego przez
radnego Piotra Chrabelskiego ująć jako pkt. 12 porządku obrad dzisiejszej
sesji - za - 16, przeciw – 0, wstrzymało się – 3. Wniosek został przyjęty
przez Radę.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny powiedział, że czytając
uzasadnienie powyższego stanowiska, że 90% polaków jest katolikami,
uważa, że na sali, której obraduje Rada Miejska w katolickim kraju powinien
być krzyż.
Radny Andrzej Sauter poprosił o zmodyfikowanie projektu uchwały w sprawie
określenia składu osobowego Komisji Rady Miejskiej jako autopoprawkę,
jednocześnie złożył rezygnację z pracy w Komisji Gospodarki Komunalnej
i Inwentaryzacji, a zadeklarował gotowość pracy w Komisji Budżetu
i Finansów.
3
Radny Marcin Mieszkalski poprosił o kolejną autopoprawkę, złożył
oświadczenie o rezygnacji z pracy w Komisji Gospodarki Komunalnej
i Inwentaryzacji i wyraził wolę pracy w Komisji Infrastruktury Społecznej
i Gospodarczej.
Głosowanie nad przyjęciem porządku obrad z poprawkami - za – 18,
przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Rada Miejska przyjęła porządek obrad wraz
z przyjętymi poprawkami.
Ad.3.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że do treści protokołu
Nr XLV/13 z dnia 15 października 2013 roku nie było uwag.
Ad.4.
dot. Powołania Komisji Uchwał i Wniosków.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych zaproponował do Komisji Uchwał
i Wniosków radnych: Jarosława Lesmana - nieobecny, Marcina
Mieszkalskiego, Bogusława Oswalda - nie wyraził zgody, Piotra Roszaka ,
Renatę Uznańską – Bartoszek. Radni wyrazili zgodę.
Głosowanie: za przyjęciem ww. składu – za – 19,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0 . Ww. skład Komisji został przyjęty jednogłośnie.
Ad.5.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych złożył oświadczenie (Zał.nr 6)
Ad.6.
Prezydent Miasta Zbigniew Dychto poinformowała, że w ciągu ostatnich
3 tygodni realizował zobowiązania z roku 2012 i przebywał na urlopie
wypoczynkowym.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz poprosił o zadawanie pytań
w sprawie przedstawionej informacji o ważniejszych działaniach i spotkaniach
za okres od 4 września 2013 r. do 11 października 2013r. (Zał.nr 7)
Radny Piotr Roszak zapytał w sprawie imprezy organizowanej przez miasto Jarmark Świąteczny i ustalenie zasad przejęcia od Stowarzyszenia „Nasz
Park” praw do rzeźby Jana Długosza.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz odpowiedział, że Jarmark
Świąteczny planowany jest w dniu 15 grudnia 2013r. przy współpracy
jednostek miejskich przede wszystkim ZHP w Pabianicach.
4
Organizację imprezy chciałby przenieść na plac osiedla Bugaj. Gwiazdą
imprezy byłby zespół Trubadurzy. Całość kosztów przewidywana jest w
graniach 15.000 zł.
Odbyło się spotkanie ze Stowarzyszeniem „Nasz Park”. Ustalono, że zostaną
przekazane prawa do rzeźby. W dniu dzisiejszym zostanie podjęta uchwała
w tej sprawie. Docelowo planowane jest umieszczenie kwot dot. tej rzeźby
w 2015 roku, ponieważ w 2014 roku rozpoczyna się rewitalizacja Parku
Słowackiego. Koszt docelowy jest to kwota 80.000 zł.
Radny Piotr Roszak zapytał, skąd Miasto weźmie 80.000 zł na tę rzeźbę.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz poinformował, że najpierw
zostanie wykonany odlew silikonowy w celu zabezpieczenia tej rzeźby przed
zniszczeniem. Jest to kwota hipotetyczna, ponieważ wszystko zależy od
kosztów brązu. Chciałby wpisać tę kwotę docelowo jako zadanie do WPF.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny zapytał o pkt.3 – Wizyta
w Departamencie Polityki Społecznej Urzędu Wojewódzkiego w zakresie
wsparcia finansowego żłobków i pkt. 2 – Ustalenie „zastępczej” formuły
prowadzenia akcji zima i negocjacje z Zarządem Powiatu Pabianickiego
w sprawie zimowego utrzymania dróg powiatowych.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz odpowiedział:
- odnośnie pkt. 3. Ministerstwo otrzymuje granty do rozdysponowania
w danym roku. W jednym roku było to na utrzymanie grup przedszkolnych
utworzonych w danych latach, w drugim na budowę nowych i remont.
W br. został złożony wniosek i wg wstępnych informacji powinni otrzymać
kwotę 180.000 zł na utrzymanie grup utworzonych. Chcieliby przeznaczyć tę
kwotę na remont parteru budynku przy ul. Moniuszki 146.
- odnośnie pkt. 2. ZDiZM rozpisał przetarg na zimowe utrzymanie miasta.
Zakład przechodzi na zarządzanie pasami drogowymi. W ub.r. wszystkie
nakładki były wykonywane przez firmy zewnętrzne. W br. doszło
wykonywanie remontów cząstkowych i w większości remonty chodników.
Planowano również zlecenie akcji zima na zewnątrz. Specyfikacja została
przygotowana przez Wydział Inwestycji oraz Zarząd Dróg i Zieleni Miejskiej.
W przetargu zgłosił się tylko jeden oferent na 1/3 miasta, podane ceny
w ofercie były niesatysfakcjonujące. W związku z tym zobowiązany jest do
przedstawienia projektu uchwały w sprawie dosprzętowienia zakładu
budżetowego w pługi i piaskarki. Rozpisany został przetarg na dostawę
nośników czyli samochodów do tego sprzętu. W związku z tym na akcję zima
w br. planowanych jest cztery samochody w gotowości w oparciu na
wynajmowanym sprzęcie zewnętrznym i dwa rezerwowe z zasobów zakładu.
5
Podstawowa różnica między ubiegłoroczną akcją zima a zbliżającą się jest to,
że powinno być 6 samochodów. Cała akcja będzie zarządzana przez Zarząd
Dróg i Zieleni Miejskiej, ale wykonywana będzie przez firmy zewnętrzne.
Radny Zbigniew Grabarz powiedział, że w III kadencji Rady funkcjonował
zakład robót publicznych, w którym było 35 pracowników umysłowych
i 3 pracowników fizycznych. Zastanawia się, czy nie dojdziemy do tego
samego.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz poinformował, że głównym
zamysłem działalności Zarządu Dróg i Zieleni Miejskiej jest szybsze i lepsze
gospodarowaniem majątkiem. Obecnie zakład dysponuje dobrym sprzętem
w zakresie kosiarek i zamiatarek. Pozostałego sprzętu nie ma i dlatego
najlepszym rozwiązaniem jest zlecenie pozostałych usług na zewnątrz.
W chwili obecnej osób administracyjnych, zarządzających targowiskiem,
strefą płatnego parkowania, wydawaniem pozwoleń na zieleń i wycinkę,
na zarządzanie pasem drogowym jest 12. Pozostałe osoby są to pracownicy
fizyczni i docelowo będą wykorzystani do prac interwencyjnych.
Sekretarz Miasta Paweł Rózga poprosił o zadawanie pytań
w sprawie przedstawionej informacji o ważniejszych działaniach i spotkaniach
za okres od 4 września 2013 r. do 11 października 2013r.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny zapytał o pkt.4 – Udział
w naradzie dotyczącej organizacji obchodów Narodowego Święta
Niepodległości.
Sekretarz Miasta Paweł Rózga odpowiedział, że w br. wypada 80 rocznica
odsłonięcia Pomnika i z tej okazji odbędzie się wystawa w Muzeum Miasta
Pabianic. Planowane jest, aby obchody 95 rocznicy odzyskania
Niepodległości miały szczególny charakter. Na pewno będzie jeden element,
który do tej pory nie był - podniesienie flagi państwowej i w tym celu zostanie
postawiony nowy maszt przy Pomniku. Będzie apel pamięci i uroczystość
odsłonięcia wystawy w Muzeum Miasta Pabianic.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny zapytał, czy strażnicy miejscy
muszą zajmować się sztandarem w trakcie obchodów świąt. Uważa,
że powołani są do innych zadań i powinni się skupić na dozorze
bezpieczeństwa miasta i porządku w trakcie uroczystości.
Sekretarz Miasta Paweł Rózga odpowiedział, że tradycją jest, że tam gdzie
funkcjonuje straż gminna, poczet sztandarowy obsługuje straż miejska.
Nie ma w tym zakresie żadnych przepisów.
6
Uważa, że są to sporadyczne uroczystości, które nie powodują zachwiania
sprawności w działalności Straży Miejskiej.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny powiedział, że na posiedzeniu
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej, Komendant wyartykułował
ilość obsługiwanych uroczystości w zakresie pocztu sztandarowego przez
Straż Miejską. Było to kilkanaście uroczystości w ubiegłym roku. Każdą
uroczystość zabezpiecza Straż Miejska. Uważa, że lepszym rozwiązaniem
byłoby, aby Straż Miejska zajmowała się zabezpieczeniem obchodów tych
świąt pod względem bezpieczeństwa i porządku publicznego niż była
absorbowana do stania z tym sztandarem.
Sekretarz Miasta Paweł Rózga zaproponował przeprowadzenie sondażu
wśród mieszkańców, czy dobrze byłoby, aby poczet sztandarowy składał się
z urzędników, czy ze strażników miejskich.
Radny Piotr Chrabelski powiedział, że w pkt. 2 porządku obrad dzisiejszej
sesji Pan Przewodniczący Rady nie zadał pytania, które uchwały będą
przyjmowane w głosowaniu imiennym. Chciałby mieć możliwość wskazania
takich uchwał.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że Regulamin Rady
dopuszcza zgłoszenie takiego wniosku w każdym momencie obrad.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że w tym punkcie
porządku obrad jest sprawozdanie z realizacji zadań oświatowych w Gminie
Miejskiej Pabianice w roku szkolnym 2012/2013. (Zał.nr 8) Zapytał radnych,
czy mają pytania w tej części.
Radna Monika Cieśla powiedziała, że analizując ten materiał przede
wszystkim wyniki z przeprowadzonego sprawdzianu po ukończeniu trzeciej
klasy podstawowej zwróciła na wyniki Szkoły Podstawowej nr 1. Zapytała,
dlaczego w tej szkole są niższe wyniki niż w innych placówkach oświatowych
i z czego to wynika.
Naczelnik Waldemar Boryń odpowiedział, że wyniki są zróżnicowane.
Na wynik składają się różne czynniki. Wystarczy, że tego dnia nie przyjdzie
do szkoły jeden czy dwóch słabszych uczniów. Gdyby te wyniki były efektem
obecności stuprocentowej uczniów, ale nie ma takiej możliwości, ponieważ
nie jest to obligatoryjny sprawdzian. Wystarczy spojrzeć na wyniki po klasie 6
i 3 gimnazjum, sytuacja jest zupełnie inna.
7
Radna Monika Cieśla stwierdziła, że zastanowił ją fakt, czy te dzieci z SP nr 1
nie idą potem do Gimnazjum nr 2 i po sprawdzeniu testu w tym gimnazjum
również ma najniższe wyniki. Nie wie, czy to nie ma wpływu.
Naczelnik Waldemar Boryń odpowiedział, że rejon szkoły Gimnazjum nr 2 jest
bardzo zróżnicowany, a wiele uczniów z SP nr 1 trafia do innych gimnazjum.
Nie można jednoznacznie stwierdzić, dlaczego jest taki wynik w Gimnazjum
nr 2. Analizując wyniki corocznie poddawane są analizie wszystkie trzy
sprawdziany.
Ad.7.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że zgodnie
z Regulaminem Rady Miejskiej w Pabianicach wnioski i interpelacje radni
zgłaszają na piśmie, a zapytania wnoszone są ustnie.
Radny Rafał Latuszkiewicz złożył trzy interpelacje dotyczące:
 niepobierania opłat od niemowlaków za korzystanie z pływali (Zał.nr 9);
 namalowania pasów do parkowania przy ul. Popławskiej (Zał.nr 10);
 uruchomienia sygnału dźwiękowego na skrzyżowaniu przy rynku na
ulicy Nawrockiego. (Zał.nr 11)
Zapytał kiedy OSP może spodziewać się środków z Urzędu, czy zostały już
wpłacone.
Radny Piotr Chrabelski powiedział, że we wtorek w Dzienniku Łódzkim ukazał
się dodatek dotyczący ligi koszykówki na Orlikach. Tekst jest na całą stronę,
jest w nim relacja z zawodów w Pabianicach, Prezydent wręczał medale.
Widać z tego tekstu, że pabianicka koszykówka młodzieżowa jest
niedofinansowana. W artykule tym padła kwota 32.000 zł. Przydzielona
z budżetu na koszykówkę młodzieżową. Z tego co pamięta środki dzieliła
Rada Sportu. Utrzymanie całoroczne na poziomie wysokiej jakości takiej
sekcji to około 100.000 zł. Zapytał, czy te dane są prawdziwe. Jeśli tak to
smutne, że w roku gdy radni walczyli o środki na koszykówkę to dajemy zbyt
mało. Przypomniał, że odbyła się kontrola RIO, która wykazała,
że przekazanie środków dla koszykarek było niezgodne z prawem. Co z tego
wynika, czy jest to dla nas jakaś nauczka na przyszłość.
Radny Krzysztof Rąkowski złożył wniosek, aby przy opracowywaniu budżetu
miasta na 2014 rok rozważyć możliwość powrotu uchwały zwalniającej
z podatku od nieruchomości przedsiębiorców, którzy stworzą nowe miejsca
pracy. Będzie to forma inwestowania w Pabianicach. Uchwala przestała
obowiązywać w roku 2011. Uważa, że należy do niej powrócić. (Zał.nr 12)
8
Radna Aleksandra Stasiak złożyła interpelacje dotyczące:
 godzin otwarcia dworca kolejowego w godzinach nocnych oraz braku
poczekalni dla pasażerów (Zał.nr 13);
 konieczności uwzględnienia w planie remontów nawierzchni ulic
Wschodniej, Spornej, Podgórnej (Zał.nr 14);
 konieczności uwzględnienia chodnika przy ul. Dąbrowskiego w planie
remontów nawierzchni na rok 2014. (Zał.nr 15)
Ponadto złożyła pismo dotyczące niezrealizowania wcześniej składanej
interpelacji dotyczącej znaków poziomych przy ul. Traugutta 7-9. (Zał.nr 16)
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny stwierdził, że wniosek radnego
Krzysztofa Rąkowskiego to cenna inicjatywa, chciałby ją oczywiście poprzeć.
To co się dzieje w kraju w kwestii bezrobocia pokazuje, że trzeba zrobić
wszystko, aby nagrodzić pracodawcę za tworzenie miejsc pracy. Należy
promować zatrudnienie. W zamian za tworzenie miejsc pracy włodarze
miasta powinni to zauważyć. Złożył wniosek, aby Prezydent przedstawił
informacje, co można w tej kwestii zrobić. Kwestie związane
z funkcjonowaniem ZDiZM podnoszone przez radną Aleksandrę Stasiak go
nie dziwią. W tej kwestii poprosił o odpowiedź na piśmie, czy dyrektor Wołosz
widzi możliwość i kiedy zrobi 150 m ulicy Popławskiej. Za chwilę spadnie
śnieg i się nie uda, a sprawa trwa dwa lata. Nie może wytłumaczyć czemu nie
może to być naprawione przez ostatnie dwa lata. Podobno przetarg się już
odbył, nie rozumie z czego wynikają te opóźnienia. Jest to kwestia
niewybudowania, a tylko naprawy. Poprosił o konkretną odpowiedź
czy i kiedy będzie to wykonane.
Radna Grażyna Wójcik podziękowała Prezydentowi za szybką interwencję,
gdyż na ostatniej sesji mówiła o braku koszy na ulicach na śmieci, które
pojawiły się, co prawda na niewielu ulicach, ale jednak głównie na ulicy
Kopernika. Poprosiła o stopniowe wystawienie kolejnych. Podziękowała
również za piękniejące Bulwary. Zapytała o latarnie na chodniku przy
ul. Zamkowej. Kilka lat temu pojawiły się ładne latarnie, które od kilku lat nie
świecą. Na chodniku w centrum miasta, w reprezentacyjnej części jest
ciemno. Najciemniej jest pod Urzędem Miejskim. Rozumie problemy miasta
i oszczędności, ale prosi rozważyć możliwość włączenia tych lamp. Ponadto
również nie ma już iluminacji przy Zamku. Poprosiła o uprzątnięcie pnia po
zwalonym drzewie na ul. Pułaskiego, który jest od 6 miesięcy.
Radna Monika Cieśla złożyła interpelacje dotyczące:
 wprowadzenia możliwości bezpłatnego korzystania z basenu
miejskiego przez osoby niepełnosprawne zamieszkałe na terenie
Gminy Miejskiej Pabianicach (Zał.nr 17);
9
 rozpoczęcia działań profilaktycznych dotyczących zdrowia dzieci
pabianickich szkół (Zał.nr 18).
Przypomniała, że wcześniej składała interpelację w sprawie słupa
reklamowego przy ulicy Bugaj. Czy zostały podjęte jakieś działania.
Mieszkańcy oczekują przywrócenia słupa w podobnej formie.
Zapytała, czy pabianickie placówki oświatowe działają w systemie
dwuzmianowej, czy są plany budowy ogrodzenia przy SP 17, czy szkoły
pozyskały środki zewnętrzne na cele statutowe. (Zał.nr 19)
Radny Marcin Mieszkalski zapytał, czy w ramach rozszerzenia oferty
segregacji śmieci, można w okresie jesiennym przewidzieć możliwość
dokupienia dodatkowych worków na dany okres. Byłyby one zabierane
sezonowo np. w okresie jesiennym przez EKO-REGION, bez konieczności
zmiany deklaracji. Wcześniej była możliwość zakupu takich worków. Osoby,
które zamiatają liście codziennie wiedzą, że puszki 240l zapełniają się
błyskawicznie Poprosił o odpowiedź w wersji pisemnej. Przypomniał o pasach
do biegania, które miały być wymalowane w Parku Wolności. Dotychczas nie
zostały zrobione.
Radny Piotr Chrabelski podziękował Prezydentowi, że po 4 miesiącach
składania interpelacji udało się obniżyć stawki za pobyt rodzica z dzieckiem
w PCM. Podziękował również Pani Prezes. Od początku wierzył, że będzie to
możliwe.
Radny Marian Koczur podziękował Przewodniczącemu za złożone
oświadczenie. Przypomniał, że zgłaszał problem ulicy Ewangelickiej, jej
estetyki. Zbliża się Święto Zmarłych i będziemy się wstydzić za tą ulicę. Rok
temu temat już był zgłaszany, być może zbyt rzadko do tego wracał.
Konsekwencją częstych interwencji jest np. ulica Waltera Janke, która
została załatwiona pozytywnie. Zadał pytanie o rury - słupy ogłoszeniowe,
które pojawiły się w wielu miejscach w mieście. Są to plastikowe rury, ich
postawienie miało wiązać się z jakąś analizą estetyczną, dotarły do niego
informacje, że będzie protest w sprawie tych rur, aby zniknęły z miasta.
Poinformował Prezydenta, że taki protest ma się pojawić.
Radny Piotr Roszek podziękował Prezydentowi, że skwer przy aptece
Słonecznej następnego dnia po interwencji na komisji wysprzątano, ale znów
jest bałagan. Poprosił o uporządkowanie tego terenu.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny podziękował dyrektorowi ZGM,
że z własnej inicjatywy uporządkował teren przy ul. Traugutta 2.
10
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych przypomniał, że na poprzedniej sesji
prosił o komplet dokumentów dot. Parku Słowackiego. Pan Prezydent
obiecał, że do wtorku 10 września br. radni otrzymają taki materiał. Do dzisiaj
nie ma takiego materiału.
Prezydent Miasta Zbigniew Dychto zobowiązał się dostarczyć ww. materia do
końca tygodnia.
Ad.8.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny przedstawił projekt uchwały
w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Rady Miejskiej
w Pabianicach (Zał.nr 20). W dniu 22 sierpnia 2013 r. do Biura Rady
Miejskiej w Pabianicach wpłynęła skarga na Przewodniczącego Rady
Miejskiej w Pabianicach. Skarżący stwierdził, że jego pismo z dnia
24 czerwca 2013 r. dotyczące prac wykonanych przez geodetę zostało
nieprawidłowo przekazane do Sądu Rejonowego w Pabianicach celem
włączenia do postępowania rozgraniczającego w sprawie. Skarżący stwierdził
ponadto, że jego pismo z dnia 24 czerwca 2013 r. stanowi jednocześnie
dowód przestępstwa popełnionego przez ww. geodetę, o którym
Przewodniczący Rady powinien zawiadomić organy ścigania. Pismo
skarżącego zostało faktycznie przekazane przez Przewodniczącego Rady
Miejskiej w Pabianicach do Prezydenta Miasta Pabianie celem przekazania
do toczącego się postępowania rozgraniczającego pismem z dnia 16 lipca
2013 r. na podstawie opinii prawnej wydanej przez zespół radców prawnych
tutejszego Urzędu. Skarżący został o tym fakcie poinformowany pismem,
które otrzymał w dniu 23 lipca 2013 r. W kwestii oceny działań
Przewodniczącego Rady związanych z powzięciem informacji o popełnieniu
przestępstwa należy podkreślić, że zawsze jest to kwestia indywidualnej
oceny osoby, która takie informacje pozyskuje. Kwestie związane
z odpowiedzialnością
z tytułu
niezawiadomienia
organów
ścigania
rozpatrywane są przez odpowiednie uprawnione do tego organy ścigania.
W tej kwestii należy zwrócić ponadto uwagę na fakt, że pismo skarżącego
z dnia 24 czerwca 2013 r. zostało w efekcie przekazane do sądu
powszechnego, który z pewnością zwróciłby uwagę na fakt popełnienia
przestępstwa. Ponadto skarżący został poinformowany pismem otrzymanym
do wiadomości, a kierowanym do Sądu Rejonowego w Pabianicach, iż Urząd
Miejski w Pabianicach nie posiada dokumentów uprawniających do
wniesienia zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa, sprawa wznowienia
znaków
granicznych
następuje
w oparciu
o dane
zgromadzone
w Powiatowym
Ośrodku
Dokumentacji
Kartograficznej.
Po zapoznaniu się z treścią skargi oraz wyjaśnieniami Przewodniczącego
Rady Miejskiej w Pabianicach, podjęcie uchwały jest zasadne.
11
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Przewodniczący Komisji Marian Koczur przedstawił opinię pozytywną Komisji
Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji w wersji za oddaleniem skargi.
Radny Andrzej Sauter powiedział, że zgodnie z ostatnim zdaniem
w uzasadnieniu uchwały w brzmieniu: „po zapoznaniu się z treścią skargi
oraz wyjaśnieniami Przewodniczącego Rady podjęcie tej uchwały jest
zasadne”, będzie razem ze skarżącym.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych zapytał, czy skarżący chciałby zabrać
głos.
Skarżący powiedział, że podtrzymuje to co napisał w swoim piśmie.
Głosowanie: za podjęciem uchwały w wersji za oddaleniem skargi – 7,
przeciw – 6, wstrzymało się – 4. Uchwała Nr XLV/555/13 została podjęta
w wersji za oddaleniem skargi na Przewodniczącego Rady Miejskiej
w Pabianicach. (Zał.nr 21)
Ad.9.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny omówił projekt uchwały
w sprawie rozpatrzenia skargi na Prezydenta Miasta Pabianic (Zał.nr 22).
W dniu 9 września 2013 r. skarżący złożył do Rady Miejskiej w Pabianicach
skargę na Prezydenta Miasta Pabianic dotyczącą odmowy przyjęcia pisma
dotyczącego
jednostki
podległej
Prezydentowi
Miasta
tj. Zarządu Dróg i Zieleni Miejskiej w Pabianicach. Zdaniem skarżącego
Prezydent
Miasta
naruszył
art. 231 kodeksu
postępowania
administracyjnego, który stanowi : ,,jeżeli organ, który otrzymał skargę,
nie jest właściwy do jej rozpatrzenia, obowiązany jest niezwłocznie,
nie później jednak niż w terminie siedmiu dni, przekazać ją właściwemu
organowi, zawiadamiając równocześnie o tym skarżącego, albo wskazać mu
właściwy organ." Z wyjaśnień Prezydenta Miasta Pabianic wynika, że pismo,
które skarżący chciał złożyć, adresowane było do Zarządu Dróg i Zieleni
Miejskiej w Pabianicach. Nieprawdziwym jest twierdzenie skarżącego,
iż pismo, którego przyjęcia odmówiono, było kierowane do Urzędu Miejskiego
w Pabianicach i dotyczyło działań ZDiZM. Pismo, którego nie przyjęto
w Urzędzie Miejskim w Pabianicach w dniu 6 września 2013 r. zostało
złożone w siedzibie
ZDiZM w Pabianicach w dniu 9 września 2013 r.
Adresatem ww. pisma jest ZDiZM.
12
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Przewodniczący Komisji Marian Koczur przedstawił pozytywną opinię Komisji
Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji w wersji za oddaleniem skargi.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych zapytał, czy skarżący chciałby zabrać
głos.
Skarżący powiedział, że podtrzymuje swoją skargę. Pismo nie zostało
przyjęte przez ZDiZM ani Prezydenta. Nie zostało rozpatrzone do dnia
dzisiejszego. Skarga jest z 6 września br.
Radny Marian Koczur zapytał skarżącego, co rozumie, że nie zostało przyjęte
pismo, ponieważ pismo się składa. Nikt nie robi łaski, żeby ten papier, który
skarżący składał został w Sekretariacie.
Skarżący powiedział, że sekretarka nie przyjęła pisma, nie potwierdziła.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz poinformował, że pismo do
Zarządu Dróg i Zieleni Miejskiej wpłynęło w dniu 9 września br., w dniu
6 września skarżący przyniósł pismo do Sekretariatu Urzędu Miejskiego
zaadresowane do ZDiZM ul. Warzywna 1 Pabianice. Jest to skarga
w związku z przeprowadzonymi pracami na ul. Widzewskiej. Jest to
dokument, który wpłynął do ZDiZM w dniu 9 września, zgodnie z datą
przyjęcia. Natomiast również w dniu 9 września wpłynęła skarga, że w dniu
6 września 2013 roku sekretarka nie przyjęła pisma dot. ul. Zdrojowej. W dniu
10 września br. została wysłana odpowiedź do skarżącego. Na to pismo
skarżący w dniu 11 września wniósł kolejną skargę. W dniu 12 września br.
Prezydent Miasta wysłał powtórnie wyjaśnienia w sprawie. Zasadą jest
dostarczanie pism wg właściwości. W związku z tym, jeżeli pojawiło się pismo
z nagłówkiem Zarządu Dróg i Zieleni Miejskiej to w pierwszej kolejności
osoba jest poproszona o dostarczenie pisma do wskazanego adresata.
Dlatego też poproszono skarżącego, aby udał się do Zarządu Dróg i Zieleni
Miejskiej i tam złożył pismo, gdyż adresatem był ZDiZM.
Skarżący zapytał, dlaczego Pan ukrył złożenie dwóch pism do ZDiZM.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz poinformował, że przedmiotem
złożonej skargi jest nieprzyjęcie pisma. Inne kwestie nie są przedmiotem w tej
sprawie. Jest to kolejna sprawa.
13
Radny Marcin Mieszkalski powiedział, że z punktu widzenia formalnego Pan
Prezydent miał rację, ale z punktu widzenia, że Urząd jest dla mieszkańca,
pismo mogło trafić do ZDiZM przez sekretariat.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz powiedział, że gdyby ze strony
wnioskującej była informacja, że nie może dotrzeć do wskazanego adresata,
to na pewno sekretariat wykonałby taką czynność. Natomiast znając sytuację
i ilość skarg został poinformowany, żeby przekazał pismo wg właściwości.
Radny Andrzej Sauter zapytał, czy skarżący otrzymał odpowiedź na pismo od
ZDiZM.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz powiedział, że nie potrafi
odpowiedzieć w tej chwili.
Skarżący poinformował, że nie otrzymał żadnej odpowiedzi.
Radny Marian Koczur przedstawił treść pisma skarżącego złożonego do
Zarządu Dróg i Zieleni Miejskiej w formie załącznika do przedmiotowej skargi.
(Zał.nr 23) Jest to treść pisma nie przyjętej przez Urząd.
Głosowanie: za podjęciem uchwały w wersji za oddaleniem skargi – 5,
przeciw – 4, wstrzymało się – 6. Uchwała Nr XLV/556/13 została podjęta
w wersji za oddaleniem skargi na Prezydenta Miasta Pabianic. (Zał.nr 24)
Ad.10.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny przedstawił projekt uchwały
w sprawie rozpatrzenia skargi na Prezydenta Miasta Pabianic (Zał.nr 25).
Skarżący wystąpił pisemnie w dniu 14 lutego 2013 r. do Przewodniczącego
Rady Miejskiej w Pabianicach w sprawie zalewania należącej do niego działki
oraz z wnioskiem o pomoc w zakończeniu sprawy. Przewodniczący Rady
Miejskiej w Pabianicach wystąpił do Prezydenta Miasta Pabianic z prośbą
o udzielenie wyjaśnień przez prowadzącą sprawę komórkę Urzędu
Miejskiego w Pabianicach. Z wyjaśnień przekazanych do Biura Rady
Miejskiej w Pabianicach, pismem z dnia 28 lutego 2013r. wynika, że sprawę
merytorycznie obecnie prowadzi Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego
w Pabianicach, który ustala status rurociągu, jego właściciela oraz rodzaj,
źródło i legalność znajdującego się w nim medium. Wyjaśnienia Wydziału
Inwestycji i Eksploatacji zostały pisemnie przekazane skarżącemu. W dniu
5 kwietnia do Biura Rady Miejskiej w Pabianicach skarżący złożył skargę,
twierdząc, że nie otrzymał odpowiedzi na pismo z dnia 14 lutego 2013 r.,
a jedynie wyjaśnienia, które zawierały ponadto w jego ocenie błędy. Zgodnie
z opinią radcy prawego Urzędu Miejskiego w Pabianicach z dnia 23 kwietnia
14
2013 r. wynika, ze ww. skargę należy traktować jako skargę na działanie
Prezydenta Miasta. Z wyjaśnień, które wpłynęły do Biura Rady Miejskiej
w Pabianicach od Prezydenta Miasta Pabianic i jego służb wynika, że na
prośbę skarżącego, o dokonanie likwidacji rurociągu biegnącego przez
działkę będącą jego własnością, z którego to rurociągu wody niewiadomego
pochodzenia zalewają i podtapiają teren jego działki, służby Prezydenta
Miasta podjęły czynności wyjaśniające. Z uwagi na podejrzenie,
że rurociąg może być wykorzystywany do nielegalnego odprowadzania
ścieków zarówno bytowych, jak i opadowych z posesji zlokalizowanych po
zachodniej stronie ulicy Piłsudskiego, Wydział Inwestycji i Eksploatacji UMP
wezwał właścicieli nieruchomości położonych przy ul. Piłsudskiego 42a, 42b,
44, 46, 63 do okazania dowodów przekazywania nieczystości płynnych ze
zbiorników bezodpływowych uprawnionym przedsiębiorcom. Przedstawione
dowody wykazały duże dysproporcje pomiędzy ilością pobranej wody,
a ilością przekazanych ścieków. W wyniku powyższych czynności
sprawdzających służby Prezydenta Miasta wystąpiły do Powiatowego
Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach z wnioskiem o zbadanie
legalności przedmiotowego rurociągu, który w dalszym swoim biegu
przechodzi przez działkę skarżącego oraz o kontrolę szczelności zbiorników
bezodpływowych na ww. nieruchomościach. W miesiącu listopadzie i grudniu
2011 roku zostały przeprowadzone przez PINB kontrole. Mimo kilkukrotnych
monitów, do chwili obecnej służby Prezydenta Miasta nie otrzymały informacji
o podjętych przez PINB postanowieniach w sprawie. Ostatnią informację
uzyskano w formie rozmowy telefonicznej w dniu 19.07.2013 r. Wynikało
z niej, że PINB postępowanie finalizuje i w krótkim czasie należy spodziewać
się decyzji w sprawie. Postępowanie prowadzone przez PINB pozwoli
określić status rurociągu i – co za tym idzie – uczytelnić kompetencje
poszczególnych organów administracyjnych, w celu podjęcia ostatecznych
działań prowadzących do rozwiązania problemu. PINB jest instytucją
ulokowaną w strukturach administracji państwowej, nie samorządowej, wobec
czego jest instytucją w żaden sposób nie powiązaną administracyjnie
z Prezydentem Miasta Pabianic, stąd Prezydent i jego służby nie mają
najmniejszego wpływu na przebieg i wynik postępowania. Ponadto skarżący
w dniu 2 kwietnia 2013 r. złożył pismo do Starostwa Powiatowego
w Pabianicach dotyczące wyrażenia zgody na likwidację niedrożnego kanału
k-100, który jest ułożony na działce o nr ewid.137, przy ul. Piłsudskiego 61
w Pabianicach. Starosta Pabianicki uznając się za organ niewłaściwy
w sprawie, przekazał w trybie art. 65 kodeksu postępowania
administracyjnego przedmiotowe podanie Gminie Miejskiej Pabianice
do rozpatrzenia. Gmina Miejska Pabianice w niniejszej sprawie uznała,
że sprawa likwidacji kanału nie należy do jej kompetencji i wszczęła przed
NSA w Warszawie spór kompetencyjny o rozstrzygnięcie i wskazanie organu
właściwego do likwidacji kanału k-100, gdyż zdaniem Gminy sprawa ta leży
15
wyłącznie w kompetencji Starosty Powiatowego, a nie Prezydenta Miasta.
NSA w Warszawie w swoim postanowieniu z dnia 20.09.2013 r. rozstrzygnął,
iż powyższa sprawa należy do kompetencji Starosty Pabianickiego.
Orzeczenie zostanie przesłane z urzędu przez NSA w Warszawie w terminie
późniejszym. W świetle zebranych dotychczas materiałów i opinii prawnych,
Prezydent Miasta (i jego służby) nie jest właściwy do prowadzenia
przedmiotowej sprawy. Powyższe wynika bezpośrednio m.in. ze stanowiska
organu nadrzędnego, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi,
z dnia 23.03.2012 r. i 11.06.2012 r. Na każde pytanie lub złożony wniosek
skarżący otrzymywał od służb Prezydenta Miasta odpowiedź lub wyjaśnienia
bez zbędnej zwłoki.
Poinformował, że podczas głosowania na komisji Gospodarki Komunalnej
i Inwentaryzacji wstrzymał się od głosu, ponieważ jest zdania, żeby każda ze
stron mogła się wypowiedzieć w tej sprawie. W związku z tym była prośba
członków Komisji o obecność na dzisiejszej sesji Rady przedstawiciela ZWiK.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Przewodniczący Komisji Marian Koczur przedstawił opinię Komisji
Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji w wersji za oddaleniem skargi - za
oddaleniem skargi - 0, przeciwko oddaleniu skargi – 5, jedna osoba się
wstrzymała.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych zapytał, czy można przyjąć, że radni
tej Komisji wypowiedzieli się za zasadnością przyjęcia tej skargi.
Przewodniczący Komisji Marian Koczur powiedział, że uchwała jest w wersji
za oddaleniem skargi, wobec przeprowadzonego głosowania przeciwko
oddaleniu skargi było 5 osób.
Radny Marcin Mieszkalski poinformował, że radni we wniosku Komisji
Gospodarki Komunalnej skierowanym do Pana Prezydenta w sprawie
obecności przedstawiciela ZWiK-u na dzisiejszej sesji, poprosili o ewentualne
dokumenty dot. zaczopowania tej rury. Zapytał, czy istnieją dokumenty
dot. zaczopowania rury.
Prezes Rafał Kunka poinformował, że sprawa toczy się od 3 lat. ZWiK poza
normalną działalnością prowadzi kontrolę prawidłowości korzystania z sieci
zarówno wodociągów jak i kanalizacji. Zakład wyłapuje wiele
nieprawidłowości, zarówno nielegalnie odprowadzane ścieki do rzek jak
i odprowadzane wody drenażowe, opadowe do kanałów sanitarnych.
16
Eliminują i doszczelniają to co jest złe. Z takim przypadkiem mają do
czynienia. W kolektor ogólnospławny w ul. Piłsudskiego została włączona
rura odprowadzająca ścieki. Sprawdzono, że rura ta nie ma żadnego
powiązania prawnego, nie ma żadnej umowy znajdujących się tam
okolicznych nieruchomości. Kontrola na tych posesjach potwierdziła,
że żadna z tych nieruchomości nie korzysta z tej rury. Jest to działalność,
którą będą prowadzili. Nie wolno prowadzić działalności aprobując łamanie
praw, a nielegalne odprowadzania ścieków jest łamaniem prawa. Nie będą
tego tolerowali. Notatka służbowa Wydziału sieci została sporządzona
z jej zaczopowania. Po interwencji Nadzoru Budowlanego została dokonana
na tych posesjach kontrola poprawności odprowadzania ścieków. Rura ta jest
układem drenażowym, wykonana nie wiadomo przez kogo. Prawdopodobnie
ten drenaż czemuś służył. Nie może być tak, że wody drenażowe będą
odprowadzane do kanalizacji sanitarnej i kosztami będą obciążani wszyscy
mieszkańcy. Wody te powinny być odprowadzane do rowów lub rzek.
Odkładając prawny aspekt sprawy należy znaleźć takie rozwiązanie
techniczne, które nie będzie łamał prawa. Technicznie ta rura powinna być
podłączana do rowu lub rzeki, ponieważ są to odbiorniki wód melioracyjnych.
Tutaj grawitacyjnie spada do rzeki, a po drodze jest ten kolektor. Można
wykonać syfon i poprawnie odprowadzić wody deszczowe nie narażając ani
Spółki na koszty, a tym samym rozwiązując problem techniczny mieszkańców
tych nieruchomości. Na pewno jest tutaj problem, ale melioracja nie jest
w gestii ZWiKU.
Radca prawny Andrzej Jankowski stwierdził, że należy zwrócić uwagę na dwa
aspekty. Odprowadzenie wód o takim charakterze nie jest zadaniem własnym
gminy i nie można twierdzić, że miasto jest zobowiązane do podjęcia działań.
Skarżący wystąpił do Starostwa, powstał spór kompetencyjny, sprawa została
przekazana do NSA, którego postanowienie rozstrzyga o tym, że w tym
zakresie właściwy jest Starosta. Nie dotarło jeszcze uzasadnienie tego
postanowienia i nie można jeszcze się do niego odnieść i nie wiadomo jakie
zostały uwzględnione argumenty przez Sąd. Było prowadzonych kilka
postępowań przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru, lecz nie dotyczyły wprost
ustalenia stanu prawnego tej rury. W wyniku tych postępowań ustalono, że na
kilku nieruchomościach były dokonane nielegalne przyłącza do tej rury, którą
były odprowadzane ścieki. W wyniku tych postępowań właściciele budynków
nieruchomości mieszkalnych otrzymali decyzję zobowiązującą do
odprowadzenia ścieków zgodnie z przepisami, co wiązało się z likwidacją
nielegalnych przyłączy. Kwestia skargi na Prezydenta Miasta Pabianic
nie jest właściwa, ponieważ bezspornie z przepisów wynika, że rurociąg
należał do określonego przedsiębiorstwa, a nie właściciela gruntu. Nie ma
podmiotu odpowiedzialnego, właściciela tej nieruchomości. Starosta jako
organ właściwy do prowadzenia postępowania administracyjnego może
17
wystąpić o ustanowienia kuratora. Miasto może podejmować jakiekolwiek
działania i wspomóc, ale jest to inna sytuacja, niż ta, że Miasto jest
zobowiązane do podejmowania takich działań.
Prezydent Miasta Zbigniew Dychto powiedział, że w całej sprawie nie jest
właściwy do jej rozpatrzenia.
Radny Marcin Mieszkalski powiedział, że celem zapoznania się
z wypowiedzią przedstawiciela ZWiK-u było przedstawienie przez niego
notatki z zaczopowania tej rury. Skarżący jest właścicielem działki. Zapytał,
czy Miasto jest władne wejść na prywatną działkę w celu zaczopowania tej
rury. Uważa, że nie jest władne, aby ten temat rozwiązać. Na jakiej podstawie
mogli wejść na tę działkę i to zrobić.
Prezes Rafał Kunka odpowiedział, że nikt nie wchodził na prywatną działkę,
ponieważ kolektor, do której podłączona była ta rura, leżał na działce
miejskiej. Jest to nasyp, który służy jako dojazd do tej działki.
Radny Marian Koczur powiedział, że w piśmie skarżącego skierowanym do
Biura Rady i Komisji zostało napisane stwierdzenie, żeby radni zapoznali się
ze stanem istniejącym. W tym celu radni zostali przez skarżącego zaproszeni
do obejrzenia problemu, jego ocenienia i podał swój numer telefonu. Radni
nie skorzystali. Był na tej posesji, również rozmawiał w tej sprawie
z Prezesem Kunką, jak można byłoby rozwiązać ten problem. Był
na działkach sąsiadów, którzy również mają problem z tą rurą, która w jego
ocenie jest rurą melioracyjną. To zaczopowanie spowodowało zalewanie tych
działek i część mieszkańców ma krzywdę, bo mają działki mieszkalne
po drugiej strony ulicy. Pan Prezydent mówi, że nie widzi problemu.
Mieszkańcy Pabianic proszą Pana Prezydenta, aby zostało coś zrobione.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny powiedział, że nikt nie
kwestionował faktu zalewania działki, co jest bezsporne. Zapytał, dlaczego
tego problemu nie ma Rada Powiatu i Starosta tylko Miasto Pabianice skoro
wg orzeczenia NSA jest to kompetencja Starostwa. Państwo zwrócili się do
Miasta, które w ramach pomocy technicznej na pewno chce pomóc.
W kwestii kompetencyjnej i finansowej powinno wykonać to Starostwo.
Uważa, że bardziej skuteczne byłoby skierowanie skargi również w kierunku
Starostwa Powiatowego. Obiektem zaskarżenia jest Starostwo, a nie Miasto
Pabianice. Uznanie skargi na działania Prezydenta Miasta Pabianice, który
nie jest kompetencyjny wydaje się, że nie jest zasadne. Kwestią formalno –
prawną jest to, czy Prezes może zaangażować środki finansowe i czy ma
podstawę prawną. Aspekt społeczny jest ważny i jest wola pomocy.
Starostwo Powiatowe powinno zająć się tą sprawą. Państwo powinni
18
skierować skargę do Starostwa Powiatowego. Prezydent nie posiada
kompetencji formalno – prawnej, aby tę skargę rozstrzygnąć, chociaż
chciałby tę sprawę rozwiązać. Dlatego też skarga na Prezydenta Miasta
Pabianic nie jest skargą celową.
Radny Marian Koczur stwierdził, że skarga nie dotyczy problemu, w którym
wypowiedział się NSA. NSA dotknął tylko pewnego wariantu rozwiązań,
wypowiedział się w sprawie likwidacji rury biegnącej przez nieruchomość
skarżącego. Jest to rura melioracyjna i nie wolno tego wykonać. Skarga dot.
zalewania działek i Pan Prezydent jest kompetencyjny w tej kwestii. Jest to
zarzut niewykonywania swoich obowiązków.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny powiedział, że jego wiedza jest
skromna w tej sprawie. Uważa, że tę kompetencję orzekł NSA, a nie Pan
Prezydent.
Radny Andrzej Sauter stwierdził, że nie pojawił się dokument dot. momentu
zaczopowania rury. Zaproponował zastanowić się, co byłoby gdyby rura nie
została zaczopowana. Nie byłoby problemu. Zapytał, czy zanim ta rura
została zaczopowana właściciel działki został o tym powiadomiony,
czy sprawdzono, że są jakieś dzikie podłączenia, czy zastanowiono się nad
skutkami dzikich podłączeń i że nagromadzenie się wody w tej rurze
zaczopowanej spowodują kumulację tej wody u skarżącego. Czy zostały
podjęte czynności przed zaczopowaniem tej rury, które pozwoliłyby podjąć
decyzję skutkująca dla tych działek, wiedząc, że wiedza w kwestii tych
działek jest znikoma. Czy wykonano analizę, czy sprawdzono, że nie ma
dzikich podłączeń i że skutkiem ewentualnego zaczopowania nagle stanie się
zalewanie terenu.
Prezes Rafał Kunka poinformował, że po stwierdzeniu nielegalnego zrzutu
został wykonany rekonesans na tym terenie, czy ktoś korzysta z tej rury.
Wszyscy mają zbiorniki bezodpływowe. Z wizji w terenie wskazywało, że nikt
z tej rury nie korzystał. Ewidentnie wyglądało to na samowolę. Nikt się do tej
rury nie przyznawał. Oczywiście jest problem. Wody drenażowe powinny
płynąć nie do kanału.
Radny Andrzej Sauter zapytał, czy można było wykonać te wszystkie
czynności przed zaczopowaniem tej rury. Stwierdził, że tak. Warto było
wykonać działania przed zaczopowaniem, zawiadomić i ostrzec mieszkańców
tych nieruchomości, że planowane są takie działania. Nie zgadza się, że jest
to dzikie podłączenie, gdyż byłoby z rury k-100, a nie k- 400. Pewne rzeczy
nie zostały wykonane wcześniej, które dziś skutkują taką sytuacją. Trudno
jest nie zgodzić się ze stwierdzeniem pełnomocnika skarżącego, że skoro
19
zaszkodziłeś to najpierw spowoduj, że nie ma tej szkody i znajdź metodę,
aby rozwiązać ten problem. Działanie ZWiK-u - zaczopował
i spowodował szkody. Na jakiś czas należy odczopować i w efekcie
rozwiązać problem tak jak powinien zostać rozwiązany na samym początku.
Sekretarz Miasta Paweł Rózga poprosił o wskazanie, który artykuł prawa
naruszył Pan Prezydent. Skoro jest skarga to powinno zostać wskazane
naruszenie przepisów prawa.
Radny Marian Koczur stwierdził, że jest problem i czy można było zrobić to
inaczej, posiadana wiedza jest właściwa dla tego momentu. Kiedy ta rura
była zaczopowana to była wiedza Prezesa, że jest to niezinwentaryzowana
kanalizacja zbiorcza. Nie posądza Prezesa, że świadomie zaczopował rurę
melioracyjną. Jakie rozwiązanie proponuje Pan Prezydent w tej sprawie
Orzeczenie NSA dotyczy likwidacji rury ciągnącej się przez nieruchomość
skarżącego, ale nie wypowiedział się w czyjej gestii jest rozwiązanie
problemu zalewania działek mieszkańców przy ul. Piłsudskiego. Zapytał Pana
Prezydenta, jak widzi możliwość rozwiązania problemu społecznego i tych
mieszkańców.
Przewodniczący Rady Dariusz
czy chciałby udzielić odpowiedzi.
Wypych
zapytał
Pana
Prezydenta,
Prezydent Miasta Zbigniew Dychto powiedział, że nie.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych zapytał, czy skarżący chciałby zabrać
głos w swojej sprawie.
Skarżący powiedział, że chciałby zabrać głos.
Głosowanie za tym, aby skarżący mógł zabrać głos w sprawie - za – 20.
Przyjęto.
Skarżący powiedział, że na Komisji Gospodarki Komunalnej była omawiana
skarga na Prezydenta Miasta Pabianic. Dzisiaj Prezes ZWiK miał udzielić
wyjaśnień. Nie posiada dokumentów, kiedy ta rura została zaczopowana.
Nie może być protokołu z tego. Zapytał, kiedy zostały zakończone prace
wykonawcze przy kolektorze ogólnospławnym.
Prezes Rafał Kunka odpowiedział, że w 1936 roku.
20
Skarżący stwierdził, że dot. to kolektora sanitarnego, a nie kolektora
ogólnospławnego. Czy ZWiK posiada pełną dokumentację dot. kolektora
ogólnospławnego od zakończenia jego budowy do dnia dzisiejszego.
Prezes Rafał Kunka poinformował, że jest bardzo szczątkowa stara
dokumentacja techniczna.
Skarżący zapytał, na jakiej podstawie Pan Prezes stwierdził, że jest to
samowola budowlana.
Prezes Rafał Kunka powiedział, że jeżeli pyta się o kanał zaczopowany to nie
ma żadnej dokumentacji, ma dokumentację przedwojenną dot. kolektora
głównego. Nie ma żadnych śladów w dokumentacji dot. zaczopowanej rury.
Nie było żadnej umowy ZWiK-u, nie było żadnych zobowiązań, że ma
cokolwiek odbierać z tego kanału. Nie ma żadnej dokumentacji dot.
zaczopowanego kanału.
Skarżący stwierdził, że jeżeli są dokumenty kolektora od 1938 roku do dnia
dzisiejszego to ten kanał musiał się pojawić. Posiada mapę z 1979 roku, na
której ten kanał jest, czyli musiał istnieć dość długo wcześniej.
Zapytał, ile nielegalnych podłączeń zostało wykrytych od roku 2010.
Prezes Rafał Kunka odpowiedział, że kilka, ale nie jest to związane
z tematem sprawy.
Skarżący zapytał, czy wykryte nielegalne podłączenia były naniesione na
mapie, bo ten kanał jest na mapie. Kanały odkryte jako nielegalne nie są na
mapie, a ten kanał jest na mapie.
Prezes Rafał Kunka powiedział, to czy jest coś nielegalne to zależy jak jest
wykorzystywane. Jeżeli jest to kanał deszczowy, a odprowadza się ścieki do
rzeki to może być na mapie, jeżeli jest to kanał sanitarny pobudowany
zgodnie z prawem, a odprowadza się wody deszczowe, melioracyjne to
łamane jest prawo.
Skarżący poinformował, że wody opadowe i z roztopu mają status ścieków,
czyli są ujmowane w kanalizacji ogólnospławnej zgodnie z ustawą z dnia
07.06.2001r. i są odprowadzane do kanalizacji administrowanej przez gminę
lub przedsiębiorstwo wodno – kanalizacyjnej, a obowiązek poniesienia opłaty
spoczywa na tych administratorach. W dniu 3.11.2011r. otrzymał pismo,
że w celu zabezpieczenia przedmiotowej nieruchomości możliwe jest
dodatkowe miejsce zaplombowania powyżej tej działki za zgodą właściciela
terenu. Zapytał, czy zostały przeprowadzone rozmowy w tej sprawie i z kim.
21
Pan Andrzej Szałek pełnomocnik skarżącego powiedział, że skarga jest
w pełni zasadna i właściwie skierowana. O tym co mówi Pan Prezes
i Prezydent świadczy o dużym bałaganie i niewiedzy za co odpowiadają. Pan
Prezydent powiedział, że skarga nie jest właściwie skierowana, czyli w jego
ocenie dowiódł, że nie wie jakie są podstawowe zadania gminy i kto je
wykonuje. Uchwała Rady Miejskiej Pabianic z 2006 roku o przekształceniu
ZWiK-u stanowi, że przedmiotem działalności spółki ZWiK będzie
w szczególności wykonywanie zadania własnego gminy miejskiej Pabianice.
Spółka wykonuje zadanie własne gminy. Miasto, którego przedstawicielem
jest Prezydent powierza wykonanie uchwały, czyli sprawowanie nadzoru
właścicielskiego nad ZWiK-em. W § 7 uchwały jest, że wykonanie uchwały
powierza się Prezydentowi Miasta Pabianic, czyli Pan Prezydent sprawuje
nadzór właścicielski nad ZWiK-em, czyli gmina wykonuje jedno
z najważniejszych zadań własnych – wodno- ściekowych. Pan Prezydent
jako100% udziałowiec odpowiada za wykonywanie zadania własnego gminy,
odpowiada za gospodarkę wodno-ściekową. Z tego co zauważył panuje
ogólny bałagan. Sprawa jest prosta - woda grawitacyjnie spływa. Czopując
Pan Prezes wiedział, że coś zostanie zalane. Pan swoim działaniem poprzez
zaczopowanie spowodował powstanie szkody, zalanie działek. Skarżący
zwracając się do Prezydenta o interwencję, jako organu, który ma
wykonywać zadanie własne gminy – prowadzenie gospodarki wodnościekowej i jako jedyny udziałowiec, właściciel ZWiK, nie wykonywał
odpowiedniego nadzoru nad ZWiK-em. Jak może to zrobić. W ciągu jednego
dnia Prezydent jako jedyny udziałowiec może zwołać Walne Zgromadzenie
Spółki, może odwołać całą Radę Nadzorczą i powołać nową, która może
odwołać Prezesa. Skarga jest właściwie skierowana i jest całkowicie
zasadna.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych zapytał, czy zgadza się z tym,
że Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w 20 września 2013 roku
stwierdził, że to Starostwo Powiatowe jest kompetentne do załatwienia tej
sprawy.
Pan Andrzej Szalek powiedział, że NSA wypowiedział się w kwestii tej rury
kto jest właściwy do wydania jej likwidacji, a nie kto spowodował szkodę.
Szkodę wyrządził ZWiK, nie ma podstawy prawnej jej zaczopowania,
nie posiada żadnej dokumentacji, to świadczy, że panuje tam pełny bałagan.
Prezydent Miasta jako gospodarz miasta, ojciec pabianiczan w pierwszej
kolejności powinien wykazywać zwykłą ludzką dbałość o jego mieszkańców.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski zapytał, czy odprowadzanie
wód melioracyjnych jest zadaniem własnym gminy.
22
Pan Andrzej Szałek odpowiedział, że zasadą jest, że obywatel nie musi znać
się na przepisach prawnych, to urząd ma wszystko prawnie zbadać.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski powiedział, że wg niego wody
melioracyjne nie podlegają gminie.
Pan Andrzej Szałek powiedział, że to organ administracji ma rozstrzygnąć
i po to ma aparat administracyjny.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych zapytał, czy ma Pan zamiar wystąpić
w tej sprawie do Starosty Pabianickiego.
Skarżący powiedział, że nie znany jest wyrok NSA, nie ma dokumentów.
Pan Andrzej Szałek powiedział, że w tej chwili jest sprawa skargi
na Prezydenta Miasta.
Radny Marian Koczur powiedział, że nie było możliwości zapoznania się
z wyrokiem NSA, ponieważ w uzasadnieniu jest tylko o nim wzmianka. Treści
wyroku nikt z radnych nie widział.
Sekretarz Miasta Paweł Rózga powiedział, że jest wyrok, został ogłoszony,
tylko nie został przysłany.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych
zainteresowanych chciałby zabrać głos.
zapytał,
czy
ktoś
z
osób
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych stwierdził, że jeżeli skarżący udzieli
pełnomocnictwa to może pani zabrać głos.
Skarżący udzielił pełnomocnictwa.
Pani Urszula Błoch mieszkanka posesji przy ul. Piłsudskiego 42 powiedziała,
że od 30 lat walczą z tą sprawą. Pisma piszą do różnych instytucji.
Przeczytała pismo, jakie cząstkowe szkody wyrządziło zaczopowanie tej rury.
Zostały wycięte drzewa na kwotę 34.000 zł w związku ze zbyt dużą ilością
wody, pękają domy, rdzewieją piece, woda jest pompowana. Spór toczy się
nie wiadomo o co. Należy sprawdzić skąd ta rura idzie. Jeśli Pan Prezes
przychodzi na posiedzenie, to powinien przyjść z dokumentami.
Głosowanie: za podjęciem uchwały w wersji za oddaleniem skargi – za – 4.
23
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych przeprowadził reasumpcję
glosowania.
Głosowanie: za podjęciem uchwały w wersji za oddaleniem skargi - za – 5,
przeciw – 7, wstrzymało się – 5. Uchwała nie została podjęta w wersji za
oddaleniem skargi na Prezydent Miasta Pabianic.
Ad.11.
Stanowisko RMP w sprawie podjęcia działań mających na celu
odmulenie stawów na „Busince” (Zał.nr 26)
Radny Krzysztof Rąkowski poprosił o przeprowadzenie głosowania
imiennego nad stanowiskiem w sprawie podjęcia działań mających na celu
odmulenie stawów na „Busince”.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że zgodnie z § 31
Regulaminu Rady wnioskiem formalnym jest wniosek o głosowanie imienne.
Radny Rafał Latuszkiewicz złożył wniosek formalny o 15 minut przerwy.
Głosowanie: za – 14, przeciw - 1, wstrzymało się – 0. Przyjęto.
Głosowanie za wnioskiem formalnym w sprawie przeprowadzenia głosowania
imiennego nad projektem Stanowiska w sprawie podjęcia działań mających
na celu odmulenie stawów na „Busince” - za – 16, przeciw - 0, wstrzymało się
– 0. Przyjęto.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny powiedział, że jest to wspólna
inicjatywa. Jest ona zasadna, gdyż jest konieczność poprawienia zasobów
wodnych.
Radny Andrzej Sauter zaapelował do Prezydenta Miasta, aby wystarczyły
wnioski Komisji Rady.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny stwierdził, że do tej pory tych
stanowisk nie było zbyt dużo. Nie uważa, że złożenie stanowiska jest błędem.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz powiedział, że aplikowanie o te
środki w 2014 roku będzie korzystniejsze niż w 2013 roku.
Radna Monika Cieśla stwierdziła, że pojawiły się możliwości pozyskiwania
środków zewnętrznych. Poprosiła o przedstawienie katalogu zadań
w niezwłocznym trybie, do których mogłoby przystąpić Miasto i pozyskać
środki zewnętrze na te cele. Powinny zostać stworzone priorytety, żeby Rada
24
mogła zadecydować, w jakim kierunku zmierza, ile miasto może przeznaczyć
środków finansowych na zadania i które zadania będą najkorzystniejsze dla
Miasta i jego mieszkańców.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski odczytał zasady głosowania
jawnego imiennego.
Głosowanie imienne: za podjęciem powyższego stanowiska - 20, przeciw - 0,
wstrzymało się – 0. (Zał.nr 27) Stanowisko zostało podjęte. (Zał.nr 28)
Ad.12.
Stanowisko RMP będące poparciem dla idei głoszonych przez Papież
Franciszka, w podziękowaniu za decyzję o kanonizacji Honorowego
Obywatela Miasta Pabianic – Jana Pawła II oraz przyznanie Polsce
organizacji Światowych Dni Młodzieży. (Zał.nr 29)
Radny Piotr Chrabelski powiedział, że było mu przykro, że nie wszyscy radni
poparli możliwość zaprezentowania tego stanowiska na dzisiejszej sesji.
Dziwny paradoksem jest to, że radni, którzy nie zagłosowali za tym, aby to
stanowisko było dzisiaj na sesji wnioskowali na poprzednim posiedzeniu za
stanowiskiem w sprawie poparcia premiera Węgier Orbana. Temat
zaprezentowany jest bardzo ważny. Wystąpienie to będzie miało na celu
przekonanie osób, którzy mają wątpliwości, że takie stanowisko powinno być
rozpatrywane. Radni w dniu 29 kwietnia 2011 roku podjęli stanowisko
w sprawie beatyfikacji Jana Pawła II. Każdy, kto śledzi pontyfikat Papieża
Franciszka jest zorientowany, że nie oczekuje od wiernych stawiania mu
pomników, nazywania ulic jego imieniem i w inny sposób przekazywania
podziękowania za jego działalność. Papież Franciszek od samego początku
jest orędownikiem hasła „kościoła ubogiego dla ubogich”. Uważa, że to
stanowisko będzie najlepszym podziękowaniem za to, że ta kanonizacja
przebiegła w takim tempie i że to Polska będzie gospodarzem Światowych
Dni Młodzieży. Radni, jako wybrańcy pabianiczan mają szansę odnieść się
tak samo jak wtedy odnieśli się stanowiskiem Rady Miejskiej ciesząc się
z beatyfikacji, tak teraz ciesząc się z kanonizacji. Jedyny pomnik jaki można
postawić to jest to, że Pabianice byłyby pierwszym Miastem w Polsce,
w którym chrzest byłby przyznawany za darmo. W uzasadnieniu napisał,
że dla poszczególnych parafii nie musi to być żadne obciążenie finansowe.
Jest to różnica jeśli chodzi o pogrzeby i śluby, ponieważ chrzest przyznawany
jest podczas mszy świętej niedzielnej i nie wiąże się z dodatkowymi kosztami.
Ponadto podczas niedzielnej mszy świętej jest możliwość złożenia ofiary na
tacy. Bardzo wiele niedomówień jest, ile należy zapłacić. Stanowiskiem tym
zostanie dana szansa proboszczom by spełnić wolę Papieża Franciszka, aby
sakramenty święte były dawane za darmo. Trudno jest znaleźć inny
25
sakrament tak ważny jak sakrament chrztu, to jest przyjęcie do rodziny
chrześcijańskiej. Przekonany jest, że proboszczowie będą mieli okazję do
pozbycia się pewnego problemu. Media próbują przedstawić kościół, że dąży
do jakiś zasobów materialnych. Liczy na to, że radni pabianiccy zapoczątkują
tym stanowiskiem zupełnie nowy rozdział w życiu kościoła. Złożył wniosek,
aby to głosowanie przebiegło w formie imiennej. Rada przyjęła stanowisko
w sprawie telewizji Trwam, bez względu na podziały polityczne. Teraz apel
skierowany został od samego Papieża. Jeżeli okaże się, że takie stanowiska
zostały przegłosowane, a poparcie samej góry kościoła jest niemożliwe
będzie to swoisty paradoks. Wierzy, że podjęciem tego stanowiska radni
pomogą tym osobom, którzy nie mają pieniędzy na chrzest.
Radna Monika Cieśla powiedziała, że nikt tutaj nie kwestionuje tego, czy to
stanowisko jest słuszne czy nie. Jest to bardzo ważny temat, który poprze.
Jedyną wątpliwością jest to czy stanowisko to nie jest zbyt krótkie, czy treść
nie powinna być szersza i czy nad tym stanowiskiem radni nie powinni
najpierw popracować na merytorycznej Komisji. Może wypadałoby poszerzyć
i doprecyzować to stanowisko.
Radny Piotr Chrabelski stwierdził, że nie chodzi o to, żeby tutaj nad tym
debatować. Dalszą drogą jaką będzie musiało przejść to stanowisko jest
akceptacja hierarchów kościelnych z Pabianic, a jednogłośność otworzy tę
drogę. Papież Franciszek oczekuje działania, żeby nie dyskutować tylko
pozbywać się pewnych nawyków. To jest stanowisko Rady Miejskiej,
pomysłodawcą jest Papież Franciszek. Radni będą realizować tylko wolę
Papieża i jest przekonany, że przy udziale hierarchów kościelnych z Pabianic,
ponieważ da to szansę pokazania jak wspaniale potrafi działać dekanat
w Pabianicach i to stanowisko umocni ich w tym postanowieniu.
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny powiedział, że w kwestii
odpłatności, chociaż nie nazwałby tego tak, sprawy sfery duchowej są
załatwiane bez wymogu uiszczania opłaty. Zasadą jest, że każdy uiszczał
opłatę taką jaką uzna za stosowną, albo na jaką będzie go stać.
Ma wątpliwości, czy radni nie wkraczają w kompetencje kościelne.
Postępował zawsze, że każde ewentualne pieniążki, które przeznacza dla
kościoła to przekazuje z dobroci serca, w ramach posiadanych możliwości.
Nigdy nikt mu nie narzucał jaka miałaby być to kwota. Nie słyszał o takich
przypadkach. Nie jest stałą formułą, aby za pewne czynności trzeba było
uiszczać jakąś opłatę i traktuje to zawsze jako akt dobrej woli.
Radny Piotr Roszak powiedział, że Papież Franciszek zaapelował i wszyscy
to słyszeli. Zastanawia się nad tym, czy Rada jest właściwym organem do
podjęcia takiej decyzji.
26
Uważa, że stanowisko to powinno wrócić pod obrady merytorycznej Komisji.
Nie jest dzisiaj w stanie podjąć decyzji.
Radny Piotr Chrabelski powiedział, że stanowisko to będzie powtarzał na
każdej sesji. Będzie rozmawiał z proboszczami. Radni tylko apelują, nie
podejmują żadnej decyzji. Dlaczego Rada Miejska podejmowała stanowisko
w sprawie telewizji Trwam i w sprawie beatyfikacji Jana Pawła II. Radni mogą
odesłać to stanowisko do Komisji, wówczas zostanie zatrzymany pewien
krok, który mógłby być kontynuowany. Poprosił o przedstawienie poprawek
do tego stanowiska. Zapytał, w którym miejscu nie odpowiada to stanowisko.
Radny Piotr Roszak uważa, że należy poczekać na stanowisko kościoła,
albo przekazać do Komisji.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych powiedział, że jest przeciwnikiem
podjęcia ww. stanowiska z kilku powodów. Zapytał wnioskodawcę, w którym
miejscu w ustawie o samorządzie gminnym jest zapis, że rada gminy może
decydować o wewnętrznych sprawach kościoła i związkach wyznaniowych.
Jest to bez wątpienia ingerencja w wewnętrzne sprawy kościoła. Tytuł tej
propozycji jest niekompatybilny z jego treścią, ponieważ mało jest tutaj
uznania dla Papieża Franciszka, natomiast jest 80% informacji, że wszyscy
będą się cieszyć wraz z proboszczami kościoła rzymsko – katolickiego,
że zostanie to w ten sposób przyjęte. Zapytał, czy rozmawiał z proboszczami
w Pabianicach na ten temat, jeżeli powołuje się, że przyjmą to stanowisko
z uznaniem. Jeśli Papież Franciszek wypowiedział takie słowa, to należy
poczekać na decyzję wewnętrzne kościoła w tej kwestii. Każdy kościół
w Europie ma autonomie i władza świecka nie powinna ingerować w sprawy
kościoła. Uważa, że jest to jawna ingerencja w sprawy kościoła.
Radny Piotr Chrabelski uważa, że radni apelują, a nie decydują co się dzieje
w kościele. Papież Franciszek nie chce, żeby to było o nim. To wyróżnia
nowoczesny model pontyfikatu Papieża Franciszka. On powiedział wprost,
że My wszyscy tworzymy kościół. Uważa, że zdecydowana większość księży
powie, że kościół to nie instytucja, kościół są to wszyscy zgromadzeni wierni.
Nie rozmawiał z proboszczami, ponieważ chciałby mieć stanowisko Rady
albo za albo przeciw. Podejmie tę walkę bez względu na dzisiejszy wynik
głosowania. Ma wrażenie, że gdyby to stanowisko było zgłaszane przez
radnych PiS to byłoby inaczej przyjęte. Uszanuje każdą wolę. Zamierza
rozmawiać z każdym proboszczem i nie tylko z Pabianic. Jeśli stanowisko to
uzyska poparcie wśród proboszczów to będzie to największym
podziękowaniem dla Papieża Franciszka. W ustawie nie ma takiego zapisu
w ustawie, że rada gminy może ingerować w wewnętrzne sprawy kościoła.
27
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych powiedział, że stanowisko to powinno
zostać przekazane do odpowiednich organów kościoła. Ingerencja władzy
świeckiej w wewnętrzne sprawy kościoła nie jest modelem przyjętym
w Polsce ani w Europie. Nie usłyszał uzasadnienia logicznego argumentu
prawnego, nie rozmawiał z duchownymi na ten temat.
Nie jest potrzebna ingerencja Rady Miejskiej w tej sprawie. Nie od tego jest
Rada Miejska, żeby zajmowała stanowiskiem w tej sprawie. Uważa, że ten
projekt stanowiska jest pomieszaniem rożnych rzeczy i pojęć. Uważa, że
powinien pójść pan porozmawiać na ten temat ze swoim proboszczem.
Radny Andrzej Sauter stwierdził, że Przewodniczący Rady też pozwala sobie
na składanie oświadczeń nie będąc na posiedzeniu Komisji. Czy to pan Piotr
Chrabelski ma pytać swojego proboszcza, jak ma myśleć. To My tworzymy
ten kościół. Złożył wniosek formalny o zamknięcie listy mówców.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że zapoznał się
z protokołem Komisji i na tej podstawie sporządził swoje oświadczenie.
Głosowanie za wnioskiem formalny w sprawie zamknięcia dyskusji - za – 10,
przeciw - 6, wstrzymało się – 1. Rada przyjęła wniosek.
Głosowanie za przeprowadzeniem głosowania imiennego nad tym
stanowiskiem – 12, przeciw – 2, wstrzymało się – 0. Rada przyjęła wniosek.
Wiceprzewodniczący Rady Radosław
głosowania jawnego imiennego.
Januszkiewicz
odczytał
zasady
Głosowanie imienne: za podjęciem powyższego stanowiska – 8, przeciw – 3,
wstrzymało się - 5, 2 osoby nie brały udziału w głosowaniu. (Zał.nr 30) Rada
podjęła stanowisko. (Zał.nr 31)
Ad.13.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
2.324 zł – proj. nr 1 (Zał.nr 32).W związku z realizacją zaleceń pokontrolnych
z dnia 22.08.2013 r. dla projektu pod nazwą „Rekultywacja składowiska
odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Łodzi przy ul. Łaskowice
i racjonalizacja gospodarki odpadami na terenie Gminy Miejskiej Pabianice"
w wyniku nałożonych korekt zmniejszeniu ulegają wydatki kwalifikowane na
projekcie powodując konieczność ponownego przeliczenia kwot wydatków
objętych limitami, w szczególności wydatków na zarządzanie projektem oraz
wydatków na przygotowanie dokumentacji, które nie mogą przekroczyć
limitów ustalonych przez IZ RPO WŁ. Należy pomniejszyć wydatki: z kategorii
28
"zarządzanie" o kwotę 2.534 zł z uwagi, iż jest to ostatnia faktura objęta
dofinansowaniem, co skutkuje mniejszą kwotą odsetek, z kategorii
"przygotowanie dokumentacji" o kwotę 200 zł, a tym samym dokonać
stosownych przeksięgowań do kategorii wydatków niekwalifikowanych na
łączną kwotę 2.734 zł (2.534 zł plus 200 zł), co w konsekwencji spowoduje
konieczność zwrotu w wysokości 85% dofinansowania z powyższej kwoty,
tj. 2.323,90 zł (170 zł plus 2.153,90 zł) plus należne odsetki określone jak dla
zaległości podatkowych. Po tych operacjach ulegnie zmniejszeniu łączna
wartość wydatków kwalifikowanych na kwotę 1.140.479,09 zł, przy której
limity na ww. kategoriach po przeksięgowaniu nie będą przekroczone.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 12,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/557/13 została podjęta. (Zał.nr 33)
Ad.14.
Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła
projekt uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
10.000 zł – proj. nr 2 (Zał.nr 34). Z uwagi na wznowioną w 2013 roku umowę
na pobieranie opłaty skarbowej w drodze inkasa z Naczelnikiem Urzędu
Skarbowego w Pabianicach wzrosły w stosunku do lat 2011 i 2012 wydatki na
5% wynagrodzenie z powyższego tytułu. W ostatnich miesiącach średnio
Urząd Miejski przekazuje do jednostek pobierających opłatę skarbową
wynagrodzenie w wysokości 1.800 zł. Kwota łączna 20.000 zł winna być
kwotą wystarczającą do pokrycia wydatków w klasyfikacji budżetowej
do końca roku budżetowego 2013.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Budżetu i Finansów.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
29
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 14,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/558/13 została podjęta. (Zał.nr 35)
Ad.15.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
400 zł – proj. nr 3 (Zał.nr 36). Zmiany między paragrafami w planie
dochodów Schroniska dla zwierząt wynikają z urealnienia planu do
wykonania. Zmniejszane są dochody z odsetek, a zwiększane dochody na
usługach.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 14,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/559/13 została podjęta. (Zał.nr 37)
Ad.16.
Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła
projekt uchwały
w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
7.000 zł – proj. nr 4. (Zał.nr 38) Zwiększenie planu dochodów Schroniska
dla zwierząt nastąpiło z tytułu darowizn. Środki te darczyńcy pragną
przeznaczyć na zakup karmy i leków dla zwierząt oraz remonty boksów.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
30
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 14,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/560/13 została podjęta. (Zał.nr 39)
Ad.17.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
13.551 zł – proj. nr 5 (Zał.nr 40). Powyższych zmian dokonuje się z uwagi na
realizację Zamówienia Nr 84/2013, dotyczącego zamówienia dwóch wiat
przystankowych MERKURY 2005 ST (trzymodułowe z tzw. cofniętym
słupkiem) wraz z montażem. Z uwagi na wartość Zamówienia ( wartość za
2 wiaty z dostawą, montażem i podatkiem VAT - 13 550.01z1), zasadnym jest
utworzenie nowego zadania pn. zakup wiat przystankowych w nowym
paragrafie 6060 i przyjęcia przedmiotowych wiat na środek trwały. Wiaty
zostaną
ustawione
na
przystankach:„Kilińskiego/Straż
Pożarna"
oraz „Waltera Jankego/B1. 228" w Pabianicach.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 14,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/561/13 została podjęta. (Zał.nr 41)
Ad.18.
Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta przedstawiła
projekt uchwały
w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
100.000 zł – proj. nr 6 (Zał.nr 42). Zwiększenia planu dochodów i wydatków
w Miejskim Zakładzie Pogrzebowym dokonuje się po przeanalizowaniu
dochodów osiągniętych od początku roku do końca lipca. Większe niż
planowane dochody wiążą się jednak z większymi wydatkami związanymi
31
z zakupem trumien i utensylii pogrzebowych. Konieczne jest podniesienie
planu wydatków w paragrafie 4210 Zakup materiałów i wyposażenia o 54.080
zł, jak również w paragrafie 4300 Zakup usług pozostałych - wzrost o 16.000
zł. Środki przeznaczone będą na wynajęcie wyposażenia pomieszczeń
chłodni potrzebnego do przechowywania większej niż do tej pory ilości osób
zmarłych. Zwiększenia wymaga również paragraf 4400 Opłaty za
administrowanie i czynsze za budynki, lokale i pomieszczenia garażowe –
13.500 zł opłaty związane z wynajęciem pomieszczeń prosektorium. Paragraf
4430 Różne opłaty i składki – 15.000 zł opłata za wykonanie przyłącza do
sieci ciepłowniczej. Paragraf 4480 Podatek od nieruchomości – zwiększenie
o 1.420 zł do wysokości deklaracji za rok 2013.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 15,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/562/13 została podjęta. (Zał.nr 43)
Ad.19.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
3.368 zł – proj. nr 7 (Zał.nr 44). Zmiany dokonuje się ze względu na wpływ,
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Łodzi, opłaty produktowej. Środki wykorzystane będą na wydatki związane
z realizacją selektywnej zbiórki odpadów na terenie miasta Pabianie.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
32
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 14,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/563/13 została podjęta. (Zał.nr 45)
Ad.20.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
86.630 zł – proj. nr 8 (Zał.nr 46).
Powyższych zmian dokonuje się
w związku z przeznaczeniem na uzupełnienie brakujących środków
na opłatę za pobyt podopiecznych w Domach Pomocy Społecznej.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Radny Andrzej Sauter poinformował, że na Komisji Infrastruktury Społecznej
i Gospodarczej uzyskał odpowiedź, że powinny zostać zapewnione środki
w budżecie dla tej jednostki. Zaapelował do Prezydenta Miasta, aby przy
następnym projektowaniu budżetu nie tworzyć sytuacji takiej, że jest to kwota
świadomie nieujawniana. Jest to niewłaściwe przy tego typu instytucjach,
gdyż nie wiadomo, co będzie na koniec roku.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 15,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 1. Uchwała Nr XLV/564/13 została podjęta. (Zał.nr 47)
Ad.21.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
28.250 zł – proj. nr 9 (Zał.nr 48). W związku z niewykorzystaniem
zabezpieczonej w budżecie kwoty 8.250 zł na realizację przyjętego Programu
Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2013 — 2015, celowym jest
przeznaczenie tych środków na pokrycie kosztów współfinansowania pobytu
dzieci z terenu Miasta Pabianie w rodzinach zastępczych. Z uwagi na
33
możliwość korzystania przez podopiecznych Środowiskowego Domu
Samopomocy w Pabianicach z usług lekarza psychiatry na dotychczasowych
zasadach do końca 2013 r., środki te mogą zostać przeznaczone na
realizację obligatoryjnych zadań Gminy, do których należy współfinansowanie
pieczy zastępczej. Zabezpieczone w budżecie środki na ten cel nie pokryją
przewidywanych do końca roku wydatków, stąd konieczne jest przeznaczenie
dodatkowych środków na współfinansowanie wydatków na opiekę
i wychowanie dzieci przebywających w rodzinach zastępczych. Przeniesienie
środków w wysokości 20.000 zł związane jest z koniecznością ogłoszenia
otwartego konkursu ofert na prowadzenie noclegowni z programem
terapeutycznym dla osób uzależnionych od alkoholu w okresie listopad 2013
r. - marzec 2014 r. Potrzeba realizacji tego zadania powstała po
przeprowadzeniu w lutym 2013r. Badania liczby osób bezdomnych w
województwie łódzkim. Sprawozdania z działalności noclegowni w latach
ubiegłych potwierdzają, że z noclegowni z programem terapeutycznym
w zakresie przeciwdziałania uzależnień.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 17,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/565/13 została podjęta. (Zał.nr 49)
Ad.22.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
415.242 zł – proj. nr 10 (Zał.nr 50). Zmiana planu dochodów w §0830wpływy z usług dotyczy wpływów z tytułu opłat za świadczenie usług
w przedszkolach miejskich. Zmniejszenie tych wpływów wynika ze zmiany
ustawy o systemie oświaty oraz nowej organizacji pracy na rok szkolny
2013/2014. Od 1 września 2013 roku nastąpiło ustawowo ograniczenie opłat
pobieranych przez gminę od rodziców do 1 zł za każda dodatkową godzinę
ponad minimalnie 5 bezpłatnych godzin. Dotychczas opłata ta wynosiła
2,5 za godzinę.
34
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/566/13 została podjęta. (Zał.nr 51)
Ad.23.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
50.000 zł – proj. nr 11 (Zał.nr 52). Zwiększenie środków na stypendia
szkolne wynika z konieczności zwiększenia kwoty wkładu własnego Miasta
Pabianice na realizację świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o
charakterze socjalnym. Liczba złożonych wniosków na stypendia szkolne jest
wyższa niż planowano. Dotacja z budżetu państwa na ten cel stanowi 80%
całkowitego wydatku. Zwiększenie planu dotacji dla Niepublicznego
Przedszkola „Tygrysek" związane jest ze zwiększeniem liczby dzieci w tej
placówce od września br. oraz w stosunku do złożonego przez tą placówkę
wniosku o dotację na 2013 r. Zmniejszenie planu dotacji dla Punktu
Przedszkolnego „Tęczowy Domek" jest możliwe ponieważ placówka ta
zamknęła działalność od sierpnia br.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
35
-
Jasiczek
Radna Monika Cieśla powiedziała, że w uzasadnieniu projektu uchwały jest
zapis, że jedno z przedszkoli zostało zamknięte. Zapytała, czy na terenie
Pabianic jeszcze jakieś inne przedszkole zostało zamknięte.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz odpowiedział, że to przedszkole
zgłosiło chęć przyjęcia określonej liczby dzieci, lecz nie podjęło swojej
działalności, w związku z tym dotacja nie jest zasadna.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/567/13 została podjęta. (Zał.nr 53)
Ad.24.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
100.000 zł – proj. nr 12. (Zał.nr 54) W związku z wnioskiem Dyrektora MCPS
dotyczącym uzupełnienia braku, po stronie planu wydatków, środków
na zabezpieczenie kolejnej płatności z tyt. fakturowania usług przez DPS
w Pabianicach za osoby umieszczone w tym domu, organ wykonawczy
przedkłada projekt uchwały, który umożliwi realizację zobowiązań
wynikających z wydanych decyzji. Jako źródło sfinansowania wydatków
w kwocie 100.000 zł w paragrafie 4330 - zakup usług przez jst. od innych
jednostek samorządu terytorialnego wskazuje się uwolnione środki
z
zaplanowanych,
a
niewykorzystanych
na
wypłaty dodatków
mieszkaniowych. (Zał.nr 54).
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska - Jasiczek
przedstawiła negatywną opinię Komisji Budżetu i Finansów w liczbie głosów
za -1, przeciw - 2 , wstrzymało się - 3.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski stwierdził, że był to protest
pewnej grupy radnych przeciwko ukrywaniu kosztów, które będą musiały
zostać poniesione. Jest to kolejna kwota 100.000 zł z dodatków
mieszkaniowych. Zapytał, czy tak zawyżane są potrzeby w budżecie,
czy może jeszcze znajdują się jeszcze jakieś kwoty u p.Antonowicz.
36
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz odpowiedział, że nie jest to
kwestia oszczędności na tym paragrafie tylko niewydatkowania środków
w związku z niezłożonymi wnioskami. Na dodatki mieszkaniowej składa się
kwestia składanych wniosków i ich rozpatrywania oraz kwestia kontroli
wydatkowania tych pieniędzy czyli słuszności przekazywania tych środków.
W br. ten monitoring został mocno zaostrzony. W związku z tym otrzymują
pomoc te osoby, które powinny ją otrzymywać. Na tym paragrafie
oszczędności na pewno są większe niż 100.000 zł. W miarę upływu
poszczególnych miesięcy będą te środki uwalniane.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 12,
przeciw – 5,
wstrzymało się – 0.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych wniósł o reasumpcję głosowania nad
tą uchwałą.
Głosowanie: za – 11, przeciw – 6, wstrzymało się - 1 Uchwała Nr XLV/568/13
została podjęta. (Zał.nr 55)
Ad.25.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
372.000 zł – proj. nr 13 (Zał.nr 56). Projekt uchwały dotyczy zmian po stronie
wydatków
zabezpieczonych
na
pokrycie
kosztów
związanych
z gospodarką odpadami komunalnymi. W pierwotnej wersji budżetu kwota
równoważna planowanym dochodom w wysokości 4.000.000 zł została
zapisana w paragrafie zakup usług pozostałych. Opierając się o wniosek
Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska i kalkulację stawki opłat za śmieci
od strony kosztów rodzajowych ponoszonych na realizację zadań związanych
z gospodarką odpadami oraz znaną wartość zakupu usług świadczonych
przez EKO-Region po rozstrzygnięciu przetargu, przedłożona została
propozycja przesunięcia planowanych wydatków do odpowiednich klasyfikacji
budżetowych. Jednocześnie z uwagi na niższe dochody jakie z tytułu opłat
za śmieci wpłynęły na konto urzędu przewidywane jest, że do końca roku
zaistnieje konieczność weryfikacji planu z tytułu opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi zarówno po stronie dochodów jak i wydatków.
Szacowana kwota to ok.600.000 zł. W klasyfikacji tej pozostanie kwota
3.620.000 zł z przeznaczeniem na zapłatę za usługi EKO Regionu. Z tej puli
zabezpieczono zwiększenie kwoty na akcje informacyjno – edukacyjne
o 8.000 zł, w tym na zakup materiałów o 2.000 zł, na koszt wynajmu
kontenera w Gminnym Punkcie Zbiórki odpadów Komunalnych, dotację
przedmiotową na pokrycie części kosztów administracyjnych i windykację
opłat za śmieci prowadzoną w imieniu Prezydenta przez ZGM, sfinansowanie
kosztów realizacji zadań związanych z gospodarką odpadami komunalnymi w
tym wynagrodzeń z pochodnymi dla osób zatrudnionych w Wydziale
37
Podatków i Opłat Lokalnych i Wydziale Ochrony Środowiska (8,5 etatu)
w wysokości 162.950 zł.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska - Jasiczek
poinformowała, że Komisja Budżetu i Finansów nie wyraziła opinii
w głosowaniu za – 0, przeciw – 0, wstrzymało się – 10. Komisja nie do końca
zgadza się z podziałem kwot, w szczególności kwot dot. windykacji, ponieważ
w taki sposób można uzasadnić każde wydatki.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski zapytał o windykację, jak
została wyliczona ta kwota, jakie zostały przyjęte założenia.
Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta odpowiedziała, że założenia były
z przedłożonej kalkulacji z poszczególnych kosztów jak się kształtowały. Na
bazie 1,19 zł zostało przeliczone jako koszty administracyjne.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 15,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 1. Uchwała Nr XLV/569/13 została podjęta. (Zał.nr 57)
Ad.26.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz omówił projekt uchwały
w sprawie zmiany statutu samorządowego zakładu budżetowego –
Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Pabianicach i ogłoszenia tekstu
jednolitego wraz z autopoprawką– proj. nr 14 (Zał.nr 58). Zaproponowana
zmiana statutu wynika ze zmian w obowiązujących przepisach prawa,
w szczególności ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz
doprecyzowują niektóre dotychczasowe zapisy statutu ułatwiając realizację
zadań zakładu. Część zadań wnikających z ww. ustawy została bowiem
przekazana na mocy upoważnień do samorządowego zakładu budżetowego
pn. Zakład Gospodarki Mieszkaniowej. Realizacja nowych zadań wymagać
będzie zabezpieczenia przez Miasto środków finansowych na ich realizację,
które będą ujmowane przez Zakład w kolejnych planach finansowych.
Wprowadził autopoprawkę w § 1 pkt.3 jako ppkt. 8 w brzmieniu: „inicjowaniu
rozwiązań związanych z polityką mieszkaniową przy współpracy
z merytorycznymi wydziałami Urzędu Miejskiego w Pabianicach”.
38
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały wraz z autopoprawką – 15,
przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/570/13 została podjęta.
(Zał.nr 59)
Ad.27.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
140.00 zł – proj. nr 15 (Zał.nr 60). Mając na względzie fakt pozytywnego
stanowiska WFOŚiGW dotyczącego wniosku Miasta o pożyczkę na
sfinansowanie zadania pn.”Budowa Grupowego Punktu Odpadów
Komunalnych w Pabianicach ul. Warzywna 6” z dziedziny Gospodarka
odpadami i ochrona powierzchni ziemi wprowadzone zostaną środki w
kwocie 140.000 zł jako przychody budżetu. W związku z tym zostaną
uwolnione środki finansowe własne na dotację celową dla zakładu
budżetowego pn. Zarząd Dróg i Zieleni miejskiej na realizację zakupu sprzętu
do zimowego utrzymania dróg (piaskarki, pługi). W wyniku powyższych zmian
wystąpi zwiększony o 140.000 z deficyt miasta, który zostanie sfinansowany
pozyskaną pożyczką ujętą w przychodach. Pożyczka będzie spłaca w
równych ratach po 28.000 zł dopiero od 2014 r w bieżącym budżecie tego
roku nie wystąpią rozchody, a jedynie odsetki liczone w skali 2,5% rocznie za
okres przekazania całej kwoty na rachunek bankowy GMP.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Radny Zbigniew Grabarz uważa, że nie należy dokonywać zakupu takiego
sprzętu, na którego utrzymanie nie będzie stać zakładu.
39
Wiceprzewodniczący Rady Krzysztof Górny powiedział, że w związku z tym
jak działa od dłuższego czasu ten zakład, środki finansowe na jego
doposażenie w kwestii utrzymania porządku w mieście są potrzebne
i słuszne. Ze względu na sytuację uważa, że ten zakład w obecnej formie
nieprawidłowo spożytkuje te pieniądze i dlatego też nie będzie głosował za,
ale wstrzyma się od głosu.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz poinformował, że obowiązuje
ustawa o zamówieniach publicznych i zapoznali się ze sprzętem na targach.
Kwestie serwisu to są kwestie wtórne.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 13,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 1. Uchwała Nr XLV/571/13 została podjęta. (Zał.nr 61)
Ad.28.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zaciągnięcia pożyczki w Wojewódzki Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi – proj. nr 16 (Zał.nr 62) Projekt
uchwały umożliwiający Prezydentowi zaciągnięcie pożyczki w WFOŚiGW
w kwocie 140.000 zł jest niezbędnym elementem w realizacji działań
polegających na wprowadzeniu jako źródła sfinansowania zadania
pn. Budowa Grupowego Punktu Odpadów Komunalnych w Pabianicach
ul. Warzywna 6" środków zewnętrznych i uwolnieniu środków finansowych
własnych w równowartości pożyczki z przeznaczeniem na: Budowę ścieżki
rowerowej wzdłuż ul. Bugaj w Pabianicach wraz z wymianą nawierzchni
ścieralnej na odcinku od ul. Waltera Janke do ul. Gawrońskiej w kwocie
130.000 zł i Odwodnienie drogi ulicy Małej kwota 10.000 zł. Po tej zmianie
wartość finansowa zadania pn. „Budowa Grupowego Punktu Odpadów
Komunalnych w Pabianicach ul. Warzywna 6" będzie taka sama i wyniesie
149.000 zł. z tego: ze środków własnych gmina pokryje 9.000 zł, z pożyczki
WFOŚiGW sfinansuje 140.000 zł.( w tym przypadku zrefinansuje). Wniosek
Miasta z dziedziny Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi został
pozytywnie zaopiniowany w dniu 22.08.2013 r., a podpisanie umowy po
przedłożeniu wymaganych dokumentów o których mowa w piśmie WFOŚiGW
z dnia 28.08.2013 r umożliwi refinansowanie kosztów już poniesionych,
i jednocześnie uwolni środki własne po stronie wydatków inwestycyjnych.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
40
-
Jasiczek
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/572/13 została podjęta. (Zał.nr 63)
Ad.29.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
48.000 zł – proj. nr 17 (Zał.nr 64) Przeniesienie środków na inwestycje
w Wydziale Zarządzania Kryzysowego i Informacji Niejawnych spowodowane
jest zakupem i montażem syren alarmowych. Syreny te zostaną
zamontowane na dachu Szkoły Podstawowej nr 3, Szkoły Podstawowej nr 14
oraz na dachu budynku Urzędu Miejskiego w Pabianicach ul. Zamkowa 16.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska - Jasiczek
przedstawiła negatywną opinię Komisji Budżetu i Finansów w liczbie głosów
za – 0, przeciw - 1, wstrzymało się - 0.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski powiedział, że jednym
z wniosków Komisji było zapoznanie się ze strukturą wydziału. Poprosił
o przeanalizowanie struktury tego wydziału.
Radny Andrzej Sauter zgodził się, że ten wydział powinien zostać
zreformowany.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 9,
przeciw – 5,
wstrzymało się – 3. Uchwała Nr XLV/573/13 została podjęta. (Zał.nr 65)
Ad.30.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
10.000 zł – proj. nr 18 (Zał.nr 66). Przeniesienie środków z Kancelarii
41
Prezydenta Miasta z zadania inwestycyjnego pn. Licencja oprogramowania
dot. gospodarki odpadami w wysokości 10.000 zł związane jest z niższymi niż
zakładano kosztami zakupu. Zaoszczędzona kwota przeznaczona zostanie
na dotację celową dla Miejskiego Ośrodka Kultury na zakup cyfrowego
miksera dźwięku.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Radna Monika Cieśla zapytała, czy jest protokół kasacji tego miksera.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz odpowiedział, że kiedy stary
mikser uległ awarii, opinia rzeczoznawcy wykazała, że wartość naprawy
będzie wyższa niż zakup nowego. MOK został zobligowany do zbycia starego
miksera, jeśli to nie nastąpi będą chcieli przekazać go innej jednostce.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 1. Uchwała Nr XLV/574/13 została podjęta. (Zał.nr 67)
Ad.31.
Skarbnik
Miasta
Elżbieta
Pluta
omówiła
projekt
uchwały
w sprawie zmian budżetu miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
15.000 zł - proj. nr 19 (Zał.nr 68). W budżecie Wydziału Inwestycji
i Eksploatacji na rok 2013 zostały zabezpieczone środki w kwocie 30.000 zł
na realizację zadania pn. Utwardzenie destruktem odcinka ulicy Jasnej - od
ul. Gospodarczej do ul. Pogodnej" w trybie Lokalnej Inicjatywy Inwestycyjnej,
W dniu 12.06.2013 r. zawarto umowę nr 4/R/2013 w sprawie realizacji
zadania pn.„Utwardzenie destruktem odcinka ulicy Jasnej - od ul.
Gospodarczej do ul. Pogodnej" w trybie lokalnej inicjatywy, na mocy której
dokonana została wpłata kwoty udziału Lokalnej Inicjatywy w wysokości
9.600 zł. Starosta Pabianicki decyzją nr 521/2013 z dnia 17.07.2013 r. zgłosił
sprzeciw do wykonania nawierzchni na ul. Jasnej z destruktu. Z uwagi na
zaistniałą sytuację odbyło się w siedzibie Urzędu Miejskiego w Pabianicach
spotkanie w sprawie ustalenia nowych warunków realizacji inwestycji pn.
„Utwardzenie destruktem odcinka ulicy Jasnej - od ul. Gospodarczej do ul.
Pogodnej" w trybie Lokalnej Inicjatywy Inwestycyjnej. W wyniku spotkania
42
osiągnięto wstępne porozumienie co do wspólnej realizacji inwestycji
i ustalono wykonanie nawierzchni ul. Jasnej z mieszanki mineralno —
bitumicznej, jednak z uwagi na to, iż jest to rozwiązanie droższe niż
planowano, a wartość inwestycji w takim przypadku wyniesie w łącznej
kwocie 60.000 zł, każda ze stron będzie musiała dołożyć dodatkowe środki
na realizację zadania. W konsekwencji udział Miasta Pabianic wzrośnie do
kwoty 45.000 zł, natomiast udział Lokalnej Inicjatywy Inwestycyjnej wzrośnie
do kwoty 15.000 zł. Wobec powyższego Wydział proponuje przesunięcie
kwoty 15.000 zł z zadania pn. remont dachu Kapituły Krakowskiej, na którym
powstały oszczędności w wyniku przeprowadzenia procedury przetargowej,
a także zmianę nazwy zadania na „wykonanie nawierzchni z mieszanki
mineralno - bitumicznej odcinka ulicy Jasnej — od ul. Gospodarczej
do ul. Pogodnej" .
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawił pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Radna Monika Cieśla zapytała, czego dotyczył protest złożony przez Starostę
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz poinformował, że początkowo
umowa z Lokalną Inicjatywą Inwestycyjną była podpisana na wykonanie tej
drogi z nakładką destrukcyjną. W związku z tym, że Starostwo Powiatowe
nie udzieliło pozwolenia na wykonanie tej drogi destruktem, przystąpiono
do renegocjacji umowy. Lokalna Inicjatywa Inwestycyjna zwiększyła swój
udział i Miasto też. Będzie wykonywane to na bieżąco.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 18,
przeciw – 1,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/575/13 została podjęta. (Zał.nr 69)
Ad.32.
Prezydent Miasta Zbigniew Dychto omówił projekt uchwały w sprawie
zmian w budżecie miasta Pabianic na 2013 rok – dot. kwoty
3.500 zł - proj. nr 20 (Zał.nr 70). Zwiększenie wydatków inwestycyjnych
o kwotę 3.500 zł wynika z konieczności dofinansowania zakupu formy
silikonowej modelu kanonika Jana Długosza w celu zabezpieczenia modelu
przed zniszczeniem. Model postaci Jana Długosza zastał wykonany przez
43
pabianicką rzeźbiarkę Ewę Maliszewską. Pomnik ma stanąć obok dworu
kapituły krakowskiej, do którego przyjeżdżał i zajmował się lustracją majątków
należących wówczas do kapituły krakowskiej.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawił pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Wiceprzewodniczący Rady Radosław Januszkiewicz poinformował,
że Stowarzyszenie, które przygotowywało ten projekt sprzedawało cegiełki
w cenie po 100 zł i 200 zł. Poprosił o wyjaśnienie, co jest z tymi pieniędzmi,
które zebrało Stowarzyszenie.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz odpowiedział, że Stowarzyszenie
miało również inne koszty związane z tą rzeźbą m.in. kwestia gipsowego
odlewu, zapłata za prawa autorskie. Na chwilę obecną Miasto przejmuje tę
rzeźbę, z prawami autorskimi z zobowiązaniem, że planowane jest
postawienie tej rzeźby w 2015 roku przy dworze Kapituły Karkowskiej.
Przedmiotem rozmowy nie była sprawa cegiełki.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 1,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/576/13 została podjęta. (Zał.nr 71)
Ad.33.
Skarbnik Miasta Elżbieta Pluta omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany
Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miejskiej Pabianice na lata
2013-2023 (Zał.nr 72). Z uwagi na zmianę deficytu budżetu i obliczonego
wskaźnika zadłużenia rocznego wynikającego z wprowadzenia na przychody
pożyczki zaciągniętej w WFOŚiGW w wysokości 140.000 zł na zadanie pn.
„Budowa grupowego punktu odpadów komunalnych w Pabianicach
ul.Warzywna 6” oraz konieczność zmiany zapisów po stronie dochodów i
wydatków wynikających z wydanych zarządzeń i podjętych uchwał w dniu
15.10.3013r. zachodzi ustawowy obowiązek aktualizacji WPF na lata 20132023.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Budżetu i Finansów.
44
Wiceprzewodnicząca Komisja Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 8,
przeciw – 1,
wstrzymało się – 6. Uchwała Nr XLV/577/13 została podjęta. (Zał.nr 73)
Ad.34.
Prezydent Miasta Zbigniew Dychto omówił projekt uchwały w sprawie
podwyższenia kapitału zakładowego spółki „Pabianickie Centrum
Medyczne” Sp. z o.o. w Pabianicach - proj. nr 21 (Zał.nr 74) Zgodnie
z planem budżetu na 2013 r po stronie wydatków w paragrafie 6010
przewidziana jest kwota dotycząca wkładu do spółki z o.o. „Pabianickie
Centrum Medyczne" w Pabianicach w celu pokrycia udziałów Gminy Miejskiej
w Pabianicach. Uchwała w wersji przedłożonej umożliwi utworzenie 11.000
nowych udziałów o wartości nominalnej 50 zł każdy jako kapitał zakładowy.
Mając za podstawę Uchwałę Rady Miejskiej zarząd spółki PCM dokona
stosownych zmian w rejestrach sądowych dotyczących wielkości kapitału
i udziałów po przekazaniu wkładu pieniężnego Powyższe zmiany są
konieczne celem wypełnienia warunków Planu B oraz Programu
Naprawczego na bazie którego Ministerstwo Finansów przyznało pożyczkę.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Radny Piotr Chrabelski zaapelował, aby do końca bieżącego roku została
załatwiona sprawa z PCM.
Radny Marcin Mieszkalski ubolewa nad tym, że Pani Prezes w sprawach dot.
PCM jest nieobecna na posiedzeniach Komisji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 1. Uchwała Nr XLV/578/13 została podjęta. (Zał.nr 75)
45
Ad.35.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz omówił projekt uchwały
zmieniającą uchwałę Nr XLI/519/13 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia
27 czerwca 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na wynajęcie przez
Pabianickie Centrum Medyczne Sp. z o.o. w Pabianicach pomieszczeń
z przeznaczeniem na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, (Zał.nr 76).
Prezes Pabianickiego Centrum Medycznego Sp. z o.o. zwróciła się do
Prezydenta Miasta Pabianic z prośbą o wyrażenie zgody na wynajęcie
niewykorzystanej powierzchni na parterze budynku Przychodni nr 3,
przy ul. Nawrockiego 24a w celu prowadzenia apteki ogólnodostępnej, za
cenę nie niższą niż 37,50 zł/ m2 netto miesięcznie. W uzasadnieniu Prezes
podniosła, iż proponowana poprzednio minimalna stawka czynszu
w wysokości 50 zł/ m2 netto miesięcznie okazała się zbyt wysoka dla
przyszłych najemców. W trakcie wstępnych negocjacji z przedstawicielami
firm, które byłyby zainteresowane wynajmem przedmiotowej powierzchni
uzyskano maksymalną stawkę 37,50 zł /m 2 netto miesięcznie. Przy
powierzchni 108,80 m2 daje to kwotę ogółem 4.080,00 zł netto miesięcznie
plus opłaty za media ( rozliczenia wg ryczałtów). Umowa zostałaby zawarta
na czas określony - na okres dziesięciu lat, z zastrzeżeniem jednak, że każda
ze stron będzie miała prawo rozwiązania umowy za trzymiesięcznym
terminem wypowiedzenia, a w przypadku jej realizowania niezgodnie z
warunkami umowy – bez wypowiedzenia. Wynajęcie niewykorzystanych
pomieszczeń w nieruchomościach dzierżawionych przez PCM Sp. z o.o. od
Miasta Pabianic pozwala przede wszystkim na uzyskanie korzyści
finansowych. W myśl obowiązujących zapisów Umowy Dzierżawy –
załącznika nr 1 do Uchwały Nr LIX/736/10 Rady Miejskiej w Pabianicach
z dnia 27 stycznia 2010 r., Prezydent Miasta nie może rozpatrzyć wniosku
PCM Sp. z o.o. bez zgody Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/579/13 została podjęta. (Zał.nr 77)
46
Ad.36.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz omówił projekt uchwały
w sprawie utraty mocy obowiązującej Uchwały Nr XXX/361/12 Rady
Miejskiej w Pabianicach z dnia 11 września 2012 r. w sprawie zasad
gromadzenia i przeznaczenia dochodów na wydzielonym rachunku
przez jednostki budżetowe prowadzące działalność określoną w ustawie
o systemie oświaty, nadzorowane przez Gminę Miejską Pabianice –
Miasto Pabianice. (Zał.nr 78). W związku z ostatnią zmianą ustawy z dnia
13 czerwca 2013 r. o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z
2013 r., poz. 827), a szczególnie zmiany dokonane w art. 79a, art.80 oraz
art. 90 dotyczące finansowania placówek publicznych prowadzonych przez
osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne
oraz placówek niepublicznych, spowodowały brak ekonomicznego
uzasadnienia prowadzenia przez jednostki budżetowe (przedszkola)
wydzielonych rachunków. Od 1 września 2013 r. do dotacji przekazywanej dla
w/w placówek nie wchodzą opłaty za korzystanie z wychowania
przedszkolnego i za wyżywienie.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej oraz Komisja Budżetu i
Finansów.
Przewodnicząca Komisji Aleksandra Stasiak przedstawiła pozytywną opinię
Komisji Infrastruktury Społecznej i Gospodarczej
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
-
Jasiczek
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/580/13 została podjęta. (Zał.nr 79)
Ad.37.
Prezydent Miasta Zbigniew Dychto przedstawił projekt uchwały w sprawie
utraty mocy uchwały nr XIX/212/11 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia
25 listopada 2011 r. w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego
nieograniczonego
nieruchomości
zabudowanej
położonej
w Pabianicach przy ul. Poprzecznej 19-21, stanowiącej własność Gminy
Miejskiej Pabianice. (Zał.nr 80). Rada Miejska w Pabianicach Uchwałą nr
XIX/212/11 z dnia 25 listopada 2011r. zezwoliła Prezydentowi Miasta
Pabianic na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego
nieruchomości zabudowanej położonej w Pabianicach przy ul. Poprzecznej
47
19-21. W 2012r. Odbył się przetarg (cena wywoławcza 814.000 zł), na który
nie zgłosił się żaden oferent. Próby sprzedaży nieruchomości podejmowane
były od 2009r. Jednak brak było potencjalnych nabywców. Skarb Państwa
nabył ½ część nieruchomości położonej przy ul. Poprzecznej 21 o łącznej
powierzchni 654 m2 na podstawie aktu notarialnego z dnia 6.07.1966r.
Podstawą nabycia był art.6 ustawy z dnia 12 marca 1985r. o zasadach i trybie
wywłaszczania nieruchomości. Nieruchomość ta w dniu nabycia była
niezabudowana. W chwili obecnej na nieruchomości znajduje się budynek.
Wydział Gospodarki Nieruchomościami UMP z chwilą przeznaczenia
nieruchomości do zbycia badał sposób jej nabycia przez Skarb Państwa w
świetle art.216 ustawy z dnia 31 sierpnia 1997r. o gospodarce
nieruchomościami. Z uwagi na fakt, iż nieruchomość została zabudowana –
cel wywłaszczenia został zrealizowany, uznano iż przepisy wyżej cytowanej
ustawy w tym przypadku nie mają zastosowania. Jednakże w świetle wyroku
WSA w Łodzi z dnia 2 sierpnia 2011r. i z „ostrożności procesowej” winno się
zawiadomić spadkobierców byłych właścicieli o przysługującym im prawie
zwrotu ½ części nieruchomości. Po zebraniu wszelkich możliwych informacji
i danych, ustalono, iż nie można skutecznie zawiadomić wszystkich
potencjalnych spadkobierców o przysługującym im prawie. W tej sytuacyjni,
aby nie narażać gminy na ewentualne roszczenia w przypadku zbycia
nieruchomości i potencjalnego zarzutu nieskutecznego zawiadomienia
wszystkich osób uprawnionych należy uchylić uchwałę nr XIX/212/11 Rady
Miejskiej w Pabianicach i przeznaczenie jej do innego zagospodarowania niż
zbycie.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 12,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/480/13 została podjęta. (Zał.nr 81)
Ad.38.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz omówił projekt uchwały
w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego ¼
udziału w nieruchomości zabudowanej położonej w Pabianicach przy
ul. Skłodowskiej 20 stanowiącego własność Gminy Miejskiej Pabianice.
(Zał.nr 82) Nieruchomość usytuowana przy ul. Skłodowskiej 20
w Pabianicach uregulowana w księdze wieczystej stanowi współwłasność
48
Gminy Miejskiej Pabianice w 1/4 części oraz osób fizycznych łącznie w 3/4
części nieruchomości. Na nieruchomości znajduje się kamienica mieszkalna,
oficyna mieszkalna i szopa. Kamienica dwupiętrowa, murowana została
wybudowana w 1925r. Powierzchnia użytkowa wynosi 179,96 m 2. Oficyna
murowana, jednopiętrowa, rok budowy - 1927r., o powierzchni użytkowej
83,96 m2. Szopa drewniana o powierzchni 8 m 2. Z nieruchomości korzystają
wyłącznie współwłaściciele osoby fizyczne. Gmina będąc współwłaścicielem
do 1/4 części nieruchomości nie czerpie z niej żadnych pożytków. Należy
uznać, że posiadanie udziału przez Gminę jest nieuzasadnione.
Zainteresowanie zakupem udziału gminnego wyraziła współwłaścicielka ww.
nieruchomości. Z uwagi na brak uregulowania stanu prawnego
nieruchomości polegające na nieujawnieniu spadkobierców
zmarłych
współwłaścicieli w księdze wieczystej nie jest możliwe zbycie udziału
gminnego
na
rzecz
współwłaścicieli
nieruchomości
w
trybie
bezprzetargowym. Wartość rynkowa nieruchomości wskazana w operacie
szacunkowym z dnia 25.04.2013r. sporządzonym przez mgr inż. Tadeusza
Marchewkę wynosi 312.000 zł. W dniu 22.08.2013r Komisja Gospodarki
Komunalnej i Inwentaryzacji pozytywnie rozpatrzyła wniosek w sprawie
zasadności podjęcia działań zmierzających do zniesienia współwłasności
nieruchomości poprzez zbycie udziału Gminy Miejskiej Pabianice w drodze
przetargu nieograniczonego za kwotę 79.000 zł.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Radna Monika Cieśla zapytała, czy na tej 1/4 nieruchomości zamieszkują
osoby fizyczne, czy są to lokale gminne, czy budynek w tej części jest
nieużywany.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz odpowiedział, że co do zasady
nie ma określonej konkretnej części, nie ma naszych lokatorów, którzy byliby
zasiedlani w tym budynku.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 15,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/583/13 została podjęta. (Zał.nr 83)
Ad.39.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz omówił projekt uchwały
w sprawie utraty mocy uchwały nr XXXIII/430/08 Rady Miejskiej
w Pabianicach z dnia 24 września 2008r. w sprawie sprzedaży w drodze
49
przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości zabudowanej
położonej w gminie Pabianice we wsi Szynkielew (działka nr 70/2),
stanowiącej własność Gminy Miejskiej Pabianice. (Zał.nr 84).
Nieruchomość położona w gminie Pabianice we wsi Szynkielew oznaczona
jako działka nr 70/2 o pow. 13.161 m2) stanowi własność Gminy Miejskiej
Pabianice. Uchwałą Nr XXXIII/430/08 z dnia 24 września 2008r Rada Miejska
w Pabianicach zezwoliła Prezydentowi Miasta na zbycie w drodze przetargu
ustnego nieograniczonego przedmiotowej nieruchomości, przy czym cena
wywoławcza do I przetargu wynosiła 490.000 zł. W planie zagospodarowania
przestrzennego przedmiotowa nieruchomość położona jest na terenach
oznaczonych symbolem RZ – użytki zielone i obniżenia terenowe. Zakaz
realizacji nowej zabudowy. Gmina Miejska Pabianice nabyła w/w
nieruchomość aktem notarialnym Rep. A nr 1466/2000 z 17.03.2000r. za
kwotę 350.000 zł z przeznaczeniem na strefę ochronną od istniejącego
wysypiska śmieci, w celu realizacji roszczenia właściciela nieruchomości,
który nie mógł z niej korzystać w sposób prawidłowy. Podjęte zostały próby
sprzedaży przedmiotowej nieruchomości, które nie wyłoniły nabywcy.
W 2011r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego z urzędu wszczął
postępowanie w sprawie stanu technicznego budynków zlokalizowanych na
przedmiotowej nieruchomości i decyzją z dnia 15.06.2012r. zobowiązał
Gminę Miejską Pabianice do ich rozbiórki. Wobec powyższego budynki
zlokalizowane na przedmiotowej nieruchomości zostały rozebrane. Z uwagi
na zmianę charakteru nieruchomości – niezabudowana - zlecono
rzeczoznawcy majątkowemu wykonanie nowego operatu, zgodnie z którym
wartość nieruchomości wynosi 29.830 zł. W oparciu o powyższy operat
Prezydent Miasta Pabianic zaproponował cenę sprzedaży w kwocie 50.000
zł. Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji w dniu 8 lipca 2013r.
pozytywnie zaopiniowała sprzedaż nieruchomości za w/w kwotę. Procedura
sprzedaży omawianej nieruchomości będzie rozpoczęta od przeprowadzenia
I przetargu, a ze względu na proponowaną kwotę zbycia nie jest wymagana
uchwała Rady Miejskiej.
W tej sytuacji Prezydent Miasta przedkłada
Radzie Miejskiej projekt uchwały w sprawie utraty mocy uchwały nr
XXXIII/430/08 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 24 września 2008r.
w sprawie sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego
nieruchomości zabudowanej położonej w gminie Pabianice we wsi
Szynkielew (działka nr 70/2), stanowiącej własność Gminy Miejskiej
Pabianice.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisja Budżetu
i Finansów.
50
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
–
Jasiczek
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Radny Andrzej Sauter stwierdził, że gospodarz nie robi tak, że cena
sprzedaży tej nieruchomości z kwoty 31.000 zł jest zwiększona na kwotę
50.000 zł, kiedy gmina zakupiła ten teren za kwotę 400.000 zł. Nie zostały
wykonane wszystkie możliwe czynności, które pozwolą podnieść ten teren do
takiej wartości, żeby był atrakcyjny i ciekawy. W planie zagospodarowania
terenu może Pan Prezydent zapewnić takie funkcje, które dla tego terenu
będą atrakcyjne i ciekawe. Stwierdził, że tereny przy wysypisku mogą nie być
atrakcyjne z punktu widzenia zabudowy, ponieważ tereny tam są podmokłe,
ale będą z punktu widzenia wprowadzenia urządzeń typu wiatrak. Pan
Prezydent powinien udowodnić, że uczynił wszystkie możliwości do
przywrócenia tej nieruchomości do przybliżonej wartości zakupu. Będzie
przeciwny takiej gospodarności w mieście.
Radna Monika Cieśla zapytała, czy zgodnie z planem zagospodarowania
przestrzennego rozważany był podział tej działki na kilka mniejszych.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz odpowiedział, że rozumie
intencję radnego Andrzeja Sautera. Kwestia formalna – należałoby zwrócić
się do Urzędu Gminy Pabianice z wnioskami o zmianę w planie. Niezależnie
jaka będzie decyzja, podjęcie tej uchwały jest zasadne.
Radny Andrzej Sauter powiedział, że przedmiotem tej uchwały jest wycofanie
się ze sprzedaży.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz powiedział, że Komisja
Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji podjęła decyzję sprzedaży tej
nieruchomości za kwotę 50.000 zł. Może zagwarantować, że wystąpi jeszcze
raz na Komisję z prośbą o wycofanie tej nieruchomości ze sprzedaży.
Radny Andrzej Sauter złożył wniosek o przekazanie tej uchwały pod ponowne
obrady Komisji Budżetu i Finansów.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz zaproponował
z porządku obrad dzisiejszej sesji ten projekt uchwały.
Radny Andrzej Sauter wycofuje wniosek ponieważ jest niezasadny.
51
wycofać
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że ww. projekt uchwały
został wycofany z porządku obrad tej sesji.
Ad.40.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz omówił projekt uchwały
w sprawie zmieniającej uchwałę Nr XXVI/314/12 Rady Miejskiej
w Pabianicach z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie określenia przystanków
komunikacyjnych oraz warunków korzystania z przystanków
komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina
Miejska Pabianice. (Zał.nr 85). Zgodnie z art.15 ust.2 ustawy z dnia 16
grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym, określenie przystanków
komunikacyjnych i dworców następuje w drodze uchwały podjętej przez
właściwy organ danej jednostki samorządu terytorialnego. Mieszkańcy
osiedla Dąbrowa we wniosku z lipca 2013r. po raz kolejny wystąpili
o uruchomienie przystanków komunikacyjnych w pobliżu skrzyżowania ulic
Partyzanckiej i Widzewskiej, z którego będą mogli korzystać.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Radna Monika Cieśla zapytała,
autobusowego w Pabianicach.
czy
są
plany
stworzenia
dworca
Prezydent Miasta Zbigniew Dychto stwierdził, że należałoby określić definicję
dworca. Jest to miejsce, w którym autobusy komunikacji zewnętrznej
rozpoczynają i kończą swój bieg. Na terenie Pabianic są linie przelotowe.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/583/13 została podjęta. (Zał.nr 86)
Ad.41.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz przedstawił projekt uchwały
w sprawie uchylenia uchwały Nr XLIV/549/13 Rady Miejskiej
w Pabianicach z dnia 5 września 2013 r. zmieniającej uchwałę
Nr LI/458/05 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 28 września 2005 r.
w sprawie uznania za pomnik przyrody. (Zał.nr 87). Przedłożony projekt
uchwały jest odpowiedzią na pismo Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego z dnia
3 października 2013 r., w którym organ nadzorczy wskazał sprzeczność
w uchwale Nr XLIV/549/13 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 5 września
52
2013 r. z zasadami techniki prawodawczej w związku z niewskazaniem daty
wejścia w życie przedmiotowej uchwały.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 13,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/584/13 została podjęta. (Zał.nr 88)
Ad.42.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz omówił projekt uchwały
w sprawie uchylenia uchwały Nr XLIV/550/13 Rady Miejskiej
w Pabianicach z dnia 5 września 2013 r. zmieniającej uchwałę
Nr IV/36/06 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia 27 grudnia 2006 r.
w sprawie uznania dębów za pomnik przyrody. (Zał.nr 89). Przedłożony
projekt uchwały jest odpowiedzią na pismo Łódzkiego Urzędu
Wojewódzkiego z dnia 3 października 2013 r., w którym organ nadzorczy
wskazał sprzeczność w uchwale Nr XLIV/550/13 Rady Miejskiej
w Pabianicach z dnia 5 września 2013 r. z zasadami techniki prawodawczej
w związku z niewskazaniem daty wejścia w życie tej uchwały.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/585/13 została podjęta. (Zał.nr 90)
Ad.43.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz przedstawił projekt uchwały
zmieniającej uchwałę Nr LI/458/05 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia
28 września 2005 r. w sprawie uznania za pomnik przyrody. (Zał.nr 91).
Zaproponowana uchwał ma na celu unormowanie zapisów dotyczących
ochrony drzew ze względu na szczególne wartości przyrodnicze,
53
a jednocześnie uzgodnienie potrzeby ich czynnej ochrony, która zapewni
ciągłość działań konserwatorskich.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/586/13 została podjęta. (Zał.nr 92)
Ad.44.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz omówił projekt uchwały
zmieniającej uchwałę Nr IV/36/06 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia
27 grudnia 2006 r. w sprawie uznania dębów za pomnik przyrody.
(Zał.nr 93). Zaproponowana uchwał ma na celu unormowanie zapisów
dotyczących ochrony drzew ze względu na szczególne wartości przyrodnicze,
a jednocześnie uzgodnienie potrzeby ich czynnej ochrony, która zapewni
ciągłość działań konserwatorskich.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 16,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/587/13 została podjęta. (Zał.nr 94)
Ad.45.
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski omówił projekt uchwały
w sprawie zmiany uchwały Nr XXXV/431/12 Rady Miejskiej
w Pabianicach z dnia 3 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru metody
ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz
ustalenia stawek tej opłaty.(Zał.nr 95). W związku z korzystnym
rozstrzygnięciem postępowania przetargowego na usługę pn.: Odbiór
i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych z obszaru Miasta
54
Pabianic w okresie od 1 lipca 2013 r. do 31 grudnia 2014r. Zasadnym jest
obniżenie stawek opłat wprowadzonych Uchwałą Nr XXXV/431/12 Rady
Miejskiej w Pabianicach z dnia 3 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru metody
ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia
stawek tej opłaty.
Poinformował, że Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji wniosła
poprawkę do tego projektu uchwały polegającą na wykreśleniu w §1.2 słowa:
„wspólnie”.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że uchwałę opiniowała
Komisja Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji oraz Komisji Budżetu
i Finansów.
Wiceprzewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska
przedstawiła pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów.
–
Jasiczek
Wiceprzewodniczący Rady Jacek Wróblewski przedstawił pozytywną opinię
Komisji Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji.
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały – 15,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/588/13 została podjęta. (Zał.nr 96)
Ad.46.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych omówił projekt uchwały w sprawie
zmiany uchwały Nr XIX/218/11 Rady Miejskiej w Pabianicach z dnia
25 listopada 2011 r. w sprawie określenia składu osobowego Komisji
Rady Miejskiej w Pabianicach. (Zał.nr 97) Wprowadził dwie autopoprawki
polegające na rezygnacji radnego Andrzeja Sautera z pracy w Komisji
Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji i przeniesienia do Komisji Budżetu
i finansów oraz rezygnacji radnego Marcina Mieszkalskiego z pracy w Komisji
Gospodarki Komunalnej i Inwentaryzacji i przeniesienie do Komisji
Infrastruktury społecznej i Gospodarczej.
Nie było głosów w dyskusji.
Głosowanie: za podjęciem powyższej uchwały z autopoprawką – 18,
przeciw – 0, wstrzymało się – 0. Uchwała Nr XLV/589/13 została podjęta.
(Zał.nr 98)
55
Ad.47.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz odpowiedział:
- radnemu Rafałowi Latuszkiewiczowi w sprawie OSP. Poszukiwane są źródła
pokrycia, jeżeli nie znajdą się środki w listopadzie wówczas zostanie
przedłożony stosowny projekt uchwały;
- radnemu Piotrowi Chrabelskiemu w sprawie orlikowej ligi mistrzów. Kwestie
finansowania są o tyle dziwne, że nie startowały dzieci z klubów sportowych,
lecz dzieci z Gimnazjum nr 3 z klas sportowych. Rada Sportu przyznawała
stosowne środki po około 30.000 zł, podobnie było w sekcji dziewcząt
i chłopców. Nie są to wszystkie środki przyznawane dla tych klubów.
Dziewczyny zdobyły wicemistrzostwo, chłopcy mistrzostwo.
- radnej Aleksandrze Stasiak w sprawie godzin otwarcia dworca PKP.
Na dworcu PKP działa kasa biletowa prowadzona wspólnie z MZK, dlatego
też dworzec ten nie został jeszcze zamknięty. PKP, jeśli nie znajdzie ajenta,
likwidując kasę zamyka dworce. Sukcesem jest to, że nadal w naszym
mieście funkcjonuje dworzec PKP;
- radnemu Krzysztofowi Górnemu w sprawie zwolnienia przedsiębiorców
z podatku od nieruchomości. Temat został przedstawiony wstępnie w kwietniu
na spotkaniu przedsiębiorców. Zanim zostaną zaproponowane rozwiązania
Prezydentowi i Skarbnik Miasta, będą skonsultowane z przedsiębiorcami,
ponieważ takie rozwiązania na terenie miasta już działały i z nich nie
korzystano, być może były mało atrakcyjne bądź źle dobrane. Taki materiał
został złożony, następne spotkanie ma odbyć się na koniec października,
początek listopada. Zlecenie na wykonanie ulicy Popławskiej zostało
przekazane do ZDiZM około 3 miesięcy temu, nie wie kiedy to będzie
wykonane. Kwestia przetargowa trwa długo i nie jest w stanie powiedzieć,
kiedy zostanie to wykonane;
- radnej Grażynie Wójcik w sprawie latarni na chodniku przy ul. Zamkowej.
Decyzja ta została podjęta 2 lata temu. Wynika to z faktu, że są to koszty ok.
40-80.000 zł rocznie za uruchomienie tych latarni, gdyż jest to stara
technologia. Zamek od kilku dni nie jest oświetlony, Inżynier Miasta
sprawdza powód usterki. ZDiZM wystąpił o pozwolenie na wycinkę pnia
na ul. Pułaskiego;
- radnej Monice Cieśla w sprawie budowy ogrodzenia przy SP nr 17.
Nie został złożony wniosek dot. ogrodzenia szkoły. Szkoła tego problemu nie
zgłaszała i chciałby wniosek w tej sprawie od Pani Dyrektor. W szkołach co
do zasady nie ma drugiej zmiany. W jednej szkole SP nr 17 jest przesunięcie
lekcji od godz. 10.45. Wykaz pozyskania środków zewnętrznych na cele
statutowe przedstawiony był w Biurze Rady Miejskiej. Na Komisji była
przedstawiona informacja dot. słupów ogłoszeniowych, lokalizacji i ich typów;
Słupy, które były na terenie Miasta Pabianic stały bez ważnych pozwoleń,
wobec tego przy lokalizacji nowych słupów zostanie zgłoszona cała
lokalizacja. W chwili obecnej na terenie tego skrzyżowania będą stały dwa
56
słupy. W miejscu wskazanym przez radną Monikę Cieśla nie może być słupu
przestrzennego, tylko tablica ogłoszeniowa.
Radny Marcin Mieszkalski powiedział, że Pan Prezydent poinformował,
że boiska są ogólnodostępne, oprócz w Szkole Podstawowej nr 14, które
zamykane jest o godz. 16.00.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że odpowiedzi na
interpelacje, zapytania i wnioski otrzymali następujący radni: Monika Cieśla,
Piotr Chrabelski, Rafał Boczkiewicz, Krzysztof Górny, Jarosław Lesman.
Ad.46.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych poinformował, że organizatorzy akcji
charytatywnej zbierania pieniędzy na odbudowę grobów na naszym
cmentarzu apelują do radnych o włączenie się do niej, można zapisać się
poprzez Biuro Rady Miejskie.
Radni otrzymali informację dot. konsultacji społecznych planu transportowego
dla Pabianic na lata 2013 - 2020. Pan Prezydent poprosił, aby w terminie do
dnia 29 października br. radni zgłaszali ewentualne uwagi do
przedstawionego projektu planu w trybie konsultacji społecznych. Zaprosił na
spotkanie w dniu 25 października br. z autorem planu transportowego Panem Marcinem Gromadzkim.
Podziękował radnej Grażynie Wójcik dyrektor MDK za nagłośnienie
dzisiejszej sesji.
Zastępca Prezydenta Grzegorz Mackiewicz poinformował, że konsultacje
społeczne planu transportowego dla Pabianic odbędą się w dniu 25.10.br.
w sali nr 4 Urzędu Miejskiego.
Ad.47.
Przewodniczący Rady Dariusz Wypych zamknął obrady XLV sesji Rady
Miejskiej w Pabianicach o godz.20.40
Zał. nr 99 - Komisja Uchwał i Wniosków
Załączniki ujęte w protokóle są do wglądu w Biurze Rady Miejskiej.
Protokółowała:
Obradom przewodniczył:
Agnieszka Michel
Dariusz Wypych
57