Opinia SKK NSZZ Solidarność
Transkrypt
Opinia SKK NSZZ Solidarność
OPINIA Sekcji Krajowej Kolejarzy NSZZ „Solidarność” do rządowego projektu ustawy o emeryturach pomostowych Sekcja Krajowa Kolejarzy NSZZ „Solidarność” negatywnie opiniuje rządowy projekt ustawy o emeryturach pomostowych z dnia 13 maja 2008 r. Z oburzeniem przyjmujemy wiadomość, iż w załącznikach brak jest prac i stanowisk kolejowych, o które wnioskowaliśmy. Sekcja Krajowa Kolejarzy NSZZ „Solidarność" przedstawiała wielokrotnie wykazy prac w szczególnych warunkach i o szczególnym charakterze wykonywanych przez pracowników na niektórych stanowiskach pracy z uzasadnieniem ograniczenia o 5 lat wieku zakończenia aktywności zawodowej poprzednio w przedsiębiorstwie państwowym Polskie Koleje Państwowe, obecnie w spółkach Grupy PKP. Prace przedstawione w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie rodzajów prac wymagających szczególnej sprawności psychofizycznej to prace uprawniające do ujęcia ich jako prace o szczególnym charakterze. W załącznikach do ustawy znalazły się tylko takie stanowiska jak: 1. maszyniści pojazdów trakcyjnych w transporcie publicznym. 2. pracownicy zatrudnieni bezpośrednio przy ustawianiu drogi przebiegu pociągu. Pytamy, co z pozostałymi stanowiskami pracy wykonywanymi w szczególnych warunkach i o szczególnym charakterze? Pytamy, co z pracami wykonywanymi w pełnym wymiarze czasu pracy, w ekstremalnych warunkach środowiska pracy determinowanych siłami natury lub procesami technologicznymi, które mogą powodować trwałe, negatywne skutki zdrowotne, których nie można zapobiec stosując odpowiednie środki profilaktyki technicznej, organizacyjnej i medycznej. Ponadto należy się odnieść do jednego z zapisów projektu. W załączniku nr 2 Prace o szczególnym charakterze w poz. 4 jest zapisane: „Maszynista pojazdów trakcyjnych w transporcie publicznym”. Należy również wyjaśnić wyrażenie „w transporcie publicznym". Zgodnie z zapisami encyklopedycznymi transport publiczny oznacza PRZEWÓZ OSÓB. Podobnym wyrażeniem posługuje się ekonomia gospodarcza i definicja "transport publiczny" oznacza przewóz osób. Zapis w punkcie 4 załącznika nr 2 projektu Ustawy może pozbawić większej części tej grupy zawodowej proponowanych rozwiązań. W związku z powyższym proponowany zapis nie jest do przyjęcia. Prace wykonywane w kolejnictwie wymagają uwzględnienia specyfiki pracy, a mianowicie: - całości wykonywania pracy przez całą dobę, w okresie całego roku we wszystkie dni tygodnia i święta, - wykonywanie wielu stałych prac przez całą dobę bez względu na warunki atmosferyczne, na otwartej przestrzeni, - wiele stałych prac wykonywanych jest na otwartej przestrzeni w torach czynnych wymagających szczególnej sprawności fizycznej i psychofizycznej: manewrowy, ustawiacz, rewident, zwrotniczy, monter srk i nawierzchni kolejowej, pracownik pociągu ratunkowego, pociągu sieciowego przy usuwaniu awarii i konserwacji, - wykonywanie prac na pojazdach będących w ruchu, - wykonywanie wielu prac fizycznych wymagających dużego wysiłku fizycznego, których nie można zmechanizować a sprawność fizyczna z wiekiem ulega obniżeniu, - prace w stałym zapyleniu, hałasie i wibracji (praca w zmechanizowanych pociągach naprawy i budowy nawierzchni kolejowej oraz pracach przeładunkowych rud metali w Żurawicy i Małaszewiczach). Pracownicy wykonujący prace w warunkach szczególnych i o szczególnym charakterze muszą spełnić następujące kryteria: - wymagania od pracowników sprawności zdrowotnej i psychofizycznej sprawdzanej okresowo bardzo często pierwsza kategoria zdrowia (przepisy o służbowych badaniach lekarskich, profilaktycznej opiece zdrowotnej i orzekaniu o zdolności do pracy pracowników PKP – S1; Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 sierpnia 2004 r. – Dz. U. Nr 212, póz. 2152), - szczególnej odpowiedzialności za bezpieczeństwo przewożonych pasażerów i ładunków niebezpiecznych. Wymienione prace spełniają definicje zawarte w projektowanej ustawie prac w warunkach szczególnych i o szczególnym charakterze. Dlaczego brak ich w załącznikach do ustawy? Wykonywane czynności na niektórych stanowiskach w kolejnictwie są to prace wymagające szczególnej sprawności psychofizycznej i fizycznej, której obniżenie spowodowane jest naturalnym procesem starzenia się i uniemożliwia po osiągnięciu określonego wieku wykonywanie tych prac w sposób zapewniający bezpieczeństwo publiczne. Ustawa o emeryturach pomostowych nie może być systemem wygasającym i przysługiwać tylko ubezpieczonym, urodzonym po 31 grudnia 1948 r. a przed 1 stycznia 1969 r. Pytamy, co będzie obowiązywać kolejarzy pracujących w warunkach szczególnych i o szczególnym charakterze, a urodzonych po 1 stycznia 1969 r. wymienionych w załączniku do ustawy. Co będzie z kolejarzami, którzy ze względów zdrowotnych zostaną odsunięci od wykonywania czynności? Gdzie znajdą zatrudnienie? Dla niektórych grup zawodowych zapis w ustawie reguluje wcześniejsze odejście na emeryturę, lecz nie dotyczy to kolejarzy. Krzywdzący jest zapis art. 2 projektu ustawy określający wysokość emerytury pomostowej np. dla maszynisty, dyżurnego, nastawniczego, który przepracował, np. 35 lat na tych stanowiskach. A można domniemywać, że średnio wysokość emerytury pomostowej dla tych pracowników wynosiła będzie około 70% przyszłej emerytury. Czy nie jest to żenujące dla osób kończących aktywność zawodową? W myśl ustawy z dnia 28 kwietnia 1983 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników kolejowych i ich rodzin, każdy pełny rok stałego zatrudnienia na kolei na parowozie, spalinowym lub elektrycznym pojeździe trakcyjnym, w drużynach konduktorskich oraz na stanowiskach manewrowych lub ustawiaczy liczony był jako 14 miesięcy zatrudnienia na kolei. W jaki sposób ustawodawca zamierza zrekompensować pracownikom te przepracowane okresy i specyfikę pracy. W związku z powyższym Sekcja Krajowa Kolejarzy NSZZ „Solidarność" wnioskuje o wprowadzenie tzw. opcji zerowej, która obejmowałaby wszystkich pracowników, którzy do 1999 r. byli zatrudnieni oraz wykonywali prace w szczególnych warunkach i o szczególnym charakterze, by mogli odejść na starych zasadach. Wielokrotne rozmowy, które prowadziliśmy w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej nie przyniosły oczekiwanego rezultatu. Nie udzielono nam także pisemnej odpowiedzi na nasze wystąpienia zgodnie z kpa. Wobec powyższego pozytywne opiniowanie rządowego projektu ustawy o emeryturach pomostowych przez Sekcję Krajową Kolejarzy NSZZ „Solidarność” nie może mieć miejsca. Informujemy, że przesłaliśmy również Stanowisko XXI Walnego Zebrania Delegatów Sekcji Krajowej Kolejarzy NSZZ „Solidarność” w sprawie utrzymania dotychczasowego systemu uprawnień emerytalnych dla kolejarzy do: 1. Premiera Rządu RP, 2. Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, 3. Ministerstwa Infrastruktury. Również nie otrzymaliśmy odpowiedzi. Nie było reakcji rządu RP w tym zakresie. W związku z tym Sekcja Krajowa Kolejarzy NSZZ „Solidarność” przystępuje do działań statutowych w celu utrzymania tzw. opcji zerowej. Prawo dla kolejarzy nie może działać wstecz! Praw nabytych nie pozwolimy sobie odebrać. Opinia została przesłana do: 1) Pan Donald Tusk – Prezes Rady Ministrów, 2) Pani Jolanta Fedak – Minister Pracy i Polityki Społecznej 3) Pan Cezary Grabarczyk – Minister Infrastruktury, 4) Pan Janusz Śniadek – Przewodniczący Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, 5) Pan Bogdan Kubiak – Przewodniczący Rady Sekretariatu Transportowców NSZZ „Solidarność”, 6) Polska Agencja Prasowa