ZALECENIA WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE

ZALECENIA
WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE
DOTYCZĄCE SZCZEGÓŁOWYCH WARUNKÓW OKREŚLAJĄCYCH
REALIZACJĘ POSZCZEGÓLNYCH FORM WSPARCIA
W RAMACH PODDZIAŁANIA 6.1.1 PO KL
W 2009 r. w ramach Poddziałania 6.1.1 PO KL możliwe są do realizacji następujące
typy projektów:
1. Identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m. in.
poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb
szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie.
Indywidualny Plan Działania (IPD) jest to pomoc świadczona klientowi
w ramach procesu doradczego, ułatwiającego podejmowanie konkretnych
przedsięwzięć w celu rozwiązania problemu zawodowego lub zaplanowana
aktywność w kierunku zmiany sytuacji zawodowej umożliwiającej uzyskanie
zatrudnienia.
Indywidualny Plan Działania jest to wspólna praca doradcy zawodowego i klienta,
udokumentowana w formie pisemnej. W dokumencie tym powinny być zawarte
cele i alternatywy zawodowe, działania i terminy ich realizacji.
Osobami uprawnionymi do tworzenia i przeprowadzania IPD są doradcy
zawodowi, którzy są przygotowani do rozwiązywania problemu klienta poprzez
identyfikację jego problemów i trudności zawodowych, diagnozowanie potrzeb
szkoleniowych, a także ocenę doradczą i wspieranie w zakresie podejmowania
przez niego konkretnych, realistycznych działań.
W przypadku Poddziałania 6.1.1 PO KL identyfikacja potrzeb grup docelowych
powinna stanowić pierwszy etap projektu.
2. Organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik
poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych.
aktywnego
Uczestnicy mają zapoznać się z sytuacją na rynku pracy, wymogami
pracodawców wobec potencjalnych pracowników, a tym samym mają
przygotować uczestnika projektu do samodzielnego poszukiwania pracy i jej
podjęcia.
1
Podczas zajęć warsztatowych każdy z uczestników powinien zdobyć
umiejętności w zakresie:
• profesjonalnego
przygotowania
dokumentów
aplikacyjnych
(list
motywacyjny, list intencyjny, życiorys zawodowy);
• autoprezentacji podczas rozmowy z pracodawcą;
• zasad komunikacji werbalnej;
• określenia swoich słabych i mocnych stron.
Czas trwania warsztatów: 5 dni po 5 godzin (zalecany wymiar minimalny).
Dobrym przykładem programu szkolenia z zakresu technik aktywnego
poszukiwania pracy jest program zawarty w Podręczniku dla liderów aktywnego
poszukiwania pracy autorstwa Alicji Kosteckiej
Ilość godzin: 25 (zalecany wymiar minimalny).
Kompetencje kluczowe - kompetencje jest to połączenie umiejętności i postaw
odpowiednich do sytuacji. Kompetencje kluczowe to te, których wszystkie osoby
potrzebują do samorealizacji i rozwoju osobistego, bycia aktywnym obywatelem,
integracji społecznej i zatrudnienia.
Kompetencje kluczowe to:
• porozumiewanie się w języku ojczystym;
• porozumiewanie się w językach obcych;
• kompetencje matematyczne i podstawowe kompetencje naukowotechniczne;
• kompetencje informatyczne;
• umiejętność uczenia się;
• kompetencje społeczne i obywatelskie;
• inicjatywność i przedsiębiorczość;
• świadomość i ekspresja kulturalna.
Osobom uczestniczącym w szkoleniach przysługuje stypendium szkoleniowe
w wysokości nie większej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestnictwa
w szkoleniu i jest świadczeniem, od którego jest odprowadzany podatek i składka
na ubezpieczenie społeczne.
3. Wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na
rynek pracy.
Wsparcie psychologiczno-doradcze jest to forma wspomagania rozwoju
umiejętności oraz kompetencji mająca na celu określenie i uporządkowanie
wiadomości i umiejętności, jakie posiadają osoby niezatrudnione oraz wskazanie
zawodów i form zatrudnienia, które będą odpowiadały predyspozycjom,
zainteresowaniom oraz możliwościom osób uczestniczących w projekcie.
Przewidziane zajęcia to indywidualne rozmowy doradcze wsparte testami oraz
grupowe w formie warsztatów.
2
Minimalny wymiar wsparcia:
• porady indywidualne 8-10 godzin na uczestnika;
• warsztaty 3 dni po 3 godziny.
Osoby uprawnione do udzielania wsparcia: psycholog, doradca zawodowy.
4. Realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka
następujących form wsparcia, połączonych z możliwością zapewnienia opieki
nad dziećmi lub osobami zależnymi dla osoby uczestniczącej w projekcie:
a) pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe:
- pośrednictwo pracy polega na udzieleniu pomocy uczestnikom projektu
w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu
pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych. Podmiotami
uprawnionymi do prowadzenia pośrednictwa pracy są powiatowe urzędy
pracy, wojewódzkie urzędy pracy, agencje zatrudnienia, agencje pośrednictwa
pracy i Ochotnicze Hufce Pracy;
- poradnictwo zawodowe polega na udzielaniu pomocy uczestnikowi projektu
w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, a w szczególności
na: udzielaniu informacji o zawodach, rynku pracy oraz możliwościach
szkolenia i kształcenia; udzielaniu porad z wykorzystaniem standaryzowanych
metod ułatwiających wybór zawodu, zmianę kwalifikacji, podjęcie zatrudnienia
w tym badaniu zainteresowań i uzdolnień zawodowych; kierowaniu na
specjalistyczne badania psychologiczne i lekarskie umożliwiające wydawanie
opinii przydatności zawodowej do pracy i zawodu albo kierunku szkolenia;
inicjowaniu, organizowaniu i prowadzeniu grupowych porad zawodowych dla
uczestników projektu. Osobami uprawnionymi do realizacji zadań w zakresie
poradnictwa zawodowego są doradcy zawodowi.
b) staże/praktyki zawodowe:
- staż jest to nabywanie przez uczestnika projektu umiejętności praktycznych
do wykonywania pracy w miejscu pracy bez nawiązywania stosunku pracy.
Staż jest organizowany dla uczestników projektu:
• bez kwalifikacji zawodowych;
• bez doświadczenia zawodowego;
• bez wykształcenia średniego;
• samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia;
• którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia;
• osób niepełnosprawnych.
Uczestnik projektu może zostać skierowany do odbycia stażu
u pracodawcy na okres nie krótszy niż 3 miesiące i nie dłuższy niż
6 miesięcy.
3
Staż odbywa się na podstawie umowy zawartej przez projektodawcę
z uczestnikiem projektu oraz umowy z pracodawcą według programu
określonego w umowie. Program stażu powinien określać:
• nazwę zawodu lub specjalności, której program dotyczy;
• zakres zadań wykonywanych przez uczestnika projektu;
• rodzaj uzyskiwanych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych;
• sposób potwierdzenia nabytych kwalifikacji lub umiejętności
zawodowych;
• opiekuna osoby objętej programem stażu którego zapewnia pracodawca.
Uwaga! Przy konstruowaniu programu stażu warto sięgnąć do opisu
klasyfikacji zawodów i specjalności.
Nadzór nad odbywaniem stażu sprawuje Projektodawca. Pracodawca po
zakończeniu realizacji programu, wydaje opinię zawierającą informacje
o zadaniach realizowanych przez uczestnika projektu i umiejętnościach
zawodowych nabytych w trakcie stażu. Projektodawca wydaje uczestnikowi
projektu zaświadczenie o odbyciu stażu po przedstawieniu przez niego opinii
pracodawcy. Uczestnikowi projektu w okresie odbywania stażu
przysługuje stypendium w wysokości miesięcznej nie większej niż kwota
minimalnego wynagrodzenia wypłacane po zakończeniu każdego miesiąca,
proporcjonalnie do przepracowanego okresu.
Stypendium za niepełny miesiąc ustala się, dzieląc kwotę przysługującego
stypendium przez 30 i mnożąc przez liczbę dni kalendarzowych w okresie, za
które świadczenie to przysługuje.
Stypendium nie przysługuje za czas nieobecności na stażu. Wyjątek:
nieobecność
z
powodu
choroby
udokumentowana
stosownym
zaświadczeniem lekarskim.
Na wniosek uczestnika projektu odbywającego staż pracodawca jest
obowiązany do udzielenia dni wolnych w wymiarze 2 dni za każde 30 dni
kalendarzowych odbywania stażu. Za dni wolne przysługuje stypendium. Za
ostatni miesiąc odbywania stażu pracodawca jest obowiązany udzielić dni
wolnych przed upływem terminu zakończenia stażu.
- praktyka zawodowa jest to zdobywanie nowych lub uzupełnienie
dotychczasowych kwalifikacji zawodowych poprzez praktyczne wykonywanie
zadań zawodowych na stanowisku pracy według ustalonego programu
uzgodnionego pomiędzy Projektodawcą, pracodawcą i uczestnikiem projektu.
Okres trwania praktyki zawodowej uzależniony jest od złożoności
umiejętności praktycznych, niezbędnych do wykonywania zadań
zawodowych, nie może być krótszy niż 10 dni roboczych (po 8 godzin
dziennie) i nie dłuższy niż 6 miesięcy. Praktyka zawodowa organizowana
jest dla osób, które posiadają doświadczenie zawodowe, ale do wykonywania
zawodu wymagane jest odbycie praktyki w związku ze zdezaktualizowanymi
kwalifikacjami zawodowymi lub w związku ze zmianą zawodu/ kwalifikacji.
Pozostałe procedury analogiczne jak przy organizacji stażu.
4
c) szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji
zawodowych. Uczestnikom szkolenia przysługuje stypendium w wysokości nie
większej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestnictwa w szkoleniu czy kursie.
Osoba pozostająca bez zatrudnienia, zarejestrowana w powiatowym urzędzie
pracy jako bezrobotna, jest zobowiązana do poinformowania PUP o udziale
w szkoleniu realizowanym w ramach projektu, w terminie 7 dni przed
rozpoczęciem szkolenia.
d) subsydiowanie zatrudnienia jest pomocą publiczną udzielaną zgodnie
z Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r.
uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem
w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie
wyłączeń blokowych).
Szczegółowe kwestie dotyczące udzielania pomocy publicznej, jej
intensywności oraz katalogu kosztów kwalifikowanych określają przepisy
Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej, Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia
6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) oraz Zasady
udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki z dnia 12 stycznia 2009 r.
Miejsce pracy utworzone w ramach subsydiowanego zatrudnienia musi
stanowić wzrost netto liczby pracowników u danego beneficjenta pomocy,
w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy albo w przypadku, gdy
utworzone miejsce pracy nie stanowi wzrostu netto liczby pracowników,
stanowisko lub stanowiska, na które prowadzona jest rekrutacja zostały
zwolnione w wyniku dobrowolnego odejścia pracownika, przejścia na
emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy, dobrowolnej redukcji czasu
pracy lub zgodnego z prawem zwolnienia za naruszenie obowiązków
pracowniczych, nie zaś w wyniku redukcji etatów.
5. Wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia
m. in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla
wolontariusza – zasady dotyczące organizacji wolontariatu określają przepisy
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia
2003 r. (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami). Wolontariat ma na
celu przygotowanie wolontariusza do podjęcia zatrudnienia, przez umożliwienie
wykonywania przez niego świadczenia odpowiadającego świadczeniu pracy.
Wolontariusze mogą wykonywać świadczenia na rzecz:
• organizacji pozarządowych w zakresie ich działalności statutowej,
w szczególności w zakresie działalności pożytku publicznego;
• organów administracji publicznej, z wyłączeniem prowadzonej przez nie
działalności gospodarczej;
• jednostek organizacyjnych podległych organom administracji publicznej
lub nadzorowanych przez te organy, z wyłączeniem prowadzonej przez
te jednostki działalności gospodarczej;
• osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie
przepisów
o
stosunku
Państwa
do
Kościoła
Katolickiego
5
•
w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów
i związków wyznaniowych oraz gwarancjach wolności sumienia
i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności
pożytku publicznego;
stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego.
Świadczenia wolontariuszy są wykonywane w zakresie, w sposób i w czasie
określonych w porozumieniu z korzystającym.
Wolontariusz ma prawo do:
• świadczeń zdrowotnych na zasadach przewidzianych w przepisach
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych,
• ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków.
Korzystający ma obowiązek:
• zapewnić wolontariuszowi, na dotyczących pracowników zasadach
bezpieczne i higieniczne warunki wykonywania przez niego świadczeń;
• pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach koszty podróży i diet.
Korzystający może pokrywać koszty szkoleń wolontariuszy w zakresie
wykonywanych przez niego świadczeń.
6. Wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej
(regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym
zwłaszcza osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) m. in. poprzez
dofinansowanie przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy oraz zwrot
kosztów zakwaterowania. Finansowanie kosztów przejazdu do pracodawcy
zgłaszającego ofertę pracy lub do miejsca pracy oraz kosztów zakwaterowania to
instrumenty wspierające mobilność geograficzną osób pozostających bez
zatrudnienia jak również podstawową usługę rynku pracy jaką jest pośrednictwo
pracy.
Warunki, których spełnienie łącznie, uprawnia do otrzymania zwrotu
kosztów dojazdu:
• skierowanie do pracy w wyniku uczestnictwa w projekcie (po
przystąpieniu do projektu);
• otrzymywanie wynagrodzenia w wysokości nie większej niż 200%
minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Warunki, których spełnienie łącznie, uprawnia do otrzymania zwrotu
kosztów zakwaterowania:
• podjęcie zatrudnienia w wyniku uczestnictwa w projekcie (po
przystąpieniu do projektu);
• uzyskanie zatrudnienia w miejscowości, do której czas dojazdu i powrotu
do miejsca stałego zamieszkania wynosi łącznie ponad 3 godziny
dziennie;
6
•
zamieszkanie w hotelu lub wynajętym mieszkaniu w miejscowości lub
w pobliżu miejscowości, w której uczestnik projektu został zatrudniony;
• uzyskiwanie wynagrodzenia w wysokości nieprzekraczającej 200%
minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Maksymalny okres dofinansowanie kosztów dojazdu do pracy i kosztów
zakwaterowania wynosi 6 miesięcy.
7. Upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form
zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (w tym m. in. telepraca, praca
w niepełnym wymiarze czasu pracy, praca rotacyjna);
8. Wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie
w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie
pomostowe) – polega na udzieleniu pracownikowi pomocy w przystosowaniu się
do wymagań stawianych przez pracodawcę oraz służy zdobyciu kompetencji
społecznych i zawodowych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania
w miejscu pracy. Tego typu wsparcie może wystąpić gdy uczestnik projektu
otrzymuje ofertę niesubsydiowanego zatrudnienia u wskazanego pracodawcy.
Wsparcie to świadczone jest na rzecz pracownika, a nie pracodawcy. W celu
wyeliminowania pomocy publicznej należy zapewnić, by pomoc szkoleniowa lub
doradcza kierowana do zatrudnionego pracownika była świadczona poza
godzinami pracy oraz poza miejscem zatrudnienia, przez podmiot zewnętrzny
w stosunku do pracodawcy. Wsparcie doradczo- szkoleniowe pracownika,
który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego
adaptacji w miejscu pracy może trwać co najwyżej przez pierwsze
3 miesiące zatrudnienia pracownika.
9. Opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, możliwościach
udziału w szkoleniach i stażach oraz innych oferowanych usługach
i instrumentach aktywizacji zawodowej, w tym m. in. poprzez zastosowanie
nowoczesnych i wielokanałowych technik informacyjnych i komunikacyjnych.
W przypadku typów projektów 1-8 istnieje możliwość uwzględnienia w projekcie
wsparcia towarzyszącego, polegającego na zapewnieniu opieki nad dziećmi
i osobami zależnymi dla uczestnika projektu.
Wysokość poniesionych kosztów na opiekę musi być racjonalna i odpowiadać
przeciętnym cenom na lokalnym rynku oraz nie może przekraczać kwoty
minimalnego wynagrodzenia. Jako koszt opieki nad dzieckiem należy uznać koszt
opłaty za pobyt w przedszkolu, żłobku lub innej instytucji, uprawnionej do
sprawowania opieki nad dziećmi, koszty wynikające z legalnych umów
cywilnoprawnych np. z opiekunami.
Jako koszt opieki nad osobą zależną należy uznać koszt pobytu w instytucji
świadczącej usługi opiekuńcze lub koszty wynikające z legalnych umów
cywilnoprawnych z opiekunami. Dowodem poniesienia wydatku jest opłacona
faktura lub inny dokument księgowy o równoważnej wartości dowodowej wraz
z dowodami wpłaty.
7