Rada UE - Europa.eu

PRESS
PL
Rada UE
KOMUNIKAT PRASOWY
335/16
17.6.2016
Cypr, Irlandia i Słowenia: deficyt poniżej 3% PKB – Rada
zamyka procedury
17 czerwca 2016 r. Rada zamknęła procedury nadmiernego deficytu wobec Cypru, Irlandii i Słowenii, potwierdzając, że państwa
te zredukowały swoje deficyty do poziomu poniżej referencyjnej wartości 3% PKB.
Rada uchyliła też swoje poprzednie decyzje dotyczące istnienia nadmiernego deficytu w tych trzech krajach.
W związku z tym już tylko 6 z 28 państw UE jest nadal objętych procedurą nadmiernego deficytu. To kolejny przejaw poprawy w
tym zakresie zauważalnej od 2011 r. W najtrudniejszym pod tym względem okresie – 12 miesiącach w latach 2010–2011 –
procedury wszczęto wobec 24 krajów.
Na mocy art. 126 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej państwa członkowskie są zobowiązane unikać nadmiernego
deficytu budżetowego. Procedura nadmiernego deficytu jest wszczynana, aby wspierać powrót do stabilnej sytuacji
budżetowej.
Po zamknięciu procedury wobec państwa członkowskiego zostaje ono objęte funkcją zapobiegawczą unijnego paktu stabilności
i wzrostu.
Cypr
Cypr podlegał procedurze nadmiernego deficytu od lipca 2010 r., kiedy to Rada poleciła mu skorygowanie deficytu do 2012 r.
W maju 2012 r. Komisja wskazała zakłócenia równowagi makroekonomicznej, które wymagały natychmiastowego działania.
Sytuacja cypryjskiego sektora bankowego stwarzała bowiem zagrożenie dla długoterminowej stabilności gospodarczej.
W czerwcu 2012 r. Cypr zwrócił się do międzynarodowych kredytodawców o pomoc finansową.
W marcu 2013 r. osiągnięto porozumienie w sprawie trzyletniego programu dostosowań gospodarczych oraz pomocy
udzielanej przez Europejski Mechanizm Stabilności i MFW. W następnym miesiącu podpisano protokół ustaleń w tej sprawie.
W maju 2013 r., w związku z większym niż przewidywano spowolnieniem gospodarczym na Cyprze, Rada przedłużyła termin
korekty nadmiernego deficytu do 2016 r. Docelowe wartości deficytu nominalnego w stosunku do PKB określono następująco:
6,5% w 2013 r., 8,4% w 2014 r., 6,3% w 2015 r. oraz 2,9% w 2016 r.
W 2015 r. deficyt cypryjskich instytucji rządowych i samorządowych wyniósł 1,0% PKB, co oznacza, że na rok przed terminem
wyznaczonym przez Radę został on zmniejszony do poniżej 3% PKB. W marcu 2016 r. Cypr zakończył realizację programu
dostosowań gospodarczych.
W prognozie Komisji z wiosny 2016 r. przewiduje się, że – przy obecnym kursie politycznym – w 2016 r. deficyt wyniesie -0,4%
PKB, a w 2017 r. 0% PKB. Deficyt Cypru ma więc w okresie prognozowania utrzymać się poniżej referencyjnej wartości 3%
PKB.
Relacja długu brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych do PKB wzrosła ze 102,5% w 2013 r. do 108,9% w 2015 r. w
wyniku pomocy publicznej udzielonej branży finansowej oraz spadku nominalnego PKB. W prognozie Komisji z wiosny 2016 r.
przewiduje się, że dług ten pozostanie na niezmienionym poziomie w 2016 r. i spadnie do 105,4% PKB w 2017 r., głównie
dzięki wzrostowi nominalnego PKB.
Rada powinna zatem uznać, że Cypr skorygował deficyt.
Irlandia
Irlandia podlegała procedurze nadmiernego deficytu od kwietnia 2009 r., kiedy to Rada poleciła jej skorygowanie deficytu do
2013 r.
W grudniu 2009 r. w związku z pogorszeniem się koniunktury Rada przedłużyła ten termin do 2014 r. Sytuacja gospodarcza
Irlandii jednak nadal się pogarszała, ponieważ ratowanie jej sektora bankowego wymagało znacznych nakładów finansowych.
W listopadzie 2010 r. Irlandia zwróciła się do międzynarodowych kredytodawców o pomoc finansową.
Uzgodniono wówczas program dostosowań gospodarczych, w którym przewidziano m.in. gruntowny przegląd irlandzkiego
systemu bankowego. Ustalono też, że Irlandia otrzyma wsparcie ze strony europejskiego mechanizmu stabilizacji finansowej,
Europejskiego Instrumentu Stabilności Finansowej i MFW i będzie mogła skorzystać z pożyczek od indywidualnych
kredytodawców.
W grudniu 2010 r. Rada ponownie przedłużyła termin korekty – do 2015 r.
Od 2009 r., kiedy to deficyt osiągnął wartość szczytową na poziomie ok. 11,5% PKB (z wyłączeniem jednorazowych środków
wspierających sektor finansowy), saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych w Irlandii stale się poprawia. W grudniu
2013 r. Irlandia zakończyła realizację programu dostosowań gospodarczych. Deficyt spadł do 3,8% PKB w 2014 r. i 2,3% PKB
w 2015 r. (1,3% PKB przy wykluczeniu jednorazowej transakcji).
W prognozie Komisji z wiosny 2016 r. przewiduje się, że – przy obecnym kursie politycznym – w 2016 r. deficyt wyniesie 1,1%
PKB, a w 2017 r. 0,6% PKB. Deficyt Cypru ma więc w okresie prognozowania utrzymać się poniżej referencyjnej wartości 3%
PKB.
Relacja irlandzkiego długu brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych do PKB stale maleje, po tym jak w 2013 r.
osiągnęła szczytowy poziom wynoszący 120%. Dług ten zmalał z 107,5% PKB w 2014 r. do 93,8% PKB w 2015 r. dzięki
znacznemu wzrostowi nominalnego PKB i sprzedaży majątku państwowego, i prognozuje się jego dalszy spadek do 89,1%
PKB w 2016 r. Według prognoz wskaźnik zadłużenia będzie nadal malał i w 2017 r. wyniesie 86,6% PKB, również dzięki
korzystnym warunkom koniunkturalnym, stopom procentowym na rekordowo niskim poziomie i pierwotnej nadwyżce budżetowej.
Rada powinna zatem uznać, że Irlandia skorygowała deficyt.
Słowenia
Słowenia podlegała procedurze nadmiernego deficytu od grudnia 2009 r., kiedy to Rada poleciła jej skorygowanie deficytu do
2013 r.
Jednak w czerwcu 2013 r. w związku z nieprzewidzianymi niekorzystnymi zdarzeniami gospodarczymi Rada przedłużyła ten
termin do 2015 r. Docelowe wartości deficytu nominalnego w stosunku do PKB określono następująco: 4,9% w 2013 r., 3,3%
w 2014 r. oraz 2,5% w 2015 r.
Po osiągnięciu w 2013 r. szczytowego poziomu (15,0% PKB) deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych Słowenii
zmalał w 2014 r. do 5,0% PKB, a w 2015 r. do 2,9% PKB. W prognozie Komisji z wiosny 2016 r. przewiduje się, że w 2016 r.
deficyt wyniesie 2,4% PKB, a w 2017 r. 2,1% PKB. Deficyt Słowenii ma więc w okresie prognozowania utrzymać się poniżej
referencyjnej wartości 3% PKB.
Ze względu operacje mające wpływ na wartość rezydualną zmiany długu i wydatki jednorazowe relacja długu brutto sektora
instytucji rządowych i samorządowych do PKB wzrosła z poziomu 71% (w 2013 r.) do 83,2% (2015 r.). W prognozie Komisji z
wiosny 2016 r. przewiduje się, że dług sektora instytucji rządowych i samorządowych osiągnął w 2015 r. szczytowy poziom i w
2017 r. zmniejszy się do 78% PKB w wyniku zmniejszenia buforów środków pieniężnych.
Rada powinna zatem uznać, że Słowenia skorygowała deficyt.
Press office - General Secretariat of the Council
Rue de la Loi 175 - B-1048 BRUSSELS - Tel.: +32 (0)2 281 6319
[email protected] - www.consilium.europa.eu/press