C:sesjekzdrowiaNr 17 23.08.2007

Komisja Zdrowia, Rodziny
i Opieki Społecznej RM
BRM.AB.0063-5-17/07
PROTOKÓŁ NR 17/07
z posiedzenia Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej RM
w dniu 23-08-2007
(godz. 15.15–18.35)
Ad. 1
Przewodniczący komisji M.Ornowski przywitał wszystkich przybyłych i na podstawie
listy obecności (będącej załącznikiem do protokołu) stwierdził prawomocność
posiedzenia. W posiedzeniu udział wzięło 13 radnych.
Ad. 2
Przew. M.Ornowski zapoznał obecnych z proponowanym porządkiem obrad.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 12 radnych :
za
12
przeciw
0
wstrzymało się
0
radni przyjęli proponowany porządek obrad, który przedstawiał się następująco :
1. Stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie porządku dziennego obrad.
3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
4. Informacja ze stopnia wykorzystania dotacji udzielonych w 2007r. z budŜetu
Miasta.
5. Sprawozdanie z kadencji 2003-2007 Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób
Niepełnosprawnych – opinia komisji.
6. Pomoc osobom bezdomnym przed zimą.
7. Plan restrukturyzacji lecznictwa zamkniętego w mieście :
a. prezentacja
multimedialna
planu
restrukturyzacji
lecznictwa
zamkniętego w mieście,
b. zaopiniowanie projektu Uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie
połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
Szpitala Miejskiego nr 1 w Sosnowcu z Samodzielnym Publicznym
Zespołem Zakładów Opieki Zdrowotnej „Zagórze” w Sosnowcu,
c. zaopiniowanie projektu Uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie
powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu
Zakładów Opieki Zdrowotnej „Szpitala Miejskiego” w Sosnowcu.
8. Realizacja programu profilaktycznego i terapeutycznego w Miejskim Ośrodku
Psychoterapii i Leczenia UzaleŜnień od Alkoholu.
9. Sprawy bieŜące :
a. zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przekształcenia Zakładu
Lecznictwa Ambulatoryjnego w Sosnowcu przy ul.Wawel 15 w związku z
zakończeniem działalności przez Poradnię Otolaryngologiczną, Poradnię
Chirurgii Ogólnej i Poradnię Ginekologiczną mieszczących się w
Przychodni Rejonowo-Specjalistycznej nr 1 w Sosnowcu przy ulicy Wojska
Polskiego 19 oraz zatwierdzenia zmian w Statucie Zakładu Lecznictwa
Ambulatoryjnego w Sosnowcu zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w
Sosnowcu Nr 566/XXXV/05 dnia 27 stycznia 2005r. ze zmianami.
Ad. 3
Radni przystąpili do przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 12 radnych :
za
12
przeciw
0
wstrzymało się
0
został przyjęty protokół nr 16/07 z posiedzenia w dniu 05 lipca br.
Ad. 4
Radni przystąpili do realizacji kolejnego punktu porządku obrad, tj. „Informacji ze
stopnia wykorzystania dotacji udzielonych w 2007r. z budŜetu Miasta”.
Dyr. ZLA M.Łokas odpowiedziała, ze na dzień dzisiejszy w jej zakładzie nie zostały
wykorzystane środki przeznaczone na zadania. Pierwsze zadanie będzie lada dzień
zakończone i będzie wystawiony za nie rachunek. Jest ono związane z Przychodnią
nr 1 na ul.Wojska Polskiego.
Skarbnik Miasta J.Kaczor przedstawił temat (materiały w załączeniu do protokołu).
Poprosił radnych o zadawanie pytań.
Radny Z.Muszyński zapytał, czy została zrobiona weryfikacja planów zakupów i są
wstrzymane zbędne zakupy w związku z planowanym łączeniem szpitali.
Dyr. Szpitali M.Stępniak odpowiedział, Ŝe zostały wstrzymane zakupy w szpitalach.
Skarbnik J.Kaczor dodał, Ŝe została podjęta decyzja o zablokowaniu kwoty 462 tys.
zł na aparaturę dla Szpitala nr 1 z uwagi na planowaną reorganizację.
Ad. 5
Radni przystąpili do realizacji kolejnego punktu porządku obrad, tj. „Sprawozdania z
kadencji 2003-2007 Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych”.
Przew. M.Ornowski poinformował, iŜ Prezydent powołał w 2003 roku Powiatową
Społeczną Radę ds. Osób Niepełnosprawnych, której przewodniczącą została Anna
Sporyszkiewicz. Dodał, Ŝe uczestniczył w pracach tej komisji, która przedstawiła
szereg pomysłów Prezydentowi.
Przew. A.Sporyszkiewicz przedstawiła temat (materiały w załączeniu do protokołu).
Dodała, Ŝe kadencja rady trwała 4 lata, a co roku było wybierane jej prezydium.
Stwierdziła, Ŝe po kaŜdym posiedzeniu sporządzane są wnioski, przekazywane
później Prezydentowi. Zasygnalizowała, co było przedmiotem posiedzenia ostatniej
rady. OtóŜ jej członkowie zaproponowali, aby powołać przy radzie Zespół
Konsultacyjny ds. Dostępności Infrastruktury Miejskiej dla Potrzeb Osób
Niepełnosprawnych. Zadaniem zespołu byłoby opiniowanie nowych projektów
inwestycji drogowych pod kątem osób niepełnosprawnych.
Dodała, Ŝe w miarę upływu czasu wzrosło znaczenie rady. Przejrzała strony
internetowe róŜnych miast i stwierdziła, Ŝe wzorcem byłby program „Kraków bez
barier”. Poinformowała, iŜ trwa budowa zakładki internetowej na stronie Urzędu
Miasta dotycząca pracy rady.
Druga sprawą, którą zajęła się rada od maja to sprawa braku dostępności informacji
dla osób niepełnosprawnych w budynku na ul. Mościckiego. Rada zaproponowała,
aby na dole przykleić informację, gdzie radni mogą załatwiać poszczególne sprawy.
Po trzecie został poruszony problem zatrudnienia osób niepełnosprawnych w
Urzędach Miejskich, który powinien docelowo osiągnąć 4 %, a od przyszłego roku
6%. Obecnie jest to nieosiągalne. Poinformowała, Ŝe Sosnowiec w zeszłym roku
musiał zapłacić karę za niezatrudnianie osób niepełnosprawnych w wysokości 175
tys. zł. Dodała, Ŝe jest prowadzony program „niepełnosprawny w słuŜbie publicznej”,
a czasami niepełnosprawni są lepszymi pracownikami, gdyŜ praca stanowi dla nich
formę rehabilitacji i odpowiedzialności.
Przew. M.Ornowski poinformował, iŜ pani Anna Sporyszkiewicz była radną trzech
kadencji i była „motorem” pracy na rzecz osób niepełnosprawnych..
Z-ca Prez. R.Łukawski zgłosił apel, aby radni zadawali pytania teraz, a nie zostawiali
ich na sesję.
Nacz. WZO J.Wieja wyjaśnił, Ŝe wydział wystąpił w sprawie powołania wymienionego
powyŜej zespołu konsultacyjnego do opiniowania potrzeb osób niepełnosprawnych w
zakresie dostępności infrastruktury drogowej. Zostały skierowane pisma z prośbą o
zaopiniowanie do Wydziału Inwestycji, Wydziały Architektury, Wydziału Zarządu
Dróg, gdyŜ powiatowy zespół nie przedstawia osób kompetentnych w zakresie, w
którym chce opiniować.
Wydział wystąpił takŜe o zbudowanie odrębnej strony internetowej dla osób
niepełnosprawnych.
Jeśli chodzi o wywieszki przy drzwiach, to zostały one przygotowane dla
poszczególnych urzędów (m.in. MOPS, Urząd Pracy), aby informować osoby
niepełnosprawne o miejscach załatwiania róŜnych spraw.
Przew. M.Ornowski dodał, Ŝe rada jest funkcją społeczną i stanowi zespół ludzi
dobrej woli, w tym osób niepełnosprawnych, które chcą wyartykułować problemy
osób niepełnosprawnych. Ludzie ci z punktu własnego doświadczenia widzą
wyraźnie poszczególne problemy. Jest to propozycja ludzi dobrej woli, a nie
niekompetencja.
Nacz. WZO J.Wieja wyjaśnił, iŜ Wydział Zdrowia nie zajmuje w tej kwestii
stanowiska, a zwrócił się do wydziałów merytorycznie zaangaŜowanych o zajęcie
tego stanowiska.
Przew. A.Sporyszkiewicz dodała, Ŝe wynikiem dyskusji i pism rady jest zastanowienie
się, jakie inne wydziały powinny zaangaŜować się w projekt. Jako przykład dała
Kraków, gdzie 2 osoby z rady zostały zaangaŜowane w pracę zespołu, a 2-3 będą
zapraszane na posiedzenia w miarę potrzeby np. architekt. Zespół w Krakowie
opiniuje nowe projekty pod kątem dostosowania ich do potrzeb osób
niepełnosprawnych np. obniŜenie krawęŜników, elementy małej architektury, faktura
nawierzchni. Stwierdziła, Ŝe niedawno była realizowana droga w okolicach Plazy,
przejście przez rondo aŜ do ul.Teatralnej. Nie jest tam moŜliwy przejazd wózkiem,
nawet popychanym. Przypomniała, Ŝe sygnalizowała ten problem na ul.3-go Maja
przed estakadą. Dodała, ze takie informacje są potrzebne.
Przew. M.Ornowski wtrącił, Ŝe obecnie w/w droga jest remontowana.
Przew. A.Sporyszkiewicz stwierdziła, iŜ celem rady jest działanie na rzecz osób
niepełnosprawnych. Na posiedzenia zespołu naleŜy zapraszać takŜe fachowców,
których ona nie moŜe zapraszać, bo nie posiada uprawnień.
Radny A.Jagiełłowicz zaproponował powołanie
Niepełnosprawnych w randze naczelnika wydziału.
Pełnomocnika
ds.
Osób
Z-ca Prez. R.Łukawski poinformował, iŜ w Krakowie nie jest powołany taki
pełnomocnik.
Radny T.Bańbuła zapytał, czy zostały zgłoszone propozycje przez radę do
wymienionej w sprawozdaniu do realizacji „reorganizacji systemu działań na rzecz
Osób Niepełnosprawnych realizowanych w Sosnowcu przez MOPS i Miasto”.
Ponadto zapytał, czy pracują juŜ w Urzędzie osoby niepełnosprawne, bo planem
urzędu było zwiększenie zatrudnienia osób niepełnosprawnych do 4%.
Przew. A.Sporyszkiewicz odpowiedziała, iŜ rada zgłaszała to we wnioskach. Część
zadań realizowana jest przez MOPS, a część przez Miasto. Słyszała, Ŝe ma być
wprowadzony nowy program pod tym kątem. Jako przykład podała dzielenie
funduszy z PFRON, którego wykorzystanie rozlicza MOPS, natomiast bariery
architektoniczne rozlicza Urząd Miejski.
Prez. K.Górski odpowiedział, Ŝe pracowników w urzędzie zatrudnia się w formie
konkursu, jednakŜe są zatrudniane takŜe osoby niepełnosprawne.
Przew. A.Sporyszkiewicz odpowiedziała, Ŝe obecnie w urzędzie zatrudnionych jest
20 osób niepełnosprawnych.
Radny T.Bańbuła zauwaŜył, Ŝe naleŜałoby rozpowszechnić problem.
Prez. K.Górski zgodził się z tą wypowiedzią. Stwierdził, iŜ przeznaczane są pieniądze
na PEFRON.
Przew. A.Sporyszkiewicz
wynosi 4%.
dodała, Ŝe są miasta, w których wskaźnik zatrudnienia
Przew. M.Ornowski dodał, Ŝe problem został rozwiązany w Krakowie, poniewaŜ tam
prezydentem jest Sosnowiczanin.
Prez. K.Górski dodał, Ŝe jest zadowolony, iŜ Sosnowiec porównywany jest do
organizacji wybitnych miast, jednakŜe Kraków uzyskał status drugiego miasta w
kraju, gdyŜ ma 751 tys. mieszkańców i prawie 3 miliardowy budŜet. Jest to inna skala
i Kraków moŜe sobie pozwolić na większe kadry w Urzędzie Miejskim.
Radni przystąpili do głosowania nad sprawozdaniem, w którym wzięło udział 13
radnych :
za
13
przeciw
0
wstrzymało się
0
sprawozdanie zostało zaopiniowane pozytywnie.
Ad. 6.
Radni przystąpili do realizacji kolejnego punktu porządku obrad, tj. „Pomocy osobom
bezdomnym przed zimą”.
Z-ca Dyr. MOPS W.Pawełek przedstawiła temat (materiały w załączeniu do
protokołu). Dodała, Ŝe największy problem stanowią bezdomni z wyboru, którzy nie
oczekują pomocy i wracają na ulicę po uzyskaniu nowego odzienia, zaleczeniu ran i
skorzystaniu z moŜliwości kąpieli.
Poinformowała, iŜ w okresie od stycznia 2007 do lipca 2007 ze schronienia w
ośrodku opiekuńczym dla bezdomnych korzystało 155 osób, w tym 107 męŜczyzn,
33 kobiety i 15 dzieci. Są to ludzie, którzy trafiają z eksmisji. W tym okresie 11 osób
otrzymywało zasiłki stałe. Utrzymanie osób w ośrodku dla bezdomnych kosztuje. W
przypadku dochodów w postaci renty i emerytury pobierane są opłaty. Wśród
bezdomnych znajdują się dłuŜnicy alimentacyjni, których 50% dochodów zabieranych
jest przez komornika. Dodała, Ŝe 3 osoby bezdomne wynajęły mieszkania, a 5 osób
wróciło do rodzin.
Poinformowała, Ŝe MOPS przygotowany jest do zimy, a ośrodki dla bezdomnych na
terenie miasta zabezpieczają potrzeby bezdomnych. Oprócz tego na terenie Miasta
działają inne jednostki systemu pomocy bezdomnym, które mają obowiązek
zabezpieczyć w okresie zimowym miejsca interwencyjne. Stwierdziła, Ŝe nie
występuje sytuacja, w której osoba bezdomna nie moŜe skorzystać ze schronienia,
albo nie ma miejsca w noclegowni.
Przew. M.Ornowski stwierdził, iŜ nad tym problemem pracuje wiele ludzi dobrej woli,
zrzeszonych w szeregu organizacji. W ostatnich latach nie zaistniała sytuacja, Ŝe
bezdomny zamarzł. Bezdomni w czasie zimy uzyskują pomoc, a akcja jest
rozpropagowana. Zapytał, kiedy będzie gotowa ogrzewalnia na ul.Piotrkowskiej.
Z-ca Dyr. MOPS W.Pawełek odpowiedziała, Ŝe w tej chwili realizowane są prace
projektowe w Centrum Usług Socjalnych i Wsparcia.
Radny T.Bańbuła zgłosił problem, czy przy obecnej zmianie klimatu nie będą musieli
być bezdomni chronieni przed upałem.
Przew. M.Ornwoski zauwaŜył, Ŝe oby był taki tylko problem, a jest mnóstwa miejsca
do ochłody na Bagrach i Stawikach.
Ad. 7.
Radni przystąpili do realizacji kolejnego punktu porządku obrad,
restrukturyzacji lecznictwa zamkniętego w mieście”.:
tj. „Planu
Przew.M.Ornowski przywitał dyrektora obu szpitali i stwierdził, iŜ obecnie boryka się
ze strajkami w zarządzanych placówkach.
7a/
Dyr. Szpitali M.Stępniak przedstawił prezentację multimedialną nt. restrukturyzacji
lecznictwa zamkniętego w mieście. Przedstawił materiał złoŜony do dyskusji w 2003
roku w tym : analizę sytuacji, cele restrukturyzacji, tezę oraz dwa warianty
przekształceń wraz z informacją o korzyściach połączenia szpitali oraz trudnościach,
oczekiwanych efektach i działaniach towarzyszących. Następnie przedstawił aktualne
załoŜenia do programu restrukturyzacji z uwzględnieniem zaszłych zmian do roku
2007 w tym : analiza otoczenia, opis miejskich szpitali, działalność oddziałów,
zatrudnienie, wyniki działalności szpitali w latach 2001-2006, zadłuŜenie szpitali
miejskich, istotne elementy ekonomiczne szpitali, struktura kosztów, konsekwencja
podwyŜek, działalność szpitali w strajku, analiza SWOT szpitali (słabe i mocne strony
oraz szanse i zagroŜenia) i jej wnioski, efekty bilansowe łączenia, warianty
połączenia (1-maksymalnych zasobów, 2-minimalnych zasobów, 3-zrównowaŜony)
(materiały w załączeniu do protokołu).
Zakończył, Ŝe naleŜałoby sporządzić zestawienie kosztów i przepływów finansowych
dla kaŜdego z proponowanych trzech wariantów restrukturyzacji. Było za mało czasu
na sporządzenie tych danych. Stwierdził, Ŝe być moŜe do sesji uda się mu
sporządzić informacje o kosztach przedsięwzięcia, a informacje o przepływach
finansowych powinien sporządzić Skarbnik Miasta. Istotne jest oszacowanie jak
kontrakty będą wpływały na rozkład kosztów. Będzie potrzebny duŜy udział szpitala.
Stanowi to trudną, „mrówczą” robotę. Doda, Ŝe podjęcie ostatecznej decyzji będzie
odłoŜone w czasie.
Przew. M.Ornowski stwierdził, Ŝe jak na okres strajkowy dyrektor szpitali wykonał
olbrzymią robotę. Pojawiły się wątpliwości, jak i nadzieja, Ŝe to wszystko moŜe się
udać.
Prez. K.Górski uzupełnił, Ŝe na przykładzie Szpitala nr 2 widać było jak szybko
moŜna zlikwidować działalność szpitala. Decyzja została podjęta na oczach mediów
między godziną 8.00 a 9.15. Po tej likwidacji odbyło się posiedzenie Komisji Zdrowia
w Urzędzie Marszałkowskim, która zaleciła sprawdzić sprawę i wrócić do stanu
zgodnego z przepisami. Dodał, Ŝe obecnie Miasto oczekuje, co zostanie zrobione w
tym temacie. Stwierdził, iŜ to co zrobiła pani dyrektor tego szpitala pokazało sytuację
w słuŜbie zdrowia. Poinformował, Ŝe zostały wstrzymane reformy sosnowieckiej
słuŜby zdrowia, gdyŜ brak ostatecznych przesłanek, jak będzie wyglądał Szpital
Górniczy i współpraca z nim. Jeszcze kilka tygodni temu była decyzja, Ŝeby rozwijać
działalność w Szpitalu nr 2. Mimo przewidywanych inwestycji została podjęta
odwrotna decyzja i pojawiło się inne podejście nowego Marszałka Województwa do
sprawy działalności tego szpitala. Poprosił o zwrócenie uwagi, Ŝe bez sieci szpitali i
polityki w słuŜbie zdrowia od samej góry, poprzez Województwo i Miasto, dyrektor
bądź organ załoŜycielski ma problem z wyborem jak najlepszego wariantu dla
pacjentów i kadry medycznej w tej cięŜkiej sytuacji strajkowej. Obecnie jest
omawiany temat restrukturyzacji, takŜe jaka miała przebiegać kilka lat temu. Temat
wrócił ponownie. Poinformował, Ŝe dyrektor Szpitala nr 2 zwróciła się do Miasta z
propozycją przejęcia niektórych działalności tego szpitala oraz z propozycją
sprzedania tego szpitala z zasileniem konta Szpitala nr 5 tymi środkami. Miasto nie
moŜe wyrazić na to zgody. Ten szpital był budowany przed wojną ze składek. Został
kiedyś przekazany na działalność medyczną. Z chwilą kiedy tej działalności
Marszałek nie będzie prowadził, Urząd Marszałkowski, który jest właścicielem tego
obiektu, powinien przekazać ten obiekt Miastu. Stwierdził, Ŝe jeśli nie wróci
działalność medyczna do Szpitala nr 2, Miasto stanie się dysponentem obiektu i
będzie mogło zadecydować, gdzie będzie się mieścić oddział ginekologii w Mieście.
Poinformował, Ŝe został przyjęty wniosek Sejmiku Województwa, aby powrócić w tym
szpitalu do stanu prawnie przewidywanego, gdyŜ zostały złamane m.in. przepisy
prawa pracy i SANEPID-u.
Stwierdził, iŜ nie naleŜy się dziwić, iŜ Miasto jest w stanie wyczekiwania, oprócz faktu,
Ŝe trzeba organizacyjnie szpitale połączyć. Z wypowiedzi Z.Religi wynika, Ŝe tylko
duŜe jednostki będą „oczkiem w głowie” Ministra Zdrowia, natomiast reszta moŜe
mieć propozycje w zakresie pozyskiwania kontraktów i działania wewnątrz struktur
szpitalnych poszczególnych oddziałów. Na dzień dzisiejszy kwoty finansowe są duŜe
i stanowi to problem gmin. Sprawa słuŜby zdrowia jest istotnym elementem dla
kaŜdego Samorządu i społeczeństwa. Wyraził opinię, Ŝe moŜe, przy pozytywnej
współpracy z Marszałkiem, zostanie przyjęty do realizacji wariant 4 przekształceń, w
którym zostanie ujęty Szpital nr 2.
Dodał, Ŝe obecnie trwa długi i cięŜki strajk. Samorząd nie jest w stanie spełnić
postulatów strajkowych bez pomocy Narodowego Funduszu Zdrowia, który jest
płatnikiem. Środki gminne mogą stanowić załagodzenie etapu przejściowego.
JednakŜe Ŝeby je uzyskać potrzebny jest płatnik, do którego płacone są nasze
pieniądze i który ma środki na leczenie. Po drugie, jeśli dzisiaj poruszany jest
problem reformy słuŜby zdrowia, to trzeba przypomnieć, Ŝe juŜ po pół roku rządów
miała funkcjonować sieć szpitali i miał być koszyk zdrowotny. Obecnie państwo stoi
w przededniu przedwczesnych wyborów. JednakŜe placówki słuŜby zdrowia
otwartego i zamkniętego muszą pracować. Podziękował pracownikom słuŜby
zdrowia, którzy wykonują swoją pracę, pomimo protestu strajkowego.
Stwierdził, Ŝe łatwo jest likwidować i zamykać. Do tego co zostanie zlikwidowane juŜ
się nie wróci. Potem są konsekwencje przeznaczenia budynku na inną działalność.
Przed podjęciem ostatecznej decyzji naleŜy się dogłębnie zastanowić jakie Miasto
ma atuty i moŜliwości np. współpracy ze Śląską Akademią Medyczną, z Zakładem
Lecznictwa Ambulatoryjnego i zespołem przychodni. Stwierdził, iŜ częściowe
przeprowadzanie oddziałów niekoniecznie musi skutkować pustkami w szpitalach.
Zostaną przedstawione radnym wyniki takich rozmów w sprawie współpracy.
Zaproponował zostawienie emocji i nie zajmowanie się problemem przez pryzmat
strajków. Stwierdził, Ŝe wszystkie strony mają tą samą intencję, aby były większe
płace i Ŝeby było lepiej w słuŜbie zdrowia, jednakŜe Miasto nie jest płatnikiem
zdolnym do spełnienia roszczeń strajkujących pracowników słuŜby zdrowia.
Zaproponował, aby słuŜba zdrowia w Sosnowcu po przeprowadzeniu reformy była
dofinansowana w znacznym stopniu na działalność medyczną i na obiekty. Będzie
jednak trudno dofinansowywać i modernizować, jeśli podmioty nie uzyskają
kontraktów z NFZ. Zostało w prezentacji pokazane, Ŝe wykorzystanie łóŜek nie jest
pełne. Minister Zdrowia twierdzi, iŜ w powiacie powinien znajdować się jeden szpital.
Co jeszcze powinno z tego wynikać nie wiadomo, gdyŜ Marszałek nie pała sympatią
do swojego Szpitala Wojewódzkiego. MoŜe zdarzyć się, Ŝe będzie wielki szpital
powiatowy. Poinformował, Ŝe w województwie śląskim wybudowano trzy potęŜne
szpitale wojewódzkie. Budowa ostatniego Raciborzu jest na ukończeniu. Potrzeba na
nie 60 mln złotych i zachodzi walka o te środki.
Podsumował, Ŝe wszyscy są zainteresowani tym samym kierunkiem działania i nie
ma tu stron.
Radny K.Winiarski stwierdził, Ŝe projektowanie restrukturyzacji szpitali stanowi
działanie z 3 niewiadomymi. Pierwsza niewiadoma to jest polityka państwa. Druga
niewiadoma to jest działalność Miasta w najbliŜszych latach, która jest bardziej
przewidywalna. Trzecia niewiadoma to jest zachowanie się załogi poszczególnych
szpitali, co pokazała ostatnia akcja strajkowa. Pierwsza i trzecia niewiadoma nie
zaleŜą od Samorządu, który powinien zająć się drugą niewiadomą, na którą mamy
wpływ.
Prez. K.Górski dodał, Ŝe dochodzi jeszcze czwarta niewiadoma tj. Urząd
Marszałkowski, który nie ma ostatecznej wersji działania.
Radny K.Winiarski zauwaŜył, iŜ rodzą się dwa pytanie. Po pierwsze jakie zostaną
poniesione koszty finansowe restrukturyzacji. Analizując trzy warianty przedstawione
przez dyrektora M.Stępniaka stwierdził, Ŝe pierwszy wariant jest najbardziej ambitny i
rozwojowy, ale będzie sporo kosztował Miasto. Drugi wariant teŜ będzie sporo
kosztował, ale wzbudzi największe protesty społeczne. OtóŜ radykalne ograniczenie
działalności Szpitala nr 1, a nawet całkowita jego likwidacja, wzbudzi niezadowolenie.
Jego zdaniem trzeci wariant zrównowaŜony naleŜy nazwać wariantem
zachowawczym, gdyŜ niewiele się zmienia jeśli chodzi o profile szpitali, gdyŜ
przeniesienia są minimalne. Dodał, Ŝe będzie to wariant ostatecznie zaakceptowany
przez Miasto, gdyŜ jest to wariant mimo wszystko najtańszy i powodujący najmniej
konfliktów społecznych.
Stwierdził, Ŝe poza
środkami przeznaczonymi w kolejnych latach na
restrukturyzację, pozostaje problem obecnej sytuacji finansowej szpitali w kontekście
sieci szpitali. Wyraził nadzieję, Ŝe ta sieć nigdy nie powstanie, gdyŜ jest to powrót do
administracyjnych metod wyznaczania, który szpital ma dalej funkcjonować, a który
szpital ma ulec likwidacji. Pomimo róŜnych kryteriów pojawiają się wyjątki np.
zadłuŜenie waŜnego Szpitala Wojewódzkiego. Gdyby po wyborach pojawiła się
ustawa, dotycząca powstania sieci szpitali to w przypadku szpitali powiatowych
waŜnym wskaźnikiem będzie sytuacja ekonomiczna szpitala. Do tej pory w Mieście
mamy sytuację, Ŝe jeden szpital jest bardzo zadłuŜony, a drugi szpital posiada w
miarę dobrą sytuację ekonomiczną. W momencie ich połączenia pojawia się duŜe
zadłuŜenie nowego szpitala. JeŜeli kryterium ekonomiczne będzie jednym z
głównych kryteriów przy tworzeniu sieci szpitali, to moŜe się okazać, Ŝe po
połączeniu obu szpitali przy braku oddłuŜenia, szpital zespolony znajdzie się poza
siecią szpitali. Stąd zadał pytanie, odnośnie kwestii finansowych bieŜących i
przewidywanych nakładów finansowych. Stwierdził, Ŝe w planach finansowych Miasta
na rok 2008 nie przewidziane są znaczące nakłady na słuŜbę zdrowia, a
restrukturyzacja będzie sporo kosztowała.
Radny W.Wójcik zauwaŜył, Ŝe nasuwa się problem, iŜ połączenie szpitali zwiększy
ryzyko utraty płynności finansowej funkcjonowania szpitali. Polemizował z
wypowiedzią poprzedniego radnego, Ŝe moŜe składnik związany z NFZ nie jest taką
niewiadomą do końca, gdyŜ zaleŜy w duŜej mierze od tego, jak będą wykonywane
bieŜące kontrakty. Wyraził zrozumienie, Ŝe nie ma moŜliwości manewru w tym
zakresie, co najwyŜej moŜna przesuwać środki pomiędzy obydwoma placówkami.
Zaistnieje tu konkurencja.
Stwierdził, odnosząc się do wariantów, Ŝe istotny jest wariant, który ujmie w
największym stopniu mocne strony szpitali. WaŜne są warianty przynoszące zysk.
ZauwaŜył, Ŝe zachodzi złe zjawisko jeśli szpital ma dług, a dobrze jest jeśli zysk jest
ponoszony w okolicach zera. Zapytał, jakie nakłady naleŜy ponieść, Ŝeby dograć
atuty szpitali.
Przew. RM D.Miklasiński stwierdził, iŜ dobrze się stało, iŜ dyrektor M.Stępniak
przedstawił warianty restrukturyzacji szpitali. Przypomniał, iŜ Komisja Zdrowia prosiła
o sporządzenie takiej analizy, gdyŜ istnieje wola polityczna w radzie, aby teraz
przeprowadzić restrukturyzację szpitali. Sama restrukturyzacja w sensie
przemieszczenia oddziałów stanowi jedną sprawę, ale najwaŜniejsze są pieniądze,
które potrzebne są na dostosowanie szpitali do 2012 roku do norm unijnych, gdyŜ w
przeciwnym przypadku przestaną istnieć. Podjęta przez radnych pół roku temu
decyzja wymaga doprowadzenia do sukcesu. Będą poniesione duŜe nakłady
finansowe. Przypomniał, Ŝe kilka lat temu restrukturyzacja pediatrii kosztowała 16-17
mln zł.
Z-ca Prez. R.Łukawski dopowiedział, Ŝe na okrągło 20 mln zł.
Przew. RM D.Miklasiński dodał, Ŝe obecnie skala problemu jest większa, a to co
najtańsze nie musi być wcale dobre. W najbliŜszym czasie powinna zostać
przedstawiona symulacja finansowa. Stwierdził, iŜ do niego przemawia wariant
pierwszy, czyli przedstawienie skomasowanego nowoczesnego duŜego szpital.
Szpital powinien mieścić się w miejscu, w którym będzie najtańszy i najlepszy.
Stwierdził, iŜ najwaŜniejszą sprawą obecnie jest zabezpieczenie w budŜecie
przyszłorocznym pieniędzy na pierwsze działania. NajwaŜniejszym działaniem będzie
podjęta jak najszybciej decyzja odnośnie sposobu restrukturyzacji i budowy bloku
operacyjnego. W wariancie trzecim bloki będą budowane w obu szpitalach.
Przenoszenie oddziałów moŜe zostać najwcześniej przeprowadzone w 2009 roku,
jeśli powstanie do tego baza. Przeniesienie oddziałów nie będzie przebiegać szybko,
jeśli nie zaistnieje taka sytuacja.
Podsumował, Ŝe najwaŜniejsze jest znalezienie środków finansowych, a dyrektor
szpitali powinien przedstawić w ciągu najbliŜszego miesiąca swoje oczekiwania
finansowe odnośnie inwestycji w szpitalach. Obecnie nie padają Ŝadne kwoty, a tego
oczekują radni.
Podsumował, iŜ prezentacja multimedialna była dla niego czytelna.
Radny W.Suwalski dodał, Ŝe został mile zaskoczony przedłoŜonym materiałem nt.
restrukturyzacji. Stwierdził, iŜ będzie trudna do podjęcia decyzja, który wariant
wybrać. Poinformował, Ŝe przeŜył restrukturyzację duŜych zakładów budowlanych
oraz upadłość przedsiębiorstw. Było w tych sytuacjach pozytywem, Ŝe dyrektor miał
wizję o wykonywaniu przez zakład tego, do czego została jednostka przeznaczona.
Tam gdzie związkowiec został powołany na stanowisko dyrektora, zakładu nie ma.
Stwierdził, iŜ zgodnie ze swoim doświadczeniem stwierdza, iŜ wariant 1 jest najlepszy
i będzie najtańszy. SprzedaŜ budynku pomniejszy koszty. W przypadku jego
przyjęcia sytuacja słuŜby zdrowia w mieście zostanie uratowana. Wariant związkowy
będzie trwał ze 20 lat bez udziału Miasta.
Radny T.Bańbuła stwierdził, iŜ źle się stało, Ŝe restrukturyzacja szpitali nie została
rozpoczęta w poprzedniej kadencji radnych. OtóŜ nie moŜna było dojść do
porozumienia z Urzędem Marszałkowskim. Obecnie wyjaśniła się sytuacja budynku
Szpitala nr 2, ale sytuacje finansowe obu szpitali miejskich są na dzień dzisiejszy
gorsze.
ZauwaŜył, Ŝe przeprowadzona prezentacja multimedialna była obszerna, jednakŜe
trudno dyskutować o wariantach, gdyŜ zbyt mało danych nie pozwala na podjęcie
ostatecznej decyzji. W przypadku uszczegółowienia finansów będzie moŜna
wypowiadać się na temat. Znaków zapytania jest więcej, niŜ ujętych w opracowaniu.
NaleŜy zgodzić się z Prezydentem, Ŝe jest zagroŜenie związane ze Szpitalem nr 5,
którego nie stanowi jednak Przychodnia nr 20. ZauwaŜył, Ŝe moŜe jednak zaistnieć
negatywna sytuacja przy powołaniu sieci szpitali. W pierwszej koncepcji nie
zauwaŜono Centrum Pediatrii. NaleŜy podchodzić ostroŜnie do wypowiedzi, gdyŜ nie
jest to prosta sprawa. W kwestii zagroŜenia finansowego nie zostało wspomniane jak
będą wyglądały kontrakty na przyszły rok w świetle strajków, które będą rzutować na
sytuację finansową nowego podmiotu, jeśli taka decyzja zostanie podjęta. Obecnie
komisja zastanawia się jak zaopiniować wniosek odnośnie połączenia szpitali, który
będzie przedmiotem obrad sesji Rady Miejskiej. NaleŜy odpowiedzieć sobie na to
pytanie, gdyŜ zagroŜenia z tytułu kontraktów mogą być bolesne dla nowego podmiotu
z powodu trwającej jeszcze akcji strajkowej. Dodał, Ŝe kwestia otoczenia szpitali z
uwagi na parki, jest pozytywna. Stwierdził, iŜ nie zostały wykorzystane moŜliwości
zagospodarowania Szpitala nr 1. Obecnie tam jest lokalizowane budownictwo TBS,
które ma juŜ problemy z innymi terenami.
Podsumował, Ŝe jest wiele trudnych pytań i znaków zapytania ze strony radnych.
Radni nawet w przypadku podjęcia decyzji o połączeniu szpitali będą musieli
odpowiedzieć sobie na wiele pytań. Nie jest powiedziane, iŜ nie będzie moŜna się
wycofać z wniosków złoŜonych do sądu w przypadku postępowania akcji strajkowej.
Skarbnik Miasta J.Kaczor stwierdził, iŜ radni przeceniają oczekiwania w stosunku do
jego osoby. ZauwaŜył, iŜ jest omawiana koncepcja połączenia dwóch szpitali.
Wszystkie warianty odnoszą się do tej koncepcji. Przy połączeniu szpitali zadłuŜenie
jest sumowane. Nowy szpital, niezaleŜnie od wariantu, obejmuje ten „cały garb” i
funkcjonuje w warunkach straty rzędu 12 mln zł. Odniósł się do sugestii radnego K.
Winiarskiego odnośnie moŜliwości oddłuŜenia szpitala. OtóŜ zgodnie z
obowiązującymi przepisami prawnymi oddłuŜenia szpitala nie moŜna przeprowadzić
przy takiej koncepcji. MoŜna ten wariant zastosować jedynie wówczas, kiedy nastąpi
likwidacja szpitala, gdyŜ wtedy Organ ZałoŜycielski przejmuje zobowiązania i
naleŜności.
Zapytał, czy nowy szpital z takim zadłuŜeniem będzie po restrukturyzacji ponosił
straty, a zostaną poniesione dostosowawcze nakłady inwestycyjne.
Prez. K.Górski stwierdził, iŜ przeprowadzana jest dyskusja o duŜych pieniądzach z
przeznaczeniem na restrukturyzację, OtóŜ odpis będzie większy, niŜ roczne koszty
związane z obsługa długu. ZauwaŜył, Ŝe dług jest pomijany przy pieniądzach, które
musi wydać Miasto. Będą to środki rzędu 40-50 mln zł. Szpitale po modernizacji
powinny być konkurencyjne przez następne 20 lat. Modernizacja szpitala po 30-50
latach powinna zostać zrobiona na następne 50 lat. Jako plus połączenia wymienił,
Ŝe będzie moŜna opuszczać i remontować kompleksowo całe skrzydła szpitali. Okres
przejściowy będzie wyglądał inaczej niŜ docelowy w 2012 roku. Dzisiaj Miasto
zastanawia się, czy podjąć decyzję o zaciągnięciu kredytu, bądź obligacji, bo będzie
je na to stać na taki ruch z punktu widzenia przyszłości. Jako przykład podał
modernizację Stadionu Ludowego, która jest wykonywana pod kątem pierwszej ligi.
ZauwaŜył, iŜ podobne działanie naleŜy wykonać wobec szpitali, aby dobrze
wyglądały. Przy okazji naleŜy zająć się przychodniami, gdzie ZLA moŜe zostać
przeniesiona po przeprowadzonym remoncie do budynku szpitala. Poinformował, iŜ
Miasto chce skończyć do końca września negocjacje z Urzędem Marszałkowskim.
Miasto zaskoczone jest obecnie jego decyzją, bo Szpital nr 2 miał przygotowaną
restrukturyzację. Były wykonywane remonty i inwestycje oraz został wprowadzony
profil uzupełniający Szpital Wojewódzki. W czasie oczekiwania Miasto przygotuje
system finansowania, który będzie zrealizowany w ciągu lat, a będzie spłacany
przez 10-20 lat. Środki naleŜy inwestować, a system słuŜby zdrowia w kraju jest
niewydolny i taki będzie, stąd nie znajdą się pieniądze z NFZ na remonty i
modernizacje. Dobrze Ŝeby te środki starczyły na wypłatę wynagrodzeń.
Poinformował, Ŝe Miasto będzie próbować wzmocnić swój budŜet, jednakŜe nie
uzyskuje łatwo dotacji i subwencji. W Mieście jako jedynym w województwie
najpierw wybudowano Szpital Górniczy z pieniędzy środowisk gospodarczych, a
później Gmina wybudowała Centrum Pediatrii teŜ z własnych środków. Miasto stać
było na te inwestycje nawet w gorszym czasie. Podsumował, Ŝe Miasto musi pójść
dalej tym torem, bo nikt postronny nie wybuduje nowego szpitala. Stwierdził, iŜ
dyskusje są potrzebne, ale alternatywy naleŜy wykonać porządnie, gdyŜ Miasto
wchodzi do kręgu europejskiego i nie powinno wstydzić się za standardy szpitala.
Zgodził się z wypowiedzią D.Miklasińskiego, Ŝe trzeba budować sale operacyjne i
zauwaŜył, Ŝe moŜe Miasto zamówi specjalne pawilony operacyjne. Obecnie
potrzebna jest wstępna zgoda na połączenie, aby opracować koncepcję projektową.
Miasto same musi sobie poradzić z tym problemem.
Radny Z.Muszyński podziękował dyrektorowi za pouczający wykład, gdyŜ obecnie
jest pewien, Ŝe łączenie szpitali naleŜy wykonać. Stwierdził, iŜ zostały poruszone
dwa problemy : łączenie szpitali oraz proces restrukturyzacji. Zostało przedstawione
jakie są wybrane moŜliwości restrukturyzacji, ale obecnie trudno powiedzieć o ich
kosztach. Jest to jeden z etapów przekształcania, a naleŜałoby wykonać procesy
dostosowawcze. Obecnie nie wiadomo, jakie wydatki są niezbędne do poniesienia.
Stwierdził, iŜ powinien zostać sporządzony projekt docelowy restrukturyzacji wraz z
kosztami, który pokaŜe kierunki zmian w wariantach z opisem korzyści przebiegu
zmian organizacyjnych. MoŜe go przygotować firma z zewnętrz, bo to opracowanie
miałoby zaletę, Ŝe jest to spojrzenie zewnętrzne. A po zatwierdzeniu, moŜna by
przystąpić do jego realizacji.
Zaproponował, aby Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej zwróciła się do
Prezydenta o opracowanie programu restrukturyzacji Szpitala Miejskiego. Program
powinien zawierać warianty restrukturyzacji, harmonogram realizacji programu oraz
powinien uwzględniać koszty restrukturyzacji, koszty dostosowania do standardów
stawianych przez procedury unijne, populację ludności w Sosnowcu, przyszłe
zapotrzebowanie na świadczenia usług lecznictwa zamkniętego, istniejące szpitale w
Sosnowcu i w sąsiednich miastach. Program pozwoli na prowadzenie racjonalnej
polityki zdrowotnej w Sosnowcu z zaprogramowaniem polityki finansowej.
Dyr.M.Stępniak przypomniał, iŜ na ostatniej komisji został poproszony o
sporządzenie załoŜeń restrukturyzacji. Z-ca Prez. Z.Jaskiernia proponował połowę
sierpnia, a on proponował wrzesień. Stąd sporządził załoŜenia w ekstremalnej
sytuacji strajków. Zamierzał sporządzić symulację kontraktów, ale zabrakło mu
czasu. ZałoŜył, Ŝe w kaŜdym wariancie docelowym blok operacyjny powinien zostać
sporządzony w poziomie zerowym poprzez dostawienie z boku szpitala, ale te plany
zostały ujęte przy obu szpitalach ze znakiem zapytania. NaleŜy dyskutować o
reszcie, czyli koszcie programu dostosowawczego, który będzie wynosił rzędu 10 mln
zł w Szpitalu nr 3 i rzędu 19 mln zł w Szpitalu nr 1. Zobowiązał przybliŜyć te dane do
sesji. Stwierdził, iŜ moŜe sporządzić tylko zarysy przepływów. Odpowiedział, Ŝe z
punktu widzenia samego rachunku zysków i strat, jeŜeli pojawia się strata rzędu 15
mln zł przy przychodach i kosztach na poziomie 36 mln zł, to szpital nie wygeneruje
nadwyŜki finansowej, aby rozliczyć te straty.
Prez. K.Górski zaproponował, aby w ciągu roku wtopić w koszty spłatę długu.
Dyr.M.Stępniak odpowiedział, Ŝe nie jest to moŜliwe, gdyŜ związki zawodowe
monitorują wyniki finansowe jednostki. Dodał, Ŝe nadwyŜka finansowa pewnie
zostanie przeznaczona na wzrost wynagrodzeń, gdyŜ takie jest załoŜenie tego
programu. Stwierdził, iŜ przybliŜy radnym cyfry do sesji, gdyŜ działał w sytuacjach
ekstremalnych. Zgodził się z propozycją zatrudnienia firmy z zewnętrz.
Z-ca Prez. R.Łukawski dodał, Ŝe restrukturyzacja szpitala w obiektach zamkniętych
jest wyjątkowo trudna. Przypomniał, iŜ w 2003 roku była robiona symulacja dla
przeprowadzenia restrukturyzacji tzn. co Miasto posiada i co moŜe uzyskać. Było
postawione pytanie, czy restrukturyzacja szpitali ma polegać na zespoleniu i
stworzeniu jednego szpitala, na co potrzebna jest uchwała RM. Drugą sprawę
stanowi wybór jej wariantu. Stwierdził, iŜ w przypadku pierwszego i trzeciego wariantu
naleŜy wydać duŜe pieniądze. Miasto powinno zacząć działać. Jeśli zostanie
uchwalone utworzenie jednego zespolonego szpitala to przy zaproponowanych
pierwszym i trzecim wariancie oba obiekty powinny zostać wyremontowane do
standardu na lata, a nie na dzień dzisiejszy. Po przyjęciu trybu połączenia moŜna
zatrudnić firmę zewnętrzną do sporządzenia symulacji, które rozwiązanie jest
najkorzystniejsze. Powinny być nowe oddziały zabiegowe w obu szpitalach w formie
specjalistycznych pawilonów. Istotą sprawy jest podjecie decyzji o restrukturyzacji.
Stwierdził, iŜ radni są tym zainteresowani, tak jak i powstaniem w dwóch obiektach
jednego szpitala zespolonego. JednakŜe, aby to przeprowadzić, to z dniem
dzisiejszym musi zostać przerwany strajk. Jeśli strajk będzie dalej trwał i będzie
wykonanie kontraktów na obecnym poziomie, to Miasto moŜe mieć problemy w
szpitalach w przyszłym roku. Będzie sytuacja tragiczna, bo nie będzie środków
finansowych. Dodał, Ŝe druga sprawę stanowi informacja, co się stanie ze Szpitalem
nr 2, który moŜna ująć w kaŜdym wariancie, a w 2003 roku był uwzględniany w
projektach restrukturyzacji poprzez opróŜnienie i przeznaczenie na inne cele.
Poprosił radnych, aby pomyśleli o podjęciu kierunkowej decyzji. ZauwaŜył, Ŝe nie
wiadomo kiedy szpital połączony powstanie fizycznie, ale po podjęciu uchwały
rozpocznie się moŜliwość szukania środków finansowych i ich zabezpieczenia.
Będzie trzeba ująć restrukturyzację w planach wieloletnich Miasta do roku nawet
2011. Proces scalania i oddania jednego scalonego szpitala działającego w dwóch
obiektach powinien zostać zakończony w 2010r.
Radny K.Dziewior zapytał radnego Z.Muszyńskiego, kto to wykona i ile będzie to
kosztowało.
Stwierdził, iŜ kontrakty w tym roku będą przyznane do końca października dla obu
szpitali, stąd dla powstałego Szpitala Miejskiego od 1 stycznia po połączeniu będzie
większa pula środków.
Pochwalił pana dyrektora M.Stępniaka za przygotowanie czytelnych i potrzebnych
propozycji.
ZauwaŜył, iŜ pieniądze na restrukturyzację powinny się znaleźć, o czym zapewniał
Prez. K.Górski.
Poprosił radnych o przegłosowanie projektu uchwały w/s połączenia szpitali.
Przew. M.Ornowski stwierdził, iŜ na dzień dzisiejszy wszystko zostało powiedziane.
Dyskusja z poprzednich lat pokazuje, Ŝe połączenie jest konieczne, gdyŜ Szpital w
Zagórzu nie ma moŜliwości dalszego rozwoju, a Szpital nr 1 nie moŜe samodzielnie
funkcjonować. Podziękował Prezydentowi za stwierdzenie, iŜ muszą się znaleźć
pieniądze na restrukturyzację. Przypomniał, Ŝe w kadencji RM 1994-1998 została
podjęta decyzja o restrukturyzacji oddziałów pediatrycznych w mieście, w wyniku
której powstał nowy obiekt w Klimontowie, który teŜ „rodził się w bólach”. Wola
radnych w sprawie połączenia szpitali będzie waŜnym zadaniem radnych tej
kadencji.
7b/
Radni przystąpili do zaopiniowania projektu Uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w
sprawie połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala
Miejskiego nr 1 w Sosnowcu z Samodzielnym Publicznym Zespołem Zakładów
Opieki Zdrowotnej „Zagórze” w Sosnowcu (projekt uchwały w załączeniu do
protokołu).
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 13 radnych :
za
13
przeciw
0
wstrzymało się
0
radni przyjęli pozytywną opinię do w/w projektu uchwały.
Nacz. WZO J.Wieja wyjaśnił , iŜ w projekcie uchwały zostało wykropkowane miejsce
na informację o siedzibie połączonych szpitali. OtóŜ w momencie tworzenia uchwały,
nie zostało ustalone gdzie ta siedziba powinna znajdować się. Obecnie jest
propozycja na Szpital w Zagórzu. Do rejestracji trzeba będzie podać te dane, które
mogą ulec zmianie.
Przew. M.Ornowski zauwaŜył, Ŝe uwaga Naczelnika jest oczywista.
7c/
Radni przystąpili do zaopiniowania projektu Uchwały Rady Miejskiej w Sosnowcu w
sprawie powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów
Opieki Zdrowotnej „Szpitala Miejskiego” w Sosnowcu (projekt uchwały w załączeniu
do protokołu).
Przew. M.Ornowski zauwaŜył, Ŝe brak w projekcie wymienionych przedstawicieli
Rady Miejskiej, którzy prawdopodobnie będą ci sami co obecnie w obu szpitalach.
Radny T.Bańbuła poinformował, Ŝe kandydatem z klubu LiD będzie ponownie on.
Przew. D.Miklasiński stwierdził, iŜ kandydaci zostaną zgłoszeni na sesji RM, a
będzie dotychczasowy skład za wyjątkiem przedstawiciela Wojewody. Będą trzy rady
z tym samym składem : obu szpitali oraz szpitala zespolonego.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 13 radnych :
za
12
przeciw
0
wstrzymało się
1
radni wystawili pozytywną opinię do w/w projektu uchwały.
Nacz. WZO J.Wieja poinformował, Ŝe aby zgłosić nowy podmiot do rejestracji musi
być uchwalony statut działalności, który przyjmuje Rada Społeczna, a zatwierdza
Rada Miejska.
Ad. 8.
Radni przystąpili do realizacji kolejnego punktu porządku obrad, tj. „Realizacji
programu profilaktycznego i terapeutycznego w Miejskim Ośrodku Psychoterapii i
Leczenia UzaleŜnień od Alkoholu” (materiały w załączeniu do protokołu).
Przew. M.Ornowski zapytał, czy ktoś z radnych chciałby zabrać głos.
Kierownik placówki D.Zdrada dodał, Ŝe Państwowa Agencja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych szacuje, Ŝe w Polsce 3% osób stanowią osoby
uzaleŜnione od alkoholu, co daje 5-7 tys. osób uzaleŜnionych w Sosnowcu. Co piąta
osoba moŜe trafić na leczenie, co stanowi grupę około 1100 osób w skali Sosnowca,
która powinna być leczona. Miasto nie odbiega od normy krajowej. Stwierdził, iŜ jest
grupa osób pijących szkodliwie alkohol, która stanowi 10% w skali kraju, a w
Sosnowcu stanowi to 24 tys. osób.
Ad. 9.
9a/
Radni przystąpili do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie przekształcenia
Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Sosnowcu przy ul.Wawel 15 w związku z
zakończeniem działalności przez Poradnię Otolaryngologiczną, Poradnię Chirurgii
Ogólnej i Poradnię Ginekologiczną mieszczących się w Przychodni RejonowoSpecjalistycznej nr 1 w Sosnowcu przy ulicy Wojska Polskiego 19 oraz zatwierdzenia
zmian w Statucie Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Sosnowcu zatwierdzonego
uchwałą Rady Miejskiej w Sosnowcu Nr 566/XXXV/05 dnia 27 stycznia 2005r. ze
zmianami (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).
Dyr. ZLA M.Łokas poinformowała, iŜ w 2005 roku została podjęta decyzja o
przekształceniach w ZLA. Była rozwaŜana likwidacja przychodni lub stworzenie
przychodni w jednym segmencie ze zmniejszoną działalnością. W efekcie
podstawowa opieka zdrowotna musiała pozostać, a ze specjalistycznej, tylko ta które
nie musi być objęta dodatkowymi gabinetami zabiegowymi. Obecna przychodnia jest
po remoncie i jest modelowa, czyli taka jaką wyobraŜa sobie Minister Zdrowia, z
zapleczem socjalnym dla pracowników. Nie było budynku do którego ta cała
działalność mogłaby zostać przeniesiona. ZauwaŜyła, Ŝe wydaje jej się, iŜ pacjenci
są zadowoleni.
Radny A.Jagiełłowicz zapytał, czy przekazanie tych poradni pociąga za sobą
przekazanie ich pracowników.
Dyr. ZLA M.Łokas odpowiedziała, Ŝe tak.
W wyniku głosowania, w którym wzięło udział 13 radnych :
za
11
przeciw
0
wstrzymało się
2
radni podjęli pozytywną opinię do w/w projektu uchwały.
Radny Z.Witkowski stwierdził, iŜ nie zgadza się z tymi przekształceniami z moralnego
punktu widzenia.
Prez. K.Górski wyjaśnił notowania w rankingu „Wspólnoty”, gdzie Miasto posiada
przedostatnie miejsce w zakresie dochodów. OtóŜ jeśli chodzi o dochody własne
Miasto uplasowało się w środku tabeli. W dochodach na mieszkańca liczone są
róŜne tematy (inwestycje, kredyty, obligacje, środki unijne, dotacje, subwencje).
Miasto nie ma subwencji drogowych na średnicówkę, ani nie posiada regionalnych
placówek kulturalnych. Stąd w globalnych kwotach w których pod końcem roku
została ujęta inwestycja na ul. Grota –Roweckiego i na kolektorze Bobrek, pieniądze
przeszły na ten rok. Stwierdził, iŜ Miasta Śląska nie odbiegają od siebie kwotowo. Nie
ma obaw odnośnie przeznaczenia środków finansowych na restrukturyzację.
Radny K.Winiarski stwierdził, iŜ zbliŜa się wrzesień. Przypomniał, Ŝe jedną z jego
propozycji do tegorocznego budŜetu było rozszerzenie zakresu badań
profilaktycznych, zwłaszcza jeśli chodzi o młodzieŜ szkolną. Były obietnice ze strony
Wiceprezydenta, Ŝe taki program zostanie opracowany juŜ w maju i zostanie
skierowany do realizacji. Zapytał, czy został wykonany.
Z-ca Prez. R.Łukawski przyjął zapytanie do wiadomości.
Przew. M.Ornowski poprosił o odpowiedź na następnym posiedzeniu komisji.
Wobec braku dalszych uwag i wniosków posiedzenie komisji zostało zakończone o
18.35.
Przewodniczący Komisji
Maciej Ornowski
Na podstawie nagrania magnetofonowego
protokół sporządziła Agata Bartosik
Sosnowiec, 2007-08-29