fundusze europejskie - stymulanta i destymulanta rozwoju

ROCZNIKI EKONOMII I ZARZDZANIA
Tom 7 (43), numer 1-2
–
2015
DOI: http://dx.doi.org/10.18290/reiz.2015.7(43)-1
DOROTA JEGOROW
*
FUNDUSZE EUROPEJSKIE
– STYMULANTA I DESTYMULANTA ROZWOJU POLSKI
WPROWADZENIE
„Grantoza”, która ekspansywnie wkroczya na grunt Polski po akcesji do
Unii Europejskiej (UE), w teorii czsto polega na wprost proporcjonalnym
przekadaniu wydanych funduszy europejskich na rozwój. Retoryka sprawozdawcza w przedmiotowym obszarze firmowana przez instytucje zaangaowane
w polityk spójnoci wprawdzie ewaluowaa na przestrzeni minionych lat, jednak nadal pomijany jest aspekt jakociowy efektywnoci realizowanych przedsiwzi. W miejsce podsumowa opartych na kwotach wydatkowanych rodków finansowych wprowadzono sprawozdawczo opart na kwotach zainwestowanych rodków. onglerka sowna nie zmienia jednak faktu, e badania
empiryczne nie potwierdzaj zjawiska realnego i trwaego przeoenia polityki
rozwoju na rozwój. Wskazywanie na zwizek midzy wydatkowanymi funduszami w ramach polityki spójnoci a rozwojem to domena rozwaa teoretycznych. Mówic o zwizku, naley bra pod uwag zarówno implikacje pozytywne, jak i negatywne. Analizy oparte na wybranych miernikach i wskanikach statystyki publicznej nie potwierdzaj jednak realnej skutecznoci
podejmowanych dziaa subsydiacyjnych. Wskaniki wprawdzie rosn. Jednoczenie jednak zwiksza si zakres ubóstwa i narastaj dysproporcje rozwojowe. Faktu tego nie mona przemilcze, poniewa w gr wchodz potne
rodki publiczne. Nieefektywno podejmowanych dziaa rozwojowych zaDr DOROTA JEGOROW – adiunkt Katedry Zastosowa Matematyki w Instytucie Ekonomii
i Zarzdzania na Wydziale Nauk Spoecznych KUL; adres do korespondencji: Al. Racawickie 14,
20-950 Lublin; e-mail: [email protected]
!"#!$% &"'+ ' '6!"#!$%< = '">#!% "6 ?B!
H! &"+6 '!## +!B!% 6&6QV 6&$+ &"'Ċ &+$+ą
"!B6!#&'""+%!%&!$%B!<
X"HB! ! +> $!% '"# "+%> &Ċ#>%! [\ ! &'+
$+6]"+%6$^6>B6'!6>B6!%!%!'+$+6\
% "]! ">' %! ''+!B ' !H! $+6 &!$+! ' #&_
'"$+6$^ &B6$+6$^< ]"' &'!% ' ! "+%6$^\
!+&"$!]&'>%ą'!&#Bą']6+"!! `<
q!"+6 +$^'+ą$6$^ +\ 6'+ą$6 Ċ +"] +! "'
>6$^\ % &B6$+6$^\ 6"%ą "%! '!! &'#Bą'6 $ '
$!6>!$+$&B6&]%$\+!%"]!&B6ą"!#BąB>H
">>"Bąv<{!]"+6>%ąĊ&B6Ċ+&"ą"!'6"6H>$%ą'_
$^'] &&"+!+ "[!" "'] ">>"B6$^ ' >H+6$^ "!#]<
=B!'+ą!%>!$+!"+Ċ'+!H>'&"+!#>"!_
$6%!% "%] &]B6$^ % $$| H!$ &+6$^ #&'"!
#BH>< X"HB! &B!# %!' 6\ ! > '"$+%ą$ $"+ Ċ$!%
'']!6'B!%ą$6$^"+ą+H&"+!H%Ċ'&"+!_
"+!&>HB$+!%+!!+\&"+!++'6&"+!+'+!_
"+6&B6]!"+%Ċ+&"6ą#&'"<
{!+6B! 6 6"! "+%>\ +%'>%ą$6 '+!"$!'B!!
&B6$!&]%$\%!&"+!'ĊH"$+<=B+%!H!+&"!'!
'+!"$!'B!! ">>"+! [>'>+6 !>"&!%$^< X! "' '_
"+ &"+!+$+! ą "+!! 6$^ &"+!'ĊH"\ #]! "+]% !%ą$6$^< X"HB! &B!# %!' 6\ ! \ $ + +!
6>B #&'"Ċ\ !B> 6&'$^ Ċ '+! '_
"6\ &6 "6 $+! "!B+$% &"%!> $+ą$6 Ċ "+
++$+!! "!> [ &"+!'Ċ+Ċ$< &"'+ '
!% &B#\ &B!#%ą$!% +'> 6$^ &'] #&'"
"'!%!B>6&'$^6ą$+!$!B>&+6'$%_
6>> '+B$ B6 ^"6+$! $+6\ "!B6
66$+6<
V
X< }
~q\Apokalipsa wedug Pawa. Jak zniszczono nasz kraj\"$!"6`€V\
<V€<
`
‚< qƒ„q†\ < ‡†Ąq\ < =†‚†{†ˆ=\ q< „=‚††ƒ_„q\ Spoeczne, polityczne i ekonomiczne stymulanty i destymulanty rozwoju Mazowsza\?"!'6+%!‚_
++Q`€V`\"\<‰_<
|
„< X„v„=q\ Polityka regionalna Unii Europejskiej – cele, narzdzia, efekty\ "+_
[`€V`\<VV_V`<
Šv{v„=vX„q†‹„~‚vƒ{†„~‚vƒ{=vXƒ„q†

{!%+!&"$!$!B>+&"!+!!%$6$^![!]
&B6 &]%$ !$! "%ą$6$^ &"HB!] #&'"$+6$^ v
H+"+! &"$ &"+!'ĊH"$]< "+$^ !"!6$+6$^\ &!_
"%ą$6$^ Ċ 6$^ +"!B+6$^ H' !&"6$+6$^\ + _
'+ B+ &"$ '$6%!# &"+!'ĊH"$] +Ċ!> ' ']$^
'+ "!B+6$^ &!"&!6! [!% `€€‰_`€V| "$^ X"_
#"> &!"$6%!# q& ƒ>'+ X qƒ X"#"> &!"$6%!# †_
$6% &'" X †< &"$!! H'$+6 H >'] B!_
">"6$^ 6"+6! +6 ''$+! >" &!ą$!% [>$%!
!&!"$!&'$+$!6&"%!]\&"$!B>$6%6$^+"!!{"'_
!% „"!# „&]%$ `€€‰_`€V| "+ [>$% &!"$6%6$^ &"%!$^
&][6$^+[>'>+6!>"&!%$^<
Šq~Xƒ†~q†„X‘{‡ˆ†
„>!$+ &B6 &]%$ &"+!'! +6 ![!6! 6'_
! [>'>+6 !>"&!%$^< B! 6[$% ! %! 6 6&'>
">'\ 6B! !"'+!! ![!6$ %! &"HB!6$+! '6>6%!<
6>'+!&%%ąĊ&"+!$+!$!6>!$+$&B6&]%$<
&"6 66! +B!$!! q% >"&!%!% +>%ą &+6_
66&6&B6&]%$"+]%v\$!6!+B!6$^!&!"]
+!ą%!'B!<&"6$!+!!"!6$+!["$%+'_
' !&"6$+6 $"+ $+Ċ$!% +>%ą > ["6$^ "+_
ą+< "]' "66$+6$^ ># '>%! &#Bą'\ ! [>'>+! !>"&!%!\
HĊ'ą$!&'6"+Ċ'+!&B6&]%$\ą6"+66!#]_
! $!B! >&$6%!\ $+Ċ "Ċ$+ ""!\ &"+!+ ! %ą
Ċ+!# &6> !B! "]$ "+%6$^ Ċ'+6 "!#’<
%+6$^ B+$^ >6$^ [>'>+! !>"&!%! &"]>%! Ċ +!
?! !+6!% >>'6Q\ +>%ą$ %!'$+!! ?>>'Ċ "$%B!#
"+%>Q<
Š>'>+! !>"&!%!\ &"+!#! % >"B 6>B "+%>\
&"6$! '&"'+6 ' &6$^ &"HB!]< X"+!"#ą 'B q%
>"&!%!%"+#"!]'!$6+6%6$^&+$+!#]B6$^&$+$^
’
!\<``\`_`\|€`<
< =~}†ˆ=\ ‚< v„q†\ < „q\Pastwo Platformy. Bilans zamknicia\"_
+Š"'`€V\<\V€€<

V€
& H6 \ ! "!$%\ ]" $+!!% H6 %Ċ+6 H!![$%!!
&B6&]%$\H"6Ċ>B!+H"'+&6&"HB!#_
&'"$+6“< X"+!+ B + !+6ą !!$%ą "+66 &"_
'+! "!["\ [>'>+! !>"&!%! &' ‰€” 6' ["_
">>"Ċ!$^$+ą‰<$!+H""!B6$^!6$%<X"+6%Ċ6"!$%
'!B 6' [>'>+6 !>"&!%$^ \ !!6\ !B! $!$^ &]B_
6$^ + "+ą+ 6 H!$! XB$!< X + !B
"+$^! ["">>" !B> 6&'$^ ! +%'>%! '+!"$!'B!
BB6$^"!#B6$^&B$^$^&!!+#&'"!<
qB!%6 &"+6'! !![!6$ &B6 &]%$ %!+< X"]%!
>"&!%! ‚!++#"\ H!%>%ą$! "!#6 + !"!] $^'!% XB\
X>'6$^ $^ "+ $^'$^ {!!$< „ą "!#6 &!"6[!"6%!
!!B$^ B$$^ "+%> "!B6! %+6$^ $^
"!$+6$^<[!6+"!B+6$^%>6$^"!#$^&"%!]
&+>%ą\ ! !"! "' [! ! &"+66 +$+ą$!% &_
&"6 $^ 6>$% &!$+_#&'"$+!%< H +6$^ &"$!]
!"#!$% '+ ' !ą"+"%6$^ '6!"#!$% H!%>%ą$6$^ 6_
!!"!#6<
'!+!Ċ"+!"[!"6[!!+ą&ą!'#!$+6$^6_
>B>%ą$6$^ "+]%< ‡' !$+ '!!"$% '+> "> !$+! ' "+%>< X"HB! 6\ ! #6 !+B!6$^
&!!6$^>$]!&"+!H%%ąĊ'&"+!"+!&>HB$+!%<„&!_
$%B$ ++"!> > &!$+6$^ Bą +% Ċ H"$6%6 _
'!B "+ "+!! B>H &"+!"+! +H"] '6$^ 66$+6$^\
#'!HĊ&>HB$+ą["$%Ċ&B6$+ąV€<>_
'+!#"! '!$6+6%!>!&B6$+! ++$+%ą H!H+"_
!%!'6!%>+!%"$%<"!>H>'!]"+6+6%!'$+!!
6!6$+!+'>!Ċ!>&!$+$BB6$^\"!#]$_
6$^"']<"#!%!%!'$<
“‚< „•_–•X\ Rozwój zintegrowany. Warunki, wymiary, wyzwania\ "+
ˆ!!>`€V|\<`€`<
‰‚<< q=q\Konflikty wokó nowego paradygmatu a rozwój regionalny Polski po 1990
roku\?{!"]$&!$+!+"#&'"$+6QV`€V’\"|‰\<V“<
{< „q\Dochody i wydatki publiczne jako elementy polityki rozwoju regionalnego
w Polsce\?=!+66 {>! „Q XB6 >"&!%! Š! ‚"!# `€V€\ "’|\
<`<
‚<<q=q\Konflikty wokó nowego paradygmatu\<V“‰<
V€
<X†q~\Kapita w XXI wieku\"+6'$q"66XB6$+!%`€V\<‰`“<
Šv{v„=vX„q†‹„~‚vƒ{†„~‚vƒ{=vXƒ„q†
VV
X„{~q{†Šv{v„=~vX„q†ˆ–
?„!—˜™B&+66$^[>'>+6\"!B!+<$!
}">!BB>Hš&>H"&$%›\H&"+!'!$+$ą+">!6'_
6$^ "'] ' &]B!% &>B v $> &"!! H!![$%!_
]\HĊ'ą$6$^B'!"š&"+!"H>›+6H!&"+6!!!$%!6_
"+%!QVV<‚'!B6'"'][6$^\>!">6
B\ ! %\ "]! '!B &B< B &"+6'> "> `€VV
&'ą &'+> $+Ċ$ "!#B!% q"%!% !+!"6 6 H6 "_
# %!]'+ &"6 ?+6H$Q +" [>'>+6 !>"&!%_
$^< =6 $!B! &"+6%Ċ!# "+ą+ H6 +6! _
"+ą']'&"+6&!+!'""!#B6$^&"#"]&!"$6%6$^ V`<
„6>$%%!''!"!$%"''+6B!!$^+$!B
"+ !'!6 H" +% !#"$% &"$!] "+%6$^V|< 6>$%\
#'6 "6!"> &'+> "'] &>HB$+6$^ +6H $^ 6'_
\! '+> Ċ !B!!] ![!6!#+"+ą'+[_
< ! H>"'B! "+ą+ ą\ !!6\ &+!$^!< }!+&"!'!
ą$+! 6'6$^ "'] [6$^ + "+%! %! H>"'! &!B_
6 + &!ą &#ą &"+!+ Ċ+ &B$^ '!$6'!]< {! +$+ HB>!\![>'>+!ą+HĊ'!<!!Bą\B!6+$^"+6<q$!&_
$% [>$% v >+#BĊ'%ą$ !B! "]$ "+%6$^
"$^ &B6 &]%$\ %! &'H ' 6>$% HB!] +]
6+6$^ &B "6> &"$6< !B> + $^ a priori +'\ ! >$+!!>']%!#"!>$!>+'!#\HB>!!
%!<=Ċ&$!B]&'>%!\!XB$!!B>6>$%$^'ą!!'
ą#+&B6$^"!+>B]"+%6$^%![$%ą\"+
ą#Ċ$ &"+6%ą &! 6' [>'>+6< =!!\ !
%!B6'V€€”\&B!$!B!+6ą#Ċ!\%!H>"'B!<=_
''"+Ċ'6'&"+6+!"'\!'''}">!B<!B>
6&'$^!&"+!B$+%!'+]>"+6!$!&"+!H!%
["">>"6 !%6 +ą+> +! 6>B! "+%>V’< „! &!_
VV
‚<„•_–•X\Rozwój zintegrowany\<`€`<
Krajowa Rezerwa Wykonania dla Regionalnych Programów Operacyjnych podzielona\
^&œœ<"<#<&Bœ>B$œ[>'>+!ž!>"&!%!œ„"6œqž'BžXž&'+!Bž`“€V
`€VV<&Ÿ—'Ċ&€<€‰<`€V™<
V|
‚<< {†q\ Rozwój spoeczno-ekonomiczny w III Rzeczypospolitej. Efekty. Defekty.
Warunki integracji\?{!"]$&!$+!+"#&'"$+6Q`€V’\"|\<’“<
V’
‚<< q=q\Konflikty wokó nowego paradygmatu\<V“‰<
V`
V`
ą'+!!6&"'+ąv+'6%ą$!#%ąH!$!"6+6>&]%$<{!_
+HĊ'6%!6&]H!'6"6H>$%[>'>+6!>"&!%$^V<
+!$+6! +6 '$% &6$^ [>'>+! !>"&!%! ą '+% !_
&]!"!+"+6$\%!&"+6+ą<
=Ċ&$!B]%!+#!&'&"!%ą!']6!>'"_
$6%!#\ H6 % %&!!% 6' 'Ċ&! [>'>+! !>"&!%!\ ++$+
&B$+B! "&"!!< $!&$% 'B "+Ċ!# 6!> &"+6_
B!%] "[!"]&!$+6$^\$^&"'+!&'6+ &+ 6$\
B! ! &"+!' Ċ "6 "+]%< ‚ +$+!# &6> [>'>+6
!>"&!%$^ ' XB "' #&'" ! '+$+ Ċ $+!_
$ą\ $6%$ą >"!$6%$ą< { $!6 "+&"+6
!&]&"$>%ą$6 6! 6>$%B6\ ++$+ H+"+! #&'"\
&+%! '>!% !"+! &+ "Bą &!$+ą< !'6 &$% &+%ą$
"!["! 6>$%B! ‹ +6H$!%\ 6 B!&!%< B+! '>!
&"HB!> %! !H!+&!$+!V“< ˆ"+ $+Ċ$!% +'"+ Ċ "]!\ ! _
"+ą'6\!%ą$B6$^"']&][!&"%!]\+$ą#%ą
! +Hą+ [!\ 6!6$+! +'>%ą Ċ 6B & \ H6
' '$%ĊV‰\ %!' !B> 6&'$^ "!B+$%Ċ ą&B!# _
!$!"!B!%&"+!H6&"+!'Ċ+Ċ$<X"HB!6\!&'!%$!'
&"HB!] "+%6$^ XB$! Ċ+$ &"! %! "+Ċ'+$^
+'H6'>"B!%$^"!"6+>%ą$!%Ċ6$+6"+%><„&"+!$+_
$ [B6 6%ą$! + '!!# "+>! $+6] "+%>
![!$!^>%ą"+]%V<
'"! &"%!] &][6$^ + [>'>+6 !>"&!%$^ 6!_
6$+!&"'+'>+B!!'&$6+!Ċ"+!%<!!$%
'$^'+' +Ċ&&""6!] "+%6$^\6%ą$6$^ + "+!$+6_
6$^&"+!H"!#>\"!B+$%ą +' ! ++! 6%ą$6$^ +! +'!_
6[6$^ &"HB!]\ B! 6ą$+! + B$ &+6 "']<
?•! &!ą'+!Q ! ą %!' $+6! &""+%6< X'6
&"HB! &B!# 6\ ! B >+6 H!+">6$^ +B!
+!Ċ"+6$^&"'+'6+$!&?+B!$'+>Q<X_
H !'#!6 &!$% "+%6 &"'+ ' &"+!_
V
< =†ƒ{q\Koniec Unii Europejskiej?< "+ XB†6>„&" ‚Ċ'+6"_
'6$^`€V’\<`<
V“
‚<< q=q\Konflikty wokó nowego paradygmatu\<V‰‰<
V‰
<ˆvq†{†q\Dziesi lat w Unii. Bilans czonkostwa\"$!"6`€V\<“\<
V
‚<< q=q\Konflikty wokó nowego paradygmatu\<V“|\V‰“<
Šv{v„=vX„q†‹„~‚vƒ{†„~‚vƒ{=vXƒ„q†
V|
\ ! '6! + ">>"B6$^\ $+Ċ HB!6$^\ ! %! !_
$+!\&!?++!QHĊ'+!B$+6+!Ċ"+ą&$ V<!
& !'&!'+B\ %!' & 6!6 %> &H] H_
"&$%[>'>+6!>"&!%$^<‚%!H!+&"!'!&'!&B6$!
v\]"\$^!"!6$+!\H6&!""+]%\!B>6&'_
$^ >!$+! # ^>%!< H"! [!"6 !+ &"HB!6 v ! &_
6+''+!<„ą!!$%ą'B6$^"+ą+6!6$^
&6$^ &"+!%ą$!% !"+! "!'6"6H>$%Ċ [>'>+6 !>"&!%$^<
6 !%$> ! &]H & "+ B!%6 ! &"+6$+6 &"HB!] "!$%<
>"6!6 !$+!\ &'!%>%ą$! Ċ $!6 !# &"HB!>\ !'!!
"+%%ą Ċ '!6[$% %!# "+!$+66$^ &"+6$+6 &!$%B6$^
!!$%<Š!%!%!'\!&"HB!%!H"'+&6<
„Xˆ†X=„†¡}†ˆ=‡ˆ†
‚ˆ–Šv{v„=~vX„q†ˆ–
‹~}{„Xq~
>$!!B>H%!#H">&"$!!"+%>#&'"$+!#'!$6'>%!\
$ '+!%! Ċ &"+!'ĊH"$^< ! %!'\ H6 &!6 %ą +ą
"BĊ\ >+ą [>$% &"6 &!\ ]"! "+6 &"! _
6>$%!`€< {'"+Ċ'ą "BĊ 6 +6 6!! "+ą >"!#>B
&"!'"$%&>HB$+<$!%XB'v&"+66H_
+"+! H"'+ '> +< { H+! !%ą$6$^ 6>$% B>H &&"+!+ _
"+!! 6$^ & ' [>$% B$+! &'6 ''!B!#!
6ą$+! ' H># [>'>+6 !>"&!%$^< +ą+! &$ą#Ċ +
Hą +$+ą "+H>'Ċ '"$% &>HB$+!%< +!+ >"+Ċ'] +_
# + ' &"$!> &"+6#6 '>!] &"#"6$^\
"$%\"+B$+"B'$%<†6>$%+"+ą'+%ą$\%<‚_
!" †["">>"6 +%> ‚\ + ą 6>$%! &"!'$+ą$!
"]6$^ &\ 6>$% $!"6[>%ą$ 6>$% >'6 ! &'_
6 &! $+!! '!# &'> #&'" "'!%\ &'!%_
V
< =ƒq\ Fakty i mity rozwoju regionalnego\?„>'!#B!ƒB!Q`€€\
"`|“\<V_V<
`€
–< {„q†\Przedsibiorczo jako element adu gospodarczego\ad gospodarczy a wspóczesna ekonomia\"!'<X<X6+\<"H\‚<‚+6\"+X{`€V’\
<`‰\`<
V’
>%ą$!#Ċ"!B+$%&"%!>&!#[>'>+!!>"&!%!<![!$!
"]$+!!+"]+"!Hą+]&"+'$+6$^<{$6'+_
!#\"B$&+6H!++"!#&"$[_
!#<X6&"HB!&%Ċ%!'+$&"$!'>"\$^!&"!_
$6+6%$\+!$+$H">'"6+$%<ˆ^%!&H"!"\
%!' ' &"+!+6$Ċ! &"+6 &"$> 6&!$%B+6$^ [" >B_
#6$^< $! H! &! !B"$6$^ '>!$%
>"6$^\6&!!!+6$^["!]&B$6%6$^"+
+ Hą+6 +ą$+ ! B!6 ' $+6$ &"6$^< }"'+
'>! +!"!! &B! '$%! "$^ [>'>+6 !>"&!%_
$^ '$+6%!' &"+!#>+<&"%!]>%6$^% "$6%_
!% ["6 6$ #&'"$+!%< ‡"' &"+!+$+! [!
&B6&]%$B$^`€V’_`€`€6+ą|V\B'¢\+$+!#'BXB_
+&B&"!€B'¢`V<q6&>%ą$!"+ą$!BH"+6!
B$ !6$6%!< ! %! %!'\ H6 ! 6B % %+6H$!%
6'B!!"'\B!H6"+6&"+!'Ċ+Ċ$\]"!!+$+ąĊ
"+ ++$+!! &!"&!66 [!%\ B! "!B! &"+6$+6ą Ċ '
"+%>&"+!'ĊH"$+$<}"ą$%!'&'>#Ċ''$+!!%
&!"&!66\"+!H+>6\!!+HĊ'!ą'+&"$+!<
=‘X=„†¡}†ˆ=‡ˆ†
XX===q•{†{~ˆ–X‚†‘„Xq†{
6 H+"+! %&&>B"!%+6 ">!! &"$ H66 &"%!6
"!B+! "$^ '+ “<` X qƒ ?&"$! "+ &"$% &"+!'_
ĊH"$+$+">'!Q\&+B%ą$!>+6!H!++"!%'_
$% +!! !# &'> #&'"$+!#< }!![$%! &$6 ‹
&!$%B6 &"+!'ĊH"$ ‹ ]# ++6$+% B$+6 H!++"ą '$%Ċ
!6$’€6<+<X']#!B$+6H!++"!&"_
$! &!\ &+B%ą$! &$!! << >># '"6$^ Ċ#_
6$^ "+ '+ "!#6$^< HB#"6%! '6 H!![$%! H%Ċ6
H6 "]! &"$! '"'$+6 +B!6\ $^ +"]$6
6"+!+"!!<Ċ+$&"$!H!%"!&"+!'+_
!! '+B$ #&'"$+!%< }66 "]! &"%!6\ "$^ ]"6$^
`V
Alokacje finansowe 2014-2020< q% >"&!% ^&œœ!$<!>"&<!>œ"!#Bž
&B$6œ&Bœ[>'#œBHB!_H>'#!œ£ ^&œœ!$<!>"&<!>œ"!#Bž&B$6œ>"$!œ^œ[>>"!œŸBœ
!"BBžHB!<ŸB—'Ċ&VV<€‰<`€V™<
Šv{v„=vX„q†‹„~‚vƒ{†„~‚vƒ{=vXƒ„q†
V
&"$!>B#!+H+">Ċ#$&"H6'Ċ&!"_
$!&"'+!'+B$#&'"$+!%<HH!+"H\'!$6'>%ą$Ċ
+"!%!"!!#&'>#&'"$+!#\#+!"+6
+ H!++"!% '$% +>& +"] "'] "6$^\ % "]\
>># "+ $+6] &"'>$%\ %!'$+!! # B$+6 &"6$!
+] 6$^\ +ą+6$^ + &"'+ą '+B$ą &"+!+ "! $!#
">\ &"6%ą$!# Ċ +HB#"6%6 "!! &"'+! &'><
X"+6%Ċ[">"!'6"6H>$%[>'>+6&>HB$+6$^\!+'%ą$!$+_
$ +$^ "$ [>$% &'>\ 6"$+%ą$!% &+
"6 '[ "$^ &"+6+!% '$%\ + +! H6 HĊ'<
!B>6&'$^H![">Ċ'"+6<q!"$
"6!% &6$^ &'] %! !B$! ą&B< !'+$+6 &"
! %! %!' B6\ #'6 ! +H>' 6!> &"+'$+$
6 H+"+!< Ċ&! "&"6 !B>$6%! ! %ą ["6 6!6_
$+!#&">$^"!"6+>%ąĊ'!ą!'B#ąH'$+ą\!'
$B"ą<
$+6$!\ "$^ >'+!B!# &"$ &6 &'6\ ]"!
'B [>$%>%ą "6> >$!6! "+%%ą Ċ< ]B!#B! %!'
&%Ċ+%?#"+6Q\"$^]"!#!$^'+"+!!
&'] #&'"$+6$^ 6$^ +6\ B! [>$%>%ą$6$^ 6_
ą$+! '+Ċ '$% B>H >H!$%< Ċ+$ H66 &'6
[>$%>%ą$! "6> +B!'! "\ B! +&!%ą$! $$!B
&+6! "$6$^ ']H"< +!\ +'6 &"+6+ '$% +_
'%ą '>B! "! "!$% &6 >H!#> Ċ '$%Ċ\ %!'
6!%$>&%6Ċ?&!>'_["6"'+!Q\!6>_
!'+B$<!'\$^&'"6+6B'!\["B!'
&&"+!+"!%!"$%Ċ!#&'>\$+6$!\&"+!+!#$$!B+
ą'$%ą<!+6<#"ĊH!$^'+ą!["6&"$\
+ą+!+>H6'6+">'!!\'&!!&"$6'<
+6 +#'! +&"!\ %!' ! + B#ą< X"+!'ĊH"$6\ ]"+6
>+B!%ą %![>$%!'+!Ċ"+6$^H!++"6$^"[!"]
[6$^\ &+ 6\ ! ! "+ą "6$^ " ' [>$%\ %!&ą'ą'+B$&"+!'ĊH"$+!%!!"#Ċ!&B>%ą&+>_
! 6$^ [>'>+6 &"+!"!\ + H>' ą "Ċ\
&!"%ą$Ċ$+6$^!'#!$+6$^<
V“
=‘X=„†¡}†ˆ=‡ˆ†XX==Š†{{„~{†
†„{†Ąˆ~ˆ–X‚†‘„Xq†{
†6!"[&[>'>+!!>"&!%!"]!#"!
'$%!'B&'][>$%>%ą$6$^"6>B>H!!]"6$^6_
&'$^HĊ'ą$6$^ "$!"!%!"$%\% !%$! $^$H6 "_
$^'+<VX†?&!"!'+B$#&'"$+!%'+!'+!
#&'" !B!"$+!%Q< !'># '6$^ ‚!" †["">>"6 +_
%>``"$^!#'++"!B+!+6`’’&"%!6Ċ
&"!V\B'+H!+&"%!]6!6$^\+"!B+6$^&"+!+XBą
#!$%Ċ+%>X"+!'ĊH"$+$<!6B%!'+!B>'+!_
"6$^ H!+&"!' ' &"+!'ĊH"$]\ %!' &"+!'Ċ+Ċ$! 6B!
&!$6[$+!\!&B!#%ą$!>"+!>$!!#"+ą+["_
! "6#B!% !_>>#< {! $^'+ +! 6&ą '6!"6[$%Ċ '+_
B$\ B! &"+!'Ċ+Ċ$! &"'+%ą$! Ċ !% ' >"+! +>_
&!! !# &'> #&'"$+!#< X$+ą &"%!'$ ]#
"+6 '[! &"%!> ! ' 6$ € 6< +< X]!%
&"]#!+H6<X"HB!&B!#%!'6\!%ą$'+%'
'6&+6$% ["$%! < 6$6 &"%!> %!# 6> +H$^ _
!"!6$^\!%!"["+!>>#<&"+!$!!
!#BHB%!$^'$!B6!%$!<„6>$%''+!B>6_
&'$^ !% %$ &"$6$^ "+ą+\ > &' ]"6$^ _
">$%B!&6!"+!>'$^'!%>>#\B!$++&!!_
> H! &"$6 "! "!B+$% &"%!>< ‚'!B %! HB
'$% 'B ]H "+&$+6%ą$6 '+B #&'"$+ą\ '%ą$6 %!'
+$+! Ċ+! B$ [!< $+6$! 6 6&'> !
6>$% #"$+ 6ą$+! ' !#66$^ &"+6']\ %!' ! ! ''+ą !![!6$ 6!> +ą+!# + "!'6"6H>$%ą
[>'>+6 !>"&!%$^< 6# " +$^ !_>># &"+!+ "!
"+!$^ B & +$+!> "!B+$% &"%!> 6B &+"! %! &"HB!!<
!!B&'$+"!B+$%&"%!>&!&"[!%B!&"$+!
!_>>#\ &! %!% >"+6! ! HĊ'+! ą+ Ċ + 6 _
'&"$6+]<
&"+6" $% +%'>%! %! &!"'+!! B+$^ !&_
"6$+6$^\ ]"6$^ >"+6 ''+ą\ +>%ą$ "!! &"+6'6\ !
``
Mapa dotacji UE\ ^&œœ<&'$%<#<&Bœ&"%!6¤%!'+¥¦&¥¦[>
'>+¥¦&"#"¥`€’|¦'+B!¥`“’¦H!![$%!¥¦6>B¥¦B¥`€€‰—'Ċ&VV<€‰<`€V™<
Šv{v„=vX„q†‹„~‚vƒ{†„~‚vƒ{=vXƒ„q†
V‰
?H &"+6'] >$!]\ &"+!%ą &"%!6\ ]"! ! '"6 ' '
'+!%+!# BH !#!>%ą †!"!$!< †$^ B+ %! '&!'+ą &6_
!\'B$+!#B"']6'6$^$%!+"%+%>%!_
! !%$ "#$^ $6%$< —˜™ H B6 &"%!]\ ]"!
+&'+!! &"+!"6 ' ' '+!%+!# !%! '> '>+! +!_
!!">&]!%ą$6$^š6B!"!6$+!›B>H$$!+Ċ6$^<
—˜™ B+ ![!] '+ <V %! &"+!H ! & \ H6 +H>'+ [BĊ
"66\ B! & \ H6 B!%! &"#"6 'B —˜™ &"+!'ĊH"$] H66 B!&!%
&"+6#!!&!B6&&!6$^HĊ']Q`|<>"+6H'+'%ą
"]!%!!&6!?Ċ\!+66B#[""+6
“‰6<+'$%¤Q`’<
{!+B!!'&"#">>H!#!Ċ'$%!%!&"$!!H"'+$+_
$^6<>&B$6%!#"+!H&B!+ą$+<#]
6$^'>!]!B!6'&"6$^[">B"+6\$+Ċ&"+!''6$^
'$!6B>H'#Bą'>'6$^+'+!!'B6&"6'!#
+$+!<!"$+>&!Ċ'+6<{#'6!!#"$%$
'"+6'$%<X"HB!!%!"]!'>#$+$+!'+_
!>\&&"+!+%!#$!Ċ\Ċ&!&'&!>6&"!B+$%Ċ
&"%!>< &'" %! >'! '6$+6\ ]"6 +"6 $+!\
$+6$!\ % "]! [! ą '!">$6%!< ‚'!B [
&"%!]&6[>'>+!!>"&!%!%!6$!+H>""6+6\$
&"\ ! +6! 6!! H"!"6 '6%ą 66$^ &B$^
&"+!'ĊH"$]\ '!$6'>%ą$6$^ Ċ >H!#! &"$! [! + [>_
'>+6!>"&!%$^<
X„v‚{†
>B! &"HB!6 v %ą %! B$+! "]'< "]' $^ $+!B!
!%$!+%>%!'B66! "!'6"6H>$%[>'>+6!>"&!%$^< {_
!! B ! %! '6 6&'> #"! %$< {'!"6
!$^"6+\"+"H>""$%\'#"B&">'$
"+6$v"++"!B+$%ą&"%!]'"6$^!"+%6$^"+ą
`|
< ‚~{†ˆ=\ Jak sobie (nie) radz po latach startupy, które otrzymay e-dotacj?\ "<
+'< `€V_€‰_|€\ ^&œœ<[>'>+!!>"&!%!<`€€‰_`€V|<#<&BœB+6&"6X'>
œ„"6œ'![>B<&Ÿ¤+B'¥|—'Ċ&V<€<`€V™<
`’
!<
V
">\ ]"6$^ '!"! "Ċ&! #&'" ! '%! "!B6$^
+"6"+]%<H"+6Ċ+''$+!XB!%!
'H6<!'&6+!&"HB!6\$^ą&""6!!!_
$! "%ą$6$^ &"HB!] &!$+_#&'"$+6$^ +6$^ &
$+$^v\ą"#B+!<q!"!Ċ'"6"+ą+_
Ċ H"6 &"6>B"6$^ !"!]\ HĊ'ą$! '!ą v\ %! %_
!<H"$6%!'!B!!"!6+!`!'%!"!B6$^+
"+]%<
&] !B>$% >!$+$ &B6 &]%$ HĊ'+! "!B+ +B!$!! 6>$% +"+ą'+%ą$!% [>'>+ !>"&!% ‚†\ ! $+! ">66$^ 6] &"!+!6$^ B+< X"+!$! +_
%ą$6 'H!"+! ' 6$6 6B "&"\ ]"6 # HĊ'+! 6_
[$%< ! ‚†\ &"!+!>%ą$ &Ċ&6 "!B+$% {"'!%
„"!# „&]%$ `€€‰_`€V|\ &"+!' $ 6'+! '! '6$+ą$! B$+H6
"$ ] '[!\ B$+H6 "$ >] '[_
!\"$]&"+&+>6"+6B$%
B`€€‰_`€V|`“<X!ą'+!6'!\+!>$!§ˆ+6H6&!¤_
+>%! Ċ\ ! !!$+!< X'6 &"HB! 6B!> "']
'+ + $!B< „6>$% &"'+ ' "+! >"B &"+!'Ċ_
H"$+$["!"&6<X'!%$!B!6%%+6H$!%6!B
+&"6&"%!!%<
{B%ą$!Ċ&"HB!6#&'"$+!vą'>!%!"+!!!$%ą
!$!B!#>&$6%!#6'[>'>+6!>"&!%$^<=%!'!%
"6H>'!"]"!#'H"H6>&'!'$%\+'">#!%
"6"Ċ$+B!$!B!H"!!B+H$+!%$6[>'>+6!>"_
&!%$^ 6ą$+! &"+!+ &"6+ &+> 6'6$^ "'] %!
&"6ą!'&"+6%Ċ$<="]'"!\%'>#[B!'++!_
"+%ą$! 6ą$+! ' &&"6 %$ 6$ ! ą "+%!\ B!$+ 6ą$+!
%!#$%ą<!B>&"+!'ĊH"$]"+6>'+!'!!+_
"$Ċ%!%"6!%"B<>%Ċ$>["B_&"6 +6Ċ
+#'+\&"HB!!%!%!'\!&"6$!B$+!&'6#&'"
"'!% &"+6%Ċ6 "BĊ H!+&"!'!# B>H &"!'!# >! [>'>_
+6!>"&!%$^<
`
<=†ƒ{q\Koniec Unii Europejskiej¤\<`<
Postpy w realizacji Narodowej Strategii Spójnoci 2007-2013\^&œœ<[>'>+!!>"
&!%!<`€€‰_`€V|<#<&BœB+6&"6X'>œ„"6œ'![>B<&Ÿ¤+B'¥| —'_
Ċ&VV<€‰<`€V™<
`“
Šv{v„=vX„q†‹„~‚vƒ{†„~‚vƒ{=vXƒ„q†
V
}†}ƒ†Š†
B$%! [! `€V’_`€`€< q% >"&!%\ ^&œœ!$<!>"&<!>œ"!#Bž&B$6œ&Bœ
[>'#œBHB!_H>'#!œ£ ^&œœ!$<!>"&<!>œ"!#Bž&B$6œ>"$!œ^œ[>>"!œŸBœ!"BBž
HB!<ŸB—'Ċ&VV<€‰<`€V™<
}
~qX<&B&!'>#X<++$++"%\"$!"6`€V<
ˆvq†{†q<+!ĊBv<}B$+\"$!"6`€V<
„q {< $^'6 6' &>HB$+! % !B!!6 &B6 "+%> "!#B!#
XB$!\?=!+66{>!„QXB6>"&!%!Š!‚"!#`€V€\"’|\
<`‰_|’<
=ƒq <Š66"+%>"!#B!#\?„>'!#B!ƒB!Q`€€\"`|“\
<_`‰<
qƒ„q† ‚<\ ‡†Ąq <\ =†‚†{†ˆ= <\ „=‚††ƒ_„q q<„&!$+!\&B6$+!
!$+! 6>B6 '!6>B6 "+%> ‚++\ ?"!'6 +%! ‚_
++Q`€V`\"<
q=q ‚<<q[B6]!#&"'6#>"+]%"!#B6XB&V€">\
?{!"]$&!$+!+"#&'"$+6Q`€V’\"|‰\<V“|_V€<
q"% !+!" 6 'B !#B6$^ X"#"] &!"$6%6$^ &'+!B\ ^&œœ
<"<#<&Bœ>B$œ[>'>+!ž!>"&!%!œ„"6œqž'BžXž&'+!Bž`“€V`€
VV<&Ÿ—'Ċ&€<€‰<`€V™<
‚& '$% v\ ^&œœ<&'$%<#<&Bœ&"%!6¤%!'+¥¦&¥¦[>'>+¥
¦&"#"¥`€’|¦'+B!¥`“’¦H!![$%!¥¦6>B¥¦B¥`€€‰—'Ċ&VV<€‰<`€V™<
‚~{†ˆ= <H!!"'+ą&B$^">&6\]"!"+66!_'$%Ċ¤\"<+'<
`€V_€‰_|€ \ ^&œœ<[>'>+!!>"&!%!<`€€‰_`€V|<#<&BœB+6&"6X'>
œ„"6œ'![>B<&Ÿ¤+B'¥|—'Ċ&V<€<`€V™<
X„v„=q „< XB6 "!#B v >"&!%!% ‹ $!B!\ "+Ċ'+\ ![!6\ "+ [
`€V`<
X†q~<q&¨¨†!>\"+6'$q"66XB6$+!%`€V<
XĊ&6 "!B+$% {"'!% „"!# „&]%$ `€€‰_`€V|\ ^&œœ<[>'>+!!>"
&!%!<`€€‰_`€V|<#<&BœB+6&"6X'>œ„"6œ'![>B<&Ÿ¤+B'¥| —'_
Ċ&VV<€‰<`€V™<
„•_–•X ‚< +]% +!#"6< ">\ 6"6\ 6+\ "+ ˆ!!>
`€V|<
{„q† –<X"+!'ĊH"$+%!B!!'>#&'"$+!#\ad gospodarczy a wspóczesna ekonomia\"!'<X<X6+\<"H\‚<‚+6\"+X{`€V’\<`“_`“<
{†q ‚<<+]%&!$+_!$+6†††+!$+6&&B!%<[!6<![!6<_
">!#"$%\?{!"]$&!$+!+"#&'"$+6Q|`€V’\"|\<|_’<
=†ƒ{q <q!$v>"&!%!%¤\"+XB†6>„&"‚Ċ'+6"'6$^
`€V’<
=~}†ˆ= <\ v„q† ‚<\ „q < X XB["6< }B +Ċ$\ "+_
Š"'`€V<
`€
Šv{v„=vX„q†
‹„~‚vƒ{†„~‚vƒ{=vXƒ„q†
„"!+$+!!
!%ą$ą>_&"6$+ą+Ċ&+$+ą&+B+%$+_
&"!+! $^ !%+!# &"$ ‹ +"! '!6[$%Ċ &"+6$+6
!!$% !![!6$ &B6 &]%$ +"!! 6!> &"$ '$6%!#
&"+!'ĊH"$]< „>!$+ &B6 &]%$ &"+!'! +6 ![!6! 6'_
![>'>+6!>"&!%$^<†B$6'6$^"'][6$^!>
!+!6$%<{B%ą$!Ċ&"HB!6#&'"$+!vą'>!%!"+!_
!!$%ą !$!B!# >&$6%!# 6' [>'>+6 !>"&!%$^< = %!'!%
"6 H>'! "]"!# 'H"H6> &"$> '$%!\ + '">#!% ‹ "Ċ$+ _
B! $!B!H"! +H$+!% $6 [>'>+6 !>"&!%$^ 6ą$+! &"+!+ &"6+ &+>
6'6$^"']%!&6ą!'&"+6%Ċ$<
'$%!\[>'>+!!>"&!%!\&B6&]%$\"+]%\&"+!'ĊH"$+<
vŠv{†{
„„†‚vƒ†{{„†‚vƒ†{Šˆ
IN THE GROWTH OF POLAND
„ > " 6
^! &"!!!' ©>B! B6 [ ^! $#! #& >" $![$ ' &"$$B
B!'#![$>!'$!©>!$![![[!$!$^!&B$6^"!#"'#"
[[!"!' !"!&"!!>"< ![[$! >! [ v [>'# !>"! [ ^! ![[!$!! [
^! v $^! &B$6<^! > [ [$B ! >!' $ H! !! H!# !©>_
B! !#< "# !$$ $$!" [ ^! v "! B"#!B6 '>! &&"&"! '
$>&_"!!' &!'# [ v [>'#< > ^$^\ ^! ! ^'\ ^"_
B!' !B["! [>'!' >& v [>'# '\ ^! ^!" ^'\ &&"!B6 H!! $!B!_
H"[^!#&!"[v#"^#!>&^!>[!&!\>$$!&_
HB!<
>H'!\v[>'#\$^!&B$6\#"^\!"!&"!!>"^&<