protokół 06.11.2013 r. - Urząd Gminy Smołdzino

Protokół Nr XLIV/2013
z sesji Rady Gminy Smołdzino
z dnia 06 listopada 2013 r.
Ad. 1.
Sesja Rady Gminy Smołdzino rozpoczęła się o godz. 16:00 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy
Smołdzino. Obrady otworzyła Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Dura. Przywitała radnych,
sołtysów, zaproszonych gości i kierownictwo Urzędu Gminy. Na podstawie listy obecności
(załącznik nr 1) stwierdziła wystarczającą liczbę radnych do podejmowania prawomocnych uchwał
i prowadzenia obrad. Wyrażała się ona obecnością 13 radnych. W obradach udział brała radca
prawny Monika Rubaj – Królikowska.
Ad. 2.
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że proponowany porządek obrad radni otrzymali
wraz z zaproszeniem na sesję, następnie zwróciła się z zapytaniem czy są uwagi lub wnioski do
przedstawionego porządku obrad. Zastępca Wójta Małgorzata Żebrowska wystąpiła z wnioskiem
o zmianę porządku obrad. Powiedziała, że zgodnie z decyzją radnych, podjętą na posiedzeniu
Komisji, wycofuje z porządku obrad uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zamianę
nieruchomości niezabudowanych działek numer 95, 310 położonych w obrębie Wierzchocino,
stanowiących własność Gminy Smołdzino na działkę niezabudowaną numer 300/7 położoną
w obrębie Witkowo, stanowiącą własność Skarbu Państwa, której zarządcą jest Państwowe
Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Damnica, a w miejsce tej uchwały zostanie
wprowadzona uchwała w sprawie obniżenia ceny skupu żyta jako podstawy wymiaru podatku
rolnego na 2014 rok. Ponadto Zastępca Wójta wnioskowała o wprowadzenie w punkcie 6. Podjęcie
uchwał podpunktu 11) w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIX/313/2013 Rady Gminy Smołdzino
z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie diet dla radnych Rady Gminy Smołdzino. Poinformowała, że
uchwały te były omawiane na posiedzeniu Komisji. Przewodnicząca Rady Gminy poddała wniosek
pod głosowanie. Radni 13 głosami ,,za”, przy braku głosów ,,przeciw” i braku głosów
,,wstrzymujących się” przyjęli w/w wniosek. Następnie odczytała porządek obrad po zmianach:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu:
- z sesji z dnia 15 października 2013 r.
4. Informacja z działalności Wójta w okresie między sesjami.
5. Interpelacje radnych.
6. Podjęcie uchwał:
1) w sprawie zmian w budżecie Gminy Smołdzino na 2013 rok,
2) w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIII/335/2013 Rady Gminy w Smołdzinie z dnia 15
października 2013 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu konsolidacyjnego w 2013 roku,
3) w sprawie obniżenia ceny skupu żyta jako podstawy wymiaru podatku rolnego na 2014
rok,
4) w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości
gruntowej oznaczonej numerem 22/2 położonej w obrębie Bukowa, z dotychczasowym
dzierżawcą, na czas oznaczony do 3 lat,
5) w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na terenie gminy Smołdzino
oraz zwolnień w tym podatku na 2014 rok,
6) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych
obowiązujących na terenie gminy Smołdzino na 2014 rok,
7) w sprawie określenia wysokości stawek opłaty miejscowej, terminów jej płatności,
określenia inkasentów i wysokości wynagradzania za inkaso,
8) w sprawie ustalenia stawek opłaty targowej na placach i ulicach na terenie gminy
Smołdzino,
9) w
sprawie
uchwalenia
rocznego
„Programu
Współpracy
Gminy
Smołdzino
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok”,
10) w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej,
11) w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIX/313/2013 Rady Gminy Smołdzino z dnia 29
kwietnia 2013 r. w sprawie diet dla radnych Rady Gminy Smołdzino.
7. Odpowiedzi na interpelacje.
8. Wolne wnioski i zapytania.
9. Zakończenie sesji.
Na salę obrad wszedł radny Adam Koszutowski. Od tego momentu w obradach sesji udział brało 14
radnych.
Przewodnicząca Rady Gminy poddała porządek obrad pod głosowanie. Radni 14 głosami ,,za”,
przy braku głosów ,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli porządek obrad.
Ad. 3.
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że protokół z sesji z dnia 15 października 2013 r. był
wyłożony do wglądu w Biurze Rady Gminy. Zapytała czy radni wnoszą uwagi do protokołu. Nie
było uwag. W związku z tym przystąpiono do głosowania nad przyjęciem protokołu z sesji z dnia
15 października 2013 r. Radni 14 głosami ,,za”, przy braku głosów ,,przeciw” i braku głosów
,,wstrzymujących się” przyjęli w/w protokół.
Ad. 4.
Informację z działalności między sesjami przedstawiła Zastępca Wójta Małgorzata Żebrowska
(załącznik nr 2).
Ad. 5.
Zgłoszono następujące interpelacje:
1. Radna Karolina Kozak
- zapytała czy w związku z tym, że w m. Wysoka został postawiony przystanek na żądanie, istnieje
możliwość zainstalowania w tym miejscu lampy.
2. Radna Jolanta Piszko
- poprosiła o zabezpieczenie kasztanowców nad rzeką Łupawa przed szkodliwym działaniem
bobrów.
3. Radny Ryszard Romanowski
- zapytał czy Słowiński Park Narodowy płaci podatek rolny.
4. Radna Jolanta Piszko
- zapytała czy Uczniowski Klub Sportowy i Klub Sportowy ,,ROWOKÓŁ” działają odrębnie jako
Stowarzyszenia i oddzielnie muszą zabezpieczyć środki na swoją działalność.
5. Radna Jadwiga Osowska
- poinformowała, że otrzymała informację od kierowców PKS, że objazd przystanku w m. Kluki
i Siecie jest w fatalnym stanie. Kierowcy proszą o nawiezienie jakiegokolwiek materiału, np. szlaki
do podsypania.
Ad. 6.
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że wszystkie uchwały były omówione na
posiedzeniu Komisji.
1) Uchwała w sprawie zmian w budżecie Gminy Smołdzino na 2013 rok (załącznik nr 3)
Przewodnicząca Rady Gminy zapytała czy ktoś z radnych ma pytania odnośnie w/w uchwały. Nie
było pytań. Następnie poddała uchwałę pod głosowanie. Radni 13 głosami ,,za”, przy 1 głosie
,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
2) Uchwała w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIII/335/2013 Rady Gminy w Smołdzinie z dnia
15 października 2013 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu konsolidacyjnego w 2013 roku
(załącznik nr 4)
Przewodnicząca Rady Gminy zapytała czy ktoś z radnych ma pytania odnośnie w/w uchwały. Nie
było pytań. Następnie poddała uchwałę pod głosowanie. Radni 10 głosami ,,za”, przy 2 głosach
,,przeciw” i 2 głosach ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
3) Uchwała w sprawie obniżenia ceny skupu żyta jako podstawy wymiaru podatku rolnego na
2014 rok (załącznik nr 5)
Przewodnicząca Rady Gminy zapytała czy ktoś z radnych ma pytania odnośnie w/w uchwały.
O zabranie głosu poprosił radny Ryszard Romanowski. Powiedział, że zmieniła się ustawa
o podatku rolnym. Wyjaśnił, że zmiana polega na tym, że wcześniej kwintal żyta liczony był za trzy
kwartały, a obecnie liczony jest za jedenaście kwartałów. W związku z tym pod uwagę brany jest
cały rok 2011, 2012 i trzy kwartały 2013 roku i dlatego cena kwintala żyta jest taka wysoka - 69,28
zł. Następnie Przewodnicząca Rady Gminy poddała uchwałę pod głosowanie. Radni 14 głosami
,,za”, przy braku głosów ,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
4) Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy
nieruchomości gruntowej oznaczonej numerem 22/2 położonej w obrębie Bukowa,
z dotychczasowym dzierżawcą, na czas oznaczony do 3 lat (załącznik nr 6)
Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że przed rozpoczęciem sesji Pan Kazimierz Tur
prosił o zabranie głosu w tym miejscu. W związku z tym udzieliła mu głosu. Pan Tur powiedział, że
działka nr 22/2 najprawdopodobniej miała być jego własnością. Wydzierżawił ją i kupił działkę,
która graniczy z działką nr 22/2. Pan Tur wyjaśnił, że urzędnicy nie wiedzieli, że sprzedają nie tą
działkę, o którą występował. Dopiero dowiedział się przez Agencję Nieruchomości Rolnych, przy
dopłatach, że ta działka nie jest jego. Podkreślił, że inwestował nie w swoją działkę. Pan Tur
powiedział, że w związku z tym, że upływał termin dzierżawienia przez niego tej działki to
wystąpił o kolejną dzierżawę i nie rozumie dlaczego Pani Wójt podczas ostatniej sesji, bez
konsultacji z nim, wycofała z porządku obrad uchwałę w tej sprawie. Powiedział, że na posiedzeniu
Komisji radni wyrazili zgodę, aby przez kolejne 10 lat dzierżawił działkę, o którą wnioskował.
Poinformował, że radni także wyrazili zgodę na dzierżawę przez okres 10 lat działki w m. Żelazo
przez Pana Walacha. Podkreślił, że czuje się pokrzywdzony, ponieważ Pan Walach otrzymał zgodę
na dzierżawę działki, a on nie. Dodał, że przekazanie tej działki w dzierżawę na okres 3 lat nie
satysfakcjonuje go, ponieważ zbyt dużo w tą działkę zainwestował. Pan Tur powiedział, że jeżeli ta
działka zostanie mu zabrana to nie będzie miał dostępu do wody, bo właśnie na niej ma całą
infrastrukturę z tym związaną. Następnie poprosił radnych o zajęcie stanowiska w tej sprawie. Głos
zabrała radna Jolanta Piszko. Wyjaśniła, że projekt uchwały w sprawie przeznaczenia działki nr
22/2 do dzierżawy na okres 10 lat był przygotowany i dyskutowany na posiedzeniu Komisji,
natomiast uchwała w tej sprawie nigdy nie była podjęta. Radna Jadwiga Osowska powiedziała, że
uchwała nie została wycofana przez Panią Wójt tylko przez radnych. Przewodnicząca Rady Gminy
Danuta Dura wyjaśniła, że to radni już na posiedzeniu Komisji podjęli decyzję o wycofaniu tej
uchwały, a Pani Wójt tylko na sesji wycofała ją z porządku obrad. Następnie Pan Tur powiedział, że
czuje się bardzo pokrzywdzony, bo inni dostają w dzierżawę działki, a on nie, mimo że dużo pracy
włożył w tą działkę i mnóstwo zainwestował. Przewodnicząca Rady Gminy zapytała Pana Tura czy
chce tą działkę wykupić. Pan Tur odpowiedział, że w obecnym czasie nie stać go na kupienie tej
działki, ale w przyszłości będzie chciał kupić. Radny Ryszard Romanowski powiedział, że
w przyszłości to nie wiadomo kiedy, a jeżeli termin kupna tej działki będzie cały czas odraczany
w czasie to cena jej będzie wzrastała i w końcu Pan Tur powie, że nie kupi działki. Pan Tur
powiedział, że na razie nie może myśleć o kupnie tej działki, ponieważ najpierw musi spłacić inne
zobowiązania. Zapytał dlaczego działka, o którą wnioskował Pan Walach została przeznaczona
w dzierżawę, a jemu odmówiono. Radna Jadwiga Osowska powiedziała, że działka w m. Żelazo,
o której dzierżawę występował Pan Walach to ugór, działka nieuporządkowana i nieatrakcyjna,
zupełnie inna niż ta, o którą występował Pan Tur. Dodała, że radni zdecydowali, że działka nr 22/2
w m. Bukowa w niedalekim czasie zostanie przeznaczona do sprzedaży. W tym miejscu o zabranie
głosu poprosiła Zastępca Wójta. Poinformowała, że Pan Tur złożył wniosek o przedłużenie
dzierżawy działki nr 22/2 w m. Bukowa. W związku z tym został przygotowany projekt uchwały
w tej sprawie i na posiedzeniu Komisji przedstawiony radnym. Zastępca Wójta wyjaśniła, że radni
analizowali projekt uchwały i wspólnie z Panią Wójt zdecydowali, że uchwała ta na sesji zostanie
wycofana z porządku obrad. Radni ustalili, że zanim podejmą uchwałę w tej sprawie to najpierw
pojadą w teren, aby obejrzeć tą działkę i ocenić jak ona wygląda. Po wizji w terenie został
przygotowany nowy projekt uchwały w sprawie przeznaczenia tej działki do dzierżawy, ale już nie
na okres nie 10 lat, tylko na czas oznaczony do 3 lat. Poinformowała, że w tym czasie będzie
istniała możliwość wyjaśnienia sytuacji, o której Pan Tur informuje. Dodała, że po upływie 3 lat,
jeżeli Rada Gminy wyrazi zgodę, to wówczas będzie można na kolejny okres wydzierżawić tą
działkę dla Pana Tura. Zastępca Wójta wyjaśniła, że działka w m. Żelazo została przeznaczona
w dzierżawę na okres 10 lat, ponieważ jest to ugór, mała działka przeznaczona pod garaż
i wnioskodawca chce ten teren uporządkować. Podkreśliła, że jest to zupełnie inna sytuacja. Radna
Jolanta Rusinek zapytała Pana Tura czy na tej działce są jego zabudowania gospodarcze. Pan Tur
odpowiedział, że nie ma zabudowań, ponieważ zostały rozkradzione. Następnie radna Jolanta
Piszko poinformowała, że radni byli na rekonesansie i dokładnie obejrzeli działkę. Powiedziała, że
obecnie działka ta zarośnięta jest pokrzywami na wysokość 1,5 metra, zasypana gruzem,
nieuporządkowana, nie widać, aby były tam wykonywane jakiekolwiek prace porządkowe. Pan Tur
odpowiedział, że radna Piszko podczas wizji terenowej widziała tylko początkowy, niewielki
fragment tej działki, na którym właśnie leżą kamienie i gruz, a działka ma aż 70 arów. W tym
miejscu Przewodnicząca Rady Gminy poddała uchwałę pod głosowanie. Radni 12 głosami ,,za”,
przy braku głosów ,,przeciw” i 2 głosach ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
5) Uchwała w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na terenie gminy
Smołdzino oraz zwolnień w tym podatku na 2014 rok (załącznik nr 7)
Przewodnicząca Rady Gminy odczytała uchwałę. Następnie zapytała czy ktoś z radnych ma pytania
odnośnie w/w uchwały. W związku z brakiem pytań poddała uchwałę pod głosowanie. Radni 14
głosami ,,za”, przy braku głosów ,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
6) Uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych
obowiązujących na terenie gminy Smołdzino na 2014 rok (załącznik nr 8)
Przewodnicząca Rady Gminy zapytała czy ktoś z radnych ma pytania odnośnie w/w uchwały. Nie
było pytań. Następnie poddała uchwałę pod głosowanie. Radni 14 głosami ,,za”, przy braku
głosów ,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
7) Uchwała w sprawie określenia wysokości stawek opłaty miejscowej, terminów jej płatności,
określenia inkasentów i wysokości wynagradzania za inkaso (załącznik nr 9)
Zastępca Wójta powiedziała, że na posiedzeniu Komisji zostało ustalone, że w § 1 zostanie
dopisany ustęp 2 mówiący o opłacie ulgowej w wysokości 1,00 zł za każdy dzień. Poinformowała,
że radca prawny przeanalizowała ten fakt i z przepisów wynika, że takiej ulgi nie można
wprowadzić. W związku z tym Zastępca Wójta zaproponowała, aby § 1 pozostał w treści: ,,Ustala
się stawkę opłaty miejscowej w wysokości 2,00 zł za każdy dzień.” Radny Adam Koszutowski
zapytał jak to było w poprzedniej uchwale, że mogły być wpisane ulgi. Przewodnicząca Rady
Gminy powiedziała, że w poprzedniej uchwale nie było ulg tylko rozbicie na dzieci i młodzież do
określonego wieku i osoby niepełnosprawne. Radny Adam Koszutowski powiedział, że można
byłoby w ten sam sposób zapisać, aby ta opłata ulgowa funkcjonowała. Radna Jolanta Piszko
powiedziała, że można zapisać, że opłata w wysokości 2,00 zł jest za osobę dorosłą, natomiast 1,00
zł za dzieci i osoby niepełnosprawne. Następnie radny Roman Jedynak powiedział, że można
wypośrodkować te kwoty i wpisać jedną 1,50 zł za osobę, niezależnie od wieku. Przewodnicząca
Rady Gminy poprosiła o zabranie głosu radcę prawnego. Pani Monika Rubaj – Królikowska
powiedziała, że w poprzedniej uchwale rzeczywiście stawka opłaty miejscowej była zróżnicowana.
Zależała od wieku dzieci i młodzieży. Inna stawka także była od osób niepełnosprawnych. Radca
prawny
wyjaśniła,
że
zarówno
orzecznictwo
Regionalnych
Izb
Obrachunkowych
jak
i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego idzie w tym kierunku, że brak jest podstaw do
różnicowania tej opłaty. Poinformowała, że można w internecie przejrzeć aktualne uchwały innych
Rad Gmin i wszędzie jest podejmowana uchwała z jedną stawką. Dodała, że ulgi wynikają wprost
z ustawy więc nie ma potrzeby zapisywania tego w uchwale. Radna Jadwiga Osowska zapytała czy
można byłoby zapisać ulgę ,,dla dzieci do 14 roku życia”. Powiedziała, że w poprzedniej uchwale
stawki były rozbite i Regionalna Izba Obrachunkowa nie miała uwag. Radca prawny powiedziała,
że Regionalna Izba Obrachunkowa tak naprawdę co roku kwestionowała ustalenia dotyczące
stawek opłaty miejscowej. Poinformowała, że ma rozstrzygnięcie Regionalnej Izby Obrachunkowej
kwestionujące ustalenia opłaty miejscowej. Dodała, że być może akurat w zeszłym roku do
uchwały Rady Gminy Smołdzino Regionalna Izba Obrachunkowa nie miała uwag, natomiast
uchwała Rady Gminy Ustka, która też miała stawki rozbite, została zakwestionowana. Radca
prawny wyjaśniła, że rozstrzygnięcia Regionalnych Izb Obrachunkowych idą w tym kierunku, że
brak jest upoważnienia dla Rady Gminy do podmiotowego różnicowania stawek opłaty miejscowej.
Radny Roman Jedynak powiedział, że w takim razie należy obniżyć stawkę. Radna Jolanta Piszko
powiedziała, że w takim przypadku ta uchwała przyniesie odwrotny skutek do zamierzonego, bo
chodzi o to, aby pozyskać jak najwięcej środków z tego tytułu, a podnoszenie stawki do 2,00 zł od
osoby, bez rozgraniczenia na dzieci, grupy zorganizowane i osoby niepełnosprawne, spowoduje, że
wpływy do Gminy będą mniejsze. Dodała, że należy wypośrodkować tą stawkę, bo płacenie przez
rodzinę z dwójką dzieci 8,00 zł dziennie za powietrze to za dużo. Następnie Przewodnicząca Rady
Gminy zapytała radnych jaką proponują stawkę opłaty miejscowej. Radny Roman Jedynak
powiedział, że proponuje stawkę o połowę niższą, czyli 1,00 zł za każdy dzień. Radny Adam
Koszutowski powiedział, że z wypowiedzi radcy zrozumiał, że opłaty miejscowej nie można
warunkować wiekiem, ale można ze względu na cel pobytu. Radca prawny odpowiedziała, że nie
chodzi o cel pobytu, a o czas pobytu, ponieważ cel jest znany – turystyczny, wypoczynkowy.
Następnie radny Koszutowski zaproponował, aby stawka została na poziomie 2,00 zł, a radny
Romanowski zaproponował 1,50 zł. Przewodnicząca Rady Gminy poddała stawkę w wysokości
2,00 zł pod głosowanie. W tym miejscu radny Koszutowski wycofał swoją propozycję. W związku
z tym Przewodnicząca Rady Gminy poddała propozycję radnego Romanowskiego pod głosowanie.
Radni 8 głosami ,,za” przyjęli stawkę 1,50 zł. Następnie poddała pod głosowanie stawkę 1,00 zł.
Stawka otrzymała 6 głosów ,,za”. Przewodnicząca Rady Gminy poddała uchwałę pod głosowanie.
Radni 12 głosami ,,za”, przy 1 głosie ,,przeciw” i 1 głosie ,,wstrzymującym się” przyjęli uchwałę.
8) Uchwała w sprawie ustalenia stawek opłaty targowej na placach i ulicach na terenie gminy
Smołdzino (załącznik nr 10)
Przewodnicząca Rady Gminy zapytała czy ktoś z radnych ma pytania odnośnie w/w uchwały.
Radna Karolina Kozak zapytała czy w m. Gardna Wielka jest plac targowy. Powiedziała, że
widniej tablica z napisem ,,Plac Targowy”, ale nie wiadomo czy tak naprawdę na tym terenie jest
plac targowy. Przewodnicząca Rady Gminy odpowiedziała, że nie ma tam placu targowego.
Wyjaśniła, że poprzedni dzierżawca tego terenu zainstalował taką tablicę, a obecny właściciel po
prostu nie zdjął jej. Radna Kozak stwierdziła, że w takim razie na terenie gminy nie ma placów
targowych. Przewodnicząca Rady Gminy potwierdziła słowa radnej Kozak. Następnie poddała
uchwałę pod głosowanie. Radni 14 głosami ,,za”, przy braku głosów ,,przeciw” i braku głosów
,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
9) Uchwała w sprawie uchwalenia rocznego „Programu Współpracy Gminy Smołdzino
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok” (załącznik nr 11)
Przewodnicząca Rady Gminy zapytała czy ktoś z radnych ma pytania odnośnie w/w uchwały. Nie
było pytań. Następnie poddała uchwałę pod głosowanie. Radni 14 głosami ,,za”, przy braku
głosów ,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
10) Uchwała w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej (załącznik nr 12)
Przewodnicząca Rady Gminy zapytała czy ktoś z radnych ma pytania odnośnie w/w uchwały. Nie
było pytań. Następnie poddała uchwałę pod głosowanie. Radni 14 głosami ,,za”, przy braku
głosów ,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
11) Uchwała w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXIX/313/2013 Rady Gminy Smołdzino z dnia
29 kwietnia 2013 r. w sprawie diet dla radnych Rady Gminy Smołdzino
Przewodnicząca Rady Gminy odczytała uchwałę. Następnie zapytała czy ktoś z radnych ma pytania
odnośnie w/w uchwały. W związku z brakiem pytań poddała uchwałę pod głosowanie. Radni 14
głosami ,,za”, przy braku głosów ,,przeciw” i braku głosów ,,wstrzymujących się” przyjęli uchwałę.
Ad. 7.
Odpowiedzi na interpelacje.
ad. 1.
Zastępca Wójta powiedziała, że jak radna Kozak wie, że w tym roku nie ma możliwości
finansowych, żeby zainstalować lampę. Poza tym ten wydatek nie był zaplanowany w budżecie.
Poinformowała, że wspólnie z radnymi będzie zastanawiać się co dalej z inwestycjami w przyszłym
roku. Dodała, że przy omawianiu budżetu na 2014 r. zostanie podjęta decyzja, że wystarczy
pieniędzy na zainstalowanie lampy w m. Wysoka. Radna Karolina Kozak powiedziała, że brak
lampy w tym miejscu to nie jest nowy problem, ponieważ już wcześniej zgłaszała to sołtys Pani
Maria Gamułka. Dodała, że jest tam słup, brakuje tylko oprawy. Zastępca Wójta powiedziała, że
najpierw należy pojechać w teren, sprawdzić i ustalić jakie będą koszty.
ad. 2.
Zastępca Wójta powiedziała, że temat dotyczący niszczenia kasztanowców przez bobry jest jej
znany i wielokrotnie szukano rozwiązań w tym zakresie. Poinformowała, że rewitalizacja Parku
Wiejskiego przewiduje zabezpieczenie zarówno kasztanowców, jak i innych drzew rosnących
w Parku. W związku z tym w preliminarzu kosztów, który jest do umowy z Wojewódzkim
Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej są przewidziane środki na zabezpieczenie
i ogrodzenie terenu, aby bobry nie miały dostępu i nie niszczyły drzew. Zastępca Wójta
poinformowała, że w dniu dzisiejszym podpisywała zlecenie na zakup siatki.
ad. 3.
Zastępca Wójta poinformowała, że Słowiński Park Narodowy płaci podatek rolny. Powiedziała, że
jest na sali Pan Dyrektor SPN i może to potwierdzić. Dyrektor SPN potwierdził słowa Zastępcy
Wójta.
ad. 4.
Zastępca Wójta wyjaśniła, że Uczniowski Klub Sportowy i Klub Sportowy ,,ROWOKÓŁ” są to
dwie odrębne organizacje pozarządowe. Dodała, że obie organizacje korzystają, w ramach dotacji,
ze środków z budżetu Gminy.
ad. 5.
Zastępca Wójta powiedziała, że wydała już dyspozycje, aby w miarę możliwości i jak najszybciej
dziury na pętlach autobusowych w m. Kluki i Siecie zostały załatane.
Ad. 10.
Wolne wnioski i zapytania.
1. Radna Jolanta Rusinek
- zapytała Dyrektora SPN jaki jest zasób mieszkań pracowniczych SPN, o jaką grupę ludzi chodzi
i czy Park zamierza cokolwiek robić w sprawie sprzedaży tych mieszkań.
Dyrektor SPN odpowiedział, że przewidzianych do sprzedaży jest 5-6 mieszkań. Należy zrobić ich
wycenę. Dodał, że uważa, że w przyszłości Park będzie wyzbywał się tych mieszkań.
2. Radna Jadwiga Osowska
- poinformowała, że pół roku temu napisała podanie do Urzędu Gminy z prośbą o wycięcie
wystających gałęzi drzew na cmentarzu poniemieckim. Wyjaśniła, że otrzymała odpowiedź
z Urzędu, że drzewa te należą do SPN i podanie zostało skierowane do Parku. Radna Osowska
powiedziała, że nie otrzymała odpowiedzi w tej sprawie. Zapytała Dyrektora SPN czy Park będzie
finansował koszty remontu jeżeli te konary spadną i uszkodzą pomniki.
Dyrektor SPN odpowiedział, że była już zgłaszana podobna sprawa i gałęzie zostały usunięte.
Dodał, że w tej chwili nie przypomina sobie pisma radnej, ale sprawdzi to i udzieli odpowiedzi.
3. Radna Jolanta Piszko
- zwróciła się do Dyrektora SPN z podziękowaniem za pomosty zrobione przez SPN od J. Dołgie
w kierunku plaży. Powiedziała, że pozyskane pieniądze zostały dobrze wydatkowane. Następnie
zapytała jaki Park ma plan na zagospodarowanie budynku ,,Czerwona szopa”, ponieważ z tego co
wie kończy się umowa dzierżawy i słyszała różne wersje na temat zagospodarowania tego budynku.
Dyrektor SPN odpowiedział, że będzie ogłoszony przetarg na prowadzenie gastronomii i nadal
budynek będzie wykorzystywany w takim samym celu. W dalszej kolejności Dyrektor podziękował
radnej Piszko za słowa uznania odnośnie pomostów. Powiedział, że SPN startuje w różnych
projektach i infrastruktura nadal będzie budowana bądź odnawiana. Następnie Przewodnicząca
Rady Gminy poinformowała, że otrzymała pismo od Pani Dyrektor SPN informujące
o niepobieraniu opłaty za wstęp na teren Parku od mieszkańców gminy.
4. Radny Ryszard Romanowski
- powiedział, że droga tor Siecie - Smołdzino została zniszczona przez wywożenie drzewa przez
SPN. Zapytał Dyrektora dlaczego Park uniknął naprawy tej drogi.
Dyrektor odpowiedział, że drogą tor Siecie - Smołdzino nie było wywożone drzewo. Dodał, że
oczywiście sprawę tą może wyjaśnić, ale według jego wiedzy wykonawca, który pozyskiwał
drewno nie jeździł tamtą drogą.
5. Radny Ryszard Sobko
- zapytał Dyrektora co SPN planuje odnośnie domu latarnika.
Dyrektor odpowiedział, że na dom latarnika przewidziany jest projekt. Poinformował, że dwa lata
temu projekt był w Regionalnym Programie Operacyjnym na dofinansowanie, otrzymał wysoką
ocenę, ale został wpisany na listę rezerwową. Obecnie jest złożony kolejny projekt, SPN stara się
pozyskać środki z różnych źródeł tzn. poprzez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska, Fundusz
Leśny i różnego rodzaju programy pomocowe. Dyrektor powiedział, że jeżeli uda się pozyskać te
środki to przewidziane jest utworzenie Muzeum Latarnictwa.
6. Radna Jadwiga Osowska
- zgłosiła Dyrektorowi SPN, że droga biegnąca za oczyszczalnią ścieków w kierunku m. Rowy jest
w fatalnym stanie. Powiedziała, że z tej drogi bardzo często korzystają rowerzyści. Zapytała czy
SPN planuje w budżecie na 2014 r. naprawę tej drogi. Dyrektor odpowiedział, że drogi naprawiane
są sukcesywnie. Poinformował, że droga o której mówi radna Osowska będzie na pewno
naprawiana. Na ten cel zostały pozyskane środki.
7. Sołtys Irena Kurek
− po raz kolejny zgłosiła, że przy drodze powiatowej w Smołdzińskim Lesie znajdują się suche
brzozy. Stwarzają one niebezpieczeństwo, ponieważ w każdej chwili mogą złamać się;
− poprosiła o wyjaśnienie jakie są plany odnośnie budynku po byłej szkole w Smołdzińskim Lesie.
8. Sołtys Lilla Putyra
− zgłosiła, że przy drodze brukowej w m. Stojcino znajdują się trzy drzewa kasztanowca, które
obecnie chorują. Zapytała czy istnieje możliwość, aby je jakoś zabezpieczyć. Dodała, że słyszała, że
można liście owinąć taśmą. W tym miejscu głos zabrał Dyrektor SPN. Powiedział, że najlepszą
metodą jest zniszczenie liści.
9. Sołtys Jolanta Romanowska
- przypomniała, że na ostatniej sesji zgłaszała konieczność odczyszczenia rowów melioracyjnych
w m. Siecie. Powiedziała, że byli pracownicy interwencyjni i odczyścili kilka metrów rowu.
Zapytała kiedy przyjadą dokończyć czyszczenie.
10. Sołtys Kazimierz Gardulski
- zgłosił powracający problem bobrów, które budują tamy w rowach melioracyjnych, przez co
zalewane są łąki.
Odpowiedzi
ad. 7.
Zastępca Wójta powiedziała, że Zarząd Dróg Powiatowych uzyskał już zgodę na wycięcie 5
suchych brzóz. Poinformowała, że rozmawiała z Dyrektorem ZDP i otrzymała odpowiedź, że lada
dzień będą wycinać. Dodała, że skontaktuje się ponownie z Dyrektorem i zapyta kiedy zostanie to
wykonane.
Odnośnie budynku po szkole w Smołdzińskim Lesie Zastępca Wójta powiedziała, że na ten temat
rozmawiała na zebraniu wiejskim w Smołdzińskim Lesie, a ponadto również z radnymi.
Podkreśliła, że jest to budynek, który od wielu lat jest zaniedbany. Ze środków funduszu sołeckiego
została zakupiona farba i trochę prac remontowych wykonali pracownicy pracujący w ramach robót
publicznych. Zastępca Wójta wyjaśniła, że dalszego remontu nie będzie, ponieważ nie ma pieniędzy
w budżecie Gminy. Powiedziała, że z myślą o ratowaniu tego budynku pojawił się szereg różnych
propozycji. Następnie poinformowała, że działania jakie zostały rozpoczęte przez Gminę w zakresie
utworzenia Centrum Integracji Społecznej doprowadziły do tego, że trzeba dla CIS zapewnić
siedzibę. Propozycja jest taka, żeby siedziba mieściła się właśnie w budynku po szkole
w Smołdzińskim Lesie. Zastępca Wójta powiedziała, że jeżeli będzie tam gospodarz to budynek
będzie wyremontowany, zadbany. Zapewniła, że w umowie użyczenia będzie warunek mówiący
o możliwości udostępnienia budynku dla mieszkańców Smołdzińskiego Lasu, ewentualnie też
turystów. Następnie Zastępca Wójta poinformowała, że istniej możliwość dofinansowania remontu
takiego obiektu z przeznaczeniem na CIS. Powiedziała, że wniosek o dofinansowanie zostanie
przez Gminę złożony. Dodała, że byłaby to kwota w wysokości około 400 000 zł. Sołtys Irena
Kurek zapytała czy jest możliwe, aby istniała tam świetlica. Zastępca Wójta odpowiedziała, że
będzie funkcjonowała tam świetlica, ponieważ Gmina jest właścicielem budynku i w umowie
użyczenia będzie zapis, który zagwarantuje mieszkańcom, że przez cały okres użytkowania jedno
z pomieszczeń będzie przeznaczone na świetlicę. Sołtys Kurek zapytała czy to CIS będzie zarządcą
również terenu dookoła. Zastępca Wójta potwierdziła, że zarządcą będzie CIS, ponieważ ktoś musi
się tym terenem opiekować. Sołtys Kurek powiedziała, że na tym terenie miało być zrobione
boisko. Zastępca Wójta powiedziała, że sołectwo nie uzyska takiego dofinansowania jakie otrzyma
CIS. Dodała, że Gminę w tej chwili nie stać, żeby zainwestować w remont tego budynku.
ad. 8.
Zastępca Wójta poinformowała, że dzwoniła do Pani Prezes WFOŚiGW z prośbą, aby poradziła co
zrobić, żeby ratować kasztanowce. Otrzymała odpowiedź, że problem ten nie dotyczy tylko gminy
Smołdzino, pojawił się on na szerszym terenie. Zostało to szczegółowo zbadane. Poinformowała, że
owijanie liści taśmą nie daje efektu, ponieważ to nie spowoduje zniszczenia szkodników. Jedyną
skuteczną metodą jest palenie liści. W związku z tym rozpoczęły się pracę z tym związane w m.
Żelazo. Zastępca Wójta powiedziała, że w m. Stojcino również zostanie to wykonane.
ad. 9.
Zastępca Wójta wyjaśniła, że pracownicy wykonujący pracę w ramach robót publicznych
codziennie mają określony plan co w danym dniu ma zostać zrobione. Poinformowała, że obecnie
przygotowują teren do ogrodzenia w Parku przed szkodliwym działaniem bobrów. Dodała, że jak
skończą pracę w Parku to następnie będą odczyszczać rowy w m. Siecie.
ad. 10.
Zastępca Wójta przypomniała, że Pani Wójt na ostatniej sesji szczegółowo omawiała temat
związany ze zniszczeniami powodowanymi przez bobry. Powiedziała, że musi pojechać w teren
i sprawdzić jak to wygląda. Poinformowała, że jest zgoda na niszczenie tam budowanych przez
bobry.
O zabranie głosu poprosił radny Powiatu Słupskiego Arkadiusz Walach. Zgłosił, że droga gminna
biegnąca od P. Lewkowicz jest w złym stanie. Należałoby podnieść płyty, podsypać piasku i jeszcze
raz ułożyć. W dalszej kolejności zapytał czy poza organizacjami pozarządowymi, którym
przewodniczy, inne organizacje brały udział w konsultacjach projektu Rocznego Programu
Współpracy Gminy Smołdzino z organizacjami pozarządowymi na 2014 r. Dodał, że ma nadzieję,
że Roczny Program Współpracy będzie uchwalany wspólnie z organizacjami, bo nie chciałby, aby
organizacje nie miały wpływu na ten dokument i otrzymały gotowy, przygotowany przez władze.
Następnie Pan Walach poruszył kolejny temat. Powiedział, że po objęciu władzy mówiło się, że
będzie dążyć się do przywrócenia zakładu komunalnego, ale jako spółkę. Podkreślił, że może warto
to przemyśleć i wrócić do tego tematu, bo dzięki temu ludzie mieliby pracę. W dalszej kolejności
powiedział, że na dużą ilość inwestycji Urząd Marszałkowski wydał pozytywną opinie. Zapytał czy
Gmina ruszy z jakimikolwiek inwestycjami czy nadal będą odraczane terminy ich rozpoczęcia.
Dodał, że w 2014 r. inwestycje te powinny być zakończone. Następnie Pan Walach powiedział, że
dużo słyszał o programie naprawczym, który być może będzie musiał zostać wprowadzony. Zapytał
co będzie z organizacjami, bo wie, że po wprowadzeniu programu naprawczego organizacje nie
będą otrzymywały dotacji z budżetu Gminy. Powiedział, że Klub Sportowy nie jest w stanie znaleźć
sponsora, który udzieliłby wsparcia finansowego. Zastępca Wójta udzieliła odpowiedzi na tematy
poruszone przez radnego Powiatu Słupskiego. Odnośnie naprawienia drogi gminnej Zastępca Wójta
powiedziała, że obecnie pracownicy interwencyjni mają ustalony plan działania na cały kolejny
tydzień i po zakończeniu tych prac skieruje ich do m. Żelazo, aby poprawili stan tej drogi.
Następnie poinformowała, że były przeprowadzone konsultacje z organizacjami pozarządowymi
w sprawie Rocznego Programu Współpracy. Powiedziała, że nie wyobraża sobie, żeby
przeprowadzać konsultacje bez przekazania organizacjom dokumentu do przeanalizowania.
Zastępca Wójta wyjaśniła, że ze strony Gminy jest ogromna chęć współpracy z organizacjami,
natomiast ze względu na to, że w budżecie brakuje pieniędzy najpierw Rada Gminy ustali priorytety
na przyszły rok, a dopiero potem zostanie zorganizowane spotkanie radnych z Prezesem Walachem
w celu omówienia tego tematu. Odnośnie utworzenia spółki realizującej usługi w zakresie
rozprowadzania wody i odbioru ścieków Zastępca Wójta wyjaśniła, że funkcjonowanie takiej spółki
gminnej wiąże się z kosztami, ponieważ trzeba zatrudnić kadrę. Powiedziała, że Zakład Gospodarki
Komunalnej przynosił straty, przede wszystkim struktura organizacyjna była niewłaściwa.
Przypomniała, że wszystkie osoby zachowały pracę, bo przeszły do Zakładu Usług Wodnych
w Słupsku. Następnie powiedziała, że utworzenie spółki być może jest pomysłem, nad którym
należy zastanowić się, ale najprawdopodobniej w przyszłej kadencji, ponieważ już dzisiaj wie, że ze
względu na budżet nie będzie takiej możliwości. W dalszej kolejności Zastępca Wójta
odpowiedziała na temat realizacji inwestycji. Powiedziała, że datą graniczną kiedy należy się
rozliczyć jest czerwiec 2015 r. Poinformowała, że na pewno realizowana będzie budowa kanalizacji
w m. Smołdzino. Został już wyłoniony inwestor nadzoru budowlanego, z którym pracownicy
Urzędu Gminy w dniu dzisiejszym odbyli czterogodzinne spotkanie. Zastępca Wójta
poinformowała, że najprawdopodobniej w przyszłym tygodniu zostanie ogłoszony przetarg na
wykonanie tej inwestycji. Wyjaśniła, że kosztorys inwestorki opiewa na kwotę 10 000 000 zł.
Gmina na tą inwestycję ma zagwarantowane 4 000 000 zł z Programu Regionalnego Obszarów
Wiejskich oraz 3 900 000 zł z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w Gdańsku. Zastępca Wójta powiedziała, że należy poczekać na wyniki przetargu,
ponieważ najprawdopodobniej koszt inwestycji nie będzie wynosił 10 000 000 zł tylko 7 000 000
zł. Zapewniła, że po zakończeniu przetargu zostanie podpisana umowa i Gmina natychmiast
przystępuje do realizacji tego zadania. Następnie powiedziała, że w dniu dzisiejszym wraz z Panią
Skarbnik analizowała projekt budżetu i możliwości Gminy co do realizacji pozostałych inwestycji
i te umowy, które zostały podpisane będą przewidziane do finansowania w przyszłym roku.
W dalszej kolejności o zabranie głosu poprosił sołtys m. Wierzchocino Bogdan Pasek. Zgłosił, że
droga koło remizy w m. Wierzchocino, której nawierzchnia była już poprawiana, nadal jest w złym
stanie. Poprosił o ponowne jej naprawienie. Zastępca Wójta odpowiedziała, że pojedzie w teren
i sprawdzi stan tej drogi. Następnie radny Powiatu Słupskiego Arkadiusz Walach podziękował
radnym za wyrażenie zgody na możliwość dzierżawienia przez niego działki w m. Żelazo. Dodał,
że wpłynie to na polepszenie warunków dla mieszkańców bloku nr 7, ponieważ będzie to wspólne
miejsce do spędzania czasu. W dalszej kolejności o zabranie głosu poprosił Pan Jan Borodyjuk.
Zwrócił się do Dyrektora SPN informując, że nad kąpieliskiem, w miejscu udostępnionym dla
mieszkańców, rozprzestrzenił się tzw. barszcz sosnowskiego. Powiedział, że sam poparzył się nim.
Dyrektor odpowiedział, że to nie jest barszcz sosnowskiego, sam osobiście dotykał tej rośliny i ona
nie powoduje oparzenia. Następnie Pan Borodyjuk zgłosił, że na granicy Słowińskiego Parku
Narodowego i kąpieliska znajduje się drut kolczasty, który biegnie 100 m w jezioro. Poinformował,
że kilka osób pokaleczyło się. Dyrektor odpowiedział, że drut zostanie usunięty. Kolejny temat,
który poruszył Pan Borodyjuk dotyczył opłat za wstęp na teren Słowińskiego Parku Narodowego.
Powiedział, że oczywiście mieszkańcy gminy zostali zwolnieni z tej opłaty, ale jeżeli ktoś nie chce
korzystać z uroków Parku, ponieważ przyjechał tylko na plażę, to aby do niej dotrzeć nie ma innej
możliwości, aby nie przejść przez teren SPN. Dyrektor odpowiedział, że jest zapis w ustawie
o ochronie przyrody o dojściu do plaży i nie płaci się za przejście do plaży. Pan Borodyjuk zapytał
a jeżeli ktoś chce pojechać od strony Gardny Wielkiej, bo wie, że był pomysł, aby wstawić bramkę
i pobierać opłaty. Dodał, że w Rowach również bez uiszczenia opłaty nie przejdzie się na plażę od
strony Parku. Następnie Pan Borodyjuk powiedział, że chciałby zadać dwa pytania, ale nie oczekuje
odpowiedzi w obecnej chwili. Przewodnicząca Rady Gminy powiedziała, że może zadać pytania,
a odpowiedź zostanie udzielona na piśmie. Pan Borodyjuk zapytał jakie jest prawne uzasadnienie
przyjętej uchwały o zaciągnięciu kredytu konsolidacyjnego w świetle ustawy o finansach
publicznych z 2007 r. Powiedział, że pyta ponieważ czytając tą ustawę nie dopatrzył się, że ustawa
dopuszcza taką możliwość. Następnie zadał kolejne pytanie: czy prawdziwa jest informacja, podana
przez Panią Wójt publicznie m. in. za pośrednictwem radia Słupsk, o budowie kanalizacji
w Smołdzinie. Powiedział, że pyta, ponieważ w dniu dzisiejszym skontaktował się z Urzędem
Marszałkowskim oraz z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i otrzymał z Urzędu
Marszałkowskiego odpowiedź, że nic im na ten temat nie wiadomo, aby Gmina wystąpiła do
Urzędu i żeby oświadczyła, że ma wkład własny. Pan Borodyjuk poinformował, że
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska odpowiedź brzmiała, że Urząd Gminy Smołdzino
nie zaproponował tzw. wkładu własnego. Powiedział, że nie wie co informacja podana przez Panią
Wójt może mieć wspólnego z rzeczywistością. Dodał, że Zastępca Wójta również przed chwilą
mówiła, że Gmina rusza z inwestycjami. Głos zabrała Zastępca Wójta. Powiedziała, że to co
mówiła odnośnie inwestycji jest prawdą. W związku z tym zaprasza Pana Borodyjuka w dniu
jutrzejszym na spotkanie, są dokumenty i można je przejrzeć.
Ad. 11.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodnicząca Rady Gminy zamknęła obrady.
Na tym protokół zakończono.
Zakończenie sesji - godz. 17:20
Protokołowała:
Edyta Kwiatek
Przewodnicząca
Rady Gminy Smołdzino
/-/Danuta Dura