Europejskie - CE UW - Uniwersytet Warszawski

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Rynku Pracy
Europejskie Służby Zatrudnienia
(EURES) w Polsce
Izabela Litewska
Koordynator EURES
Konferencja „Sieci Informacyjne Unii Europejskiej w Polsce”
Centrum Europejskie, Uniwersytet Warszawski, 16-17 listopada 2010 r.
EURES – Europejskie Służby Zatrudnienia
EURES – podstawy prawne
 EURES – misja, cele, struktury
 Usługi sieci EURES – grupy odbiorców
 Polski EURES w praktyce - działania 2010-2011
EURES – podstawy prawne
Traktat o Ustanowieniu Wspólnoty Europejskiej
Art. 39 Traktatu WE
 Gwarantuje wszystkim obywatelom Wspólnoty prawo pobytu w dowolnie
wybranym państwie członkowskim w celu świadczenia tam pracy
 Swoboda przemieszczania się pracowników obejmuje zniesienie
wszelkiej dyskryminacji ze względu na obywatelstwo pomiędzy
pracownikami z państw członkowskich odnośnie zatrudnienia,
wynagrodzenia oraz innych warunków pracy
Art. 40 Traktatu WE
Określa kompetencje Wspólnoty do ustanowienia aktów prawnych w
zakresie przemieszczania się pracowników. Lit. d tego artykułu stanowi
podstawę utworzenia międzynarodowego systemu wymiany informacji o
miejscach pracy, tj. Europejskich Służb Zatrudnienia EURES
Rozporządzenie Rady nr 1612/68/EWG z 15 października 1968 r. o
swobodzie przemieszczania się pracowników we Wspólnocie
 Art. 13 - 18 Rozporządzenia reguluje następujące zagadnienia:
współpraca organów zatrudnienia państw członkowskich i Komisji w zakresie obsadzania
wolnych miejsc pracy i wymiany podań o pracę, powołanie wyspecjalizowanych służb
realizujących ww. zadania, przekazywanie służbom zatrudnienia innych państw
informacji o warunkach życia i pracy w danym kraju
 Rozporządzenie Rady nr 2434/92 z dnia 27 lipca 1992 r. zmieniające część II
Rozporządzenia nr 1612/68:
 nakłada obowiązek przekazywania informacji o wolnych miejscach pracy i
wniosków o zatrudnienie na poziomie Wspólnoty według jednolitego systemu
 stanowi o regule upubliczniania ww. informacji we wszystkich państwach
członkowskich
 przewiduje możliwość tworzenia partnerstw przygranicznych
 Decyzja Komisji nr 569/93 z dnia 22 października 1993 r. wprowadzająca
Rozporządzenie 1612/68 w szczególności w odniesieniu do sieci EURES. Datę
Decyzji KE uważa się za datę powołania sieci EURES w UE. Sieć oficjalnie
rozpoczęła działalność w 1994 r.
Decyzja Komisji nr 5236/02 z dnia 23 grudnia 2002 r.
wprowadzająca Rozporządzenie 1612/68 dotyczące obsadzania
wolnych miejsc pracy i podań o pracę
Przedmiotem Decyzji Komisji było ustanowienie w pełni zintegrowanych ze służbami
zatrudnienia państw członkowskich Europejskich Służb Zatrudnienia (EURES), zgodnie z
dyspozycją Rozporządzenia 1612/68, w celu prowadzenia międzynarodowego
pośrednictwa pracy na poziomie Wspólnoty (dokonywanie wymiany ofert pracy i wniosków o
zatrudnienie). Pierwotna Decyzja KE 569/93 została uchylona.
Zgodnie z Decyzją, cele EURES są następujące:
 rozwój Europejskiego Rynku Pracy, otwartego i dostępnego dla wszystkich,
 ponadnarodowa, międzyregionalna i transgraniczna wymiana wolnych miejsc pracy
i podań o pracę,
 przejrzystość i wymiana informacji na europejskich rynkach pracy, włączając w to
informacje o warunkach życia i możliwościach zdobywania kwalifikacji,
 rozwój metod i wskaźników stosowanych do realizacji tych celów.
Decyzja definiuje członków i partnerów EURES, zadania Europejskiego Biura
Koordynacji, Grupy Strategicznej Wysokiego Szczebla, znak EURES oraz określa
wytyczne w zakresie statutu EURES.
EURES – misja i cele (1)
Sieć EURES (European Employment Services) – sieć współpracy
Publicznych Służb Zatrudnienia oraz innych organizacji partnerskich
(regionalnych, krajowych i międzynarodowych) działających w obszarze
zatrudnienia (m.in. związki zawodowe, organizacje pracodawców, władze
lokalne i regionalne, uczelnie wyższe)
Powołana przez Komisję Europejską, aby ułatwiać swobodny przepływ
pracowników i wspierać mobilność na rynku pracy Europejskiego Obszaru
Gospodarczego (EOG) wraz z Szwajcarią poprzez przede wszystkim:
międzynarodowe pośrednictwo pracy
informowanie na temat warunków życia i pracy w krajach
członkowskich oraz sytuacji na rynkach pracy tych krajów
EURES - misja i cele (2)
Sieć EURES nastawiona jest na informowanie,
doradztwo i wspomaganie:
 poszukujących pracy z EOG i Szwajcarii, którzy chcą
pracować w innym kraju członkowskim
 pracodawców z EOG, którzy chcą rekrutować
pracowników z innych krajów członkowskich
EURES – struktury na poziomie europejskim
Biuro Koordynacji EURES w Komisji Europejskiej, Dyrekcja ds. Zatrudnienia, Spraw
Społecznych i Równości Szans
 Wspomaga sieć EURES w prowadzeniu działalności, w tym przeprowadza analizy
mobilności geograficznej i zawodowej oraz rozwoju ogólnego nastawienia wobec
mobilności, zgodnie z Europejską Strategią Zatrudnienia
 Opracowuje ogólne podejście oraz rekomendacje w celu wspierania współpracy i
koordynacji działań między państwami członkowskimi
Grupa Strategiczna Wysokiego Szczebla EURES
Grupa składa się z szefów organizacji członkowskich EURES – wspomaga KE
w promowaniu i nadzorowaniu rozwoju EURES
Grupa Robocza EURES
Menadżerowie EURES ze wszystkich krajów członkowskich, przedstawiciele europejskich
partnerów społecznych oraz partnerów EURES, inni eksperci – omawia i akceptuje główne
kwestie związane z operacyjnym funkcjonowaniem sieci
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
EuresChannel (BE-FR-UK)
Scheldemond (BE-NL)
EURES Rhein-Waddenzee (DE-NL)
EURES Maas-Rhin (BE-DE-NL)
P.E.D. (BE-FR-LUX)
S.L.L.R (DE-FR-LUX)
EURAZUR (FR-IT)
Bayern-Tschechien (DE-CZ)
Sønderjylland-Schleswig (DK-DE)
EUREGIO
Rhein-Waal (DE-NL)
EURES-T-Jahrestreffen
EURES-INTERALP (DE-AT)
13-14 März 2008
Danubius (SK-HU)
Triregio (DE-PL-CZ))
Northern Ireland/Ireland (UK-IE)
TransTirolia (IT-AT-CH)
ØRESUND (DK-SE)
Galicia/Região Norte (ES-PT)
Oberrhein (FR-DE-CH)
Tornedalen (SE-FI)
Bodensee (DE-AT-CH)
Euradria (IT-SL)
Beskydy (SL-CZ-PL)
Pannonia (AT-HU)
EURES – struktury na poziomie
(3)
Grupa Robocza EURES
EURES cross-border
europejskim
partnerships 2009
19
IS
FI
SE
IE
14
• Menedżerowie
EURES
NO
• Przedstawiciele Europejskich Partnerów
EE Społecznych
• Przedstawiciele partnerów EURES
LV
16
•DKInni eksperci
LT
9
3
NL 10
2
BE 4
5
6
UK
PL
• omawianie
i
akceptowanie
głównych
kwestii związanych
DE
1
13
z operacyjnym funkcjonowaniem
sieci
CZ
22
8
SK
• udzielanie mandatu
do
przygotowania
i wykonywania
12
20
18
11 23
AT
FR
HU
CH 15
RO
pewnych kwestii
specjalistycznych,
podgrupom
roboczym
SI
21
• inne
7
17
PT
IT
ES
BG
GR
• spotyka się cztery razy do roku
CY
EURES – struktury na poziomie krajowym, regionalnym i
lokalnym
Obecnie we wszystkich krajach EOG i Szwajcarii działa ponad 800 doradców EURES.
Działalność EURES w Polsce koordynowana jest przez Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej (MPiPS). Zadania EURES realizują, obok MPiPS, Wojewódzkie i Powiatowe
Urzędy Pracy. Działania finansowane są ze środków krajowych ze wsparciem środków
unijnych.
Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej
Departament Rynku Pracy
Wydział Europejskich Służb Zatrudnienia
(5 osób)
Kierownicy Liniowi EURES (16 osób)
Wojewódzkie Urzędy Pracy (16)
Powiatowe Urzędy Pracy (341)
Doradcy EURES (46 osób)
Asystenci EURES (22 osoby)
Pośrednicy pracy realizujący zadania
EURES (ok. 341 osób)
EURES w Polsce na poziomie transgranicznym
Morze Bałtyckie
Rosja
Litwa
EURESBiAly Las
(PL-LT)
Gdańsk
Olsztyn
Niemcy
Szczecin
EURESOdraOder
(PL-DE)
Toruń
Warszawa
Łódź
Wrocław
Czechy
Białoruś
Poznań
Zielona
Góra
EURESTriRegio
(PL-DE-CZ)
Białystok
Kielce
Opole
Lublin
Katowice
EURES-T
Beskydy
(PL-CZ-SK)
Słowacja
Kraków
EURESDunajec
(PL-SK)
Rzeszów
EURESKarpaty
(PL-SK)
Ukraina
Europejski Portal Mobilności Zawodowej
www.eures.europa.eu





Prowadzony przez Komisję Europejską (KE) w 25
językach UE
Zawiera informacje o sieci EURES, partnerstwach
EURES-T, danych doradców EURES, swobodzie
przepływu pracowników w UE
Informuje o nowych inicjatywach KE
Zawiera „Kalendarz wydarzeń” oraz elektroniczny
Newsletter
Posiada 4 główne działy:
 Osoby poszukujące pracy
 Pracodawcy
 Życie i praca
 Nauka
EURES – usługi dla poszukujących pracy
 Usługi międzynarodowego (europejskiego) pośrednictwa pracy: obsługa zagranicznych
ofert pracy oraz ofert od polskich pracodawców zainteresowanych rekrutacją cudzoziemców z
EOG, projekty rekrutacyjne, międzynarodowe targi pracy w krajach sieci
 Usługi on-line portalu EURES Komisji Europejskiej : dostęp do zagranicznych ofert pracy
wszystkich PSZ z krajów sieci; zamieszczanie CV w bazie CV; dostęp do informacji nt.
warunków życia i pracy w EOG, sytuacji na europejskich rynkach pracy, zawodów
nadwyżkowych i deficytowych w EOG; kalendarz wydarzeń EURES w poszczególnych krajach
EOG, dane kontaktowe do doradców EURES z EOG i wiele innych
 Usługi on-line na polskiej stronie internetowej EURES (4 wersje językowe strony: PL, ENG,
DE, FR): informacje nt. mobilności zawodowej, zagraniczne oferty pracy z EOG i polskie oferty
pracy, informacje o polskim rynku pracy, oferta dla regionów przygranicznych, kalendarz
wydarzeń EURES w Polsce, dane kontaktowe do polskich doradców i asystentów EURES i
wiele innych
 Praktyczne porady świadczone przez doradców EURES i asystentów EURES, dni
informacyjne, seminaria, warsztaty, konsultacje indywidualne podczas wydarzeń w Polsce i za
granicą np. podczas międzynarodowych targów pracy, dni informacyjnych, seminariów,
warsztatów organizowanych przez EURES w poszczególnych krajach EOG
Portal EURES Komisji Europejskiej dla poszukujących pracy
Po zalogowaniu się na koncie
„Mój EURES” poszukujący pracy mogą:
• Stworzyć CV w różnych językach i w
różnych formatach (doc, pdf,
EuropassCV)
• Stworzyć i zachować na przyszłość
różnorodne profile wyszukiwania ofert
pracy
• Otrzymywać na adres mailowy oferty
pracy znajdujące się na portalu
EURES według wcześniej dobranego
klucza
• Odpowiadać na zapytania
pracodawców
Usługi dla pracodawców
 Usługi międzynarodowego (europejskiego) pośrednictwa pracy: pomoc przy
rekrutacji pracowników z EOG, obsługa ofert pracy, zamieszczenie oferty na portalu
EURES KE, projekty rekrutacyjne, udział z międzynarodowych targach pracy
 Usługi on-line portalu EURES Komisji Europejskiej : zamieszczenie oferty pracy na
portalu, dostęp do bazy CV osób z EOG zainteresowanych pracą za granicą; dostęp do
informacji nt. warunków życia i pracy w EOG, sytuacji na europejskich rynkach pracy,
zawodów nadwyżkowych i deficytowych; kalendarz wydarzeń EURES w
poszczególnych krajach EOG i wiele innych
 Usługi on-line na polskiej stronie internetowej EURES: informacje jak znaleźć
pracownika za granicą; rodzaje usług rekrutacyjnych świadczone dla pracodawców
polskich i zagranicznych, informacje o tym jak zatrudniać cudzoziemców z EOG w
Polsce; informacje o międzynarodowych targach pracy z udziałem polskich doradców
EURES; kalendarz wydarzeń EURES w Polsce i krajach EOG, dane kontaktowe do
polskich doradców i asystentów EURES i wiele innych
 Praktyczne porady świadczone przez doradców EURES i asystentów EURES nt.
możliwości zatrudniania obywateli EOG w Polsce oraz możliwości rekrutacji
pracowników z Polski, seminaria, prezentacje, spotkania z polskimi i zagranicznymi
pracodawcami, konsultacje indywidualne
Portal EURES Komisji Europejskiej dla pracodawców
Po zalogowaniu się na koncie
„Mój EURES” pracodawcy mogą:
• Przeglądać CV zarejestrowanych
na portalu osób poszukujących
pracy
• Stworzyć i zachować różnorodne
profile wyszukiwania CV na
przyszłość
• Kontaktować się z poszukującymi
pracy
Polski EURES w praktyce
Działania 2010 – 2011 (1)
1. Poprawa dostępu do usług EURES
 Szkolenia nt. EURES dla pracowników urzędów pracy nie będących
kadrą EURES
2. Zapewnienie usług dla pracodawców
 Działania informacyjne i międzynarodowe pośrednictwo pracy dla polskich i
zagranicznych pracodawców (spotkania, kampanie w mediach,
przeprowadzanie rekrutacji na rzecz pracodawców, udział kadry EURES w
zagranicznych targach pracy)
 Pakiety mobilności dla polskich pracodawców (dostarczanie polskim
pracodawcom kompletu materiałów informacyjnych o możliwościach
rekrutacji pracowników z krajów EOG za pośrednictwem EURES, wsparcie
pracodawców mających problemy z rekrutacją pracowników o określonych
kwalifikacjach )
 Zwiększenie mobilności młodych osób poprzez umożliwienie podjęcia
praktyk u pracodawców zagranicznych (współpraca z innymi programami
KE; np. EuroOdyseja)
Polski EURES w praktyce
Działania 2010 – 2011 (2)
3. Świadczenie usług dla poszukujących pracy oraz bezrobotnych
 Działania informacyjne nt EURES dla polskich bezrobotnych i poszukujących pracy
(kampanie informacyjne, wydarzenia związane z otwarciem niemieckiego i
austriackiego rynku pracy, projekt współpracy z regionem Scania w Szwecji, projekt
na rzecz powrotu Polaków z Norwegii)
 Promocja portalu EURES (ulotki, przewodnik CD, warsztaty komputerowe)
 Międzynarodowe Targi Pracy w Polsce (7 wydarzeń)
 Międzynarodowe pośrednictwo pracy dla polskich bezrobotnych i poszukujących
pracy (organizacja projektów rekrutacyjnych i rozmów kwalifikacyjnych na rzecz
zagranicznych pracodawców)
 Projekty pozwalające na wymianę informacji nt. europejskich rynków pracy,
sprawdzenie warunków pracy zawartych w ofertach pracy
 Projekty na rzecz mobilności absolwentów i młodzieży
Polski EURES w praktyce
Działania 2010 – 2011 (3)
4. Nawiązywanie współpracy z innymi partnerami na rynkach pracy
Współpraca z organizacjami partnerskimi na regionalnym rynku pracy (np. OHP,
ABK, GCI, publikacja artykułów informacyjnych w regionalnych mediach)
 Współpraca z innymi sieciami UE (np. EUROPASS, EURODESK, Europe Direct,
PLOTEUS, Euroguidance, EURAXESS, ECAS, itp.) głównie w ramach targów
pracy i szkoleniach z zakresu mobilności. Główne wyzwanie: stworzenie
wspólnych celów działania/partnerstwa (wszystkie sieci promują mobilność)

5. Funkcjonowanie sieci EURES
 Szkolenia regionalne dla pracowników Powiatowych Urzędów Pracy (PUP)
realizujących zadania EURES
 Szkolenia kadry EURES na poziomie krajowym i europejskim
 Spotkania organizacji partnerskich (grupy robocze na poziomie krajowym,
regionalnym i europejskim), wymiana info nt. EURES np. z programami
współpracy przygranicznej (MSWiA) oraz udział w rządowym programie „Powroty”
 Udział kadry EURES w wydarzeniach organizowanych przez KE – np. European
Mobility Conference oraz kampaniach informacyjnych KE (np. „Circus campaign what social Europe can do for you?”)
Polski EURES w praktyce
Działania 2010 – 2011 (3)
6. Wdrażanie działań przygranicznych

Szkolenia dla kadry partnerskich urzędów pracy

Działania informacyjne

Transgraniczne pośrednictwo pracy dla polskich pracodawców oraz
polskich bezrobotnych i poszukujących pracy (Transgraniczne Targi Pracy )

Współpraca z partnerami na transgranicznym rynku pracy

Udział w działaniach partnerstw transgranicznych EURES-T Beskydy oraz
EURES-TriRegio
Polski EURES w praktyce
Wyzwania
•
Zapotrzebowanie na szczegółową i bieżącą charakterystykę Europejskich
Rynków Pracy w branżach zgłaszających duże zapotrzebowanie na
pracowników oraz dla poszczególnych grup zawodowych
•
Współpraca z pracodawcami w zakresie przekazywania informacji nt.
wyników rekrutacji
•
Rozwój stałej współpracy z innymi sieciami europejskimi w celu
zapewnienia jak najlepszej jakości usług dla wspólnych grup odbiorców oraz
promocji usług oferowanych przez te sieci, wparcie w zapewnieniu
sprofilowanych informacji o możliwościach podejmowania pracy na Rynku
Europejskim oraz warunków życia i pracy w EOG
Dziękuję za uwagę
Dane kontaktowe:
Izabela Litewska
E-mail: [email protected]
Telefon: +48 22 461 61 33