strategia rozwoju społeczno - gospodarczego gminy

Transkrypt

STRATEGIA
ROZWOJU
SPOŁECZNO –
GOSPODARCZEGO
GMINY STEGNA
NA LATA 2007-2020
Stegna, grudzień 2007 r.
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
G O S P O D A R C Z E G O
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Zleceniodawca:
Gmina Stegna
ul. Gdańska 34
82-103 Stegna
tel.: (055) 247 81 71
fax: (055) 247 83 95
http: www.stegna.ug.gov.pl
Autor:
Business Mobility International Spółka z o.o.
al. 3-go Maja 11
76-200 Słupsk
tel. (059) 8 456 301-302
fax. (059) 8 456 303
e-mail: [email protected]
http: www.bmintl.com
Biura regionalne:
ul. Drewsa 4E
61 – 606 Poznań
tel/fax (061) 825 78 60
ul. Zacisze 6
31 – 156 Kraków
tel: (018) 426 13 55
fax (018)426 13 59
e –mail: [email protected]
Siedziba w Brukseli:
Business Mobility International NV-SA
Rue Wiertz 50/28
1050 Brussels, Belgium
tel. [32-2] 644 36 89
fax [32-2] 648 07 80
http: www.bmintl.com
2
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
SPIS TREŚCI:
WSTĘP................................................................................................................................................................... 4
1.
METODOLOGIA ...................................................................................................................................... 4
2.
RAPORT O STANIE GMINY .................................................................................................................. 7
2.1.
Ogólna charakterystyka gminy......................................................................................................... 7
2.2.
Gmina w statystyce .......................................................................................................................... 10
2.3.
Działalność produkcyjno-usługowa i budownictwo ...................................................................... 16
2.4.
Infrastruktura techniczna ............................................................................................................... 17
2.4.1. Transport i komunikacja............................................................................................................ 17
2.4.2. Telekomunikacja ......................................................................................................................... 23
2.4.3. Zaopatrzenie w ciepło ................................................................................................................. 24
2.4.4. Zaopatrzenie w gaz...................................................................................................................... 24
2.4.5. Zaopatrzenie w wodę .................................................................................................................. 24
2.4.6. Kanalizacja .................................................................................................................................. 25
2.4.7. Oczyszczalnie ścieków................................................................................................................. 25
2.5.
Gospodarka odpadami .................................................................................................................... 25
2.6.
Ochrona środowiska przyrodniczego; obszary chronione ........................................................... 25
2.6.1. Obszary zasobowe ....................................................................................................................... 27
2.6.2. Obiekty zabytkowe...................................................................................................................... 28
2.7.
Turystyka i baza turystyczna.......................................................................................................... 29
2.8.
Oświata i wychowanie...................................................................................................................... 30
2.9.
Kultura w gminie ............................................................................................................................. 31
2.9.1. Placówki kulturalne .................................................................................................................... 31
2.9.2. Zorganizowane grupy przedsięwzięć kulturalnych.................................................................. 31
2.10.
Ochrona zdrowia.............................................................................................................................. 31
2.11.
Zasoby mieszkaniowe ...................................................................................................................... 32
2.12.
Pomoc społeczna .............................................................................................................................. 33
2.13.
Rynek pracy i bezrobocie ................................................................................................................ 37
2.14.
Bezpieczeństwo publiczne ............................................................................................................... 40
3.
OCENA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ GMINY – ANKIETA................................ 43
4.
ANALIZA SWOT..................................................................................................................................... 45
5.
DIAGNOZA STANU ............................................................................................................................... 49
6.
MISJA...... ................................................................................................................................................. 53
7.
CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA ......................................................................................................... 55
7.1.
INFRASTRUKTURA.................................................................................................................... 56
7.2.
GOSPODARKA............................................................................................................................. 57
7.3.
PRZESTRZEŃ............................................................................................................................... 58
7.4.
SPOŁECZNOŚĆ ........................................................................................................................... 59
7.5.
EKOLOGIA ................................................................................................................................... 60
8.
WARIANT
ROZWOJU
SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO
PO
KOREKTACH
EKSPERCKICH ...................................................................................................................................... 61
8.1.
KOMENTARZ DO WARIANTU ROZWOJU........................................................................... 61
8.2.
CELE STRATEGICZNE, PRIORYTETY I CELE NIEZBĘDNE ORAZ KIERUNKI
DZIAŁANIA .................................................................................................................................. 63
9.
POWIĄZANIE CELÓW Z ZAŁOśENIAMI STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA
POMORSKIEGO ..................................................................................................................................... 68
10. ANKIETY POGLĄDOWE...................................................................................................................... 71
11. WDRAśANIE STRATEGII.................................................................................................................... 79
12. MONITOROWANIE STRATEGII........................................................................................................ 81
13. WYKAZ TABEL, WYKRESÓW I RYSUNKÓW................................................................................ 91
3
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
WSTĘP
Podstawą rozwoju gminy Stegna jest zaktualizowana strategia, która określa misję
oraz cele i kierunki działania do roku 2020. Dokument ten poddany ocenie radnych,
a następnie uchwalony przez Radę Gminy zawiera równieŜ opcje i wariant rozwoju.
W dalszej części opracowania przedstawiono wyniki będące kompilacją debat
strategicznych i autorskiego uporządkowania wyników prac uczestników sesji, przy czym
sformułowania misji, celów i kierunków działania pozostawiono w formie zbliŜonej do
proponowanej przez uczestników debat. Zmiana treści poszczególnych celów i kierunków
działania miała jedynie na celu dostosowanie istniejących sformułowań do zasad tworzenia
poszczególnych elementów strategii.
Dodatkowym czynnikiem mającym wpływ na ostateczny kształt dokumentu jest
„Raport o stanie gminy” zawierający podstawowe informacje o Gminie Stegna
uwzględniający stan jednostek podległych bezpośrednio Wójtowi Gminy Stegna .
Raport został opracowany wg wcześniej przygotowanego schematu przy udziale
pracowników Urzędu Gminy w Stegnie.
W proces opracowania „Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Stegna
na lata 2007 – 2020 zostało włączonych kilkadziesiąt osób, będących reprezentantami
środowisk społecznych, biznesowych, samorządowych i Rady Gminy.
4
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
1.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
METODOLOGIA
Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Stegna została opracowana
przyjmując za podstawę wyniki debat strategicznych organizowanych Metodą Aktywnego
Planowania Strategicznego.
Przeprowadzono dwie debaty z udziałem liderów lokalnych, reprezentujących:
Radnych Gminy Stegna, przedstawicieli Urzędu Gminy, jednostek organizacyjnych gminy,
organizacji pozarządowych, środowisk biznesowych oraz mieszkańców gminy, których celem
była opracowanie Strategii Rozwoju spójnej z zapisami dokumentów wyŜszego rzędu takich
jak Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego do 2020 roku i Regionalny Program
Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2007 – 2013.
Pierwsza sesja strategiczna odbyła się w dniu 9 listopada 2007 roku w siedzibie
Ośrodka Wypoczynkowo - Szkoleniowo - Rehabilitacyjnego „Bałtyk” w Stegnie, a jej celem
było zidentyfikowanie celów w poszczególnych przyjętych teoretycznie obszarach Ŝycia
społeczno - gospodarczego.
Na podstawie wcześniej wypracowanej analizy SWOT: silne strony (wewnętrzne)
gminy, słabe strony (wewnętrzne), szanse (zewnętrzne) i zagroŜenia (zewnętrzne) zespół
ekspercki odpowiedział na pytanie: Co naleŜy zrobić, albo jakie podjąć działania lub
spowodować efekty tych działań, Ŝeby zlikwidować słabe strony gminy i zniwelować
zagroŜenia?
Na podstawie tak postawionego pytania zespół ekspercki przygotował kilkanaście
celów opierając się na wcześniej wybranych słabych stronach i zagroŜeniach. Podobnie
zespół pracował przy budowaniu celów określonych na podstawie mocnych stron i szans.
Kolejnym krokiem była hierarchizacja celów w poszczególnych obszarach Ŝycia
społeczno – gospodarczego, która stała się przedmiotem prac podczas drugiej debaty
strategicznej zorganizowanej w dniu 7 grudnia 2007 r. Przyjęto, Ŝe w kaŜdym obszarze winny
zostać wyróŜnione trzy cele pierwszorzędne, bez których dany obszar nie moŜe się rozwijać,
trzy cele drugorzędne, które przyspieszają rozwój danego obszaru oraz trzy cele trzeciorzędne
- waŜne dla rozwoju danego obszaru, ale z bliŜej nie określonym w dekadzie czasem
i tempem ich realizacji.
5
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
W ten sposób wynikiem konsultacji po drugiej debacie strategicznej było
zhierarchizowanie kilkudziesięciu celów w pięciu obszarach społeczno – gospodarczych
(infrastruktura, społeczność, gospodarka, przestrzeń, ekologia) oraz zidentyfikowanie
kierunków działania do wypracowanych wcześniej celów. Następnym krokiem w pracach nad
opracowaniem dokumentu Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Stegna było
określenie przez zespół ekspercki Wybranego Wariantu Rozwoju Gminy, warunkującego
prawidłowy rozwój społeczno-gospodarczy.
6
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
2.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
RAPORT O STANIE GMINY
2.1. Ogólna charakterystyka gminy1
Gmina Stegna połoŜona jest w północno - wschodnim krańcu województwa pomorskiego. Jej
północną granicę stanowi trzynastokilometrowy pas zalesionych wydm na wybrzeŜu morskim,
stanowiących Mierzeję Wiślaną. Natomiast zachodnią granicę gminy stanowi korytarz ekologiczny
Wisły. Pozostała część gminy Stegna połoŜona jest w obrębie śuław Wiślanych. Obszar gminy
z zachodu na wschód przecina rzeka Szkarpawa (stanowiąca prawą odnogę rzeki Wisły), która
uchodzi do Zalewu Wiślanego.
Rysunek 1 PołoŜenie gminy Stegna na terenie powiatu nowodworskiego
Źródło: www.gminy.pl
Gmina Stegna jest jedną z największych gmin wiejskich w Polsce. Mieszka w niej blisko 10
tys. mieszkańców, a w jej granicach tętniące podczas sezonu letniego Ŝyciem wybrzeŜe styka się ze
spokojną, ale równie gościnną i bogatą w kwatery agroturystyczne wsią.
W gminie Stegna wspaniała historia styka się z teraźniejszością tworząc wyjątkowy klimat do
wypoczynku. Na terenie gminy znajdują się zarówno czyste i bezpieczne plaŜe, przepiękne ujście
Wisły, jak i cenne zabytki - sakralne oraz pozostałości kultury holenderskiej i menonickiej.
1
Opracowano na podstawie danych uzyskanych w Urzędzie Gminy Stegna oraz informacji zawartych na stronie internetowej
www.stegna.ug.gov.pl
7
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Na terenie gminy Stegna w pobliŜu rzek Wisła i Szkarpawa leŜą wsie śuławki, Drewnica
i Mikoszewo (przy ujściu Wisły), w których do obecnych czasów przetrwały monumentalne domy
podcieniowe dawnych bogaczy, natomiast w pobliŜu śuławek działa potęŜna śluza Gdańska Głowa,
która łączy Wisłę ze Szkarpawą kończącą swój bieg w Zalewie Wiślanym.
W Drewnicy znajduje się równieŜ wiatrak - pozostałość kultury holenderskiej. W Rybinie
znajdują się dodatkowo dwa zabytkowe mosty zwodzone i uwaŜany za jedyny na świecie kolejowy
most obrotowy.
Gmina Stegna słynie z wielowiekowej historii poławiania bursztynu. Owa tradycja znalazła
swoje odzwierciedlenie m.in. w Mistrzostwach Świata w Poławianiu Bursztynu, które co roku
odbywają się w Jantarze. W miejscowości tej znajduje się równieŜ Muzeum Bursztynnictwa.
Kolejne walory gminy Stegna to bogactwo niepowtarzalnych w skali europejskiej dróg
wodnych: przepięknej sieci rzek i kanałów oraz zabytkowych mostów. To doskonałe miejsce do
uprawiania Ŝeglarstwa i motorowodniactwa oraz wędkarstwa.
Obszar gminy połoŜony jest w obrębie mikroregionu historyczno-kulturowego pasa
nadmorskiego (część obejmująca Mierzeję Wiślaną i dolny taras Gdańska), na terenach
charakteryzujących się wysokimi wartościami kulturowymi. Teren ten znajduje się na obszarze
szczególnie predestynowanym do utworzenia parku kulturowego Obszar śuław. Tworzenie parków
kulturowych ma na celu lepszą ochronę potencjału kulturowego województwa i odpowiednie
wykorzystanie go dla rozwoju rekreacji i turystyki na obszarach o wysokich walorach historyczno kulturowych. Krajobraz tych obszarów charakteryzuje się zachowaną historyczną strukturą
przestrzenną i historycznym charakterem.
Obszar gminy Stegna wymaga szczególnej polityki proturystycznej, ze wskazaniem na rozwój
turystyki kwalifikowanej i agroturystyki. Za wiodące uznaje się funkcje: wczasowo - wypoczynkową,
uzdrowiskową oraz obsługę turystyki morskiej. Jednym z głównych kierunków przekształceń
w zakresie turystyki wczasowo - wypoczynkowej jest restrukturyzacja i dostosowanie do standardów
europejskich miejscowości turystycznych o wysokim potencjale (Stegna), ograniczenie negatywnego
oddziaływania ruchu i zagospodarowania rekreacyjnego na zasoby przyrodnicze, kulturowe
i krajobraz terenów rekreacyjnych, zabezpieczenie obszarów cennych przyrodniczo i mało odpornych
przed skutkami Ŝywiołowej penetracji terenu w sezonie letnim oraz wykorzystanie unikatowych
krajowych i europejskich walorów Mierzei Wiślanej.
Powierzchnia
Gmina obejmuje obszar ponad 17 tys. ha. W jej granicach znajduje się 19 sołectw, w których
zamieszkuje ok. 10 tys. mieszkańców. Szczegółowy wykaz sołectw przedstawia tabela nr 1.
8
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 1 Wykaz sołectw wchodzących w skład gminy Stegna
Lp.
NAZWA SOŁECTWA
POWIERZCHNIA (HA)
LUDNOŚĆ
1.
Stegna
1644
2321
2.
Junoszyno
727
388
3.
Jantar
1314
965
4.
Mikoszewo
1295
757
5.
Izbiska
344
90
6.
Przemysław
438
314
7.
Drewnica
845
950
8.
śuławki
1175
507
9.
Dworek
2228
762
10.
Bronowo
1832
621
11.
Rybina
970
491
12.
Chełmek Osada
385
270
13.
Chełmek
163
25
14.
Świerznica
401
127
15.
ChorąŜówka
419
57
16.
Tujsk
1297
698
17.
Stobiec
647
160
18.
Głobica
304
43
19.
Stegienka
504
299
Źródło: Urząd Gminy Stegna
Dokładną strukturę gruntów przedstawia poniŜsza tabela.
Tabela 2 Struktura gruntów w gminie Stegna
WYSZCZEGÓLNIENIE
NAZWA GRUNTU
133,64 km2
- uŜytki rolne
18,21 km2
- lasy i grunty leśne
18,27 km2
- pozostałe grunty
9
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
2.2. Gmina w statystyce
Tabela 3 Przekrój statystyczny gminy Stegna – stan na koniec 2006 r.
WYSZCZEGÓLNIENIE
Stan ludności ogółem, w tym:
WARTOŚCI
9822
męŜczyźni
4873
kobiety
4949
Ludność w wieku przedprodukcyjnym ogółem, w tym:
2087
męŜczyźni
1051
kobiety
1036
Ludność w wieku produkcyjnym ogółem, w tym:
6699
męŜczyźni
3448
kobiety
3251
Ludność w wieku poprodukcyjnym ogółem, w tym:
1036
męŜczyźni
374
kobiety
662
Ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym
46
Urodzenia Ŝywe w 2006 roku
109
Zgony ogółem w 2006 roku
103
Przyrost naturalny
6
Źródło: Bank Danych Regionalnych
Wykres 1 Struktura ekonomiczna ludności
wiek poprodukcyjny
wiek produkcyjny
wiek przedprodukcyjny
100%
13,42
13,38
65,25
67,05
12,72
14,21
12,75
13,07
14,16
64,17
61,82
65,91
64,53
64,54
23,11
23,96
21,34
22,40
21,30
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
21,33
19,57
10%
0%
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
Województwo
pomorskie
Źródło: Opracowano na podstawie Banku Danych Regionalnych – 2006 rok
10
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 2 Przyrost naturalny w liczbach bezwzględnych na 1000 ludności
2,49
2,16
3
2
1,74
1,55
2
1
0,99
0,74
1
0
-1
-1
-2
-3,11
-2
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
Województwo
pomorskie
Wykres 3 Przyrost naturalny liczony metodą: (urodzenia Ŝywe – zgony): urodzenia Ŝywe
0,50
0,40
0,30
0,23
0,23
0,16
0,20
0,15
0,09
0,10
0,07
0,00
-0,10
-0,39
-0,20
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
Województwo
pomorskie
11
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 4 Dochody i wydatki budŜetu Gminy Stegna na koniec 2006 r.
Dochody budŜetu gminy ogółem w 2006 roku (w złotych)
20.110.158,01
Dochody własne gminy w 2006 roku (w złotych)
10.020.490,40
Wydatki budŜetu gminy ogółem w 2006 roku (w złotych), w tym na:
19.175.824,57
rolnictwo i łowiectwo
1.528.765,90
transport i łączność
267.141,36
gospodarkę komunalną i ochronę środowiska
1.110.723,78
gospodarkę mieszkaniową
476.023,22
administrację publiczną
2.455.074,04
oświatę i wychowanie
7.004.866,05
ochronę zdrowia
218.485,16
kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego
414.273,00
pomoc społeczną i pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej
4.299.072,08
kulturę fizyczną i sport
72.249,84
Źródło: Bank Danych Regionalnych
Wykres 4 Dochody budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca
4960,42
5 000,00
4 500,00
4 000,00
3 500,00
w zł.
3 000,00
2 500,00
2622,51
2580,21
2112,63
2204,74
2126,12
1982,79
2 000,00
1 500,00
1 000,00
500,00
0,00
G. Stegna
M. Krynica Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat nowodworski
Województwo
pomorskie
12
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 5 Dochody własne budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca
4 500,00
4006,09
4 000,00
3 500,00
w zł.
3 000,00
2 500,00
2 000,00
1459,36
1457,19
1 500,00
1052,68
1074,75
867,62
1 000,00
622,48
500,00
0,00
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
Województwo
pomorskie
Wykres 6 Samodzielność budŜetów gmin – procent dochodów własnych w dochodach ogółem
90,00
80,76
80,00
70,00
56,48
60,00
55,65
49,83
w%
48,75
43,76
50,00
40,00
29,28
30,00
20,00
10,00
0,00
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
Województwo
pomorskie
13
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 7 Wydatki budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca
6 000,00
5246,82
5 000,00
w zł.
4 000,00
2631,38
3 000,00
2014,48
1982,16
2610,70
2193,15
2114,17
2 000,00
1 000,00
0,00
G. Stegna
M. Krynica Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat nowodworski
Województwo
pomorskie
Wykres 8 Wydatki inwestycyjne budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca
800,00
732,84
700,00
552,79
600,00
497,55
w zł.
500,00
400,00
286,74
300,00
200,00
254,75
224,58
119,79
100,00
0,00
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
Województwo
pomorskie
14
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 9 Procent wydatków inwestycyjnych budŜetów gmin w wydatkach ogółem
25
21,01
19,06
20
13,97
13,56
15
11,62
w%
11,33
10
5,95
5
0
G. Stegna
M. Krynica Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat nowodworski
Województwo
pomorskie
Wykres 10 Dochody i wydatki budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca
dochody
wydatki
6000,00
5000,00
w zł.
4000,00
3000,00
2000,00
1000,00
0,00
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
Województwo
pomorskie
15
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
2.3. Działalność produkcyjno-usługowa i budownictwo
Na terenie gminy działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji działalności
gospodarczej prowadziło 769 podmiotów gospodarczych (stan na koniec 2006 roku).
Tabela 5 Struktura prowadzonej działalności gospodarczej
WYSZCZEGÓLNIENIE
2004
2005
2006
Placówki handlowe i gastronomiczne
288
297
240
Produkcja wyrobów przemysłowych
6
2
3
Produkcja wyrobów spoŜywczych
4
15
15
Budownictwo
118
126
162
Usługi transportowe
30
31
29
Zakłady produkcyjno-usługowe
21
59
22
Pozostałe
251
245
298
718
775
769
OGÓŁEM:
Ze względu na połoŜenie gminy Stegna nad Morzem Bałtyckim, większość przedsiębiorstw
prowadzących działalność gospodarczą na terenie gminy reprezentuje branŜę gastronomiczną
i noclegową (wynajem pokoi w okresie sezonu letniego).
W ostatnim latach zauwaŜalny jest takŜe wzrost liczby przedsiębiorców w branŜy budowlanej
i usług z nią związanych. Korzystnym zjawiskiem jest równieŜ zakładanie działalności gospodarczej
przez młodych ludzi, co niewątpliwie powiązane jest z moŜliwością pozyskania środków finansowych
na ten cel z Powiatowego Urzędu Pracy oraz innych źródeł.
16
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 11 Struktura procentowa podmiotów gospodarki narodowej
Sektor publiczny
Sektor prywatny
2,25
1,79
2,29
100%
8,45
5,61
91,55
94,39
5,09
4,39
97,71
94,91
95,61
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
80%
60%
97,75
98,21
40%
20%
0%
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
Województwo
pomorskie
2.4. Infrastruktura techniczna
2.4.1. Transport i komunikacja
Sieć drogową na terenie gminy Stegna tworzą ogólnodostępne drogi publiczne, które dzieli się
na następujące kategorie:
•
drogi krajowe,
•
drogi wojewódzkie,
•
drogi powiatowe,
•
drogi gminne.
Szczegółowy szkielet układu drogowego gminy przedstawia tabela nr 5.
Tabela 6 Szkielet układu drogowego gminy Stegna
Długość ogółem
w tym utwardzone
Lp.
Rodzaj drogi
w km
w km
7,9
7,9
1. drogi krajowe
2.
drogi wojewódzkie
23,8
23,8
3.
drogi powiatowe
82,6
82,6
4.
drogi gminne
133,7
86,7
17
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Pozostałe drogi gminne podzielono wg waŜności i funkcji:
•
drogi podstawowe – 60 km,
•
drogi pomocnicze (transportu rolniczego) – 89,5 km.
Tabela 7 Wykaz mostów na terenie gminy
Lp.
Nazwa gminy
Liczba mostów
Długość mostów
(mb)
1.
Stegna
4
82
Gmina Stegna posiada rozbudowaną sieć dróg gminnych i powiatowych. Ponadto przez teren
gminy przebiegają dwie drogi wojewódzkie oraz jedna droga krajowa. Szczegółowy wykaz dróg
prowadzących przez teren gminy przedstawiają poniŜsze tabele.
Tabela 8 Wykaz dróg gminnych przebiegających przez teren gminy
Określenie odcinka
Numer
drogi
Nazwa odcinka drogi
1.
179001 G
ul. śuławska – Stegienka
Osada – Stegienka
2.
179002 G
3.
179003 G
4.
179004 G
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
179005 G
179006 G
179007 G
179008 G
179009 G
179010 G
179011 G
179012 G
13.
179013 G
14.
179014 G
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
179015 G
179016 G
179017 G
179018 G
179019 G
179020 G
179021 G
Lp.
Stegna – Cegielnia
(ul. Cegielniana)
ul. Ogrodowa – droga
gm. Nr 179002 G
ul. Powstańców
Warszawy
ul. Lipowa
ul. Jagiełły
ul. Grunwaldzka
ul. Ogrodowa
ul. Okólna
ul. Sportowa
ul. Rycerska
od drogi woj. 502 do pól
droga gm. nr 179001 G –
droga gm. nr 179012 G
Popowo – droga woj. 502
– Stegienka (do pól)
ul. Sikorskiego
ul. Kościuszki
ul. Wojska Polskiego
ul. Dmowskiego
Stegna – Popowo
ul. Rybacka i Portowa
ul. Bursztynowa
Rodzaj nawierzchni
początek
koniec
Długość
odcinka
– km
Stegienka
Stegienka
4,8
3700
1100
Stegna
Cegielnia
2,7
1200
1500
Stegna
1,088
462
626
Stegna
1,601
1601
-
Stegna
Stegna
Stegna
Stegna
Stegna
Stegna
Stegna
Stegna
1,837
0,895
0,840
1,080
0,420
0,560
0,521
1,340
1537
895
840
485
195
260
521
125
300
595
225
300
1215
Stegna
0,150
150
-
Stegna
1,630
1630
-
0,690
0,334
0,284
0,301
2,230
2,991
0,651
460
334
284
301
505
2991
651
230
1725
-
Stegna
Stegna
Stegna
Stegna
Stegna
Popowo
Jantar
Jantar
utwardzona
gruntowa
18
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
Numer
drogi
22.
179022 G
23.
179023 G
24.
179024 G
25.
26.
179025 G
179026 G
27.
179027 G
28.
179028 G
29.
179029 G
30.
179030 G
31.
32.
33.
179031 G
179032 G
179033 G
34.
179034 G
35.
179035 G
36.
179036 G
37.
179037 G
38.
179038 G
39.
179039 G
40.
179040 G
41.
179041 G
42.
179042 G
43.
179043 G
44.
179044 G
45.
179045 G
46.
179046 G
L A T A
-
2 0 0 7
–
Określenie odcinka
S T E G N A
Rodzaj nawierzchni
Długość
odcinka
– km
utwardzona
gruntowa
Jantar
2,215
1850
365
Jantar
5,100
5100
-
Jantar
1,570
1570
-
Jantar
Jantar
0,464
0,290
184
290
280
-
Jantar
1,470
1470
-
Mikoszewo
2,170
170
1980
Mikoszewo
1,740
500
1240
Mikoszewo
2,154
569
1585
Mikoszewo
Mikoszewo
Mikoszewo
1,205
0,260
0,350
260
350
1205
-
Junoszyno
2,660
2660
-
Junoszyno
2,557
1714
843
Junoszyno
0,520
520
-
Junoszyno
0,363
363
-
Junoszyno
1,280
-
1280
2,090
2090
-
ChorąŜówka
1,290
1290
-
ChorąŜówka
1,460
1460
-
ChorąŜówka
1,110
-
1110
Stegienka
0,925
925
-
Stegienka
1,600
-
1600
Stegienka
1,940
-
1940
Izbiska
1,470
284
1186
Nazwa odcinka drogi
początek
ul. Wierzbowa
droga pow. nr 2324 G –
Przemysław droga pow.
nr 2328 G
droga woj. nr 501 –
Junoszyno droga gm. nr
179034 G
ul. Dworcowa
ul. Słoneczna
Jantar Leśniczówka
ul. Leśna, Długa, Łąkowa
ul. Leśna – droga pow. nr
2328 G
ul. Polna – droga pow. nr
2328 G
ul. Wiślana - Brzegowa
ul. Przechodnia
ul. Bursztynowa
SkrzyŜ. z drog. gm. nr
179035 G – droga pow. nr
2324 G
droga woj. 501 –
Stegienka Osada (ul.
Bursztynowa i ul.
Topolowa)
droga woj. 501 – droga
gm. nr 179035 G (ul.
Topolowa)
ul. Szkolna
od drogi woj. 501 – do
pól /ul. Polna i ul.
Morska/
Głobica – Rybina
Stegienka droga pow. nr
2324 G
Głobica droga pow. nr
2330 G
droga pow. nr 2330 G
zjazd i wjazd na drogę
gm. 179001 G
droga pow. 2330 G –
Jantar droga gm. 179022
G
G M I N Y
2 0 2 0
Głobica
koniec
Rybina
19
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
Numer
drogi
47.
179047 G
48.
179048 G
49.
179049 G
50.
179050 G
51.
179051 G
52.
179052 G
53.
179053 G
54.
179054 G
55.
179055 G
56.
179056 G
57.
179057 G
58.
179058 G
59.
179059 G
60.
179060 G
61.
179061 G
62.
179062 G
63.
179063 G
64.
179064 G
65.
179065 G
66.
179066 G
67.
179067 G
68.
179068 G
69.
179069 G
70.
179070 G
L A T A
-
2 0 0 7
–
Określenie odcinka
Rodzaj nawierzchni
utwardzona
gruntowa
Izbiska
2,000
870
1130
Izbiska
0,540
402
138
Przemysław
1,050
1050
-
Przemysław
1,600
-
1600
Przemysław
0,630
250
380
Przemysław
0,600
220
380
Drewnica
3,130
2230
900
Drewnica
0,898
898
-
Drewnica
0,970
970
-
Drewnica
0,190
190
-
Drewnica
0,400
400
-
Drewnica
0,790
152
638
Drewnica
0,838
838
-
śuławki
2,360
1055
1305
śuławki
2,170
338
1832
śuławki
0,630
-
630
śuławki
2,135
1305
830
śuławki
0,221
221
-
śuławki
0,221
221
-
śuławki
0,660
660
-
Dworek
2,900
2900
-
Dworek
2,460
375
2085
Dworek
0,920
920
2,050
2050
początek
Niedźwiedzica – StróŜa
S T E G N A
Długość
odcinka
– km
Nazwa odcinka drogi
do pól
pow. nr 2328 G
droga pow. 2328 G wał
rzeki Wisły
rzeka Szkarpawa
droga pow. 2328 G do
wału i po wale rzeki
Szkarpawy
ul. Wierzbowa
pow. nr 2333 G
droga pow. 2332 G – do
rzeki Szkarpawa
droga gm. 179056 G – (po
wale) – droga pow. nr
2333 G
pow. 2332 G Drewnica –
wiatrak – od rzeki Wisły
droga gm. nr 179053 (do
pól)
droga pow. nr 2329 G (do
pól)
do pól
KsiąŜęce śuławy
droga pow. 2328 G – do
pól (k. Mleczarni)
przez KsiąŜęce śuławy
śuławki wieś - droga gm.
nr 179063 G
Zuławki wieś – droga
pow. nr 2328 G – droga
pow. nr 2331 G
droga przez wieś
kaczkarnia – do pól
droga kraj nr 7 – droga
pow. nr 2329 G
G M I N Y
2 0 2 0
Niedźw
iedzica
koniec
StróŜa
-
20
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
-
2 0 0 7
–
Nazwa odcinka drogi
71.
179071 G
Niedźwiedzica - śuławki
72.
179072 G
73.
179073 G
74.
179074 G
75.
179075 G
76.
179076 G
77.
179077 G
78.
179078 G
79.
179079 G
80.
179080 G
81.
179081 G
82.
179082 G
83.
179083 G
84.
179084 G
85.
179085 G
86.
179086 G
87.
179087 G
88.
179088 G
89.
179089 G
90.
179090 G
91.
179091 G
92.
179092 G
93.
179093 G
94.
179094 G
95.
179095 G
Tujsk – Chełmek Osada
Tujsk – droga gm. 179084
G do mostu na ujściu
rzeki Tugi
do pól i wzdłuŜ wału
rzeki Tuga
droga woj. 502 do wału
rzeki Tugi
droga woj. 502 do granicy
wsi
granicy gminy Nowy
Dwór Gd.
Stobiec - Chełmek
do pól
droga przez wieś
do torów kolei
S T E G N A
Rodzaj nawierzchni
Długość
odcinka
– km
utwardzona
gruntowa
2,320
-
2320
Niedźwiedzica
0,800
590
210
Bronowo
0,585
585
-
Bronowo
1,450
-
1450
Bronowo
0,800
800
-
Bronowo
1,387
1187
200
Bronowo
1,050
-
1050
Bronowo
0,310
310
-
Bronowo
0,350
350
-
Swierznica
1,672
1672
-
Swierznica
2,584
2584
-
Swierznica
0,270
148
122
Swierznica
0,900
900
-
Tujsk
0,670
670
-
4,500
3120
1380
Tujsk
1,440
950
490
Tujsk
0,540
540
-
Tujsk
0,750
690
60
Tujsk
0,515
420
95
Chełmek Osada
0,650
650
-
Stobiec
2,800
2800
-
2,235
1745
490
Stobiec
3,150
2420
730
Rybina
0,480
480
-
Rybina
0,258
258
-
początek
Niedźwiedzica wieś –
zjazd i wjazd
do rzeki Szkarpawa
droga pow. nr 2329 G do
wału rzeki
Szkarpawa (do pól)
wału rzeki Szkarpawa
droga pow. 2331 G do
wału rzeki
łączy drogi gminne nr
179075 G i 179076 G
droga pow. nr 2331 G droga gm. nr 179077 G
łączy drogi gminne nr
179076 G z nr 179077 G
do wału rzeki Szkarpawy
droga woj. 502 – droga
pow. nr 2335 G
do mostu kolejowego
po wale do granicy wsi
droga woj. nr 502 – droga
pow. nr 2311 G
G M I N Y
2 0 2 0
Określenie odcinka
Numer
drogi
Lp.
L A T A
Niedźw
iedzica
Tujsk
Stobiec
koniec
śuławki
Chełmek
Osada
Chełmek
21
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
Numer
drogi
96.
179096 G
97.
179097 G
98.
179098 G
99.
179099 G
100.
179100 G
101.
179101 G
102.
179102 G
103.
179103 G
L A T A
-
2 0 0 7
–
Określenie odcinka
S T E G N A
Rodzaj nawierzchni
Długość
odcinka
– km
utwardzona
gruntowa
Rybina
0,090
90
-
Rybina
0,125
125
-
Rybina
0,381
381
-
Rybina
0,458
458
-
Rybina
0,700
302
398
Rybina
1,710
290
1420
Rybina
0,900
900
-
Rybina
1,160
-
1160
Nazwa odcinka drogi
początek
wąskotorowej (po wale)
do rzeki
droga woj. 502 - droga
gm. nr 179094 G
tory kolei wąskotorowej
(Gęsia)
wału rzeki Szkarpawa
droga woj. 502 – Rybina
wjazd i zjazd na drogę
pow. nr 2324 G
Rybina – do rzeki Wisła
Królewiecka
(do pól)
G M I N Y
2 0 2 0
koniec
Tabela 9 Wykaz dróg powiatowych przebiegających przez teren gminy
Określenie odcinka
Numer
drogi
Nazwa odcinka drogi
1.
09101
2.
09102
Lp.
Długość odcinka –
km
Rodzaj
nawierzchni
początek
koniec
Port rybacki – Jantar
Jantar
Jantar
1,165
asfaltowa
Port rybacki – Stegna
Stegna
Stegna
2,466
asfaltowa
Mikoszewo
Dworek
9,626
asfaltowa
Drewnica
droga nr 7
13,661
asfaltowa
Jantar
Rybina
8,585
asfaltowa
Przemysław
Głobica
9,500
Mikoszewo – Drewnica
– Dworek
Drewnica – Bronowo –
droga nr 7
Jantar – Stegienka –
Rybina
Przemysław – Izbiska –
Głobica
3.
09107
4.
09108
5.
09109
6.
09110
7.
09111
śuławki – Bronowo
śuławki
Bronowo
7,600
8.
09112
Wisła – Drewnica
Wisła
Drewnica
1,742
asfaltowa
9.
09113
Drewnica –Drewnica
Drewnica
Drewnica
1,448
asfaltowa
10.
09114
Bronowo –
Niedźwiedzica –
Dworek
Bronowo
Dworek
5,046
asfaltowa,
gruntowa, płyty
jomb
11.
09115
Tujsk – Szkarpawa
Tujsk
Szkarpawa
5,101
asfaltowa
12.
09167
Tujsk – Chełmek
Tujsk
Chełmek
3,907
asfaltowa
13.
09168
Stobiec – Gozdawa –
Marzęcino
Stobiec
Marzęcino
2,000
gruntowa
14.
09169
Chełmek – Osłonka
Chełmek
Osłonka
2,250
asfaltowa
asfaltowa ,
gruntowa
bruk, płyty
przemysłowe,
gruntowa
22
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
-
2 0 0 7
–
Nazwa odcinka drogi
15.
09171
16.
17.
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Określenie odcinka
Numer
drogi
Lp.
L A T A
Długość odcinka –
km
Rodzaj
nawierzchni
początek
koniec
Sztutowo – Groszkowo
–Rybina
Sztutowo
Rybina
1,500
asfaltowa
09176
Sztutowo – Rybina
Sztutowo
Rybina
4,537
asfaltowa
09177
Popowo – droga 09176
Popowo
droga 09176
2,450
asfaltowa
i Ŝwirowo smołowa
Tabela 10 Wykaz dróg wojewódzkich przebiegających przez teren gminy
Określenie odcinka
Numer
Lp.
Nazwa odcinka drogi
drogi
początek
koniec
Długość
odcinka km
Rodzaj
nawierzchni
1.
501
Gdańsk – Krynica Morska
Mikoszewo
Stegna
14,2
asfalt
2.
502
Stegna – Nowy Dwór Gd.
Stegna
Cyganek
9,6
asfalt
Tabela 11 Wykaz dróg krajowych przebiegających przez teren gminy
Określenie odcinka
Numer
Lp.
Nazwa odcinka drogi
drogi
początek
koniec
1.
7
Kiezmark - Orłowo
most Wisła
most Linawa
Długość
odcinka km
Rodzaj
nawierzchni
7,9
asfalt
KOMUNIKACJA AUTOBUSOWA - GŁÓWNE KIERUNKI
Gdańsk
Elbląg
Krynica Morska
Nowy Dwór Gdański
Warszawa
KOMUNIKACJA KOLEJOWA
Na terenie gminy znajduje się lokalna wąskotorowa kolej dojazdowa, wykorzystywana
turystycznie w okresie letnim.
2.4.2. Telekomunikacja
Na terenie gminy Stegna głównym operatorem telefonii stacjonarnej jest Telekomunikacja
Polska S.A., która obsługuje 90% abonentów telefonii przewodowej. Sieć światłowodowa występuje
na węzłach: Nowy Dwór Gdański, Stegna, Jantar, Mikoszewo, Drewnica oraz Dworek. Na terenie
gminy istnieje równieŜ dostęp do operatorów niezaleŜnych korzystających z łącz TP S.A., tj. Tele2,
Dialog, Netia.
23
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Ponadto gmina objęta jest zasięgiem operatorów telefonii komórkowej PLUS GSM, ERA
GSM, ORANGE. Stacje bazowe telefonii komórkowej zlokalizowane są w następujących
miejscowościach:
•
Polkomtel PLUS GSM: Przemysław BT44950, Stegna BT44392, Dworek BT44034,
Mikoszewo BT40783,
•
„Forest” Centertel: Mikoszewo nr 215/3, Stegna nr 3209/2653, Jantar nr 2975, Mikoszewo
nr 2559,
•
ERA GSM: Stegna nr 38815, Stegna nr 38131, Jantar nr 38135, Stegna nr 38133, Mikoszewo
38814, Dworek 38205.
2.4.3. Zaopatrzenie w ciepło
Gmina Stegna nie posiada sieci ciepłowniczej. Mieszkańcy gminy zaopatrują się w ciepło
indywidualnie z własnych kotłowni przydomowych.
2.4.4. Zaopatrzenie w gaz
Na terenie gminy Stegna brak jest infrastruktury gazowej. Planowane jest natomiast
doprowadzenie gazu do gminy poprzez przedłuŜenie gazociągu, który dochodzi do Nowego Dworu
Gdańskiego z budową stacji redukcyjnej w Stegnie.
2.4.5. Zaopatrzenie w wodę
Gmina Stegna uzbrojona jest w sieć wodociągową o długości 144,50 km. Do budynków
prowadzi 1827 szt. przyłączy. Stopień zwodociągowania gminy wynosi 88,36%2. Stan techniczny
sieci wodociągowej jest zły.
Na terenie gminy znajduje się równieŜ 6 czynnych sezonowo ujęć wody, brak jest natomiast
stacji uzdatniania wody.
Ponadto na terenie gminy Stegna nie występują wodociągi grupowe.
2
Stopień zwodociągowania gminy – stosunek liczby ludności korzystającej z sieci wodociągowej (8679 osób wg Banku
Danych Regionalnych na koniec 2006 roku) do liczby ludności ogółem (9822 osób wg danych Urzędu Gminy Stegna na
koniec 2006 roku).
24
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
2.4.6. Kanalizacja
Gmina Stegna posiada sieć kanalizacyjną o długości 75,67 km. Długość przyłączy
prowadzących do budynków wynosi 33,32 km, natomiast liczba gospodarstw domowych
podłączonych do sieci kanalizacyjnej kształtuje się na poziomie 1147. Gmina Stegna jest
skanalizowana w 42,03%3.
2.4.7. Oczyszczalnie ścieków
Na terenie gminy funkcjonuje mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków zlokalizowana
w Stegnie. Maksymalna wydajność ww. oczyszczalni wynosi 6070 m3/d. Obecnie oczyszczalnia nie
jest w pełni eksploatowana.
2.5. Gospodarka odpadami
Na terenie gminy Stegna brak jest składowiska odpadów. Odpady z terenu gminy wywoŜone
są na składowisko w Rokitkach koło Tczewa.
W gminie planuje się budowę stacji przeładunkowej i sortowni odpadów stałych w Stegnie
w ramach „Regionalnego systemu gospodarki odpadami Tczew”.
2.6. Ochrona środowiska przyrodniczego; obszary chronione
Na terenie gminy Stegna znajdują się dwa obszary chronionego krajobrazu:
•
Obszar Chronionego Krajobrazu rzeki Szkarpawy rozciągający się wzdłuŜ doliny rzeki
Szkarpawy będącej prawym ujściowym ramieniem rzeki Wisły,
•
Środkowo – śuławski Obszar Chronionego Krajobrazu – znajdujący się w zachodniej
części gminy, w jego skład wchodzi miedzywale Wisły (w obrębie śuław Wiślanych)
stanowiące strefę ochronną zabezpieczającą biotop rzeki,
Na terenie gminy znajdują się równieŜ obszary prawnie chronione:
•
rezerwat przyrody „Mewia Łacha” Mikoszewo,
•
otulina Parku Krajobrazowego „Mierzeja Wiślana”,
•
8 pomników przyrody oŜywionej (drzewa).
3
Stopień skanalizowania gminy – stosunek liczby ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej (4128 osób wg Banku
Danych Regionalnych na koniec 2006 roku) do liczby ludności ogółem (9822 osób wg danych Urzędu Gminy Stegna na
koniec 2006 roku).
25
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Rezerwaty przyrody
Na terenie gminy Stegna połoŜony jest rezerwat przyrody Mewia Łacha. Znajduje się on po
obu stronach Przekopu Wisły, przy czym większa część rozpościera się wzdłuŜ wschodniego mola
Przekopu Wisły w Mikoszewie. Zachodnia granica rezerwatu w tej części biegnie brzegiem Przekopu
Wisły aŜ do morza.
Rezerwat został utworzony Zarządzeniem MOPZNiL z dn. 9 października 1991 r. Celem jego
utworzenia było zachowanie miejsc lęgowych ptaków wodno-błotnych, miejsc odpoczynku ptaków
wędrownych i krajobrazu stoŜka usypowego ujścia Wisły. Na terenie rezerwatu gniazdują min.
perkozy, łabędzie, sieweczki, łyski, rybitwy. W strefie rozlewiska wodnego towarzyszą im rośliny
wodolubne; przewaŜają gatunki szuwarowe, rzęsa i rdestnica. Występują równieŜ olsy i łegi.
Całkowita powierzchnia rezerwatu wynosi 131,55 ha.
Park krajobrazowy Mierzeja Wiślana
Na granicach gminy Stegna znajduję się otulina Parku Krajobrazowego Mierzeja Wiślana.
W jej obrębie znajduje się północna i środkowa część gminy.
Park obejmuje polską część półwyspu Mierzei Wiślanej znajdującą się między Zalewem
Wiślanym a Zatoką Gdańską, o długości 30 km. Powierzchnia parku wraz z otuliną wynosi 22703 ha,
w tym powierzchnia Parku (bez otuliny) 4 410 ha.
Park krajobrazowy został powołany w 1985 roku. Głównym celem jego utworzenia było
zachowanie występujących na terenie unikatowych wartości przyrodniczych, krajobrazowych,
widokowych i rekreacyjnych pasa nadmorskiego. Charakterystyczne dla obszaru jest bogactwo
występującej fauny a w szczególności awifauny reprezentowanej przez mewy, rybitwy, sieweczki.
Szczególnie duŜy jest udział gatunków wędrownych związanych z nadmorskim połoŜeniem gminy,
poniewaŜ obszar Mierzei Wiślanej i Zalewu Wiślanego połoŜony jest na skandynawsko-iberyjskim
szlaku wędrówek ptaków. Wiele gatunków ptaków tego obszaru zostało wpisane do „Polskiej
czerwonej księgi zwierząt” jako gatunki zagroŜone, są to m.in: świstun, róŜeniec, łęczak, batalion.
Z płazów występujących na terenie Mierzei Wiślanej naleŜy wymienić: ropuchę zwyczajną,
ropuchę paskówkę i róŜne rodzaje Ŝab: moczarowa, trawna, śmieszka, jeziorkowa, wodna. Na terenie
śuław stwierdzono występowanie traszki grzebieniastej i zwyczajnej, kumaka nizinnego, ropuchy
szarej, zielonej i Ŝaby jeziorkowej, śmieszki.
Na faunę ryb Zalewu Wiślanego składają się liczne gatunki słodkowodne typowe dla płytkich
i Ŝyznych zbiorników śródlądowych, ponadto spotyka się niektóre gatunki charakterystyczne dla
Bałtyku; śledź, tasza, sztornia. Z gatunków mniej pospolitych, wpisanych do „Polskiej czerwonej listy
zwierząt” na uwagę zasługują: ciosa, minog rzeczny, róŜanka, koza, babka bycza.
26
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Na obszarze samego Parku Krajobrazowego Mierzei Wiślanej występuje 129 gatunków
kręgowców objętych ochroną gatunkową. Są to m. in. pliszka cytrynowa, sieweczka morska, wójcik,
turkusowa odmiana padalca, bóbr.
Pomniki przyrody
Na terenie gminy zinwentaryzowano 8 pomników przyrody, są to pojedyncze drzewa (dąb
szypułkowy, buk pospolity odmiana purpurowa, topola czarna, miłorząb dwuklapowy, grab pospolity,
wiąz szypułkowy).
2.6.1. Obszary zasobowe
Obszary wodne
Teren gminy Stegna jak cały obszar powiatu nowodworskiego na podstawie kryteriów
hydrostrukturalnych oraz udziału głównych poziomów wodonośnych naleŜy do makroregionu
północno –wschodniego a w obrębie tego makroregionu do regionu gdańskiego z subregionem
Ŝuławskim. Są to wody czwartorzędowe ze względu na słabą izolację zagroŜone zanieczyszczeniami
powierzchniowymi i ingresją wód morskich.
Dolna granica występowania wód słodkich intensywnej wymiany zalega na około 300 m
p.p.m. W obrębie Mierzei Wiślanej poziom wodonośny pokrywają osady namułowe z wkładkami
piaszczystymi, w których występują wody zaskórne, oraz utwory eoliczne z charakterystycznymi
soczewkami wodnymi zalegającymi na wodach słonych.
Wody gruntowe na Mierzei występują tylko w utworach wydmowych. Są to wody płytkie,
wspierane na wodach słonych infiltrujących od strony morza.
Wody podziemne
Na terenie gminy wodami podziemnymi są wody czwartorzędowe, które ze względu na słabą
izolację zagroŜone są zanieczyszczeniami powierzchniowymi i ingresją wód morskich.
Dolna granica występowania wód słodkich intensywnej wymiany zalega na 300 m p.p.m.
Wody gruntowe występują płytko w utworach wydmowych. Są to wody płytkie wspierane na
wodach słonych infiltrujących od strony morza.
Jedyne czynne ujecie wody pitnej dosilające CWś o wydajności 25m3/godz. znajduje się na
głębokości 118 m w miejscowości Przemysław. Nieczynnych (awaryjnych) jest 5 ujęć w Stegnie
o wydajności 15 –20 m3/godz. zlokalizowanych na głębokości 36 m.
27
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wody powierzchniowe
System hydrograficzny Mierzei Wiślanej wynika z budowy geologicznej. Piaszczyste utwory
budujące Mierzeję sprzyjają infiltracji wód opadowych. Poza podmokłościami i niewielkimi
zbiornikami występującymi w zagłębieniach brak jest naturalnych elementów sieci hydrograficznej.
śuławska część gminy charakteryzuje się duŜą gęstością sieci wodnej, z dominacją
antropogenicznych elementów, wymuszonym obiegiem wody i obecnością starorzeczy.
Główną rzeką gminy (oprócz Wisły) jest Szkarpawa. Jest ona prawobrzeŜnym, ujściowym
ramieniem Wisły uchodzącym do Zalewu Wiślanego. W miejscowości Rybina rozdziela się na Wisłę
Królewiecką i Wisłę Elbląską. Jest połączona z Wisłą w 931,2 km śluzą „Gdańska Głowa”. Całkowita
długość rzeki do Osłonki gdzie uchodzi do Zalewu Wiślanego wynosi 25,4 km. Rzeka na całej swej
długości jest obwałowana, w odległości około 16 km od „ Gdańskiej Głowy” oddziela się jedno
z ramion ujściowych - Wisła Królewiecka, równieŜ obwałowana. Od oddzielenia się Wisły
Królewieckiej Szkarpawa nazwana jest Wisłą Elbląską.
Ponadto Ŝuławska część gminy pocięta jest siecią melioracyjnych kanałów podstawowych
(130 km) i rowów szczegółowych (1132 km). Ogółem powierzchnia wód płynących wynosi 448 ha
i stojących (3 jeziorka i starorzecza) – 76 ha.
Surowce mineralne
Na terenie gminy nie występują złoŜa surowców mineralnych.
2.6.2. Obiekty zabytkowe
Na terenie gminy Stegna znajdują się następujące obiekty zabytkowe:
1. Wiatrak Holenderski w miejscowości Drewnica,
2. Most zwodzony na rzece Tudze w miejscowości Tujsk,
3. Domy Podcieniowe w miejscowościach: Izbiska, Mikoszewo, Przemysław, śuławki,
4. Stodoła w miejscowości Izbiska,
5. Chata Rybacka w miejscowości Jantar,
6. Kościół Parafialny p.w. św. Jakuba w miejscowości Niedźwiedzica,
7. Kościół Menonicki w miejscowości Niedźwiedzica,
8. Budynek przepompowni wraz z zachowanymi urządzeniami technicznymi sprzed 1945
w miejscowości Rybina- Chłodniewo,
9. Most zwodzony na rzece Szkarpawie w ciągu drogi państwowej nr 502 w miejscowości Rybina,
10. Most drogowy, zwodzony na rzece Wiśle Królewskiej w ciągu drogi państwowej nr 502
w miejscowości Rybina,
28
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
11. Most kolejowy, obrotowy w ciągu linii kolei wąskotorowej nad rzeką Szkarpawą w miejscowości
Rybina,
12. Kościół Parafialny p.w. Najświętszego Serca Pana Jezusa w miejscowości Stegna,
13. Plebania Kościoła Parafialnego p.w. Najświętszego Serca Pana Jezusa w miejscowości Stegna,
14. Zagroda nr 6 (dom, obora, stodoła) w miejscowości Stegna Cisewo,
15. Kościół p.w. Narodzenia NMP wraz z otaczającym cmentarzem, układem wysokiej zieleni
cmentarnej, ogrodzeniem cmentarza i dwoma dzwonami na terenie cmentarza w miejscowości
śuławki,
16. Kaplica cmentarna wraz z dawnym cmentarzem ewangelickim w miejscowości śuławki.
2.7. Turystyka i baza turystyczna
Na terenie gminy bazę noclegową stanowią następujące obiekty:
•
Obiekty stale uŜytkowane w turystycznych celach noclegowych (hotele, domy wycieczkowe,
pensjonaty, schroniska, motele, domy wczasowe, schroniska turystyczne, stanice wodne,
obiekty mieszkalno – pensjonatowe itd.),
•
Tereny przystosowane do ustawienia na nich przenośnego lub ruchomego sprzętu
noclegowego (kempingi, pola biwakowe),
•
Obiekty noclegowe czasowo uŜytkowane turystycznie (tzw. paraturystyczne), m.in. kwatery
prywatne, szkoły,
•
Gospodarstwa agroturystyczne.
Tabela 12 Baza turystyczna na terenie gminy Stegna
Lp.
Nazwa obiektu, adres
1
2
Ośrodki wczasowe
Schroniska
3
Pola biwakowe
4
5
6
7
8
Gospodarstwa
agroturystyczne
Wynajem pokoi
Hotel „Bar Bistro”
Campingi
Motel
Kategoria
Liczba
51
1
brak
danych
60
**
**
1
2
1
Liczba miejsc
noclegowych
6712
brak danych
brak danych
845
2.157
-
29
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
2.8. Oświata i wychowanie
Na terenie gminy Stegna bazę oświatową stanowią przedszkola, szkoły podstawowe
i gimnazjalne.
Tabela 13 Aktualny wykaz przedszkoli i placówek przedszkolnych kl. O
Lp.
Nazwa placówki
Liczba
dzieci
Pracownicy
obsługi
i administracji
(w etatach)
Pracownicy
pedagogiczni
1
Szkoła Podstawowa w Jantarze
(oddział przedszkolny)
15
1,00
0,00
2
Zespół Szkolno-Przedszkolny w Drewnicy –
Publiczne Przedszkole w Drewnicy
79
5,00
1,00
3
Zespół Szkół w Stegnie – Publiczne
Przedszkole w Stegnie
92
6,00
0,00
4
Zespół Szkół w Tujsku – Szkoła Podstawowa
w Tujsku (oddział przedszkolny)
44
2,00
1,00
230
14,00
2,00
Razem
Tabela 14 Aktualny wykaz szkół podstawowych i gimnazjalnych
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
Nazwa placówki
Szkoła Podstawowa w Jantarze
Zespół Szkolno-Przedszkolny w Drewnicy –
Szkoła Podstawowa w Drewnicy
Zespół Szkół w Stegnie – Szkoła Podstawowa
w Stegnie
Zespół Szkół w Tujsku – Szkoła Podstawowa
w Tujsku
Publiczne Gimnazjum Nr 2 w Mikoszewie
Zespół Szkół w Tujsku – Publiczne
Gimnazjum Nr 1 w Tujsku
Zespół Szkół w Stegnie – Publiczne
Gimnazjum w Stegnie
Razem
Liczba
uczniów
Pracownicy
obsługi
i administracji
(w etatach)
Pracownicy
pedagogiczni
84
10,60
6,00
254
23,10
13,00
184
18,05
14,00
133
10,77
3,00
219
16,17
7,13
63
10,41
1,50
100
7,22
0,00
1037
96,32
44,63
MłodzieŜ z terenu gminy Stegna edukację na poziomie ponadgimnazjalnym kontynuuje
w placówkach oświatowych znajdujących się w Nowym Dworze Gdańskim, Gdańsku, Elblągu
i Malborku.
30
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
2.9. Kultura w gminie
2.9.1. Placówki kulturalne
Na terenie gminy Stegna działalność kulturalną prowadzą: Gminny Ośrodek Kultury
w Stegnie i jego jednostki podległe, tj. Dom Ludowy w miejscowości Rybina oraz osiem świetlic
wiejskich zlokalizowanych w miejscowościach: Stobiec, Nowotna, Stegienka, Izbiska, Jantar
Leśniczówka, śuławki, Bronowo oraz Dworek.
Gminny Ośrodek Kultury w Stegnie wraz ze świetlicami wiejskimi organizuje przeglądy
zespołów artystycznych, konkursy recytatorskie, konkursy potraw, kiermasze, spotkania autorskie,
spektakle teatralne, koncerty, zabawy integracyjne dla dzieci i dorosłych, wystawy i inne imprezy
okolicznościowe. Ponadto GOK bierze udział w konkursach regionalnych i ogólnopolskich.
Dodatkowo Gminny Ośrodek Kultury, jak i świetlice wiejskie organizują czas wolny dzieciom
i młodzieŜy, jak i rozwijają indywidualne zainteresowania przez prowadzenie róŜnorodnych zajęć.
Dodatkowo kształtują otwartość i szczerość w nawiązywaniu nowych przyjaźni, współpracy
i współdziałaniu. GOK wraz ze świetlicami wiejskimi współpracuje równieŜ z istniejącymi
stowarzyszeniami i grupami nieformalnymi działającymi na terenie gminy Stegna.
Na terenie gminy działalność kulturalna prowadzona jest równieŜ przez Gminną Bibliotekę
Publiczną w Stegnie oraz jej trzy filie zlokalizowane w miejscowościach: Tujsk, Jantar i Drewnica.
2.9.2. Zorganizowane grupy przedsięwzięć kulturalnych
Na terenie gminy Stegna działają następujące grupy kulturalne:
1. Zespół „Antiqua Capella de Camera” przy Szkole Podstawowej w Drewnicy,
2. Koło ceramiczne,
3. Zespół taneczny,
4. Koła muzyczne.
2.10. Ochrona zdrowia
Na terenie gminy działają trzy niepubliczne placówki ochrony zdrowia jako ośrodki tzw.
pierwszego kontaktu lekarza z rodzinami (lekarze rodzinni), tj.:
1. ”STEGMED” w Stegnie,
2. „Spółka Partnerska Lekarzy Wojciech Dobrzyński i Grzegorz Brzuszek” w Rybinie z główną
siedzibą w Nowym Dworze Gdańskim,
3. „Twój Lekarz” w Drewnicy.
31
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Na terenie gminy działa równieŜ NZOZ NEPTUN z siedzibą w Jantarze, świadczący
specjalistyczne usługi zdrowotne w zakresie leczenia schorzeń układu ruchu i schorzeń
neurologicznych.
Mieszkańcom Gminy Stegna usługi świadczy równieŜ Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Nowym Dworze Gdańskim, w skład którego wchodzą następujące oddziały:
•
chorób wewnętrznych,
•
dzienny oddział zabiegowy w zakresie chirurgii,
•
dzienny oddział zabiegowy w zakresie ginekologii i połoŜnictwa,
•
zakład opieki leczniczej – hospicjum stacjonarne,
•
oddział pomocy doraźnej – Pogotowie Ratunkowe.
Ponadto przy SP ZOZ działa przychodnia przyszpitalna z następującymi poradniami:
•
dermatologiczna,
•
chirurgiczna,
•
onkologiczna,
•
laryngologiczna,
•
zdrowia psychicznego,
•
dla kobiet – poradnia ”K”,
•
okulistyczna.
W zakresie zaopatrzenia w środki farmaceutyczne mieszkańcy korzystają z aptek
zlokalizowanych w Stegnie (Apteka Jantarowa), Drewnicy (Apteka pod Lipą) oraz z punktu
aptecznego w Rybinie.
2.11. Zasoby mieszkaniowe
Problemy mieszkaniowe zajmują waŜne miejsce wśród zadań do rozwiązywania, które
znajdują się w gestii władz samorządowych gminy.
Obowiązkiem gminy jest posiadanie zasobu socjalnego i zamiennego oraz zaspokajanie
potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach. Z drugiej strony na gminie
spoczywa takŜe obowiązek utrzymania posiadanego zasobu na odpowiednim poziomie technicznym,
funkcjonalnym i estetycznym.
Na terenie gminy Stegna brak jest lokali socjalnych. W zasobach gminy znajduje się natomiast
96 mieszkań komunalnych.
32
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 15 Dane dotyczące zasobów mieszkaniowych gminy Stegna na dzień 31.12.2006 r.
Wyszczególnienie
Ogółem lokale komunalne
w tym: socjalne
liczba lokali
96
-
powierzchnia uŜytkowa w tys. m2
4,7
-
2.12. Pomoc społeczna4
Na terenie gminy funkcjonuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Stegnie, który realizuje
zadania wynikające z ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004r. Nr 64,
poz. 593 z późniejszymi zmianami).
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Stegnie udzielił w 2006 roku, w ramach
realizowanych zadań własnych i zleconych, następujących świadczeń, tj.:
1.
zasiłki okresowe,
2.
zasiłki stałe dla osób samotnie gospodarujących jak równieŜ dla osób pozostających
w rodzinie,
3.
zasiłki celowe na Ŝywność, na opał, na zakup leków i leczenie, na odzieŜ i obuwie, a takŜe
na zaspokojenie innych potrzeb,
4.
doŜywianie dzieci w szkołach,
5.
schronienie,
6.
sprawienie pogrzebu,
7.
usługi opiekuńcze,
8.
skierowanie, umieszczenie oraz odpłatność za Dom Pomocy Społecznej.
Zadania powyŜsze realizowane były przez 18 pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej, w tym 14 zatrudnionych na pełen etat.
4
Opracowano na podstawie danych uzyskanych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Stegnie.
33
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
Tabela 16 Udzielone świadczenia – zadania własne gmin – za 2006 rok
Liczba osób,
Kwota
Liczba
którym decyzją
Formy pomocy
świadczeń
świadczeń
przyznano
w złotych
świadczenia
0
1
2
3
RAZEM
1
862
X
671328
ZASIŁKI OKRESOWE- OGÓŁEM
2
198
873
167798
Bezrobocia
3
168
725
142878
Długotrwałej choroby
4
28
80
14212
Niepełnosprawności
5
22
68
10708
MoŜliwości utrzymania lub nabycia
uprawnień do świadczeń innych
systemów zabezpieczenia
społecznego
SCHRONIENIE
POSIŁEK
W tym
dla dzieci
UBRANIE
USŁUGI OPIEKUŃCZE- OGÓŁEM
W tym:
Specjalistyczne
ZASIŁEK CELOWY NA POKRYCIE
WYDATKÓW NA ŚWIADCZENIA
ZDROWOTNE OSOBOM NIEMAJĄCYM
DOCHODU I MOśLIWOŚCI
UZYSKANIA ŚWIADCZEŃ NA
PODSTAWIE PRZEPISÓW O
POWSZECHNYM UBEZPIECZENIU W
NFZ
W tym dla:
Osób bezdomnych
ZASIŁKI CELOWE NA POKRYCIE
WYDATKÓW POWSTAŁYCH W
WYNIKU ZDARZENIA LOSOWEGO
ZASIŁKI CELOWE W FORMIE BILETU
KREDYTOWANEGO
SPRAWIENIE POGRZEBU
W tym osobom:
Bezdomnym
INNE ZASIŁKI CELOWE I W NATURZE
OGÓŁEM
W tym:
Zasiłki specjalne celowe
S T E G N A
2 0 2 0
Liczba rodzin
Liczba osób
w rodzinach
4
448
198
168
28
22
5
1478
764
597
94
73
6
-
-
-
-
-
7
8
8
426
1884
58962
19399
167782
5
252
8
1254
9
407
57378
160864
233
1235
10
11
21
4398
66943
19
21
12
-
-
-
-
-
13
-
-
-
-
-
14
-
-
-
-
-
15
-
-
-
-
-
16
-
-
-
-
-
17
1
1
1850
1
1
18
-
-
-
-
-
19
481
X
247556
478
1469
20
34
86
11565
34
80
Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Stegnie
34
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 17 Udzielone świadczenia – zadania zlecone gminom – za 2006 rok
Liczba osób,
Kwota
Liczba
którym decyzją
Formy pomocy
świadczeń
świadczeń
przyznano
w złotych
świadczenia
0
RAZEM
ZASIŁKI STAŁE – ogółem:
w tym
przyznane
dla osoby
samotnie gospodarującej
pozostającej w rodzinie
ZASIŁKI CELOWE NA POKRYCIE
WYDATKÓW ZWIĄZANYCH
Z KLĘSKĄ śYWIOŁOWĄ LUB
EKOLOGICZNĄ
SPECJALISTYCZNE USŁUGI
OPIEKUŃCZE W MIEJSCU
ZAMIESZKANIA DLA OSÓB
Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI
Liczba
rodzin
Liczba osób
w rodzinach
1
2
3
4
5
1
70
X
371035
69
155
2
70
645
179567
69
155
3
33
321
123927
33
33
4
37
324
55640
36
122
5
169
169
191468
-
-
6
-
-
-
-
-
Tabela 18 Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą w 2006 roku
Liczba osób, którym
przyznano decyzją
świadczenie
Wyszczególnienie
Liczba rodzin
Liczba osób
w rodzinach
Ogółem
W tym na wsi
Świadczenia przyznane w ramach zadań
zleconych i zadań własnych /bez względu
na ich rodzaj, formę, liczbę oraz źródło
finansowania/
1
905
491
491
1569
zleconych bez względu na ich rodzaj
formę, i liczbę
2
70
69
69
155
własnych bez względu na ich rodzaj,
formę i liczbę
3
862
448
448
1478
Pomoc udzielana w postaci pracy
socjalnej – ogółem
4
X
331
331
1046
W tym:
wyłącznie w postaci pracy socjalnej
5
x
32
32
116
35
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 19 Powody przyznania pomocy w 2006 roku
Liczba rodzin
Powód trudnej sytuacji Ŝyciowej
0
Ogółem
w tym:
na wsi
Liczba osób
w rodzinach
1
2
3
UBÓSTWO
01
418
418
1307
SIEROCTWO
02
-
-
-
BEZDOMNOŚĆ
03
5
5
8
POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA
04
40
40
149
05
7
7
45
BEZROBOCIE
06
218
218
684
NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ
07
92
92
271
DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘśKA CHOROBA
08
60
60
172
BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEKUŃCZOWYCHOWAWCZYCH I PROWADZENIU
GOSPODARSTWA DOMOWEGO – OGÓŁEM
09
94
94
348
W TYM RODZINY NIEPEŁNE
10
68
68
218
RODZINY WIELODZIETNE
11
45
45
277
PRZEMOC W RODZINIE
12
2
2
6
ALKOHOLIZM
13
35
35
98
NARKOMANIA
14
2
2
2
TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO śYCIA
PO OPUSZCZENIU ZAKŁADU KARNEGO
15
6
6
13
BRAK UMIEJĘTNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU
DO śYCIA MŁODZIEśY OPUSZCZAJĄCEJ
PLACÓWKI OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZE
16
-
-
-
TRUDNOŚCI W INTEGRACJI OSÓB, KTÓRE
OTRZYMAŁY STATUS UCHODŹCY
17
1
1
1
ZDARZENIA LOSOWE
18
-
-
-
SYTUACJA KRYZYSOWA
19
-
-
-
KLĘSKA śYWIOŁOWA LUB EKOLOGICZNA
20
-
-
-
W TYM:
WIELODZIETNOŚĆ
36
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
2.13. Rynek pracy i bezrobocie5
W Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowym Dworze Gdańskim wg stanu na koniec 31.12.2005
roku zarejestrowanych było 4776 osób, w tym 2736 kobiet. Prawo do zasiłku posiadało 843 osób,
w tym 395 kobiet. Stopa bezrobocia w powiecie nowodworskim wynosiła 37,1%6.
Natomiast na koniec roku 2006 w Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było 4238
osób, w tym 2518 kobiet. Prawo do zasiłku posiadało 741 osób, w tym 356 kobiet. Stopa bezrobocia
w powiecie nowodworskim zmalała w stosunku do roku poprzedniego i wyniosła 33,0%.
Dalszy spadek liczby osób bezrobotnych odnotowuje się w roku bieŜącym, i tak stopa
bezrobocia na koniec III kwartału 2007 roku wyniosła 26,2%.
Wykres 12 Stopa bezrobocia % - kwartalnie
45
41,4
41,0
40
38,4
37,8
37,1
37,9
34,2
35
32,0
33,0
32,4
30
28,7
%
26,2
25
21,4
21,6
20,6
19,9
20
19,1
19,3
19,3
19,4
17,3
18,0
17,6
17,6
16,0
17,8
15
16,0
15,2
15,3
14,7
14,8
14,3
12,7
12,3
10
11,6
11,6
5
IV kw. 2004 r.
I kw.2005 r.
II kw.2005 r.
Powiat Nowodworski
III kw. 2005 r.
IV kw. 2005 r.
I kw. 2006 r.
II kw. 2006 r.
III kw. 2006 r.
IV kw. 2006 r.
I kw.2007 r.
Województwo Pomorskie
II kw.2007 r.
III kw.2007 r.
POLSKA
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych zawartych na stronie internetowej www.psz.praca.gov.pl
5
Opracowano na podstawie danych uzyskanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowym Dworze Gdańskim.
Stopa bezrobocia – w stosunku do powiatu, regionu i Polski liczona metodą: procentowy udział bezrobotnych w liczbie
cywilnej ludności aktywnych zawodowo, szacowany na koniec kaŜdego – badanego okresu.
6
37
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Struktura bezrobotnych w gminie Stegna
Liczba zarejestrowanych bezrobotnych na terenie gminy Stegna wg stanu na dzień 31.12.2005
roku wyniosła ogółem: 1324 osoby, w tym 741 kobiet. Prawo do zasiłku posiadało 199 osób, w tym
84 kobiety. Odsetek bezrobocia w gminie Stegna wynosił 21,6%7.
Natomiast liczba zarejestrowanych bezrobotnych na terenie gminy wg danych na koniec roku
2006 wyniosła ogółem 1161 osób, w tym 679 kobiet. Prawo do zasiłku posiadały 192 osoby, w tym 97
kobiet. Odsetek bezrobocia w gminie Stegna zmalał w stosunku do danych z roku 2005, podobnie jak
stopa bezrobocia liczona dla całego powiatu nowodworskiego, i wyniósł 18,7%.
Tabela 20 Struktura osób bezrobotnych w gminie Stegna wg wykształcenia
Policealne
Średnie
Zasadnicze
Wykształcenie
WyŜsze
i średnie
ogólnokształcące
zawodowe
zawodowe
Gimnazjalne
i poniŜej
ogółem
30
245
67
467
508
kobiety
22
178
50
225
260
ogółem
33
222
82
396
428
kobiety
27
166
58
205
223
12.2005
12.2006
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Dworze Gdańskim
Wykres 13 Odsetek bezrobocia (w %)
19,5
20,0
18,8
18,7
18,7
16,1
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
G. Stegna
M. Krynica Morska
MiG Nowy Dwór
Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
* - według stanu na 31.12.2006 r.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Dworze Gdańskim
7
Odsetek bezrobocia – udział procentowy bezrobotnych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym (wyliczono wskaźnik
bezrobocia ze względu na brak danych dotyczących liczby ludności aktywnej zawodowo w gminie – niezbędnej do
wyliczenia stopy bezrobocia).
38
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 14 Struktura procentowa bezrobocia według płci
męŜczyźni
kobiety
100,00
90,00
80,00
38,9
41,5
36,6
44,4
40,6
43,5
59,4
56,5
52,7
46,4
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
61,1
58,5
63,4
55,6
47,3
53,6
20,00
10,00
0,00
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy
Dwór Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
Województwo
pomorskie
Polska
Wykres 15 Struktura procentowa bezrobocia według poziomu wykształcenia
gimnazjalne i poniŜej
zasadnicze zawodowe
średnie ogólnokształcące
policealne i średnie zawodowe
wyŜsze
100%
90%
36,9
36,3
34,1
33,5
80%
37,5
37,2
38,7
37,4
33,5
35,2
5,0
5,5
18,9
19,2
3,9
2,8
33,9
32,4
70%
60%
50%
33,9
35,1
42,8
40%
30%
2,2
7,1
20%
5,2
3,8
23,6
19,6
19,1
19,8
7,6
21,9
15,0
10%
0%
7,7
32,6
2,8
G. Stegna
4,4
2,7
M. Krynica Morska MiG Nowy Dwór
Gdański
1,3
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
4,6
Województwo
pomorskie
5,5
Polska
39
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 16 Struktura procentowa bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku do liczby bezrobotnych
ogółem
28,0
30,00
25,00
20,00
17,6
16,9
16,5
17,5
16,5
14,7
13,5
15,00
10,00
5,00
0,00
G. Stegna
M. Krynica
Morska
MiG Nowy
Dwór Gdański
G. Ostaszewo
G. Sztutowo
Powiat
nowodworski
Województwo
pomorskie
Polska
* - według stanu na 31.12.2006r.
2.14. Bezpieczeństwo publiczne8
Gmina Stegna obsługiwana jest przez Posterunek Policji w Stegnie będący jednostką podległą
Komendzie
Powiatowej
Policji
w
Nowym
Dworze
Gdańskim,
który
zatrudnia
łącznie
9 funkcjonariuszy działających na terenie gminy Stegna.
Posterunek Policji w Stegnie poprzez swoje komórki organizacyjne realizuje następujące
zadania:
•
Zespół ds. Prewencji organizuje, koordynuje i wykonuje czynności patrolowe, interwencyjne
oraz ochronne, jaki i realizuje zadania w zakresie prowadzenia w rejonach słuŜbowych
rozpoznania pod względem osobowym, terenowym, ogólnej charakterystyki rejonu oraz
zjawisk i zdarzeń, wywierających wpływ na stan porządku i bezpieczeństwa publicznego,
•
Zespół ds. Kryminalnych wykonuje czynności dochodzeniowo-śledcze w celu ujawniania
przestępstw i ich sprawców, prowadzi postępowania w sprawach wykroczenia oraz prowadzi
podstawowe fory pracy operacyjnej.
8
Opracowano na podstawie danych uzyskanych w Komendzie Powiatowej Policji w Nowym Dworze Gdańskim.
40
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Posterunek Policji w Stegnie realizuje takŜe następujące programy prewencyjne, tj.:
•
„Bezpieczny Powiat”,
•
„Ja tu zaglądam”.
Tabela 21 Bezpieczeństwo publiczne w gminie Stegna – przestępstwa stwierdzone
PRZESTĘPSTWA STWIERDZONE
Rodzaj popełnionych przestępstw
Ogółem
2002
2003
2004
2005
2006
ogółem
462
343
567
528
398
w tym nieletni
6
7
11
3
7
ogółem
13
10
9
7
7
w tym nieletni
1
1
2
0
0
125
79
154
105
71
1
2
1
0
0
117
115
155
182
103
1
2
3
2
0
118
72
160
130
111
w tym nieletni
0
2
3
1
1
ogółem
2
2
4
9
4
w tym nieletni
0
0
0
0
0
ogółem
0
11
7
21
17
w tym nieletni
0
0
0
0
1
ogółem
przeciwko Ŝyciu i zdrowiu
ogółem
drogowe
w tym nieletni
ogółem
kradzieŜ rzeczy
w tym nieletni
ogółem
kradzieŜ z włamaniem
rozbój, kradzieŜ rozbójnicza,
wymuszenie rozbójnicze
gospodarcze
Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Nowym Dworze Gdańskim
41
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 22 Bezpieczeństwo publiczne w gminie Stegna – wskaźnik wykrywalności
WSKAŹNIK WYKRYWALNOŚCI
Rodzaj popełnionych przestępstw
Ogółem
2002
2003
2004
2005
2006
ogółem
52,7
52,9
50,1
31,6
38,6
w tym nieletni
100
100
100
100
100
ogółem
69,2
81,8
88,9
57,1
85,7
w tym nieletni
100
100
100
-
-
ogółem
100
100
100
99
98,6
w tym nieletni
100
100
100
-
-
ogółem
28,2
29,1
18,6
3,3
11,5
w tym nieletni
100
100
100
100
-
ogółem
19,3
17,1
23,6
9,9
6,1
w tym nieletni
-
100
100
100
100
ogółem
0
0
75
33,3
25
w tym nieletni
-
-
-
-
-
ogółem
-
45,5
71,4
33,3
41,2
w tym nieletni
-
-
-
-
100
ogółem
przeciwko Ŝyciu i zdrowiu
drogowe
kradzieŜ rzeczy
kradzieŜ z włamaniem
rozbój, kradzieŜ rozbójnicza,
wymuszenie rozbójnicze
gospodarcze
Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Nowym Dworze Gdańskim
Ocena bezpieczeństwa w ruchu drogowym
W 2006 roku na terenie gminy Stegna zarejestrowano 104 zdarzenia drogowe, tj. 8 wypadków
i 96 kolizji, w których nastąpiły tylko straty w mieniu. W wyniku tych zdarzeń 2 osoby zginęły na
miejscu, a 9 osób doznało obraŜeń ciała.
W gminie Stegna w 2006 roku z winy kierującego doszło do 98 zdarzeń (wypadków i kolizji)
drogowych, natomiast z winy pieszego doszło do 6 zdarzeń drogowych. Zatrzymano takŜe 86
nietrzeźwych kierowców.
42
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
3.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
OCENA SYTUACJI SPOŁECZNOGOSPODARCZEJ GMINY – ANKIETA
Liderzy lokalni na podstawie przeprowadzonej ankiety w trakcie pierwszej debaty
strategicznej dokonali oceny sytuacji społeczno – gospodarczej gminy Stegna w porównaniu
z podobnymi gminami w Polsce.
Kategoria ocen:
A
-
bardzo dobra
B
-
dobra
C
-
zadowalająca
D
-
niezadowalająca
Wyniki w procentach oddanych głosów na poszczególne kategorie ocen:
Niezadowalająca
6%
Bardzo dobra
0%
Dobra
36%
Zadowalająca
58%
43
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Uczestnicy debaty strategicznej określili równieŜ ogólny trend rozwoju gospodarczego gminy
w następujących kategoriach:
A
-
kierunek wzrostu gospodarczego
B
-
stagnacja
C
-
kierunek pogarszającego się stanu gospodarki
Wyniki w procentach oddanych głosów na poszczególne kategorie ocen:
Kierunek
pogarszającego się
stanu gospodarki
8%
Kierunek wzrostu
gospodarczego
28%
Stagnacja
64%
44
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
4.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
ANALIZA SWOT
Podczas pierwszej debaty strategicznej pracowano nad analizą zasobów wewnętrznych
i analizą otoczenia zewnętrznego pod kątem szans i zagroŜeń. Przeprowadzono tzw. analizę SWOT.
Analiza SWOT stała się podstawą do zidentyfikowania i sformułowania podstawowych
problemów i zagadnień strategicznych.
Nazwa SWOT jest akronimem angielskich słów Strengths (mocne strony), Weaknesses
(słabe strony), Opportunities (szanse w otoczeniu), Threats (zagroŜenia w otoczeniu).
Jest ona efektywną metodą identyfikacji słabych i silnych stron gminy oraz badania szans
i zagroŜeń jakie stoją przed gminą. SWOT zawiera określenie czterech grup czynników:
-
„mocnych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią silne strony gminy
i które naleŜycie wykorzystane sprzyjać będą jej rozwojowi (utrzymać je jako mocne, i na
których naleŜy oprzeć jej przyszły rozwój);
-
„słabych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią słabe strony gminy
i które niewyeliminowane utrudniać będą jej rozwój (ich oddziaływanie naleŜy
minimalizować);
-
„szans” - uwarunkowań zewnętrznych, które nie są bezpośrednio zaleŜne od zachowania
społeczności gminy, ale które mogą być traktowane jako szanse, i przy odpowiednio
podjętych przez nią działaniach, wykorzystane jako czynniki sprzyjające rozwojowi
gminy;
-
„zagroŜeń” - uwarunkowań zewnętrznych, które takŜe nie są bezpośrednio zaleŜne od
zachowania społeczności gminy, ale które mogą stanowić zagroŜenie dla jej rozwoju
(naleŜy unikać ich negatywnego oddziaływania na rozwój gminy).
Podczas sesji, jej uczestnicy zostali poproszeni o wskazanie na najwaŜniejsze czynniki i ich
uszeregowanie wg obszarów analizy. Przeprowadzone wśród uczestników debaty badania ankietowe
dały moŜliwość poznania gminy poprzez pryzmat ich opinii, pozwoliły dodatkowo przybliŜyć
i określić najwaŜniejsze jej problemy. Ankietowani odpowiadali na pytania, co – ich zdaniem – jest
mocną stroną gminy, z jakimi gmina boryka się trudnościami i jak moŜna je zwalczać, wykorzystując
rysujące się szanse. Respondenci kwantyfikowali równieŜ podstawowe dziedziny Ŝycia społeczno –
gospodarczego w rozbiciu na poszczególne cechy.
Wyniki ankiet były podstawą do przeprowadzenia analizy SWOT (mocnych i słabych stron,
szans i zagroŜeń). Analiza dotyczy sytuacji, w jakiej obecnie znajduje się gmina, pozwala
sformułować koncepcje zrównowaŜonego rozwoju.
45
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Przedstawiona poniŜej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagroŜeń jest syntezą
poszczególnych obszarów Ŝycia społeczno-gospodarczego gminy. Wiele kwestii podnoszonych było
w sposób nieomal identyczny przez kilka lub nawet kilkanaście osób, moŜna je zatem nazwać
uniwersalnymi. Wiele zaś było tak szczegółowych, iŜ moŜna by je traktować jako punkt wyjścia do
konstruowania juŜ nawet nie celu, a właściwie konkretnego programu operacyjnego lub projektu.
PoniŜszy zbiór informacji o mocnych i słabych stronach gminy i stojących przed nią szansach
i zagroŜeniach jest uzgodnioną wypadkową wiedzy o stanie i potrzebach gminy ułoŜonych
przekrojowo (w ramach poszczególnych obszarów Ŝycia społeczno - gospodarczego). Niektóre zapisy
z powodu swej lakoniczności mogą wydawać się nie do końca czytelne, ale zespół redakcyjny z pełną
świadomością dokonał takich właśnie rozstrzygnięć.
46
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 23 Analiza SWOT Gminy Stegna
POZYTYWNE
-
WEWNĘTRZNE
ZEWNĘTRZNE
MOCNE STRONY
SZANSE
środowisko naturalne (lasy, rzeki, ujście Wisły - Zalew Wiślany, Morze
Bałtyckie, czyste plaŜe)
połoŜenie geograficzne w pasie nadmorskim
brak uciąŜliwego przemysłu
dobrej klasy bonitacyjnej ziemia uprawna
mikroklimat
zaangaŜowanie sektora prywatnego w rozwój usług turystycznych
bliskość do aglomeracji miejskich
potencjał ludzki
baza oświatowa
bogactwo bursztynu
połów ryb
turystyka – baza hotelowa, ośrodki wczasowe, kwatery prywatne
obszary chronionego krajobrazu, rezerwaty przyrody oraz pomniki przyrody
park krajobrazowy
obiekty zabytkowe
kolej wąskotorowa
obiekty kulturalne
oczyszczalnia ścieków
połoŜenie przy drodze szybkiego ruchu nr 7
integracja społeczna
organizacje pozarządowe
piękno krajobrazu
infrastruktura drogowa
szlaki rzek śródlądowych
dziedzictwo przyrodnicze i kulturowe
wysoki potencjał rozwoju gospodarstw rolnych na terenie śuław Wiślanych
Mistrzostwa Świata w Poławianiu Bursztynu
bliskość lotniska
-
rozwój turystyczny Trójmiasta, Fromborka, Malborka
czysty ekologicznie obszar wybrzeŜa i otoczenia Mierzei Wiślanej
unormowanie stosunków z Rosją – warunki dla rozwoju turystyki
przebudowa i poprawa stanu technicznego dróg o znaczeniu
regionalnym
rozwój turystyki (wypoczynkowej, kwalifikowanej)i agroturystyki
wzrost zamoŜności społeczeństwa w skali makro
rozwój autostrad
efektywne wykorzystanie środków funduszy strukturalnych UE
napływ kapitału zewnętrznego
rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej – podniesienie
poziomu usług turystycznych
współpraca z innymi regionami kraju w zakresie wymiany oferty
turystycznej
uregulowany limit połowów i formy zbytu ryb
EURO 2012 (rozwój infrastruktury)
wydłuŜenie sezonu turystycznego dzięki nowym produktom
turystycznym
rozwój cieków wodnych delty Wisły
utworzenie portu morskiego w Elblągu
lepsza współpraca między samorządami (powiat, gminy sąsiednie)
zwiększenie liczby miejsc pracy w skali makro
ochrona środowiska w skali makro
poprawa Ŝeglugi śródlądowej oraz morskiej
gazyfikacja gminy
uzyskanie statusu uzdrowiska
stworzenie sieci partnerstw dla rozwoju gminy
pełna dostępność do szkolnictwa ponadgimnazjalnego i wyŜszego
farmy wiatrowe
nowe osadnictwo
47
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
WEWNĘTRZNE
NEGATYWNE
-
stan techniczny infrastruktury drogowej i okołodrogowej (chodniki, oświetlenie,
zatoczki dla autobusów, parkingi)
niski standard części bazy turystycznej
zaniedbania w zakresie melioracji
stan czystości plaŜ i miejscowości w sezonie letnim
brak pełnowymiarowej hali widowiskowo-sportowej
niewystarczająca ilość ścieŜek rowerowych, szlaków pieszych, konnych, wodnych
zbyt mała liczba funkcjonariuszy Posterunku Policji w Stegnie
kanalizacji sanitarna w części gminy
stan techniczny obiektów zabytkowych
brak Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego
ilość i jakość sieci gastronomicznej – mała konkurencja
nielegalne składowanie odpadów
czarny rynek usług turystycznych ( noclegi )
nieuregulowany statut własności gruntów – ośrodki wypoczynkowe połoŜone na
gruntach leśnych Skarbu Państwa
oferta kulturalna poza sezonem
brak obiektów sportowych, boisk i miejsc rekreacji na terenie poszczególnych
miejscowości
estetyka gminy
alkoholizm
odsetek bezrobocia
tereny popegeerowskie
niedostatecznie wykorzystany potencjał turystyczny
miejsca pracy poza sezonem
stan techniczny sieci wodociągowej
krótki sezon turystyczny – brak pomysłu dla przyciągnięcia turystów poza sezonem
letnim
stan techniczny obiektów oświatowych
zjawisko niskiej emisji
moŜliwości spędzania czasu wolnego przez dzieci, młodzieŜ i osoby dorosłe
brak ciekawych ofert dla inwestorów
promocja gminy
dostęp do Internetu
brak produktu markowego
zasoby mieszkaniowe gminy
słaba oferta programowa w zakresie rozrywki dla wypoczywających turystów
S T E G N A
ZEWNĘTRZNE
SŁABE STRONY
-
G M I N Y
2 0 2 0
ZAGROśENIA
-
katastrofa ekologiczna na Morzu Bałtyckim
pogorszenie koniunktury w rolnictwie w skali makro
powódź
bogatsza i konkurencyjna oferta turystyczna sąsiednich regionów
(Kaszuby, Warmia i Mazury)
zanieczyszczenie środowiska w skali makro
recesja gospodarcza skali makro
dalsza emigracja młodych ludzi w poszukiwaniu pracy
wzrost bezrobocia w skali makro
uboŜenie społeczeństwa w skali makro
brak melioracji śuław Wiślanych
dominacja Gdańska jako metropolii
szybszy i efektywniejszy rozwój gmin sąsiednich
Rafineria Gdańska
rezerwat kormoranów
tarcza antyrakietowa
powstanie wielkich fabryk (rozwój przemysłu) i gospodarstw rolnych
(hodowla zwierząt na skalę przemysłową)
skracanie plaŜ po jesienno-zimowych sztormach
nie pozyskanie środków z funduszy strukturalnych UE na dalszy rozwój
gminy
fosfogipsy w Gdańsku
niesprzyjające warunki atmosferyczne ( zmiana klimatu )
inflacja
niekontrolowany proces inwestycyjny skutkujący zniszczeniem
dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego
48
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
5.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
DIAGNOZA STANU
Diagnoza
zawiera
informacje
o
uwarunkowaniach
gospodarczych,
przestrzennych,
ekologicznych i demograficznych, analizy społeczne i ekonomiczne, na podstawie których
sformułowano wnioski będące punktem wyjścia do zdefiniowania głównych kierunków strategii
stanowiących treść niniejszego dokumentu.
Wyszczególniono w niej najwaŜniejsze cechy poszczególnych obszarów przyjętych do oceny
oraz określenia celów i kierunków działania w procesie debat strategicznych.
Diagnoza Stanu jest syntezą wyników debaty strategicznej i raportu o stanie gminy Stegna.
Charakterystykę obszarów cechuje wyszczególnienie ich cech w odniesieniu do gminy jako
całości, jej zróŜnicowań wewnętrznych oraz pozycji w powiecie i województwie.
Poszczególnym wnioskom przyporządkowano znaczenie:
•
wartość pozytywna dla rozwoju gminy,
•
wartość obecnie o niewielkim znaczeniu dla rozwoju gminy,
•
wartość negatywna dla rozwoju społeczno – gospodarczego gminy Stegna.
Ocenę potencjału wewnętrznego dokonano metodą analizy SWOT, która jest bilansem
słabych i mocnych stron oraz szans i zagroŜeń.
49
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
INFRASTRUKTURA
Tabela 24 Diagnoza stanu – obszar infrastruktura
WARTOŚĆ POZYTYWNA
Telekomunikacja:
przewodowa
bezprzewodowa
Stan sieci:
energetycznej
kanalizacyjnej
Sieć dróg dojazdowych
Sieć infrastruktury oświatowej
WARTOŚĆ O NIEWIELKIM ZNACZENIU
Stan i jakość infrastruktury:
kulturalnej
turystycznej
społecznej i publicznej
WARTOŚĆ NEGATYWNA
Sieci:
ciepłownicza
gazowa
sanitarna w nieskanalizowanej części gminy
Stan sieci:
wodociągowej
drogowej
Infrastruktura:
okołodrogowa
rekreacyjna
sportowa (w tym przyszkolna)
Dostęp do Internetu szerokopasmowego
50
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
GOSPODARKA
Tabela 25 Diagnoza stanu – obszar gospodarka
WARTOŚĆ POZYTYWNA
Dochód gminy na 1–go mieszkańca
Samodzielność budŜetu
Liczba podmiotów gospodarczych
Struktura procentowa podmiotów gospodarki narodowej
Struktura uŜytków rolnych
Dotacje celowe
Poziom samozatrudnienia
Wydatki z budŜetu ogółem na 1–go mieszkańca
Instrumenty wspierania przedsiębiorczości
Organizacje gospodarcze
WARTOŚĆ NEGATYWNA
Wydatki inwestycyjne
Dochód własny na 1–go mieszkańca
Procent wydatków inwestycyjnych w stosunku do wydatków ogółem
Przetwórstwo rolno-spoŜywcze
Kapitał zagraniczny
PRZESTRZEŃ
Tabela 26 Diagnoza stanu – obszar przestrzeń
WARTOŚĆ POZYTYWNA
Obszary:
nadmorskie
przyrzeczne
przyrodnicze prawnie chronione
chronionego krajobrazu – śuławy Wiślane
rolnicze
o walorach turystyczno – krajobrazowych
Stopień zalesienia
Estetyka zwartej zabudowy i przestrzeni architektonicznej
WARTOŚĆ NEGATYWNA
Nierozwinięte obszary pod względem infrastruktury technicznej
Tereny popegeerowskie – stopień zagospodarowania
Obszary o nieuregulowanym statusie prawnym w zakresie zagospodarowania
przestrzennego
51
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
SPOŁECZNOŚĆ
Tabela 27 Diagnoza stanu – obszar społeczność
WARTOŚĆ POZYTYWNA
Baza edukacyjna
Struktura ekonomiczna ludności
Wydatki na oświatę i wychowanie
Wydatki na opiekę społeczną
Integracja społeczna
Przyrost naturalny
Aktywność społeczna
Organizacje pozarządowe
ObciąŜenie społeczne
Infrastruktura społeczna
Wydatki na ochronę zdrowia
WARTOŚĆ NEGATYWNA
Odsetek bezrobocia
Obszary patologii społecznych
Monitoring środowisk zagroŜonych
Poziom ubóstwa
EKOLOGIA
Tabela 28 Diagnoza stanu – obszar ekologia
WARTOŚĆ POZYTYWNA
Obszary przyrodnicze i zasobowe prawnie chronione
Zamierzenia inwestycyjne w zakresie ochrony środowiska
Oczyszczanie ścieków płynnych z obszarów skanalizowanych
Obszary leśne
Ograniczanie szkodliwych dla środowiska technologii
Świadomość ekologiczna mieszkańców
Segregacja i składowanie odpadów
Ochrona zasobów wodnych
WARTOŚĆ NEGATYWNA
Sieć kanalizacyjna w części gminy
Jakość wody
Gazyfikacja
Stosowane technologie dla wytwarzania energii cieplnej
Zjawisko niskiej emisji
52
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
6.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
MISJA
Misja
jest
wyraŜeniem,
które
określa
główny
cel
gminy,
jej
„sens
Ŝycia”.
Jest wyrazem dąŜeń i oczekiwań w stosunku do gminy, dla której została sformułowana.
Wypracowana misja rozwoju gminy poprzez wizję, pokazuje pozytywny obraz gminy Stegna
w perspektywie 8 lat. Przeprowadzone analizy i wyartykułowane potrzeby mieszkańców, pozwalają na
określenie głównych celów strategii. Cele te będą wyznacznikiem kierunku wszystkich działań
objętych strategią.
Misja dla gminy Stegna jest opisem wizji gminy oraz głównego pola działań w najbliŜszych
latach. Koncentruje się ona na istocie rzeczy, dostosowuje kierunki działań do długoterminowych
celów, równocześnie pełni funkcje motywacyjne i promocyjne.
Misja wyraźnie określa charakter gminy i wskazuje jej atuty. Z misji bezpośrednio wynikają
obszary, które powinny być rozwijane. Obszary rozwojowe gminy Stegna wzajemnie się uzupełniają.
W dalszej części strategii przedstawiono obszary, cele i kierunki działania dla kaŜdego
z obszarów Ŝycia społeczno – gospodarczego (infrastruktura, gospodarka, przestrzeń, społeczność
i ekologia).
53
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
GMINA STEGNA
NADMORSKI OBSZAR Z DOBRZE
ROZWINIĘTĄ INFRASTRUKTURĄ
TECHNICZNĄ I SPOŁECZNĄ
GWARANTUJĄCĄ WYSOKI POZIOM śYCIA
LOKALNEJ SPOŁECZNOŚCI
I SPRZYJAJĄCĄ NOWEMU OSADNICTWU.
GMINA UKIERUNKOWANA NA ROZWÓJ
RÓśNYCH FORM TURYSTYKI
I ROLNICTWA Z WYKORZYSTANIEM
ISTNIEJĄCYCH WALORÓW GLEBOWOPRZYRODNICZO-KRAJOBRAZOWYCH.
IDEALNE MIEJSCE DO WYPOCZYNKU
I REKREACJI DLA TURYSTÓW
CHCĄCYCH SPĘDZIĆ CZAS
W PRZYJAZNYM I CZYSTYM
ŚRODOWISKU NATURALNYM.
54
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
7.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA
Cele wraz z kierunkami działania zostały podzielone na obszary strategiczne. Obszary
strategiczne są najistotniejszymi polami działania gminy, jednocześnie wytyczają kierunki prac na
najbliŜsze lata. Działalność gminy Stegna koncentrować będzie się na pięciu obszarach:
•
INFRASTRUKTURA
•
GOSPODARKA
•
PRZESTRZEŃ
•
SPOŁECZNOŚĆ
•
EKOLOGIA
Tablica celów w poszczególnych obszarach (infrastruktura, gospodarka, przestrzeń,
społeczność i ekologia) uporządkowuje pod względem waŜności i znaczenia dla rozwoju poszczególne
zidentyfikowane cele. Dokonano tej hierarchizacji w oparciu o przeprowadzone konsultacje społeczne.
Cele pierwszorzędne - w kaŜdym z tych obszarów (trzy cele) to takie cele, bez których
utrzymanie obecnego status quo (rozwoju danego obszaru) nie jest moŜliwe.
Cele drugorzędne to cele, które w skrócie moŜna określić jako cele prorozwojowe (ich
realizacja przyspieszy rozwój danego obszaru).
Cele trzeciorzędne to cele, które są waŜne dla danego obszaru, ale czas i tempo ich realizacji
zaleŜy od uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych moŜliwości finansowania (cele rezerwowe).
Kierunki działania zmierzające do realizacji poszczególnych celów strategicznych
przedstawiono poniŜej kaŜdego z celów w układzie tabelarycznym.
UWAGA
Zidentyfikowane cele i kierunki działania w poszczególnych obszarach są jedynie podstawą do
ostatecznego wyboru wariantu rozwoju.
Nie jest moŜliwa realizacja wszystkich zidentyfikowanych celów w okresie realizacji Strategii.
Cele, które nie znalazły miejsca w wariancie rozwoju mogą być podstawą dla aktualizacji
Strategii w następnych latach, w procesie monitorowania tego dokumentu.
55
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 29 INFRASTRUKTURA – cele i kierunki działania
7.1.
INFRASTRUKTURA
Cele pierwszorzędne
Podjąć działania w kierunku rozbudowy infrastruktury
kanalizacji sanitarnej.
Podjąć działania w kierunku poprawy stanu
technicznego istniejącej sieci dróg.
Podjąć działania w kierunku przebudowy i budowy
nowej infrastruktury wodociągowej w obszarze gminy.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Systematyczne
tworzenie
dokumentacji
technicznokosztorysowych dla
rozbudowy
infrastruktury
kanalizacji sanitarnej
do kolejnych
obszarów gminy.
Rozbudowa
sieci kanalizacji
sanitarnej
w obszarach zwartej
zabudowy, nowej
zabudowy
mieszkaniowej
i letniskowej oraz
w obszarach
proturystycznych.
Budowa nowych
i przebudowa
istniejącej
oczyszczalni ścieków
dla zwiększenia jej
mocy przerobowej
(w tym oczyszczalnie
przydomowe).
Przebudowa
istniejących dróg
gminnych
(nawierzchnie
asfaltowe).
Budowa dróg
w obszarach nowej
zabudowy
mieszkaniowej,
letniskowej
i obszarach
proturystycznych
Przebudowa
dróg powiatowych
i wojewódzkich
przebiegających przez
teren gminy Stegna.
Wymiana odcinków
sieci wodociągowej
o złym stanie
technicznym.
Rozbudowa sieci
wodociągowej
o obszary do tej pory
niezwodociągowane.
Modernizacja CWś
wraz z budową
zbiorników
w Stegnie oraz
przebudową Stacji
Uzdatniania Wody
w Ząbrowie.
Cele drugorzędne
Rozbudowywać infrastrukturę okołodrogową, zwłaszcza
w obszarach zamieszkałych i proturystycznych.
Podjąć działania w kierunku budowy infrastruktury
sportowej.
Stworzyć warunki do rozbudowy infrastruktury
oświatowej.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Budowa nowych
i przebudowa
istniejących
chodników,
parkingów i zatok
autobusowych na
terenie gminy.
Budowa ścieŜek
rowerowych wzdłuŜ
głównych ciągów
komunikacyjnych
oraz w obszarach
proturystycznych.
Uzupełnienie
istniejącego
oświetlenia na terenie
gminy.
Budowa zamkniętych
obiektów sportowych
dostępnych dla
wszystkich
mieszkańców gminy
i turystów.
Przebudowa stadionu
sportowego
w Stegnie.
Budowa otwartych,
ogólnie dostępnych
boisk sportowych
w gminie Stegna.
Przebudowa
DoposaŜenie
i dostosowanie
w nowoczesny sprzęt
istniejących placówek dydaktyczny części
oświatowych do
dydaktycznej
rzeczywistych potrzeb istniejących placówek
edukacyjnych gminy.
oświatowych.
Budowa i przebudowa
otwartej bazy
sportowej – boiska
szkolne
z zapleczem
socjalnym
i sportowym.
Cele trzeciorzędne
Podjąć działania w kierunku rozbudowy i przebudowy
infrastruktury rekreacyjnej i kulturalnej na terenie
gminy.
UmoŜliwić rozwój bazy turystycznej na terenie gminy.
Stworzyć warunki do budowy sieci gazowniczej
na terenie gminy.
56
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 30 GOSPODARKA – cele i kierunki działania
7.2.
GOSPODARKA
Działać na rzecz efektywnego pozyskiwania środków
z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej oraz innych
środków pozabudŜetowych na rzecz rozwoju Gminy
Stegna.
Wykorzystać istniejące walory krajobrazowo-przyrodnicze
do rozwoju gospodarczego gminy.
Podjąć działania promocyjne i edukacyjne w kierunku
wykorzystania połoŜenia gminy w bezpośrednim
sąsiedztwie Morza Bałtyckiego i głównych szlaków
komunikacyjnych na rzecz rozwoju działalności
gospodarczej mieszkańców.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Edukacja pracowników
administracji publicznej
oraz bezpośrednich
beneficjentów
(np. rolnicy, prowadzący
działalność gospodarczą,
przedsiębiorcy
turystyczni)
w zakresie moŜliwości
dofinansowania
planowanych inwestycji
ze środków UE.
Realizowanie procesów
przygotowawczych dla
absorpcji środków UE
(projekty, dokumentacje
techniczne studia
wykonalności).
Stworzenie
Opracowanie Strategii
Zabezpieczenie środków
instrumentów
Rozwoju Turystyki dla
własnych w budŜecie
ekonomicznych na
obszarów turystycznych
Promocja walorów
gminy oraz tworzenie
poziomie lokalnym dla gminy w celu określenia
krajobrazowopartnerstw publicznopowiększania bazy
kierunków wsparcia
przyrodniczych gminy
prywatnych i publiczno –
turystycznej
finansowego
w oparciu o krajowe media
społecznych dla realizacji
w obszarze usług
poszczególnych obszarów
oraz Internet.
inwestycji publicznych
noclegowych
oraz wskazania na
na terenie gminy Stegna.
i gastronomicznych na dodatkowe moŜliwe źródła
terenie gminy.
dochodów gminy.
Lokalna Organizacja
Turystyczna jako
podstawa tworzenia
inicjatyw gospodarczych
i powiązań
gospodarczych w sferze
działalności turystycznej
jak równieŜ tworzenia
nowych produktów
turystycznych..
Budowa publicznej
infrastruktury
technicznej,
okołobiznesowej
i turystycznej na terenie
miejscowości
nadmorskich
dla rozwoju
gospodarczego gminy
Stegna.
Promocja
samozatrudnienia
i tworzenia nowych usług
i drobnej wytwórczości
w oparciu o dotacje UE,
w tym w ramach
Programu Leader.
Cele drugorzędne
Stworzyć warunki do rozwoju rzemiosła, w tym
odtworzenia dawnych zawodów dla zwiększenia
atrakcyjności turystycznej gminy.
Kierunki działania
Rzemiosło oparte
o bursztyn –
reaktywacja szlaku
bursztynowego.
Organizacja warsztatów
popularyzujących dawne
zawody oraz wsparcie
finansowe dla osób
chcących rozpocząć
działalność gospodarczą
w ramach odtwarzania
dawnych zawodów.
Wyznaczenie w MPZP9
nowych terenów pod
rozwój rzemiosła na
terenie gminy.
Stworzyć warunki dla aktywnej promocji gminy na forum
krajowym i międzynarodowym.
Stworzyć warunki do rozwoju róŜnych form turystyki
i rekreacji.
Kierunki działania
Budowa systemu
promocji gminy opartego
o Trójmiasto i istniejące
połączenia
komunikacyjne w tym
transport wodny.
Stały udział w targach
turystycznych
organizowanych
na szczeblu krajowym
i międzynarodowym w
tym ofercie budowanej
przez Trójmiasto.
Kierunki działania
Tworzenie partnerstw
publiczno-prywatnych
z sektorem turystycznym
obecnym na terenie
gminy dla absorpcji
dotacji UE
przeznaczonych na
promocję a znajdujących
się w RPO10.
Tworzenie róŜnych form
turystyki kwalifikowanej
w oparciu o istniejące
zasoby przyrodniczokrajobrazowe gminy
(szlaki piesze, konne,
ścieŜki rowerowe, sporty
wodne).
Zagospodarowanie
turystyczne rzeki
Szkarpawy (budowa
przystani) wraz
z zagospodarowaniem
turystycznym
miejscowości
nadmorskich.
Budowa mola na Mierzei
Wiślanej wraz
z zagospodarowaniem
turystycznym ujścia
Wisły (promenada,
infrastruktura
turystyczna, ścieŜki
rowerowe).
Cele trzeciorzędne
Stworzyć warunki do rozwoju istniejącej oferty
turystyki kwalifikowanej.
9
UmoŜliwić rozwój przetwórstwa rolno-spoŜywczego
na terenie gminy, w tym pod kątem produktu lokalnego.
UmoŜliwić inwestorom zewnętrznym większy wpływ
na rozwój społeczno-gospodarczy gminy.
MPZP – Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego
RPO - Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego
10
57
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 31 PRZESTRZEŃ – cele i kierunki działania
7.3.
PRZESTRZEŃ
Działać na rzecz tworzenia i aktualizowania dokumentów
planistycznych dających na bieŜąco podstawy
do realizacji nowych inwestycji.
Podjąć działania umoŜliwiające likwidację zaniedbań
w zakresie melioracji i regulacji stosunków wodnych
Kierunki działania
Kierunki działania
Opracowywanie
i aktualizowanie
miejscowych planów
zagospodarowania
przestrzennego.
Tworzenie
wydzielonych stref
aktywności
gospodarczej
o korzystnych
warunkach do
inwestowania.
Uaktywnianie nowych
przestrzeni pod
względem
infrastrukturalnym
pod potrzeby
inwestorów
tworzących nowe
miejsca pracy.
Stworzenie koncepcji
regulacji stosunków
wodnych na terenie
całej gminy.
Budowa nowych
i przebudowa
istniejących rowów
melioracyjnych.
Podjąć działania w kierunku odnowy obszarów wiejskich,
rewitalizacji dóbr kultury oraz dziedzictwa kulturowego.
Kierunki działania
Uregulowanie
stosunków wodnych
na terenie gminy
wynikających
z braku
odpowiedniego
systemu
odprowadzania wód
opadowych.
Renowacja obiektów
zabytkowych
występujących
na terenie gminy.
Tworzenie Parków
Kulturowych
we współpracy
z sąsiednimi gminami.
Tworzenie Planów
Odnowy
Miejscowości
(PROW11 działanie:
Odnowa
i rozwój wsi) dla
stworzenia
moŜliwości absorpcji
środków UE na rzecz
podwyŜszenia jakości
Ŝycia mieszkańców.
Cele drugorzędne
Wspierać procesy restrukturyzacyjne w rolnictwie.
Podjąć działania w kierunku poprawy komunikacji
wewnętrznej i zewnętrznej na terenie gminy.
Wykorzystać dobre połoŜenie gminy w bezpośrednim
sąsiedztwie Morza Bałtyckiego dla rozwoju istniejących
funkcji turystycznych i powstania nowych produktów
turystycznych.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Doradztwo rolnicze,
w tym edukacja
rolników w zakresie
dostępności środków
Unii Europejskiej na
rozwój gospodarstw
rolnych.
Promocja produkcji,
technologii
i zapotrzebowania na
zdrową Ŝywność jako
jednej z form
prekwalifikacji
gospodarstw rolnych
lub dodatkowego
źródła zarobkowania.
Inspirowanie działań
wspierających
tworzenie grup
producenckich
i innych form
wsparcia dla lepszego
wykorzystania
potencjału
istniejących
gospodarstw rolnych.
Działać na rzecz estetyzacji gminy.
11
Usprawnienie
komunikacji
wewnętrznej
w oparciu
o transport publiczny
i prywatny.
Przebudowa
głównych szlaków
komunikacji drogowej
w obrębie gminy
Stegna.
Budowa sieci dostępu
do Internetu
szerokopasmowego
na terenie całej
gminy.
Cele trzeciorzędne
Sprzyjać wykorzystaniu formuły parterstwa publiczno
prywatnego dla rozwoju poszczególnych przestrzeni
gospodarczych gminy.
Rozwój turystyki
rekreacyjnej
i wypoczynkowej
w oparciu o walory
Morza Bałtyckiego.
Rozwój turystyki
kwalifikowanej –
sporty wodne (np.
Ŝeglarstwo)
Promowanie
działalności Muzeum
Bursztynnictwa oraz
Mistrzostw Świata
w Poławianiu
Bursztynu i tworzenie
na tej bazie nowych
produktów
turystycznych.
Przygotowywać nowe tereny osadnicze poprzez
ich uzbrojenie i promocję.
PROW – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
58
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 32 SPOŁECZNOŚĆ – cele i kierunki działania
7.4.
SPOŁECZNOŚĆ
Stworzyć warunki dla wszechstronnego rozwoju
edukacyjnego dzieci, młodzieŜy i całego społeczeństwa
gminy.
Podjąć działania w kierunku poprawy bezpieczeństwa
i porządku publicznego na terenie gminy.
Stworzyć warunki do tworzenia nowych miejsc pracy.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Stworzenie systemu
edukacji dorosłych
(szkolenia z zakresu
edukacji ekologicznej,
prekwalifikacji
zawodowej,
umiejętności
korzystania
z Internetu).
Zwiększenie udziału
StraŜy Gminnej
w monitorowaniu
miejsc
i obszarów
zagroŜonych
przestępczością
i patologiami.
Organizacja zajęć
pozalekcyjnych (zajęcia
sportowe, kółka
zainteresowań) dla
dzieci i młodzieŜy
na bazie dostępnej
infrastruktury
kulturalnej
i oświatowej.
Zwiększenie dostępu
do nauki dzieci
i rodzin
o niskich dochodach.
Zwiększenie działań
prewencyjnych dodatkowe patrole
Policji w sezonie letnim.
Eliminacja zagroŜeń
wynikających ze
zwiększenia natęŜenia
ruchu kołowego przy
głównych ciągach
komunikacyjnych.
Promocja
i upowszechnianie
samozatrudnienia
wśród mieszkańców
gminy Stegna.
Tworzenie wspólnych
projektów z PUP12
mających na celu
prekwalifikację
zawodową
mieszkańców.
Stworzenie systemu
lokalnych korzyści dla
pracodawców
tworzących miejsca
pracy dla osób
długotrwale
bezrobotnych, w tym
dla osób
niepełnosprawnych.
Cele drugorzędne
Stworzyć warunki równego dostępu do kultury, nauki,
sportu i rekreacji wszystkim mieszkańcom gminy.
Przeciwdziałać patologiom społecznym występującym
na terenie gminy.
Stwarzać warunki dla działań na rzecz zwiększenia
oferty i poprawy jakości świadczonych usług
zdrowotnych.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Budowa i przebudowa
placówek kulturalnych
i oświatowych wraz
z organizacją dowozu
dzieci i młodzieŜy do
tych placówek dla
zwiększenie dostępu
do oferty kulturalnej,
sportowej i zajęć
pozalekcyjnych.
Tworzenie placów
zabaw i rekreacji dla
(tzw. Ogródki
Jordanowskie)
szkolnej oraz budowa
otwartych boisk
sportowych dostępnych
dla wszystkich
mieszkańców gminy.
Organizacja
cyklicznych imprez
kulturalnych
i sportowych
skierowanych
do wszystkich
mieszkańców gminy
dla zwiększenia ich
aktywizacji i integracji
społecznej.
Tworzenie programów
profilaktycznych dla
szkolnej w zakresie
rozpoznawania
występujących
w środowisku zagroŜeń
(alkoholizm,
narkomania).
Organizacja grup
wsparcia dla osób
zagroŜonych tzw.
wykluczeniem
społecznym, w tym
równieŜ przy udziale
organizacji
pozarządowych (np.
lokalne grupy AA).
Monitoring
i wywiad
środowiskowy grup
podwyŜszonego ryzyka.
Zwiększenie
dostępności do
podstawowych
i specjalistycznych
usług medycznych.
Okresowe
organizowanie badań
profilaktycznych dla
mieszkańców gminy
z udziałem lekarzy
specjalistów, w tym
organizacja tzw.
„białych niedziel”.
Tworzenie programów
profilaktyki zdrowotnej
dla społeczności
lokalnej w oparciu
o placówki oświatowe
i kulturalne i dotacje
UE m. in. w ramach PO
KL 13
Cele trzeciorzędne
Tworzyć warunki do rozwoju róŜnych form edukacji
pozaszkolnej w oparciu o istniejącą bazę kulturalną
i oświatową.
12
13
Podjąć działania w kierunku zwiększenia aktywności
społecznej mieszkańców gminy.
Działać na rzecz niwelowania społecznych skutków
długotrwałego bezrobocia.
PUP – Powiatowy Urząd Pracy
PO KL - Program Operacyjny Kapitał Ludzki
59
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 33 EKOLOGIA – cele i kierunki działania
7.5.
EKOLOGIA
Podjąć działania w kierunku stworzenia sprawnego
systemu odbioru i oczyszczania ścieków.
Działać na rzecz poprawy jakości dostarczanej wody
pitnej na terenie gminy.
WdraŜać i upowszechniać wśród społeczności lokalnej
selektywną zbiórkę odpadów.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Rozbudowa
infrastruktury
kanalizacji sanitarnej
na terenie gminy.
Monitoring zrzutu
ścieków w tym
w szczególności do
przydomowych
zbiorników
bezodpływowych.
Budowa oczyszczalni
przydomowych
w obszarach
zabudowy
rozproszonej.
Poprawa stanu
technicznego
istniejącej sieci
wodociągowej.
Poprawa stanu
technicznego
istniejących urządzeń
sieci wodociągowej –
ujęcia wody.
Modernizacja CWś.
Stworzenie systemu
promocji segregacji
odpadów u źródła ich
wytwarzania
i wykorzystania
surowców wtórnych.
Zakup dodatkowych
pojemników do
selektywnej zbiórki
odpadów
i zwiększenie
asortymentu odpadów
segregowanych.
Utworzenie stacji
przeładunkowej
i sortowni odpadów
stałych w gminie
Stegna.
Cele drugorzędne
Podjąć działania w kierunku realizacji przedsięwzięć
z zakresu ochrony wód stałych, cieków i rzek.
Podjąć działania w kierunku ochrony powietrza
w strefach zamieszkania i obszarach proturystycznych.
Stworzyć warunki do gospodarczego wykorzystania
odnawialnych źródeł energii.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Systematyczne
czyszczenie kanałów,
brzegów rzecznych
oraz nadmorskich plaŜ
z odpadów stałych
wraz
z rozmieszczeniem
dodatkowych
pojemników na
odpady w obszarach
proturystycznych.
Monitoring
i egzekwowanie
prawidłowego
odprowadzania
ścieków płynnych
w otoczeniu rzeki
Wisły i Szkarpawy.
Likwidacja
i ograniczenie niskiej
Monitoring
emisji m.in. poprzez
i likwidacja
rozbudowę sieci
nielegalnego zrzutu
gazowniczej na
ścieków do urządzeń terenie gminy Stegna
melioracyjnych,
wraz
kanałów
ze stworzeniem
podstawowych,
systemu zachęt do
cieków wodnych i pól.
korzystania
z przydomowych
zbiorników LPG.
Promocja ogrzewania
opartego
o odnawialne źródła
energii.
Edukacja
mieszkańców gminy
w zakresie zagroŜeń
wynikających
z rosnącego zjawiska
niskiej emisji.
Przygotowanie
terenów
inwestycyjnych pod
względem prawnym
i technicznym dla
wdroŜenia produkcji
energii odnawialnej –
farmy wiatrowe.
WdraŜanie
Promocja nowych
pozyskiwania energii
technologii
cieplnej z paliw
alternatywnych (gaz,
grzewczych (np.
solary – jako
olej, biopaliwa,
naturalne źródło
pompy cieplne)
w obiektach
pozyskiwania energii
cieplnej, biomasa,
uŜyteczności
pompy cieplne) wśród publicznej korzystając
z dotacji
mieszkańców gminy.
w ramach PROW.
Cele trzeciorzędne
Podjąć działania w kierunku wzrostu świadomości
ekologicznej mieszkańców gminy.
Podjąć działania dla utrzymania obszarów czystego
krajobrazu.
UmoŜliwić wykorzystanie walorów przyrodniczych
gminy do rozwoju agroturystyki i turystyki
kwalifikowanej.
60
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
8.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
WARIANT ROZWOJU SPOŁECZNOGOSPODARCZEGO - PO KOREKTACH
EKSPERCKICH
8.1.
KOMENTARZ DO WARIANTU ROZWOJU
W poszczególnych obszarach Ŝycia społeczno - gospodarczego (infrastruktura, gospodarka,
przestrzeń, społeczność i ekologia) wskazano 45 celów, które są podstawą prawidłowego rozwoju
społeczno-gospodarczego gminy Stegna. Cele te wypełniają realizację przyjętej misji do roku 2020.
Sformułowane cele były podstawą do określenia wariantu rozwoju, składającego się
z 14 najwaŜniejszych celów, bez względu na to, do jakiego wcześniej obszaru zostały one
zakwalifikowane.
Dwa najwaŜniejsze z tych czternastu celów określono mianem celów strategicznych dla
rozwoju społeczno-gospodarczego gminy. Celom tym przypisano 50% środków potencjału
inwestycyjnego14 gminy Stegna.
Kolejne cztery cele określono mianem priorytetów, dla których realizacji przeznacza się 35%
tegoŜ potencjału.
Dla wskazanych niŜej ośmiu celów niezbędnych przeznaczono 15% tzw. potencjału
inwestycyjnego.
KaŜdemu celowi w wariancie rozwoju przypisano jeden z czterech charakterów
odpowiadających skutkom, jakie będzie wywoływała pełna realizacja tego celu.
Zidentyfikowano cztery moŜliwe charakterystyczne skutki oddziaływania tj. prospołeczny,
prokonkurencyjny, proedukacyjny i proinnowacyjny.
Wariant rozwoju społeczno-gospodarczego gminy Stegna dzielący się na dwa cele
strategiczne, cztery priorytety oraz osiem celów niezbędnych (schemat wariantu przedstawia tabela
o nazwie „Wybrany Wariant Rozwoju”) moŜna określić jako wariant o charakterze prokonkurencyjnoprospołecznym. Wariant rozwoju ma za zadanie zhierarchizowanie celów i jest podstawą podziału
środków potencjału inwestycyjnego w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym do roku 2013, tj. na
okres przyjętego budŜetu Unii Europejskiej podziału Funduszy Strukturalnych UE.
14
przez pojęcie "potencjał inwestycyjny" określa się wszystkie środki finansowe wpływające do gminy (BudŜet Gminy, dotacje, subwencje,
darowizny, kapitał prywatny), poprzez które realizuje się programy operacyjne i projekty wypełniające załoŜenia strategii.
61
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
CELE NIEZBĘDNE
PRIORYTETY
CELE
STRATEGICZNE
Tabela 34 Wybrany Wariant Rozwoju
Podjąć działania w kierunku rozbudowy infrastruktury
kanalizacji sanitarnej.
IA
Podjąć działania w kierunku
przebudowy infrastruktury
wodociągowej w obszarze
gminy.
II A
Rozbudowywać infrastrukturę
okołodrogową, zwłaszcza
w obszarach zamieszkałych
i proturystycznych.
II B
Podjąć działania w kierunku poprawy stanu
technicznego istniejącej sieci dróg.
IB
Podjąć działania w kierunku
budowy infrastruktury
sportowej.
II C
Działać na rzecz tworzenia
i aktualizowania
dokumentów planistycznych
dających na bieŜąco
podstawy do realizacji
nowych inwestycji.
II D
Wykorzystać istniejące walory krajobrazowoprzyrodnicze do rozwoju gospodarczego gminy.
III A
WdraŜać i upowszechniać wśród społeczności
lokalnej selektywną zbiórkę odpadów.
III B
Podjąć działania w kierunku ochrony powietrza
w strefach zamieszkania i obszarach
proturystycznych.
III C
Stworzyć warunki dla wszechstronnego rozwoju
edukacyjnego dzieci, młodzieŜy i całego
społeczeństwa gminy.
III D
Stworzyć warunki do tworzenia nowych
miejsc pracy.
III E
Podjąć działania umoŜliwiające likwidację
zaniedbań w zakresie melioracji i regulacji
stosunków wodnych na terenie gminy Stegna.
III F
Podjąć działania promocyjne i edukacyjne w kierunku wykorzystania
połoŜenia gminy w bezpośrednim sąsiedztwie Morza Bałtyckiego
i głównych szlaków komunikacyjnych na rzecz rozwoju działalności
gospodarczej mieszkańców.
III G
Podjąć działania w kierunku odnowy obszarów wiejskich, rewitalizacji dóbr
kultury oraz dziedzictwa kulturowego.
III H
62
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
8.2.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
CELE STRATEGICZNE, PRIORYTETY
I CELE NIEZBĘDNE ORAZ KIERUNKI
DZIAŁANIA
Wariant rozwoju obejmuje 14 celów utworzonych na podstawie wcześniej zidentyfikowanych
celów w poszczególnych obszarach Ŝycia społeczno-gospodarczego gminy Stegna. Poszczególnym
zidentyfikowanym w wariancie celom przypisano kierunki działań.
CEL STRATEGICZNY I A.
Podjąć działania w kierunku rozbudowy infrastruktury kanalizacji sanitarnej.
Opis kierunków działań:
1. Systematyczne tworzenie dokumentacji techniczno-kosztorysowych dla rozbudowy
infrastruktury kanalizacji sanitarnej do kolejnych obszarów gminy.
2. Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej w obszarach zwartej zabudowy, nowej zabudowy
mieszkaniowej i letniskowej oraz w obszarach proturystycznych.
3. Budowa nowych i przebudowa istniejącej oczyszczalni ścieków dla zwiększenia jej mocy
przerobowej (w tym oczyszczalnie przydomowe).
CEL STRATEGICZNY I B.
Podjąć działania w kierunku poprawy stanu technicznego istniejącej sieci dróg.
1. Przebudowa istniejących dróg gminnych (nawierzchnie asfaltowe).
2. Budowa dróg w obszarach nowej zabudowy mieszkaniowej, letniskowej i obszarach
proturystycznych.
3. Przebudowa dróg powiatowych i wojewódzkich przebiegających przez teren gminy Stegna.
PRIORYTET II A.
Podjąć działania w kierunku przebudowy infrastruktury wodociągowej w obszarze gminy.
1. Wymiana odcinków sieci wodociągowej o złym stanie technicznym.
2. Rozbudowa sieci wodociągowej o obszary do tej pory niezwodociągowane.
3. Modernizacja CWś wraz z budową zbiorników w Stegnie oraz przebudową Stacji
Uzdatniania Wody w Ząbrowie.
63
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
PRIORYTET II B.
Rozbudowywać
infrastrukturę
okołodrogową,
zwłaszcza
w
obszarach
zamieszkałych
i proturystycznych.
1. Budowa nowych i przebudowa istniejących chodników, parkingów i zatok autobusowych
na terenie gminy.
2. Budowa ścieŜek rowerowych wzdłuŜ głównych ciągów komunikacyjnych oraz w obszarach
proturystycznych.
3. Uzupełnienie istniejącego oświetlenia na terenie gminy.
PRIORYTET II C.
Podjąć działania w kierunku budowy infrastruktury sportowej.
1. Budowa zamkniętych obiektów sportowych dostępnych dla wszystkich mieszkańców
gminy i turystów.
2. Przebudowa stadionu sportowego w Stegnie.
3. Budowa otwartych, ogólnie dostępnych boisk sportowych w gminie Stegna.
PRIORYTET II D.
Działać na rzecz tworzenia i aktualizowania dokumentów planistycznych dających na bieŜąco
podstawy do realizacji nowych inwestycji.
1. Opracowywanie i aktualizowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
2. Tworzenie wydzielonych stref aktywności gospodarczej o korzystnych warunkach do
inwestowania.
3. Uaktywnianie nowych przestrzeni pod względem infrastrukturalnym pod potrzeby
inwestorów tworzących nowe miejsca pracy.
64
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
CEL NIEZBĘDNY III A.
Wykorzystać istniejące walory krajobrazowo-przyrodnicze do rozwoju gospodarczego gminy.
1. Promocja walorów krajobrazowo-przyrodniczych gminy w oparciu o krajowe media oraz
Internet.
2. Stworzenie instrumentów ekonomicznych na poziomie lokalnym dla powiększania bazy
turystycznej w obszarze usług noclegowych i gastronomicznych na terenie gminy.
3. Opracowanie Strategii Rozwoju Turystyki dla obszarów turystycznych gminy w celu
określenia kierunków wsparcia finansowego poszczególnych obszarów oraz wskazania na
dodatkowe moŜliwe źródła dochodów gminy.
CEL NIEZBĘDNY III B.
WdraŜać i upowszechniać wśród społeczności lokalnej selektywną zbiórkę odpadów.
1. Stworzenie
systemu
promocji
segregacji
odpadów
u
źródła
ich
wytwarzania
i wykorzystania surowców wtórnych.
2. Zakup dodatkowych pojemników do selektywnej zbiórki odpadów i zwiększenie
asortymentu odpadów segregowanych.
3. Utworzenie stacji przeładunkowej i sortowni odpadów stałych w gminie Stegna.
CEL NIEZBĘDNY III C.
Podjąć działania w kierunku ochrony powietrza w strefach zamieszkania i obszarach
proturystycznych.
1. Likwidacja i ograniczenie niskiej emisji m.in. poprzez rozbudowę sieci gazowniczej na
terenie gminy Stegna wraz ze stworzeniem systemu zachęt do korzystania z przydomowych
zbiorników LPG.
2. Promocja ogrzewania opartego o odnawialne źródła energii.
3. Edukacja mieszkańców gminy w zakresie zagroŜeń wynikających z rosnącego zjawiska
niskiej emisji.
65
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
CEL NIEZBĘDNY III D.
Stworzyć warunki dla wszechstronnego rozwoju edukacyjnego dzieci, młodzieŜy i całego
społeczeństwa gminy.
1. Organizacja zajęć pozalekcyjnych (zajęcia sportowe, kółka zainteresowań) dla dzieci
i młodzieŜy na bazie dostępnej infrastruktury kulturalnej i oświatowej.
2. Stworzenie systemu edukacji dorosłych (szkolenia z zakresu edukacji ekologicznej,
prekwalifikacji zawodowej, umiejętności korzystania z Internetu).
3. Zwiększenie dostępu do nauki dzieci i rodzin o niskich dochodach.
CEL NIEZBĘDNY III E.
Stworzyć warunki do tworzenia nowych miejsc pracy.
1. Promocja i upowszechnianie samozatrudnienia wśród mieszkańców gminy Stegna.
2. Tworzenie wspólnych projektów z PUP mających na celu prekwalifikację zawodową
mieszkańców.
3. Stworzenie systemu lokalnych korzyści dla pracodawców tworzących miejsca pracy dla
osób długotrwale bezrobotnych, w tym dla osób niepełnosprawnych.
CEL NIEZBĘDNY III F.
Podjąć działania umoŜliwiające likwidację zaniedbań w zakresie melioracji i regulacji
stosunków wodnych na terenie gminy Stegna.
1. Stworzenie koncepcji regulacji stosunków wodnych na terenie całej gminy.
2. Budowa nowych i przebudowa istniejących rowów melioracyjnych.
3. Uregulowanie stosunków wodnych na terenie gminy wynikających z braku odpowiedniego
systemu odprowadzania wód opadowych.
66
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
CEL NIEZBĘDNY III G.
Podjąć działania promocyjne i edukacyjne w kierunku wykorzystania połoŜenia gminy
w bezpośrednim sąsiedztwie Morza Bałtyckiego i głównych szlaków komunikacyjnych na rzecz
rozwoju działalności gospodarczej mieszkańców.
1. Lokalna Organizacja Turystyczna jako podstawa tworzenia inicjatyw gospodarczych
i powiązań gospodarczych w sferze działalności turystycznej jak równieŜ tworzenia nowych
produktów turystycznych.
2. Budowa publicznej infrastruktury technicznej, okołobiznesowej i turystycznej na terenie
miejscowości nadmorskich dla rozwoju gospodarczego gminy Stegna.
3. Promocja samozatrudnienia i tworzenia nowych usług i drobnej wytwórczości
w oparciu o dotacje UE, w tym w ramach Programu Leader.
CEL NIEZBĘDNY III H.
Podjąć działania w kierunku odnowy obszarów wiejskich, rewitalizacji dóbr kultury oraz
dziedzictwa kulturowego.
1. Renowacja obiektów zabytkowych występujących na terenie gminy.
2. Tworzenie Parków Kulturowych we współpracy z sąsiednimi gminami.
3. Tworzenie Planów Odnowy Miejscowości (PROW działanie: Odnowa i rozwój wsi) dla
stworzenia moŜliwości absorpcji środków UE na rzecz podwyŜszenia jakości Ŝycia
mieszkańców.
67
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
9.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
POWIĄZANIE CELÓW Z ZAŁOśENIAMI
STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA
POMORSKIEGO
Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Stegna jest dokumentem
programowym polityki rozwoju gminy.
Strategia wyznacza cele i kierunki działania, które przyczynią się do przełamywania
problemów gospodarczych i społecznych oraz do podniesienia konkurencyjności gminy. Jest to
wyzwanie, któremu gmina Stegna musi sprostać w dobie postępującego procesu globalizacji,
liberalizacji i rozwoju gospodarki opartej na wiedzy.
Układ celów i kierunków działania gminy Stegna jest spójny i zgodny z złoŜeniami
Narodowej Strategii Spójności oraz Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, które
uwzględniają zapisy nadrzędnego dokumentu programowego Unii Europejskiej, tj. Strategicznych
Wytycznych Wspólnoty (CSG).
Ponadto Strategia Rozwoju Społeczno Gospodarczego Gminy Stegna do roku 2020 jest spójna
ze Strategią Rozwoju Województwa Pomorskiego do roku 2020 oraz z Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013.
POSZCZEGÓLNE CELE ZNAJDUJĄCE SIĘ W WYBRANYM WARIANCIE
ROZWOJU GMINY STEGNA ZNAJDUJĄ SWOJE WSPARCIE W STRATEGII ROZWOJU
WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO
CELE STRATEGICZNE – POWIĄZANIE:
Pierwszy z celów strategicznych gminy Stegna pn. „Podjąć działania w kierunku
rozbudowy infrastruktury kanalizacji sanitarnej” znalazł swoje odzwierciedlenie w celach
strategicznych województwa pomorskiego pn. „Poprawa funkcjonowania systemów infrastruktury
technicznej i teleinformatycznej” oraz „Zachowanie i poprawa stanu środowiska przyrodniczego”
priorytetu Dostępność.
Drugi z celów strategicznych pn. „Podjąć działania w kierunku poprawy stanu
technicznego istniejącej sieci dróg” powiązany został z celem strategicznym województwa
pn. „Efektywny i bezpieczny system transportowy” wpisanym w priorytet Dostępność.
68
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
PRIORYTETY – POWIĄZANIE:
Priorytet gminy Stegna pn. „Podjąć działania w kierunku przebudowy infrastruktury
wodociągowej w obszarze gminy” umiejscowiony został w celu strategicznym województwa
o nazwie „Poprawa funkcjonowania systemów infrastruktury technicznej i teleinformatycznej”
wchodzącym w skład priorytetu Dostępność.
Kolejny
priorytet
pn.
„Rozbudowywać
infrastrukturę
okołodrogową,
zwłaszcza
w obszarach zamieszkałych i proturystycznych” odzwierciedlony został w celu strategicznym
Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego o nazwie „Efektywny i bezpieczny system
transportowy” wpisanym w priorytet Dostępność.
Priorytet gminy pn. „Podjąć działania w kierunku budowy infrastruktury sportowej”
znalazł swoje wsparcie w celu strategicznym województwa „Lepszy dostęp do infrastruktury
społecznej, zwłaszcza na obszarach strukturalnie słabych” priorytetu Dostępność.
Ostatni z priorytetów gminy Stegna „Działać na rzecz tworzenia i aktualizowania
dokumentów planistycznych dających na bieŜąco podstawy do realizacji nowych inwestycji”
znalazł swoje odzwierciedlenie w celu strategicznym o nazwie „Efektywna sfera publiczna”
wchodzącym w skład priorytetu Konkurencyjność.
CELE NIEZBĘDNE – POWIĄZANIE:
Cel niezbędny gminy Stegna pn. „Wykorzystać istniejące walory krajobrazowoprzyrodnicze do rozwoju gospodarczego gminy” powiązany został z celem strategicznym
pn. „Rozwój
gospodarki
wykorzystującej
specyficzne
zasoby
regionalne”
priorytetu
Konkurencyjność.
Kolejne cele niezbędne pn. „WdraŜać i upowszechniać wśród społeczności lokalnej
selektywną zbiórkę odpadów” oraz „Podjąć działania w kierunku ochrony powietrza w strefach
zamieszkania i obszarach proturystycznych” odzwierciedlone zostały w celach strategicznych
Strategii
Rozwoju
Województwa
Pomorskiego
pn.
„Poprawa
funkcjonowania
systemów
infrastruktury technicznej i teleinformatycznej” oraz „Zachowanie i poprawa stanu środowiska
przyrodniczego” priorytetu Dostępność.
Cel „Stworzyć warunki dla wszechstronnego rozwoju edukacyjnego dzieci, młodzieŜy
i całego społeczeństwa gminy” znalazł swoje odzwierciedlenie w celu strategicznym o nazwie
„Lepszy dostęp do infrastruktury społecznej, zwłaszcza na obszarach strukturalnie słabych”,
wchodzącym w skład priorytetu Dostępność.
Kolejny cel niezbędny gminy Stegna pn. „Stworzyć warunki do tworzenia nowych miejsc
pracy” przyporządkowany został do celu strategicznego województwa pomorskiego pn. „Wzrost
zatrudnienia i mobilności zawodowej” priorytetu Spójność.
69
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Cel niezbędny pn. „Podjąć działania umoŜliwiające likwidację zaniedbań w zakresie
melioracji i regulacji stosunków wodnych na terenie gminy Stegna” został wkomponowany w cel
strategiczny województwa pomorskiego pn. „Poprawa funkcjonowania systemów infrastruktury
technicznej i teleinformatycznej” wpisany w priorytet Dostępność.
Cel pn. „Podjąć działania promocyjne i edukacyjne w kierunku wykorzystania połoŜenia
gminy w bezpośrednim sąsiedztwie Morza Bałtyckiego i głównych szlaków komunikacyjnych na
rzecz rozwoju działalności gospodarczej mieszkańców” wskazał na cel strategiczny województwa
„Rozwój gospodarki wykorzystującej specyficzne zasoby regionalne”, wchodzący w skład priorytetu
Konkurencyjność.
Ostatni z celów niezbędnych pn. „Podjąć działania w kierunku odnowy obszarów
wiejskich, rewitalizacji dóbr kultury oraz dziedzictwa kulturowego” powiązany został z celem
strategicznym województwa pn. „Rozwój gospodarki wykorzystującej specyficzne zasoby
regionalne” wpisanym w priorytet Konkurencyjność oraz z celem pn. „Kształtowanie procesów
społecznych i przestrzennych dla poprawy jakości Ŝycia” priorytetu Spójność.
70
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
10.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
ANKIETY POGLĄDOWE
Uczestnicy debaty strategicznej w dniu 09.11.2007 roku „na gorąco” formułowali przedsięwzięcia inwestycyjne,
które ich zdaniem powinny zostać zrealizowane w najbliŜszym czasie.
Przedsięwzięcia inwestycyjne ustalone wraz z uczestnikami debaty, ocenione zostały w skali waŜności problemu od 1 do 10 pkt.
Tabela 35 Przedsięwzięcia inwestycyjne gminy Stegna
Mało waŜne
Lp.
Przedsięwzięcia inwestycyjne
WaŜne
Bardzo waŜne
1
2
3
Suma
4
5
6
7
Suma
8
9
10
Suma
1.
Drogi, chodniki i ścieŜki rowerowe
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
1
33
35
2.
Rozwiązanie problemów związanych z gospodarką
odpadami
0
1
0
1
1
2
0
1
4
3
5
23
31
3.
Przebudowa sieci wodociągowej
0
2*
0
2
1
1
1
4
7
11
5
11
27
4.
Opracowanie Miejscowych Planów
Zagospodarowania Przestrzennego
1
0
0
1
1
4
2
3
10
6
1
18
25
5.
Budowa hal sportowych
0
1
0
1
2
6
0
5
13
5
9
8
22
6.
Zagospodarowanie terenów przyplaŜowych
0
0
2
2
0
2
3
8
13
5
2
14
21
7.
Budowa parkingów
0
0
3
3
4
4
1
3
12
6
2
13
21
8.
Kanalizacja
1
2
0
3
2
6
3
2
13
3
0
17
20
9.
Promocja gminy
1
1
1
3
1
7
2
2
12
9
6
6
21
10.
Odbudowa urządzeń melioracyjnych
2
1
0
3
1
5
3
4
13
8
2
10
20
6
14
4
3
12
19
Wykorzystać turystycznie ujścia Wisły (promenada,
2
1
0
1
3
4
3
infrastruktura, ścieŜki)
*liczba osób oddających głos na określoną punktację (w tym przypadku 2 osoby dały po 2 punkty na przedsięwzięcie nr 3).
11.
71
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 36 C.d. Przedsięwzięcia inwestycyjne gminy Stegna
Mało waŜne
Lp.
WaŜne
Bardzo waŜne
1
2
3
Suma
4
5
6
7
Suma
8
9
10
Suma
12.
Oświetlenie
2
0
3
5
2
7
3
3
15
7
4
5
16
13.
Centrum Rozrywki dla Turystów - Park Wodny
6
0
2
8
3
5
5
1
14
2
1
11
14
14.
Sieć gazowa
1
0
7
8
3
8
1
1
13
8
0
7
15
5
2
1
8
3
3
4
4
14
5
2
7
14
4
2
1
7
4
7
1
3
15
5
3
6
14
15.
16.
Budowa centrów rekreacji i kultury w małych
miejscowościach
Zagospodarowanie rzeki Szkarpawy (budowa
przystani)
17.
Rzemiosło oparte o bursztyn
1
5
3
9
3
4
1
6
14
4
3
6
13
18.
Termomodernizacja obiektów publicznych
2
1
2
5
2
5
8
4
19
2
4
6
12
19.
Budowa amfiteatru
1
6
3
10
2
5
7
2
16
4
1
5
10
20.
Budowa mostu na Wiśle
9
4
1
14
3
3
3
4
13
2
0
7
9
21.
Budowa mola na mierzei
7
3
3
13
4
6
3
2
15
2
2
4
8
22.
Budowa sieci internetowej
2
3
6
11
3
7
5
3
18
3
1
3
7
72
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 17 Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych wg skali waŜności
Mało waŜne
WaŜne
Bardzo waŜne
35
35
31
30
27
Ilość osób głosujących
w poszczególnych kategoriach waŜności
25
25
22
21
21
21
20
20
19
20
15
14
13
13
13
13
12
12
10
10
7
4
5
3
2
1
0
1
1
3
3
3
3
2
1
0
Drogi, chodniki i
ścieŜki rowerowe
Rozwiązanie
problemów
związanych z
gospodarką odpadami
Przebudowa sieci
wodociągowej
Opracowanie
Miejscowych Planów
Zagospodarowania
Przestrzennego
Budowa hal
sportowych
Zagospodarowanie
terenów
przyplaŜowych
Budowa parkingów
Kanalizacja
Promocja gminy
Odbudowa urządzeń
melioracyjnych
Wykorzystać
turystycznie ujścia
Wisły (promenada,
infrastruktura,
ścieŜki)
73
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 18 C.d. Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych wg skali waŜności
Mało waŜne
WaŜne
Bardzo waŜne
20
19
18
18
16
16
16
15
15
Ilość osób głosujących
w poszczególnych kategoriach waŜności
14 14
14 14
14
15
15
14
14
14
13
13
13
13
12
12
11
10
10
9
8
8
9
8
8
8
6
10
7
7
5
5
4
2
0
Oświetlenie
Centrum Rozrywki dla
Turystów - Park
Wodny
Sieć gazowa
Budowa centrów
rekreacji i kultury w
małych
miejscowościach
Zagospodarowanie
rzeki Szkarpawy
(budowa przystani)
Rzemiosło oparte o
bursztyn
Termomodernizacja
obiektów publicznych
Budowa amfiteatru
Budowa mostu na
Wiśle
Budowa mola na
mierzei
Budowa sieci
internetowej
74
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w gminie Stegna –
suma głosów oddanych w kategorii oceny „Bardzo waŜne”
Tabela 37 Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w kategorii oceny „Bardzo waŜne”
Bardzo waŜne
Lp.
8
9
10
Suma iloczynów
1.
Drogi, chodniki i ścieŜki rowerowe
1
1
33
347*
2.
Rozwiązanie problemów związanych z gospodarką
odpadami
3
5
23
299
3.
Przebudowa sieci wodociągowej
11
5
11
243
4.
Opracowanie Miejscowych Planów
Zagospodarowania Przestrzennego
6
1
18
237
5.
Budowa hal sportowych
5
9
8
201
6.
Zagospodarowanie terenów przyplaŜowych
5
2
14
198
7.
Budowa parkingów
6
2
13
196
8.
Kanalizacja
3
0
17
194
9.
Promocja gminy
9
6
6
186
10.
Odbudowa urządzeń melioracyjnych
8
2
10
182
3
12
179
Wykorzystać turystycznie ujścia Wisły (promenada,
4
infrastruktura, ścieŜki)
* suma iloczynów liczby osób i liczby punktów (np. 8 x 1 + 9 x 1 + 10 x 33 = 347).
11.
75
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 38 C.d. Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w kategorii oceny „Bardzo waŜne”
Bardzo waŜne
Lp.
8
9
10
Suma iloczynów
12.
Oświetlenie
7
4
5
142
13.
Centrum Rozrywki dla Turystów - Park Wodny
2
1
11
135
14.
Sieć gazowa
8
0
7
134
5
2
7
128
5
3
6
127
15.
16.
Budowa centrów rekreacji i kultury w małych
miejscowościach
Zagospodarowanie rzeki Szkarpawy (budowa
przystani)
17.
Rzemiosło oparte o bursztyn
4
3
6
119
18.
Termomodernizacja obiektów publicznych
2
4
6
112
19.
Budowa amfiteatru
4
1
5
91
20.
Budowa mostu na Wiśle
2
0
7
86
21.
Budowa mola na mierzei
2
2
4
74
22.
Budowa sieci internetowej
3
1
3
63
76
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 19 Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w kategorii oceny „Bardzo waŜne”
Bardzo waŜne
347
350
299
300
243
Suma głosów oddanych w kategorii
"Bardzo waŜne"
250
237
201
198
196
194
186
200
182
179
150
100
50
0
Drogi, chodniki i
ścieŜki rowerowe
Rozwiązanie
problemów
związanych z
gospodarką odpadami
Przebudowa sieci
wodociągowej
Opracowanie
Miejscowych Planów
Zagospodarowania
Przestrzennego
Budowa hal
sportowych
Zagospodarowanie
terenów
przyplaŜowych
Budowa parkingów
Kanalizacja
Promocja gminy
Odbudowa urządzeń
melioracyjnych
Wykorzystać
turystycznie ujścia
Wisły (promenada,
infrastruktura,
ścieŜki)
77
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wykres 20 C.d. Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w kategorii oceny „Bardzo waŜne”
160
Bardzo waŜne
142
135
140
134
128
127
119
Suma głosów oddanych w kategorii
"Bardzo waŜne"
120
112
100
91
86
74
80
63
60
40
20
0
Oświetlenie
Centrum Rozrywki dla
Turystów - Park
Wodny
Sieć gazowa
Budowa centrów
rekreacji i kultury w
małych
miejscowościach
Zagospodarowanie
rzeki Szkarpawy
(budowa przystani)
Rzemiosło oparte o
bursztyn
Termomodernizacja
obiektów publicznych
Budowa amfiteatru
Budowa mostu na
Wiśle
Budowa mola na
mierzei
Budowa sieci
internetowej
78
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
11.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
WDRAśANIE STRATEGII
Strategia obejmuje cele i kierunki działania zidentyfikowane i zhierarchizowane w pięciu
obszarach Ŝycia społeczno-gospodarczego gminy Stegna, tj. infrastruktura, gospodarka, przestrzeń,
społeczność i ekologia.
Zidentyfikowane i zhierarchizowane cele w tych obszarach stanowią wypełnienie załoŜonej
w Strategii misji i sięgają w swych załoŜeniach roku 2020.
Jednocześnie cele te stały się podstawą do określenia wariantu rozwoju gminy do roku 2020 tj.
na okres funkcjonowania budŜetu Unii Europejskiej i podziału środków funduszy strukturalnych do
roku 2013 i dalszych skutków z tego tytułu do roku 2020.
Wyznaczone w wariancie rozwoju cele i przypisane im kierunki działania leŜą
w kompetencjach wielu instytucji, ale za ich realizację odpowiada samorząd Gminy Stegna, który
winien współpracować w tym zakresie przede wszystkim z samorządami gmin ościennych,
samorządem powiatu nowodworskiego, samorządem województwa pomorskiego, instytucjami
rządowymi, uczelniami wyŜszymi, organizacjami pozarządowymi, organizacjami biznesowymi itp.
Samorząd Gminy Stegna pełni rolę swoistego rodzaju koordynatora i organizatora prac nad
realizacją Strategii.
Realizacja Strategii opierać się będzie na:
•
podejmowaniu działań wynikających z załoŜonych celów w sposób samodzielny
i wynikających z kompetencji samorządu określonych ustawą o samorządzie gminnym,
•
działaniach opartych na partnerstwie publiczno – publicznym (samorząd – samorząd,
samorząd – rząd),
•
działaniach opartych na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego (z udziałem
prywatnych inwestorów),
•
oraz na koordynacji i aktywnym zaangaŜowaniu się w działaniach stricte prywatnych
(kapitał prywatny) w przypadku realizacji zamierzeń wypełniających cele Strategii.
79
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 39 WdraŜanie strategii
WDRAśANIE
ZADANIE
ODPOWIEDZIALNI
TERMIN REALIZACJI
1. PrzedłoŜenie Strategii Rozwoju SpołecznoGospodarczego Radzie Gminy Stegna.
Wójt Gminy
Styczeń 2007
2. Zatwierdzenie Strategii Rozwoju SpołecznoGospodarczego na sesji Rady Gminy.
Rada Gminy
Marzec 2008
3. Przesłanie uchwalonej Strategii do Urzędu
Marszałkowskiego Województwa
Pomorskiego.
Wójt Gminy
Kwiecień 2008
4. Opracowanie strony www w Internecie
z zamieszczeniem Strategii.
Wójt Gminy
Kwiecień/Maj 2008
5. Realizacja zadań określonych poszczególnymi
projektami zgodnie z przyjętymi celami
i kierunkami działania.
Rada Gminy
2008 - 2020
80
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
12.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
MONITOROWANIE STRATEGII
Monitoring Strategii będzie jej nieodłącznym elementem i ciągłym procesem obserwacji zmian
wybranych wskaźników, co zapewni skuteczny przepływ informacji oraz stałą aktualizację bazy
danych.
Monitoring będzie uwzględniał następujące obszary tematyczne:
•
systematyczne gromadzenie danych liczbowych,
•
aktualizację informacji ze sfery uwarunkowań prawnych i formalnych,
•
prowadzenie analiz porównawczych i tematycznych,
•
ocenę osiągniętych rezultatów oraz stopnia wdroŜenia projektów (po opracowaniu
programów operacyjnych) w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym,
•
ocenę rozbieŜności pomiędzy przyjętymi załoŜeniami, a stanem aktualnym na okres
sprawozdawczy,
•
planowanie zmian w strategii wraz z analizą przyczyn modyfikacji.
Monitoring w długofalowej perspektywie umoŜliwi obserwację dynamiki realizacji celów,
wskaŜe nowe źródła pozyskiwania funduszy na realizację zadań oraz dodatkowo uzyskane efekty.
Podstawą monitorowania Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Stegna będzie
analiza wskaźnikowa przyjętych kierunków działania we wszystkich celach wymienionych
i zhierarchizowanych w wybranym wariacie rozwoju gminy Stegna.
Przyjęto do oceny kierunków działania wskaźnik produktu i wskaźnik rezultatu. Przyjęte
wskaźniki oceny przedstawia poniŜsza tabela.
81
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 40 Wskaźniki produktu i wskaźniki rezultatu oceny kierunków działania
Lp.
Nazwa kierunku działania
Wskaźnik produktu
Wskaźnik rezultatu
Cel strategiczny I A – Podjąć działania w kierunku rozbudowy infrastruktury kanalizacji sanitarnej.
Kierunek działania I
Kierunek działania II
Kierunek działania III
Systematyczne tworzenie dokumentacji
techniczno-kosztorysowych dla
rozbudowy infrastruktury kanalizacji
sanitarnej do kolejnych obszarów gminy.
Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej
w obszarach zwartej zabudowy, nowej
zabudowy mieszkaniowej i letniskowej
oraz w obszarach proturystycznych.
Liczba opracowanych dokumentacji technicznokosztorysowych dla rozbudowy infrastruktury
kanalizacji sanitarnej na terenie gminy.
Długość (w km) nowo wybudowanej sieci
kanalizacyjnej w obszarach zwartej zabudowy,
nowej zabudowy mieszkaniowej i letniskowej
oraz w obszarach proturystycznych.
Przepustowość (w m3/dobę) nowo
Budowa nowych i przebudowa istniejącej
wybudowanych i przebudowanej oczyszczalni
oczyszczalni ścieków dla zwiększenia jej
ścieków.
mocy przerobowej (w tym oczyszczalnie
Liczba nowo wybudowanych oczyszczalni
przydomowe).
przydomowych.
Wartość (w PLN) pozyskanych środków UE
na realizację inwestycji z zakresu rozbudowy
infrastruktury kanalizacji sanitarnej na terenie
gminy.
Liczba gospodarstw domowych podłączonych do
sieci kanalizacyjnej.
Pojemność (w m3) nieczystości płynnych
odprowadzanych do oczyszczalni ścieków.
odprowadzanych do oczyszczalni ścieków.
odprowadzanych do oczyszczalni
przydomowych
Cel strategiczny I B – Podjąć działania w kierunku poprawy stanu technicznego istniejącej sieci dróg.
Przebudowa istniejących dróg gminnych
(nawierzchnie asfaltowe).
Średniodobowe natęŜenie ruchu pojazdów
kołowych (SDR) na przebudowanych drogach
gminnych.
Skrócenie czasu przejazdu pomiędzy
Długość (w km) przebudowanych dróg
miejscowościami gminy połączonymi
gminnych, w tym o nawierzchniach asfaltowych. przebudowanymi drogami gminnymi.
Zmniejszenie stopnia zanieczyszczenia
środowiska, liczby kolizji, zdarzeń drogowych
spowodowanych stanem technicznym dróg
gminnych.
82
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wskaźnik produktu
Budowa dróg w obszarach nowej
zabudowy mieszkaniowej, letniskowej
i obszarach proturystycznych.
Długość (w km) nowo wybudowanych dróg
w obszarach nowej zabudowy mieszkaniowej,
letniskowej i obszarach proturystycznych.
Przebudowa dróg powiatowych
i wojewódzkich przebiegających przez
teren gminy Stegna.
Długość (w km) przebudowanych dróg
powiatowych i wojewódzkich przebiegających
przez teren gminy Stegna.
Wskaźnik rezultatu
kołowych (SDR) na nowo wybudowanych
drogach w obszarach nowej zabudowy
mieszkaniowej, letniskowej i obszarach
proturystycznych.
miejscowościami gminy połączonymi nowo
wybudowanymi drogami.
kołowych (SDR) na przebudowanych drogach
powiatowych i wojewódzkich.
miejscowościami gminy połączonymi
przebudowanymi drogami powiatowymi
i wojewódzkimi.
Zmniejszenie stopnia zanieczyszczenia
środowiska, liczby kolizji, zdarzeń drogowych
spowodowanych stanem technicznym dróg
powiatowych i wojewódzkich.
Priorytet II A – Podjąć działania w kierunku przebudowy infrastruktury wodociągowej w obszarze gminy.
Wymiana odcinków sieci wodociągowej
o złym stanie technicznym.
Długość (w km) wymienionych odcinków sieci
wodociągowej na terenie gminy.
Liczba gospodarstw domowych,
w których polepszyła się jakość wody pitnej za
sprawą wymiany odcinków sieci wodociągowej.
Rozbudowa sieci wodociągowej
o obszary do tej pory
niezwodociągowane.
wodociągowej na terenie gminy.
sieci wodociągowej.
Długość (w km) zmodernizowanego CWś.
Wydajność (w m3/dobę) nowo wybudowanych
zbiorników w Stegnie.
Wydajność (w m3/dobę) przebudowanej stacji
uzdatniania wody.
w których polepszyła się jakość dostarczanej
wody pitnej za sprawą modernizacji CWś wraz
z budową zbiorników w Stegnie.
w których polepszyła się jakość dostarczanej
wody pitnej za sprawą przebudowy stacji
uzdatniania wody .
Modernizacja CWś wraz z budową
zbiorników w Stegnie oraz przebudową
Stacji Uzdatniania Wody
w Ząbrowie.
83
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wskaźnik produktu
Wskaźnik rezultatu
Priorytet II B – Rozbudowywać infrastrukturę okołodrogową, zwłaszcza w obszarach zamieszkałych i proturystycznych.
Budowa nowych i przebudowa
istniejących chodników, parkingów
i zatok autobusowych na terenie gminy.
Długość (w km) nowo wybudowanych
i przebudowanych chodników na terenie gminy.
Powierzchnia (w m2) nowo wybudowanych
i przebudowanych parkingów na terenie gminy.
Liczba nowo wybudowanych
i przebudowanych zatok autobusowych na
terenie gminy.
Budowa ścieŜek rowerowych wzdłuŜ
głównych ciągów komunikacyjnych oraz
w obszarach proturystycznych.
Długość (w km) nowo wybudowanych ścieŜek
rowerowych wzdłuŜ głównych ciągów
komunikacyjnych oraz w obszarach
proturystycznych.
Liczba uŜytkowników nowo wybudowanych
i przebudowanych chodników na terenie gminy.
Liczba pojazdów parkujących na nowo
wybudowanych i przebudowanych parkingach na
terenie gminy.
Liczba autobusów korzystających z nowo
wybudowanych i przebudowanych zatok
autobusowych na terenie gminy.
Liczba uŜytkowników nowo wybudowanych
ścieŜek rowerowych wzdłuŜ głównych ciągów
komunikacyjnych oraz w obszarach
proturystycznych.
Uzupełnienie istniejącego oświetlenia na
terenie gminy.
Liczba nowo zamontowanych punktów
świetlnych na terenie gminy.
Długość (w km) ciągów komunikacyjnych,
wzdłuŜ których uzupełniono oświetlenie uliczne.
Priorytet II C – Podjąć działania w kierunku budowy infrastruktury sportowej.
Budowa zamkniętych obiektów
sportowych dostępnych dla wszystkich
mieszkańców gminy i turystów.
Liczba nowo wybudowanych zamkniętych
Liczba uŜytkowników korzystających
obiektów sportowych dostępnych dla wszystkich z nowo wybudowanych zamkniętych obiektów
mieszkańców gminy i turystów.
sportowych.
Przebudowa stadionu sportowego
w Stegnie.
Powierzchnia (w m2) przebudowanego stadionu
sportowego w Stegnie.
Liczba uŜytkowników przebudowanego stadionu
sportowego w Stegnie.
Budowa otwartych, ogólnie dostępnych
boisk sportowych w gminie Stegna.
Liczba nowo wybudowanych otwartych, ogólnie
dostępnych boisk sportowych na terenie gminy.
Liczba uŜytkowników korzystających
z nowo wybudowanych otwartych, ogólnie
dostępnych boisk sportowych na terenie gminy.
84
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wskaźnik produktu
Wskaźnik rezultatu
Priorytet II D – Działać na rzecz tworzenia i aktualizowania dokumentów planistycznych dających na bieŜąco podstawy do realizacji nowych
inwestycji.
Opracowywanie i aktualizowanie
miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego.
Tworzenie wydzielonych stref
aktywności gospodarczej o korzystnych
warunkach do inwestowania.
Uaktywnianie nowych przestrzeni pod
względem infrastrukturalnym pod
potrzeby inwestorów tworzących nowe
miejsca pracy.
Liczba opracowanych i zaktualizowanych
miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego umoŜliwiających realizację
inwestycji w atrakcyjnych obszarach gminy.
Liczba projektów mających na celu tworzenie
wydzielonych stref aktywności gospodarczej
o korzystnych warunkach do inwestowania.
Liczba projektów z zakresu uaktywniania
nowych przestrzeni pod względem
infrastrukturalnym pod potrzeby inwestorów
tworzących nowe miejsca pracy.
Powierzchnia (w ha) nowo uaktywnionych
przestrzeni pod względem infrastrukturalnym.
Liczba / wartość (w PLN) inwestycji
zrealizowanych w atrakcyjnych obszarach
gminy.
Powierzchnia (w ha) nowych terenów
przeznaczonych pod działalność gospodarczą –
strefy aktywności gospodarczej.
Wartość (w PLN) zainwestowanego kapitału
w przedsięwzięcia gospodarcze.
Liczba nowo powstałych podmiotów
gospodarczych na nowo uaktywnionych terenach
pod względem infrastrukturalnym.
Liczba nowo powstałych miejsc pracy na nowo
uaktywnionych terenach pod względem
infrastrukturalnym.
Cel niezbędny III A – Wykorzystać istniejące walory krajobrazowo-przyrodnicze do rozwoju gospodarczego gminy.
Promocja walorów krajobrazowoprzyrodniczych gminy w oparciu
o krajowe media oraz Internet.
Stworzenie instrumentów ekonomicznych
na poziomie lokalnym dla powiększania
bazy turystycznej w obszarze usług
noclegowych i gastronomicznych na
terenie gminy.
Opracowanie Strategii Rozwoju
Turystyki dla obszarów turystycznych
gminy w celu określenia kierunków
wsparcia finansowego poszczególnych
obszarów oraz wskazania na dodatkowe
moŜliwe źródła dochodów gminy.
Liczba utworzonych projektów z zakresu
Liczba turystów krajowych i zagranicznych
promocji walorów krajobrazowo-przyrodniczych
przybywających na teren gminy w ciągu roku.
gminy w oparciu o media krajowe oraz Internet.
Liczba nowo powstałych obiektów bazy
noclegowej.
Liczba nowo powstałych punktów
gastronomicznych.
Liczba turystów krajowych i zagranicznych
korzystających z bazy noclegowej
i gastronomicznej na terenie gminy.
Utworzenie Strategii Rozwoju Turystyki dla
obszarów turystycznych gminy w celu określenia Liczba nowych projektów i inwestycji
kierunków wsparcia finansowego
powstałych na podstawie opracowanej Strategii
poszczególnych obszarów oraz wskazania na
Rozwoju Turystyki dla Gminy Stegna.
dodatkowe moŜliwe źródła dochodów gminy.
85
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wskaźnik produktu
Wskaźnik rezultatu
Cel niezbędny III B – WdraŜać i upowszechniać wśród społeczności lokalnej selektywną zbiórkę odpadów.
Stworzenie systemu promocji segregacji
odpadów u źródła ich wytwarzania
Zakup dodatkowych pojemników
do selektywnej zbiórki odpadów
i zwiększenie asortymentu odpadów
segregowanych.
Utworzenie stacji przeładunkowej
i sortowni odpadów stałych w gminie
Stegna.
Utworzenie systemu promocji segregacji
odpadów u źródła ich wytwarzania
Zakup i rozmieszczenie dodatkowych
pojemników na segregowane odpady na terenie
gminy.
Zwiększenie asortymentu odpadów
segregowanych na terenie gminy.
Powierzchnia (w m2) nowo utworzonej stacji
przeładunkowej i sortowni odpadów stałych
w gminie Stegna.
Liczba punktów segregacji odpadów powstałych
u źródła ich wytwarzania i wykorzystania
surowców wtórnych.
Waga (w tonach) segregowanych u źródła ich
wytwarzania odpadów na terenie gminy.
Waga (w tonach) wykorzystanych surowców
wtórnych na terenie gminy.
Waga (w tonach) segregowanych odpadów
na terenie gminy z podziałem na asortymenty
segregowanych śmieci.
Waga (w tonach) przeładowanych i sortowanych
odpadów stałych na stacji przeładunkowej
i sortowni odpadów w gminie Stegna.
Cel niezbędny III C – Podjąć działania w kierunku ochrony powietrza w strefach zamieszkania i obszarach proturystycznych.
Likwidacja i ograniczenie niskiej emisji
m.in. poprzez rozbudowę sieci
gazowniczej na terenie gminy Stegna
wraz ze stworzeniem systemu zachęt
do korzystania z przydomowych
zbiorników LPG.
Liczba utworzonych projektów mających na celu
likwidację i ograniczenie niskiej emisji.
gazowniczej na terenie gminy.
Stworzenie systemu zachęt do korzystania
z przydomowych zbiorników LPG.
Liczba projektów promujących wśród
mieszkańców gminy odnawialne źródła energii
do wytwarzanie ciepła.
Promocja ogrzewania opartego
o odnawialne źródła energii.
Edukacja mieszkańców gminy w zakresie Liczba projektów edukacyjnych w zakresie
zagroŜeń wynikających z rosnącego
zagroŜeń wynikających z rosnącego zjawiska
zjawiska niskiej emisji.
niskiej emisji.
sieci gazowniczej.
Liczba gospodarstwa domowych korzystających
z przydomowych zbiorników LPG dla
pozyskiwania energii cieplnej.
Liczba gospodarstw domowych
wykorzystujących do wytwarzanie ciepła
odnawialne źródła energii.
Liczba beneficjentów projektów edukacyjnych
w zakresie zagroŜeń wynikających z rosnącego
zjawiska niskiej emisji.
Zmniejszenie (w %) stopnia zanieczyszczenia
powietrza na terenie gminy Stegna.
86
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wskaźnik produktu
Wskaźnik rezultatu
Cel niezbędny III D – Stworzyć warunki dla wszechstronnego rozwoju edukacyjnego dzieci, młodzieŜy i całego społeczeństwa gminy.
Organizacja zajęć pozalekcyjnych
(zajęcia sportowe, kółka zainteresowań)
dla dzieci i młodzieŜy na bazie dostępnej
infrastruktury kulturalnej i oświatowej.
Stworzenie systemu edukacji dorosłych
(szkolenia z zakresu edukacji
ekologicznej, prekwalifikacji zawodowej,
umiejętności korzystania z Internetu).
Zwiększenie dostępu do nauki dzieci
i rodzin o niskich dochodach.
Liczba projektów z zakresu organizacji zajęć
Liczba dzieci i młodzieŜy uczęszczających na
pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieŜy na bazie
zajęcia pozalekcyjne organizowane na bazie
dostępnej infrastruktury kulturalnej i oświatowej. dostępnej infrastruktury kulturalnej i oświatowej.
Utworzenie systemu edukacji dorosłych
(szkolenia z zakresu edukacji ekologicznej,
prekwalifikacji zawodowej, umiejętności
korzystania z Internetu).
Podjęcie uchwały Rady Gminy regulującej
warunki uzyskania stypendiów socjalnych dla
dzieci i młodzieŜy szkolnej pochodzących
z rodzin o niskich dochodach.
Opracowanie programu wspierania edukacji osób
dorosłych o niskich dochodach na terenie gminy.
Liczba dorosłych korzystających w ciągu roku
ze zrealizowanych projektów w ramach
stworzonego systemu edukacji dorosłych
na terenie gminy.
Liczba dzieci i młodzieŜy szkolnej
pochodzących z rodzin o niskich dochodach,
które utrzymały stypendium socjalne.
Liczba osób dorosłych, którzy podnieśli swoje
kwalifikacje w ramach programu wspierania
edukacji osób dorosłych o niskich dochodach.
Cel niezbędny III E – Stworzyć warunki do tworzenia nowych miejsc pracy.
Promocja i upowszechnianie
samozatrudnienia wśród mieszkańców
gminy Stegna.
Liczba projektów promujących
i upowszechniających samozatrudnienie wśród
mieszkańców gminy Stegna.
Liczba osób (byłych bezrobotnych), którzy
podjęli działalność gospodarczą w ramach
samozatrudnienia.
Liczba mieszkańców, którzy wyuczyli się
Tworzenie wspólnych projektów z PUP
Liczba utworzonych wspólnych projektów
nowego zawodu w ramach organizowanych,
mających na celu prekwalifikację
z PUP mających na celu prekwalifikację
we współpracy z PUP, projektów z zakresu
zawodową mieszkańców.
zawodową mieszkańców.
prekwalifikacji zawodowej.
Pakiet uchwał Rady Gminy tworzących system
Liczba pracodawców, którzy utworzyli nowe
Stworzenie systemu lokalnych korzyści
lokalnych korzyści dla pracodawców tworzących miejsca pracy dzięki systemowi preferencji
dla pracodawców tworzących miejsca
miejsca pracy dla osób długotrwale
podatkowych.
pracy dla osób długotrwale bezrobotnych,
bezrobotnych, w tym dla osób
Liczba utworzonych nowych miejsc pracy dzięki
w tym dla osób niepełnosprawnych.
niepełnosprawnych.
systemowi preferencji podatkowych.
87
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wskaźnik produktu
Wskaźnik rezultatu
Cel niezbędny III F – Podjąć działania umoŜliwiające likwidację zaniedbań w zakresie melioracji i regulacji stosunków wodnych
Stworzenie koncepcji regulacji
stosunków wodnych na terenie całej
gminy.
tworzenia koncepcji regulacji stosunków
wodnych na terenie gminy.
Budowa nowych i przebudowa
istniejących rowów melioracyjnych.
Liczba nowo wybudowanych i przebudowanych
rowów melioracyjnych.
Uregulowanie stosunków wodnych na
terenie gminy wynikających z braku
odpowiedniego systemu odprowadzania
wód opadowych.
regulacji stosunków wodnych na terenie gminy
wynikających z braku odpowiedniego systemu
odprowadzania wód opadowych.
Liczba zrealizowanych projektów z zakresu
tworzenia koncepcji regulacji stosunków
wodnych na terenie gminy.
Długość (w km) ciągów komunikacyjnych,
wzdłuŜ których wybudowano i przebudowano
rowy melioracyjne.
Długość (w km) wybudowanej sieci kanalizacji
deszczowej na terenie gminy.
Cel niezbędny III G – Podjąć działania promocyjne i edukacyjne w kierunku wykorzystania połoŜenia gminy w bezpośrednim sąsiedztwie
Morza Bałtyckiego i głównych szlaków komunikacyjnych na rzecz rozwoju działalności gospodarczej mieszkańców.
Lokalna Organizacja Turystyczna jako
podstawa tworzenia inicjatyw
gospodarczych i powiązań gospodarczych Utworzenie Lokalnej Organizacji Turystycznej
na terenie gminy.
w sferze działalności turystycznej jak
równieŜ tworzenia nowych produktów
turystycznych.
Długość (w km) nowo wybudowanej publicznej
infrastruktury technicznej na terenie
Budowa publicznej infrastruktury
miejscowości nadmorskich.
technicznej, okołobiznesowej
Liczba nowo wybudowanych publicznych
obiektów infrastruktury okołobiznesowej na
i turystycznej na terenie miejscowości
nadmorskich dla rozwoju gospodarczego terenie miejscowości nadmorskich.
gminy Stegna.
Liczba nowo wybudowanych publicznych
obiektów infrastruktury turystycznej na terenie
miejscowości nadmorskich.
Liczba zrealizowanych projektów Lokalnej
Organizacji Turystycznej z zakresu tworzenia
inicjatyw gospodarczych i powiązań
gospodarczych w sferze działalności turystycznej
jak równieŜ tworzenia nowych produktów
turystycznych.
Liczba nowopowstałych podmiotów
gospodarczych na terenie miejscowości
nadmorskich z tytułu nowo wybudowanej
publicznej infrastruktury technicznej, nowo
wybudowanych obiektów infrastruktury
okołobiznesowej i obiektów infrastruktury
turystycznej.
88
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
Lp.
Promocja samozatrudnienia i tworzenia
nowych usług i drobnej wytwórczości
w oparciu o dotacje UE, w tym w ramach
Programu Leader.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Wskaźnik produktu
Liczba projektów promujących
samozatrudnienie i tworzenie nowych usług
i drobnej wytwórczości w oparciu o dotacje UE,
w tym w ramach Programu Leader.
Wskaźnik rezultatu
Liczba osób (byłych bezrobotnych), którzy
podjęli działalność gospodarczą w ramach
samozatrudnienia.
Liczba podmiotów gospodarczych świadczących
nowe usługi i drobną wytwórczość.
Wartość (w PLN) pozyskanych środków dotacji
UE dla tworzenia nowych usług i drobnej
wytwórczości w oparciu o dotacje UE, w tym
w ramach Programu Leader.
Cel niezbędny III H – Podjąć działania w kierunku odnowy obszarów wiejskich, rewitalizacji dóbr kultury oraz dziedzictwa kulturowego.
Liczba projektów mających na celu renowację
obiektów zabytkowych występujących na terenie
gminy.
tworzenia Parków Kulturowych we współpracy
Renowacja obiektów zabytkowych
występujących na terenie gminy.
Tworzenie Parków Kulturowych we
współpracy z sąsiednimi gminami.
Tworzenie Planów Odnowy
Miejscowości (PROW działanie: Odnowa
i rozwój wsi) dla stworzenia moŜliwości Liczba opracowanych Planów Odnowy
Miejscowości.
absorpcji środków UE na rzecz
podwyŜszenia jakości Ŝycia
mieszkańców.
Wartość (w PLN) środków przeznaczonych na
renowację obiektów zabytkowych
występujących na terenie gminy.
Liczba zrealizowanych projektów z zakresu
tworzenia Parków Kulturowych we współpracy
Wartość (w PLN) pozyskanych środków UE
na realizację projektów w ramach PROW
działanie: Odnowa i rozwój wsi.
Liczba miejscowości objętych dofinansowaniem
inwestycji w ramach działania: Odnowa i rozwój
wsi PROW.
89
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
Tabela 41 Monitorowanie strategii
MONITOROWANIE
ZADANIE
ODPOWIEDZIALNI
TERMIN
REALIZACJI
1.
Monitorowanie Strategii przez
Przewodniczących Komisji Stałych.
Rada Gminy
do 2020 roku
2.
Przedkładanie raportów z przebiegu
realizacji celów i kierunków działania.
Rada Gminy
sesja absolutoryjna kaŜdego roku
3.
Ocena realizacji strategii.
Rada Gminy
Raz na dwa lata
4.
Wprowadzanie korekt do Strategii
Rozwoju Społeczno – Gospodarczego
Gminy Stegna.*
Rada Gminy
KaŜdorazowo według potrzeb na wniosek
poszczególnych komisji Rady Gminy lub
Wójta Gminy
Organizacja debat strategicznych
z udziałem osób tworzących wcześniej
strategię dla oceny jej aktualności.
Rada Gminy
Co cztery lata
5.
* Ze względu na zmieniającą się sytuację społeczno – gospodarczą na skutek zdarzeń wcześniej nieprzewidywalnych lub z innych waŜnych powodów strategia
moŜe zostać skorygowana w kaŜdym z jej rozdziałów, o ile wniosek z uzasadnieniem złoŜy jedna z komisji Rady Gminy lub Wójt Gminy na ręce
Przewodniczącego Rady Gminy. Wniosek taki Przewodniczący Rady Gminy poddaje procedurze zatwierdzania, jak w przypadku kaŜdego projektu uchwały Rady
Gminy.
90
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
13.
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
WYKAZ TABEL, WYKRESÓW I RYSUNKÓW
WYKAZ TABEL:
Tabela 1 Wykaz sołectw wchodzących w skład gminy Stegna .......................................................................... 9
Tabela 2 Struktura gruntów w gminie Stegna.................................................................................................... 9
Tabela 3 Przekrój statystyczny gminy Stegna – stan na koniec 2006 r. ......................................................... 10
Tabela 4 Dochody i wydatki budŜetu Gminy Stegna na koniec 2006 r. ......................................................... 12
Tabela 5 Struktura prowadzonej działalności gospodarczej........................................................................... 16
Tabela 6 Szkielet układu drogowego gminy Stegna ......................................................................................... 17
Tabela 7 Wykaz mostów na terenie gminy ....................................................................................................... 18
Tabela 8 Wykaz dróg gminnych przebiegających przez teren gminy ............................................................ 18
Tabela 9 Wykaz dróg powiatowych przebiegających przez teren gminy ...................................................... 22
Tabela 10 Wykaz dróg wojewódzkich przebiegających przez teren gminy................................................... 23
Tabela 11 Wykaz dróg krajowych przebiegających przez teren gminy......................................................... 23
Tabela 12 Baza turystyczna na terenie gminy Stegna...................................................................................... 29
Tabela 13 Aktualny wykaz przedszkoli i placówek przedszkolnych kl. O ..................................................... 30
Tabela 14 Aktualny wykaz szkół podstawowych i gimnazjalnych.................................................................. 30
Tabela 15 Dane dotyczące zasobów mieszkaniowych gminy Stegna na dzień 31.12.2006 r. ........................ 33
Tabela 16 Udzielone świadczenia – zadania własne gmin – za 2006 rok........................................................ 34
Tabela 17 Udzielone świadczenia – zadania zlecone gminom – za 2006 rok.................................................. 35
Tabela 18 Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą w 2006 roku................................................... 35
Tabela 19 Powody przyznania pomocy w 2006 roku ....................................................................................... 36
Tabela 20 Struktura osób bezrobotnych w gminie Stegna wg wykształcenia................................................ 38
Tabela 21 Bezpieczeństwo publiczne w gminie Stegna – przestępstwa stwierdzone..................................... 41
Tabela 22 Bezpieczeństwo publiczne w gminie Stegna – wskaźnik wykrywalności ...................................... 42
Tabela 23 Analiza SWOT gminy Stegna........................................................................................................... 47
Tabela 24 Diagnoza stanu – obszar infrastruktura.......................................................................................... 50
Tabela 25 Diagnoza stanu – obszar gospodarka............................................................................................... 51
Tabela 26 Diagnoza stanu – obszar przestrzeń................................................................................................. 51
Tabela 27 Diagnoza stanu – obszar społeczność............................................................................................... 52
Tabela 28 Diagnoza stanu – obszar ekologia .................................................................................................... 52
Tabela 29 INFRASTRUKTURA – cele i kierunki działania........................................................................... 56
Tabela 30 GOSPODARKA – cele i kierunki działania .................................................................................... 57
Tabela 31 PRZESTRZEŃ – cele i kierunki działania...................................................................................... 58
Tabela 32 SPOŁECZNOŚĆ – cele i kierunki działania................................................................................... 59
Tabela 33 EKOLOGIA – cele i kierunki działania .......................................................................................... 60
Tabela 34 Wybrany Wariant Rozwoju ............................................................................................................. 62
Tabela 35 Przedsięwzięcia inwestycyjne gminy Stegna........................................................................................... 71
Tabela 36 C.d. Przedsięwzięcia inwestycyjne gminy Stegna................................................................................... 72
Tabela 37 Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w kategorii oceny „Bardzo
waŜne” ........................................................................................................................................................ 75
Tabela 38 C.d. Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w kategorii oceny „Bardzo
waŜne” ........................................................................................................................................................ 76
Tabela 39 WdraŜanie strategii ........................................................................................................................... 80
Tabela 40 Wskaźniki produktu i wskaźniki rezultatu oceny kierunków działania ......................................... 82
Tabela 41 Monitorowanie strategii.................................................................................................................... 90
91
S T R A T E G I A
R O Z W O J U
S P O Ł E C Z N O
N A
L A T A
-
2 0 0 7
–
G M I N Y
S T E G N A
2 0 2 0
WYKAZ WYKRESÓW:
Wykres 1 Struktura ekonomiczna ludności...................................................................................................... 10
Wykres 2 Przyrost naturalny w liczbach bezwzględnych na 1000 ludności .................................................. 11
Wykres 3 Przyrost naturalny liczony metodą: (urodzenia Ŝywe – zgony): urodzenia Ŝywe......................... 11
Wykres 4 Dochody budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca ........................................................ 12
Wykres 5 Dochody własne budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca ............................................ 13
Wykres 6 Samodzielność budŜetów gmin – procent dochodów własnych w dochodach ogółem ................. 13
Wykres 7 Wydatki budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca......................................................... 14
Wykres 8 Wydatki inwestycyjne budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca.................................. 14
Wykres 9 Procent wydatków inwestycyjnych budŜetów gmin w wydatkach ogółem ................................... 15
Wykres 10 Dochody i wydatki budŜetów gmin ogółem w złotych na 1 mieszkańca...................................... 15
Wykres 11 Struktura procentowa podmiotów gospodarki narodowej .......................................................... 17
Wykres 12 Stopa bezrobocia % - kwartalnie ................................................................................................... 37
Wykres 13 Odsetek bezrobocia (w %) .............................................................................................................. 38
Wykres 14 Struktura procentowa bezrobocia według płci.............................................................................. 39
Wykres 15 Struktura procentowa bezrobocia według poziomu wykształcenia............................................. 39
Wykres 16 Struktura procentowa bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku do liczby bezrobotnych
ogółem......................................................................................................................................................... 40
Wykres 17 Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych wg skali waŜności ........................ 73
Wykres 18 C.d. Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych wg skali waŜności ................ 74
Wykres 19 Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w kategorii oceny „Bardzo
waŜne” ........................................................................................................................................................ 77
Wykres 20 C.d. Hierarchizacja planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych w kategorii oceny „Bardzo
waŜne” ........................................................................................................................................................ 78
WYKAZ RYSUNKÓW:
Rysunek 1 PołoŜenie gminy Stegna na terenie powiatu nowodworskiego........................................................ 7
92

strategia rozwoju społeczno - gospodarczego gminy

Transkrypt

Podobne dokumenty

Informacje Wójta o pracy w okresie od 01 marca 2012 r. do 15

Informujemy, iż Gmina Stegna nie zlecała druku i dystrybucji książek

Zapytanie ofertowe - Opracowanie bilansu otwarcia kadencji w

Zebrania wjeskie w Stegience - Osada i Bronowie

Podsumowanie projektu "Fauna i flora Żuław i Mierzei Wiślanej"

"Wynajem Kwater U Dominiki" Dominika Majcher, Stegna

Podziękowania

OGŁOSZENIE O NABORZE NA WOLNE STANOWISKO