plan rozwoju lokalnego miasta i gminy nowe miasteczko

Transkrypt

plan rozwoju lokalnego miasta i gminy nowe miasteczko
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTA I GMINY NOWE MIASTECZKO
Nowe Miasteczko maj 2004
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
2
Procedura przygotowania planu rozwoju lokalnego
1.Burmistrz, wnioskował o powołanie w ramach Rady Gminy specjalnej komisji ds.
rozwoju lokalnego.
2.Rada Gminy powołała Komisję uchwałą nr XIV/77/04 z dnia 02.03.2004.
3. Komisja składa się z radnych gminy.
4. Komisja wybrała uchwałą przewodniczącego.
5.W posiedzeniach Komisji udział mogą brać mieszkańcy gminy, przedstawiciele
instytucji, stowarzyszeń oraz niezależni eksperci.
6.Burmistrz zarządzeniem nr 25/04 z dnia 23.04.2004wyznaczył pełnomocnika oraz
zespół zadaniowy ds. rozwoju lokalnego
7.Pełnomocnik pełni funkcję koordynatora zespołu zadaniowego i jest
odpowiedzialny za zbieranie wniosków, przygotowywanie danych i wyznaczenie
obszaru realizowania projektu.
8.Zespół zadaniowy składa się z pracowników Urzędu Gminy.
9.Zainteresowane strony zostały poinformowane o możliwości składania wniosków.
10.Komisja zaopiniowała plan rozwoju i rekomendowała go Radzie Gminy.
11.Komisja prowadzi również monitoring wdrażania planu oraz ocenia go.
12.Przewodniczący wniósł pod obrady Rady Gminy plan rozwoju lokalnego
13.Rada Gminy przyjęła uchwałą plan rozwoju lokalnego.
.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
3
SPIS TREŚCI
I. Teren realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
- Położenie
- Warunki geograficzno-przyrodnicze
- Walory przyrodnicze i pozaprzyrodnicze miasta
- Historia Regionu
- Charakterystyka społeczności lokalnej
- Przedsiębiorstwa
- Rolnictwo
- Bezrobocie
- Opieka Społeczna
- Finanse gminy
- Ośrodek Kultury i Sportu
- Oświata i wychowanie
- Bezpieczeństwo Publiczne
- Inwestycje
- Wodociągi i kanalizacja
- Sfera Ekologiczna
- Łączność
3
3
4
4
5
7
13
13
15
19
21
22
23
24
25
26
26
27
II Powiązanie planu rozwoju z celami strategicznych dokumentów
rozwoju Miasta i Gminy Nowe Miasteczko
28
III. Planowane inwestycje w świetle ZPORR
30
IV Wybrane wskaźniki monitorowania Planu Rozwoju
Lokalnego miasta i gminy Nowe Miasteczko.
32
V. System wdrażania
33
VI. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej.
34
VII. Planowane inwestycje w świetle programu
„ Restrukturyzacji i modernizacji sektora żywnościowego
oraz rozwoju obszarów wiejskich
36
VIII Montaż finansowy planowanych inwestycji w świetle ZPORR
40
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
4
I. Teren realizacji Planu Rozwoju Lokalnego stan na 31.12.2003
1. Położenie
Gmina wiejsko miejska Nowe Miasteczko położona jest w południowo-wschodniej
części województwa lubuskiego w powiecie nowosolskim. Gmina zlokalizowana jest
w niewielkiej odległości od wielkomiejskich ośrodków przemysłowych i regionalnych:
12km od Nowej Soli, 35km od Zielonej Góry, 150km od Gorzowa Wlkp. 141 od
Wrocławia.
Gmina sąsiaduje
- od wschodu z gminą miejsko wiejską Bytom Odrzański
- od północy z gminą wiejską Nowa Sól
- na południu z gminą wiejską Niegosławice i miejsko wiejską Szprotawa
- od północnego-zachodu z gminą miejsko-wiejską Kożuchów.
Na terenie gminy o powierzchni 7718 ha znajduje się 10 miejscowości wiejskich :
Borów Wielki, Borów Polski, Konin, Nieciecz, Popęszyce, Rejów, Miłaków, Żuków,
Szyba, Gołaszyn w tym powierzchnia miasta 339 ha.
Gminna Nowe Miasteczko należy do Euroregionu „Sprewa –Nysa- Bóbr”
2. Warunki geograficzno-przyrodnicze
Pod względem geomorfologicznym teren gminy wchodzi w skład Wzgórz
Dalkowskich i występuje w obrębie rozcięcia erozyjnego, które wykorzystuje rzeka
Biała Woda, lewy dopływ Odry. Powyższe rozcięcie erozyjne oddziela wzgórza
Kożuchowskie znajdujące się bezpośrednio na zachód od omawianego terenu od
Grzbietu Dalkowskiego na wschodzie obejmującego dwa grzbiety morenowe.
Wzgórza Dalkowskie zajmują 90% powierzchni Gminy.
Biała Woda jest rzeką II rzędu , uchodzącą do rzeki Odry w jej 422,8km biegu.
Powierzchnia jej zlewni wynosi 108,6 km2 . Biała Woda bierze początek w Borowie
Wielkim na wysokości ok. 150m npm. Stan czystości wód rzeki Białej Wody
uwarunkowany jest zawartością substancji biogennych. W 2002 na odcinku powyżej
Nowego Miasteczka wody kwalifikują się do III klasy czystości, natomiast poniżej
Nowego Miasteczka nie odpowiadają normom.
Teren gminy położony jest w obszarze zasięgu klimatu oceanicznego z wyraźnym
wpływem mas powietrznych zachodu. Klimat ten charakteryzuje się niższymi
temperaturami miesięcy letnich, wyższymi temperaturami miesięcy zimowych oraz
dużą zmiennością pogody. Podstawowe parametry klimatyczne są następujące:
- średnia temperatura lutego
– 1,9 o C
- średnia temperatura lipca
18o C
- średnia temperatura roczna
8,3 o C
- suma rocznych opadów
509mm
- średnia wilgotność względna powietrza 80%
3. Walory przyrodnicze i pozaprzyrodnicze miasta
Różnorodne cechy środowiska przyrodniczego, to przede wszystkim przepływająca
Biała Woda, kompleksy lasów, zabytki, bardzo dobre warunki klimatyczne oraz
czystość powietrza, predysponują obszar gminy do rozwijania turystyki pobytowej
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
5
czy weekendowej w okresie całego roku, a także mogą być miejscem do lokalizacji
budownictwa mieszkaniowego czy też letniskowego dla mieszkańców pobliskich
miast.
Z większych wód powierzchniowych należy wyróżnić również zalane wyrobisko po
kopalni węgla brunatnego. Ten sporych rozmiarów akwen obfituje w wiele gatunków
ryb charakterystycznych dla wód stojących.
Lasy na terenie miasta i gminy występują w kompleksie siedliskowym boru świeżego
i wilgotnego, stanowią 18,6 % powierzchni miasta i gminy .dominują bory sosnowe,
lasy liściaste i mieszane
Słabe zróżnicowanie morfologiczne obszaru miasta i gminy, a przede wszystkim
dominacja gruntów ornych z nieznaczną powierzchnią lasów z gruntami leśnymi,
brak bardzo dużych cieków i zbiorników wodnych sprawia, że zarówno flora i fauna
jest stosunkowo uboga w gatunki.
Zabytki i pomniki przyrody:
- Park w Popęszycach – wiek drzewostanu 120-140 lat
- Park w Borowie Wielkim – wiek drzewostanu 90 – 110 lat
- Dwa dęby w Borowie Polskim wiek 250 lat, klon wiek 200 lat, lipa wiek 350 lat
- Trzy dęby szypułkowe w Żukowie, wiek 200-250 lat
- Obszar chronionego krajobrazu około 500 ha
4. Historia Regionu
Gmina zajmuje część terytorium dawnego księstwa głogowskiego. W okresie przed
powstaniem państwa polskiego teren późniejszego księstwa zamieszkiwało plemię
Dziadoszan, wzmiankowane w dokumencie z końca VIII wieku, zwanym
„Geografem Bawarskim". Źródło to podaje, że Dziadoszanie mieli 20 grodów.
Jednym z nich był niewątpliwie gród w Popęszycach. Od czasów Mieszka l dawne
tereny Dziadoszan zawarte zostały w granicach państwa polskiego, a gdy Bolesław
Chrobry podzielił kraj na prowincje znalazło się w prowincji śląskiej. Po utworzeniu
za Bolesława Krzywoustego drobniejszych jednostek administracyjnych, obszar
obecnej gminy należał do kasztelanii bytomskiej. Pod koniec XIII wieku zanika
administracyjna funkcja kasztelani. Ich miejsce zajmuje gęstsza sieć dystryktów
(okręgów), na czele których stoją starostowie krajowi (Landwójtowie). Nowe
Miasteczko, które wyrosło przy powstałym na początku XIII wieku odgałęzieniu
traktu Wrocław-Krosno Odrzańskie, prowadzącego z Polkowic do Kożuchowa,
zostało stolicą dystryktu.
Od czasu testamentu Krzywoustego w 1138r. teren gminy, jak i całe dawne
terytorium Dziadoszan, należało do Śląska, dzieląc historyczne losy tej dzielnicy.
Rządzili nią kolejno Władysław Wygnaniec, Bolesław Kędzierzawy, syn Wygnańca
Bolesław Wysoki, Henryk Brodaty i Henryk Pobożny. Po bitwie z Tatarami pod
Legnicą (1241r.), w której poległ Henryk Pobożny, jego synowie podzielili Śląsk na
mniejsze jednostki. W ten sposób w 1250r. wyodrębniło się księstwo głogowskie, do
którego należała też kasztelania bytomska, a później dystrykt Nowe Miasteczko,
pierwszy raz wzmiankowany w 1296r. Księstwem głogowskim rządzili kolejno
Konrad, Henryk III, Henryk V i ich następcy, aż do czasu, gdy w roku 1472 Henryk XI
ożenił się z małoletnią Barbarą, córką elektora brandenburskiego. Po śmierci księcia
(1474r.), zapisane testamentem Barbarze księstwo zajęła Brandenburgia. Ostatni
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
6
książę z linii Piastów głogowskich Jan II Żagański odbił księstwo Brandenburgii, lecz
przegrał z królem węgierskim Maciejem Korwinem. Wkrótce księstwo głogowskie
przeszło w bezpośrednie panowanie królów czeskich. Gdy na praskim tronie siedział
Władysław Jagiellończyk namiestnikami w Głogowie byli jego bracia, późniejsi
królowie Polski Jan Olbracht i Zygmunt Stary. W 1740r. Śląsk przeszedł pod
panowanie pruskie. Rok później, w wyniku pruskiej reformy administracyjnej, powstał
powiat kożuchowski, w granicach którego znalazł się obszar obecnej gminy Nowe
Miasteczko.
Gmina leży w paśmie Wzgórz Dalkowskich, charakteryzujących się dobrymi glebami.
To sprawiło, że osadnictwo rozwinęło się tutaj bardzo wcześnie. Liczne jego ślady z
okresów paleolitu, neolitu, brązu i żelaza, ujawniają materiały Archeologicznego
Zdjęcia Polski. Obecna sieć osadnicza gminy wiąże się bezpośrednio z czasami
wczesnośredniowiecznymi. Dotąd nie ustalono jednoznacznie jakie ludy
zamieszkiwały tereny nadodrzańskie do V wieku nowej ery. W V wieku napłynęły tu
plemiona słowiańskie. W okresie plemiennym powstały wydzielone jednostki
terytorialne, zwane opolami. Warownym ośrodkiem jednego z takich opoli były
Popęszyce, gdzie zachowane jest grodzisko z okresu Vl-X wieku. Popęszycki gród,
podobnie jak i inne warownie plemienne upadły wraz z powstaniem państwa
polskiego. W nowych warunkach nastąpił bujny rozwój osadnictwa. Od X do XIII
wieku powstały wszystkie istniejące do dziś miejscowości gminy. Do końca XII wieku
nie były to wsie w dzisiejszym tego słowa znaczeniu, lecz rozproszone rodzinne
gospodarstwa zwane źrebiami. Czasem skupiało się kilka takich gospodarstw tego
samego rodu, tworząc siodło. W 1 połowie XIII wieku przeprowadzono reformę,
polegającą na komasowaniu osad i ziemi oraz nadawaniu im racjonalnych układów
przestrzennych.
W XIII wieku wyrosła więc gęsta sieć zreformowanych osad wiejskich, z reguły
niewielkich ulicówek, powstałych zapewne na bazie siodeł lub źrebi. Tylko Borów,
Miłaków i Popęszyce otrzymały układy łańcuchowe, typu charakterystycznego dla
tzw. wsi łanów leśnych, zakładanych na karczunku. Wymienione miejscowości
zajmują tereny obrzeżne, na początku XIII wieku jeszcze silnie zalesione,
stanowiące wówczas skraj Borów Dolnośląskich. Potwierdza to obserwacja
terenów położonych na południe od gminy, aż po Przemków i Szprotawę,
zasiedlonych niemal w całości przez wsie łanów leśnych - Xlll-wieczne
łańcuchówki. Mimo kolonialnego charakteru, w sensie przestrzennym, Borów,
Popęszyce i Miłaków założone zostały bez udziału obcego żywiołu etnicznego
(polskie nazwy). Zreformowane wsie otrzymały też prawa i obowiązki należne
kolonistom, o czym świadczą istniejące tam kościoły, obecne od 2 połowy XIII
wieku.
Wczesne i gęste zasiedlenie omawianego terenu zadecydowało o powstaniu
Nowego Miasteczka, początkowo jako targu, należącego do właścicieli Gołaszyna,
a następnie prywatnego miasta. Nowe Miasteczko powstało później niż
zdecydowana większość wsi na terenie obecnej gminy. Ślady osadnictwa,
datowanego ogólnie na X-XIII wiek, archeolodzy znaleźli we wszystkich wsiach.
W źródłach pisanych z 1220 roku wymienione są cztery wsie należące do parafii w
Solnikach: Borów, Borów Polski, Popęszyce i Szyba. Z roku 1237 pochodzi
dokument dotyczący przekazania przez Henryka Brodatego Rajewo klasztorowi
augustianów w Nowogrodzie Bobrzańskim. W 1267r. udokumentowany został
Konin (Conowo), a w 1295r. Gołaszyn, Miłaków i Nieciecz. Nowe Miasteczko
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
7
pierwszy raz wzmiankowane zostało w 1296r. Wymienione miejscowości powstały
wcześniej, niż odnotowane to zostało w dokumentach.
W XII wieku wszystkie miejscowości należały do księcia i on pobierał z nich
czynsze. W następnym stuleciu, w drodze nadań większość wsi przeszła w lenne
władanie rodzin rycerskich. Brak danych nie pozwala ustalić dziedziców
Gołaszyna, którzy musieli wejść w posiadanie tej wsi już w 1 połowie XIII wieku, a
w 2 połowie XIII wieku założyli Nowe Miasteczko. Wśród znanych od XIV wieku są
nazwiska: Papasicz (później Popschitz), Carolath, Rechenberg, Swadnitz,
Tschammer ( Czamber ), Knobelsdorf, Kreckwitz, Wirsing, Berg i Haugwitz.
5. Charakterystyka społeczności lokalnej.
Miasto i Gminę Nowe Miasteczko zamieszkuje 5.751 mieszkańców (stan na dzień
29.02.2004r); w tym miasto 2.962 osoby.
Liczba mieszkańców w sołectwach Gminy Nowe Miasteczko
(stan na dzień 29.02.2004r.)
Liczba
Lp.
Sołectwo
Miejscowości wchodzące w
mieszkańców w
skład sołectwa
poszczególnych
sołectwach
1.
Gołaszyn
Gołaszyn
399
2.
Borów Wielki
Borów Wielki
705
3.
Borów Polski
Borów Polski
131
4.
Konin
Konin
55
5.
Miłaków
Miłaków
384
6.
Nieciecz
Nieciecz
134
7.
Popęszyce
Popęszyce
398
8.
Rejów
Rejów
196
9.
Szyba
Szyba, Polanka
119
10.
Żuków
Żuków, Zagóra
260
Razem:
2789
Średnia gęstość zaludnienia Miasta i Gminy Nowe Miasteczko wynosi
77,7 osób/km2.
a. analiza struktury demograficznej ludności Gminy i Miasta Nowe Miasteczko.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
8
Kolejnym elementem analizy jest struktura demograficzna. Zróżnicowanie
społeczeństwa według płci przedstawia poniższa tabela.
Struktura ludności pod względem wieku i płci (stan na dzień 29.02.2004r.)
Wiek/płeć
do 15 lat
16-35 lat
36-55 lat
56-65 lat
pow. 66 lat
Mężczyźni
589
970
853
238
253
Kobiety
560
944
775
234
430
Razem:
1149
1914
1628
472
683
Struktura ludności miasta i gminy Nowe
Miasteczko
1000
900
800
700
600
500
Mężczyźni
Kobiety
400
300
200
100
0
do 15 lat 16-35 lat 36-55 lat 56-65 lat pow. 66
lat
Następnym kryterium analizy ludności miasta i gminy Nowe Miasteczko jest
współczynnik starości. Jest on stosunkiem liczby ludności w wieku poprodukcyjnym
(pow. 60 roku życia) do liczby ludności w wieku przed- i produkcyjnym (0-59 lat).
Wynosi on w gminie i mieście Nowe Miasteczko 17,7%. Struktura wiekowa
społeczeństwa miasta i gminy Nowe Miasteczko nie odbiega od średniej
ogólnopolskiej, która wynosi 17%.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
9
Odsetek ludności w poszczególnych kategoriach wiekowych w %
Wiek/rok
Przedprodukcyjny
(0-18 lat)
Produkcyjny
(19-59 lat)
Poprodukcyjny
(>60 lat)
2001
2002
2003
28,93
27,49
26,26
56,34
57,62
58,69
14,73
14,89
15,05
Odsetek ludności w wieku przedprodukcyjnym,
produkcyjnym i poprodukcyjnym.
60
50
40
Przedprodukcyjny
Produkcyjny
Poprodukcyjny
% 30
20
10
0
2001
2002
2003
Z analizy powyższego wykresu wynika, że w latach 2001-2003 nie obserwuje
się znacznych spadków lub wzrostów ludności w poszczególnych kategoriach
wiekowych.
Różnice w poszczególnych latach są niewielkie. Również nie ma
znacznego wzrostu liczby ludności w wieku poprodukcyjnym, co mogłoby być
zjawiskiem niepokojącym i niekorzystnym.
Kolejnym etapem naszej analizy jest przyrost naturalny.
poniższa tabela.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
Przedstawia go
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
10
Przyrost naturalny w mieście i gminie Nowe Miasteczko w latach
2000 – 2003.
Rok
Urodzenia
Zgony
Przyrost naturalny
2000
70
45
+25
2001
60
43
+17
2002
54
48
+6
2003
47
51
-4
Przyrost naturalny w gminie Nowe Miasteczko w latach
2000-2003
30
Przyrost
naturalny
25
20
15
10
5
0
2000
-5
2001
2002
2003
-10
Z powyższego wykresu wynika, że na terenia miasta i gminy Nowe Miasteczko
obserwuje się znaczny spadek przyrostu naturalnego. Nie jest to jednak zjawisko
charakterystyczne tylko i wyłącznie dla terenu analizowanej gminy lecz znaczny
spadek przyrostu naturalnego obserwuje się także na terenie całego kraju.
Kolejnym analizowanym zjawiskiem jest migracja. Saldo migracji kształtuje się
na bardzo zróżnicowanym poziomie, jednak ewidentnie w każdym z analizowanych
lat ilość wymeldowań jest większa ilości zameldowań. Sytuacja ta jest bardzo
niekorzystna gdyż pokazuje znaczny upływ ludności z terenu gminy. Przedstawia to
poniższa tabela.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
Saldo migracji w latach 2000-2003
Zameldowania
Wymeldowania
Rok
11
Saldo
2000
46
70
-24
2001
43
110
-67
2002
60
85
-25
2003
64
76
-12
Kolejnym elementem analizy społeczności miasta i gminy Nowe Miasteczko jest
współczynnik feminizacji. Wyraża on proporcję ilości mężczyzn do ilości kobiet.
Współczynnik ten w poszczególnych grupach wiekowych przedstawia się
następująco.
Współczynnik feminizacji w poszczególnych grupach wiekowych
(stan na dzień 29. 02.2004r.).
Wiek
Współczynnik
(w latach)
feminizacji (%)
0-15
105
16-35
102
36-55
110
56-65
101
pow. 66
59
W analizowanej gminie współczynnik feminizacji w większości grup wiekowych
wynosi pow. 100% co oznacza, że w większości grup wiekowych występuje
przewaga mężczyzn. Tylko grupa wiekowa pow. 66 lat charakteryzuje się znaczną
przewagą kobiet. Taki wynik analizy może świadczyć o tym, że kobiety żyją dłużej
od mężczyzn. Jednak analizując urodzenia w latach 2000-2003 można zauważyć,
że w gminie Nowe Miasteczko w większości lat rodzi się więcej dziewczynek.
Wyjątkiem jest jedynie rok 2001 w którym była przewaga urodzeń chłopców.
Urodzenia w gminie Nowe Miasteczko w latach 2000-2003 z podziałem na płeć.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
Chłopcy
Dziewczynki
2000
33
37
2001
39
21
2002
25
29
2003
22
25
Rok
12
Urodzenia w gminie Nowe Miasteczko w latach 2000-2003 z
podziałem na płeć.
40
35
30
25
Chłopcy
Dziewczynki
20
15
10
5
0
2000
2001
2002
2003
Z analizy społeczności w gminie Nowe Miasteczko wynika, że ogólnie
obserwuje się drastyczny spadek przyrostu naturalnego, co jest zjawiskiem
niekorzystnym dla każdej społeczności a szczególnie dla małych gmin gdzie każde
wahanie w ilości ludności jest bardzo widoczne.
Jest to jednak problem
ogólnospołeczny i analizowana gmina nie jest w tym problemie odosobniona.
6. Przedsiębiorstwa
W 2003r. w mieście i gminie zarejestrowanych było 264 firmy z czego 97,7 %
stanowią podmioty prywatne.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
Prywatne podmioty gospodarcze zarejestrowane w Urzędzie Miejskim w Nowym
Miasteczku lata 2001- 2003
Rok
Ilość
podmiotów
2001
2002
2003
265
258
256
Największe przedsiębiorstwa działające na terenie gminy:
- RSP „PRZYSZŁOŚĆ” w Rejowie 39
- AGRONOMIK POLSKA Sp. z o.o. w Borowie Wielkim 57 E
- Zielonogórskie Fabryki Mebli S.A. w Zielonej Górze
- PPHU „CARO” Zakład Produkcji Obrazów i Handel
Produkcja , Usługi Naranowicz Henryk Kazimierz
Drzonków ul, Ratajowa 28
- BCC POLSKA Spółka z o.o. Nowe Miasteczko, ul. Szosa Bytomska
- „MARKET RENATA I WIESŁAW SZKONDZIAK” Spółka Jawna Nowe
Miasteczko
ul. Kościelna 1
’ ROLNIK” Spółka z o.o. Borów Wielki
- „FRANPOL” Spółka z o.o. Borów Wielki
- Szpiczakowski Stanisław Nowe Miasteczko. Ul. Długa 4
- FOTOMORGANA Sp. z o.o
7. Rolnictwo
Ilość indywidualnych gospodarstw rolnych - 527
Struktura gospodarstw rolnych
- do 5ha
- 368
- od 5-50 ha
- 149
- powyżej 50ha - 10
Rodzaje uprawianych zasiewów
Ogółem pod zasiewami: 3.041 ha (rolnicy indywidualni)
W tym:
Lp
1
2
3
4
5
Zasiewy
Zboża
Ziemniaki
Buraki cukrowe
Rzepak
Warzywa
Powierzchnia
(ha)
2113 ha
310 ha
120
200 ha
140 ha
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
13
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
14
R O D Z AJ E Z AS IE W Ó W
zboza
7%
4%
ziem niaki
5%
5%
10%
b u raki
cu kro w e
rzepak
warzyw a
inne
69%
Charakterystyka rodzaju gleb:
Powierzchnia ogółem – 6.624 ha
W Y K O R Z Y S T A N IE G R U N T Ó W
o rn e
łąki
19%
10%
la s y
4%
in n e
4%
63%
Powierzchnia poszczególnych klas gruntów:
Lp
1
2
3
4
5
6
p a s tw is k a
Klasa
gruntu.
II
IIIa
IIIb
IVa
V
VI
Powierzchnia
(ha)
377
1.378
912
900
793
370
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
15
RODZAJE GRUNTÓW
17%
8%
8%
18%
II
IIIa
IIIb
Iva
V
VI
29%
20%
8. Bezrobocie
1. Nowe Miasteczko w położeniu powiatu nowosolskiego
Stopa bezrobocia w powiecie nowosolskim w latach 2000 do 2003
45
stopa bezrobocia w %
40
35
30
25
20
15
4 0 ,0
2 8 ,5
3 2 ,1
3 5 ,3
3 6 ,7
2002 VI
2 0 0 2 X II
3 7 ,4
3 5 ,3
3 6 ,3
2003VI
2 0 0 3 X II
10
5
0
2 0 0 0 X II 2 0 0 1 X II
2002 I
2003 I
la ta
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
16
Stopa bezrobocia w gminie Nowe Miasteczko w latach 2002-2003 w
porównaniu do kraju i woj. lubuskiego
40
35
30
25
kraj
lubuskie
N. Miasteczko
20
15
10
5
0
2001
2002
2003
2. Sytuacja na rynku pracy w mieście i gminie Nowe Miasteczko
Poziom bezrobocia w gminie Nowe Miasteczko (liczony w stosunku do liczby
zawodowo czynnych) odbiega niekorzystnie od przeciętnej krajowej. Liczba osób
bezrobotnych w stosunku do ogółu ludności w gminie wynosi 9,3 % i jest wyższa o
3,2 % od średniej krajowej. W stosunku do osób zawodowo czynnych liczba
bezrobotnych osiąga poziom – 17,0 % - wyższy o 6,6 % od wskaźnika krajowego.
Również niekorzystnie dla Miasta i Gminy Nowe Miasteczko przedstawia się
porównanie ze średnimi województwa lubuskiego.
W stosunkowo niekorzystnej sytuacji są mieszkańcy w Mieście i Gminie Nowe
Miasteczko, nie znajdujący zatrudnienia w sektorze rolnym, którzy są silnie
zagrożeni bezrobociem. Należy tutaj wspomnieć, że w rolnictwie występuje duże
bezrobocie ukryte. Jest
to specyfiką polskiego rolnictwa, które nie jest
konkretyzowane w liczbach, a brak określenia jego rozmiarów znacznie poprawia
wskaźniki ogólne. Sytuacja ta występuje również w Gminie Nowe Miasteczko.
sytuacja na rynku pracy - liczba bezrobotnych w latach 1994- 2003
Rok
/miesiąc
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
1994
618
619
610
569
581
555
570
570
567
574
555
566
1995
542
553
535
531
524
517
554
561
559
595
572
582
1996
590
604
613
598
593
584
581
538
533
542
556
587
1997
594
593
561
530
529
529
504
487
477
492
506
524
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
17
1998
544
550
522
504
466
455
459
465
484
478
499
534
1999
685
621
629
580
529
570
592
570
592
600
604
653
2000
694
703
701
682
609
647
675
668
671
678
691
727
2001
735
740
726
704
666
698
704
704
722
717
729
742
2002
771
750
753
742
680
708
706
711
740
751
792
794
2003
799
793
776
763
676
738
743
752
739
728
748
774
Liczba bezrobotnych
na koniec grudnia 2001 r.
wynosiła 742 osoby, z tego
mężczyzn było 334, a kobiet 408 ( 55 % ). Na koniec grudnia 2002 roku liczba
zarejestrowanych wynosiła 794, z tego mężczyzn 372, a kobiet 422 ( 53,1 % ). Na
koniec grudnia 2003 roku liczba bezrobotnych wynosiła 774, z tego mężczyzn 351,
a kobiet 423 ( 54,7 % ).
Struktura zarejestrowanych bezrobotnych wg wieku w latach 2001-2003
Wiek
W latach
15-17
18-24
25-34
35-44
45-54
55- 59
60-64
Razem
Liczba bezrobotnych
2001
2002
2003
0
197
203
196
139
6
1
742
0
221
219
191
151
10
2
794
0
203
209
193
155
14
0
774
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
18
Struktura bezrobocia wg wieku w 2003 r
21%
2%
18-24
24%
25-34
35-44
45-54
26%
55 - 59
27%
Struktura zarejestrowanych bezrobotnych wg wykształcenia w latach 2001 2003
Liczba bezrobotnych
2001
2002
2003
742
11
794
8
774
7
policealne i średnie zawodowe
147
169
184
średnie ogólnokształcące
20
25
18
zasadnicze zawodowe
286
312
289
gimnazjalne i poniżej
278
280
276
bezrobotni ogółem z
podziałem na wykształcenie:
Wyższe
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
19
Struktura bezrobocia wg wykształcenia w
2003 ro ku
36%
1%
Wyższe
Średnie zawodowe
Średnie ogól.
24%
Z asad n icze
P o d staw o w e
1%
38%
Z przedstawionych wyżej danych wynika, że duża część bezrobotnych to
ludzie młodzi w wieku (18-34 lat) co stanowi 54,0 % ogółu bezrobotnych..
3. Prawo do zasiłku posiadało :
w 2001 r.
149 osób czyli 20,1 % ogółu bezrobotnych,
w 2002 r.
147 osób czyli 18,5 % ogółu bezrobotnych,
w 2003 r.
135 osób czyli 17,4 % ogółu bezrobotnych,
zaś wskaźnik ten dla bezrobotnych kobiet wyniósł 10,9 %
4. Długotrawle bezrobotni :
Długotrwale bezrobotni w gminie Nowe Miasteczko tj. osoby pozostające bez
pracy 12 miesięcy i powyżej stanowili :
w 2001 r.
ogółem 390 osób tj. 52,6 % ogółem bezrobotnych , w tym 248
kobiet tj. 60,8 % ogółu kobiet,
w 2002 r. ogółem 405 osób tj. 51,0 % ogółu bezrobotnych, w tym : 256
kobiet, tj. 60,7 % ogółu kobiet
w 2003 r. ogółem 374 osób tj. 48,3 % ogółu bezrobotnych, w tym : 235
kobiet tj. 55,6 % ogółu kobiet.
9. Opieka Społeczna
Celem pomocy społecznej jest uniemożliwianie osobom i rodzinom, przezwyciężania
trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując
własne środki, możliwości i uprawnienia. W 2003 roku świadczenia decyzją
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
20
przyznano 327 osobom. Osoby te korzystały wielokrotnie z różnych form pomocy w
ramach zadań zleconych i zadań własnych gminy.
- W ramach zadań własnych gminy ( budżet gminy ) udzielono pomocy w
formie zasiłków celowych 150 osobom.
- Ze środków wojewody finansowane byłe następujące zadania: zasiłki stałe,
wyrównawcze, okresowe, rodzinne i pielęgnacyjne, renty socjalne, ochrona
macierzyństwa, opłata składek zdrowotnych, emerytalnych, rentowych
Ośrodek pomocy prowadził również dożywianie uczniów w szkole. Objęto
dożywianiem 174 uczniów , wydano 15.884 posiłków.
Gmina finansowała usługi opiekuńcze przyznane osobom, które z powodu wieku lub
choroby wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione.
Częścią pomocy społecznej są również dodatki mieszkaniowe
Wysokość wypłat dodatków mieszkaniowych oraz liczba gospodarstw domowych
korzystających z dodatku mieszkaniowego w latach 1998 - 2003 roku
350
300
250
200
150
100
50
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
lata
kwota wypłat dodatków mieszkaniowych w tysiącach zł
liczba gospodarstw domowych
Zgodnie z wydanymi decyzjami o przyznaniu dodatku mieszkaniowego kwota
wypłaty dodatków mieszkaniowych w 2003 r. wynosiła 248.780,03 zł.
Liczba wypłaconych dodatków mieszkaniowych w 2003 r. wynosiła 1818 , z tego:
• użytkowników mieszkań komunalnych – 323 gospodarstw domowych
• użytkowników mieszkań spółdzielczych - 1076 gospodarstw domowych
• innych ( zakładowe, własnościowe – 419 gospodarstw domowych.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
21
10. Finanse gminy
1. Dochody
budżetu
gminy
wykonane
na
dn.31.12.2003r.ogółem: - 7.949.405zł
w tym:
- subwencje
- 4.377.166 zł
- środki własne
- 2.234.161 zł
- dotacje(n a zad.zlecone,własne,powierz.) - 795.167 zł
- środki „SAPARD”
- 496.253 zł
- inne środki z zewnątrz
46.658 zł
2. Wykonane dochody budżetu gminy na dn.31.12.2003r. w przeliczeniu na 1
mieszkańca (liczba ludności na dn.31.12.2003r. = 5.728 osób)
7.949.405 zł : 5728= 1.387 zł
3. Wykonane podstawowe dochody podatkowe gminy na dn.31.12.2003 r. W
przeliczeniu na 1 mieszkańca
2.145.202 zł : 5728 = 374,51 zł
Wskaźnik „G” = dochodów podatkowych gminy do liczby mieszkańców
gminy
D/L - j/w .
4. Wykonane wydatki budżetu gminy na dn.31.12.2003r.
ogółem:
w tym:
- wydatki bieżące
- 8.428.960 zł.
7.305.353 zł., w tym:
a/ wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń
b/ obsługa długu gminy z tyt. Poręczeń
c/ obsługa długu ( spł. odsetek)
d/ dotacje dla jedn. nie zaliczanych do sektora
finansów publicznych
- wydatki majątkowe
-
4.037.438 zł.
183.055 zł.
77.643 zł.
10.400 zł
1.123.607 zł
5. Zrealizowane wydatki budżetu gminy na dn.31.12.2003 r. W przeliczeniu
na jednego mieszkańca gminy
8.428.960 zł. : 5.728 osoby =
1.471 zł.
11. Ośrodek Kultury i Sportu
Siedzibą Ośrodka jest Nowe Miasteczko, a jego terenem działania jest obszar gminy
Nowe Miasteczko. Ośrodek jest jednostką administracyjną podporządkowaną Radzie
Miejskiej. Ośrodek realizuje zadania w dziedzinie upowszechniania kultury poprzez
organizowanie różnorodnych form edukacji kulturalnej i wychowania przez sztukę.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
22
Tworzy warunki dla rozwoju amatorskiego ruchu artystycznego, prowadzi działalność
instruktorsko- metodyczną w formie opieki merytorycznej nad kulturą w środowisku
wiejskim.
W dziedzinie sportu i rekreacji upowszechnia różne formy wypoczynku i aktywności
ruchowej, szczególnie dzieci i młodzieży, organizuje i uczestniczy w imprezach
sportowych, rekreacyjnych i turystycznych.
Ośrodek zaspokaja potrzeby w zakresie czytelnictwa społeczeństwa, prowadzi
działalność informacyjno- bibliograficzną oraz popularyzuje książki i czytelnictwo w
kręgu dzieci, młodzieży i dorosłych.
Ośrodek Kultury i Sportu nadzoruje obiekty związane z jego działalnością.
- Budynek Domu Kultury o powierzchni 1500 m2 wyposażony : sala widowiskowa na
200 miejsc, sala konferencyjna – 100m2 , siedziba bibliotek dla dorosłych i
dzieci.
Stadion Sportowy wyposażony w : 2 boiska do piłki nożnej, trybuny z miejscami
siedzącymi na 3000 osób, siłownie , budynki z zapleczem socjalnym
Teren kąpieliska miejskiego – akwen wodny o II klasie czystości wody z
wkomponowanym basenem, piaszczystą plażą,
Ośrodek nadzoruje świetlice wiejskie : Rejów, Żuków, Nieciecz, Gołaszyn, Szyba,
Popęszyce, Miłaków.
W Ośrodku Kultury i Sportu mają swoje miejsce zespoły i sekcje amatorskiego ruchu
artystycznego, są to:
- Zespół śpiewaczy ,,Kalina”
- Grupa kabaretowa ,,Ra- Ga- Ba”
- Zespół taneczny ,,Afera”
- Młodzieżowy zespół muzyczno- wokalny ,,Akmen”
- Dziecięcy zespół muzyczno- wokalny ,, Wesołe Iskierki”
- Studio Wokalne
- Sekcja brydża towarzyskiego.
Cykliczne imprezy kulturalno Sportowe
- Styczeń - ,,Kolendziołki” - program artystyczny o charakterze świąteczno –
noworocznym,
- Kwiecień - Powiatowe Sztafetowe Biegi Przełajowe Dziewcząt i Chłopców
w ramach Igrzysk Młodzieży Szkolnej,
- Ogólnopolski Konkurs Piosenki ,,Wygraj Sukces”,
- Maj - ,,Spartakiada Sołectw” - impreza rekreacyjno – sportowa,
- Sportowy Turniej Miast i Gmin – impreza o charakterze ogólnopolskim,
- Czerwiec - ,,Letnia Biesiada” - widowisko plenerowe
- ,, Gala Mistrzów” - turniej walk kick boxingu
- Lipiec – Zawody Wędkarskie o Puchar Burmistrza Nowego Miasteczka
- Wrzesień – Dożynki
- Listopad – Obchody Święta Niepodległości,
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
12. Oświata i wychowanie
Na terenie miasta i gminy znajdują się :
- dwie szkoły podstawowe - razem 516 dzieci
- jedno gimnazjum
- 261 dzieci
- jedna szkoła średnia
- przedszkole publiczne - 95 dzieci
Przedszkole Publiczne w Nowym Miasteczku
- nauczyciele
- 7osób
- oddział przedszkolny
- 28 dzieci
- oddział zerowy
- 67 dzieci
Szkoła Podstawowa w Borowie Wielkim
- nauczyciele
- 15 osób
- Oddział przedszkolny - 9 dzieci
- Szkoła Podstawowa
- 68 dzieci
Zespół szkół nr 1 w Nowym Miasteczku
a) Szkoła Podstawowa
- nauczyciele - 31 osób
- uczniowie - 439 osób
b) Gimnazjum
- nauczyciele
- 25 osób
- uczniowie
- 228 osób
- uczniowie
- 33 osób
w oddziale w Borowie Wielkim
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 6 w Nowym Miasteczku
Ilość zatrudnionych nauczycieli - 30
Ilość uczniów - 306
Kierunki nauki :
• Trzyletnie liceum ogólnokształcące ( rozszerzony program języków obcych)
• Trzyletnie liceum profilowane
- profil usługowo-gospodarczy (turystyka, hotelarstwo);
- profil rolno-spożywczy (kształtowanie terenów zielonych);
• Zasadnicza szkoła zawodowa (profil wielozawodowy);
• Policealne technikum obsługi ruchu turystycznego;
• Technikum dla dorosłych na podbudowie szkoły zawodowej (system
wieczorowy);
- technik ogrodnik;
- technik rolnik;
Szkoła prowadzi
1. Internat
2. Szkolny Klub Sportowy "Orzeł"
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
23
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
24
3. Zajęcia z nauki jazdy (prawo jazdy na samochód i ciągnik)
4. Pracownię komputerową
5. Cykl zajęć dodatkowych (, zajęcia artystyczne, cykl wycieczek turystycznodydaktycznych)
6. Współpracę ze szkołami we Francji i Litwy
Organizowane imprezy cykliczne
- Kiermasz Ogrodniczy
- Targi Edukacyjne
13. Bezpieczeństwo Publiczne
Kształtowanie się obrazu przestępczości lat 2000 – 2003 w powiecie nowosolskim
przedstawia się następująco
Rok
2000
2001
2002
2003
Ilość spraw
Wszczęte
2882
2883
3139
2948
stwierdzone
2754
3392
3409
3197
wykryte
1382
2266
2445
2313
Wskaźnik
wykrywalności
50,2
66,2
71,2
71,9
W roku 2003 w gminie Nowe Miasteczko zanotowano 144 przestępstwa.
Udział wybranych kategorii przestępstw podany w procentach przedstawia się
następująco
RODZAJE PRZESTĘPSTW
3%
21%
15%
1%
3%
6%
22%
26%
3%
kradzieże
kradziee samochodów
uszkodzenia mienia
przestpstwa drogowe
inne
kradzież z włamaniem
bójki,pobicia,rozboje
przestpstwa narkotykowe
przestępstwa gosp.
Przestępczość kryminalna utrzymała się na poziomie roku poprzedniego.
Najbardziej zagrożonym miejscem w gminie jest stacja paliw Schell w Gołaszynie
gdzie odnotowano kilka kradzieży i włamań do samochodów parkujących na stacji.
W gminie ujawniono 31 przestępstw narkotykowych oraz 29 nietrzeźwych
kierujących co spowodowało wzrost wykrywalności ogólnej w powiecie.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
25
Wykrywalność przestępstw wyniosła 72,9%.
14. Inwestycje
W gminie znaczną uwagę poświęca się inwestycjom proekologicznym. W
1995r. zakończono budowę mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków. Moce
przerobowe oczyszczalni pozwalają na przyjęcie ścieków z terenu całej gminy.
Zamierzeniem samorządu jest rozbudowa sieci kanalizacyjnej na obszarach
wiejskich oraz dokończenie skanalizowania miasta z doprowadzeniem ścieków do
oczyszczalni. W tym kierunku inwestycyjnym od 1997r.do końca 2003r.zrealizowano
5,5 km sieci kanalizacyjnej /ul. Marcinkowskiego, Rynek, Gołaszyn, Poniatowskiego i
przyległe oraz Długa, Garncarska, Pl.1-Maja, Parkowa i część Bytomskiej, wieś
Gołaszyn I i II etap/.
Obecnie przygotowany do realizacji jest odcinek sieci Gołaszyn w kierunku wsi
Rejów. W opracowaniu są projekty budowy kanalizacji wsi Rejów oraz Nowego
Miasteczka obręb ulicy Kościuszki.
W zakresie wodociągowania gminy w latach 1997-2003 wykonano 21,7 km
sieci /w miejscowościach Szyba, Konin, Miłaków, ul.Parkowa w Nowym Miasteczku
/oraz wybudowano w 1999r.stację uzdatniania wody przy ul. Poniatowskiego. W
opracowaniu jest projekt na rozprowadzenie sieci wodociągowej w obrębie ulicy
Kościuszki i części ulicy 22 Lipca oraz na wymianę sieci wodociągowej we wsi
Rejów. Po zrealizowaniu w/w projektów do zakończenia procesu inwestycyjnego w
zakresie wodociągowania na terenie całej gminy pozostanie budowa pompowni na
sieci do Szyby oraz uzbrajanie nowych terenów komunalnych pod zabudowę.
Część środków budżetowych gminy przeznacza się na budowę i modernizację
dróg :
- 1998r.-wykonano modernizację ulicy Kopernika i Konopnickiej w zakresie
2.439 m2 jezdni z trylinki, 502 m2 chodników z kostki brukowej
- 2000r.-utwardzono 1,8 km drogi Gołaszyn - Popęszyce
- 2003r.- zmodernizowano część ulicy Marcinkowskiego /2.631 m2 jezdni z
kostki brukowej i płyt ażurowych oraz 1.115 m2 chodnika ze zjazdami z kostki
brukowej/.
Obecnie przygotowana jest dokumentacja na budowę dróg i chodników przy ul.
Dąbrowskiego i Świerczewskiego. Planuje się sukcesywną modernizację Rynku /w
pierwszym etapie opracowywana jest dokumentacja na wymianę lamp oświetlenia
ulicznego, następnie zakładana jest przebudowa chodników i modernizacja części
nawierzchni jezdni/.
15. Wodociągi i kanalizacja
Długość istniejących sieci wodnych i kanalizacyjnych :
- sieć wodociągowa - 70,3 km z przyłączami
- sieć kanalizacyjna - 10,7 km z przyłączami
Ilość mieszkańców przyłączonych do sieci
- wodociąg
- 85%
- kanalizacja - 45%
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
26
W 1995 została oddana do użytku nowoczesna gminna oczyszczalnia ścieków
mechaniczno-biologiczna, wydajność 1000 m3/dobę. Unieszkodliwianie osadów
odbywa się poprzez poletka osadowe.
16. Sfera Ekologiczna
Emisja zanieczyszczeń do wód
Gmina Nowe Miasteczko od 1996r. eksploatuje mechaniczno-biologiczną
oczyszczalnię ścieków, która obecnie obsługuje części strefy miejskiej - około 75%,
jej wydajność 1000 m3 dobę, przewidziana jest na potrzeby całej gminy. Docelowe
skanalizowanie strefy miejskiej i wiejskiej przewidziane jest do 2020r.
Obecna redukcja zanieczyszczeń wynosi BZT5 - 2826 kg/rok, ChZT 9263 kg/rok,
zawiesiny 2826 kg/rok, azot ogólny 9106 kg/rok, fosfor ogólny 282/rok. Pomimo
osiągniętych wyników w strefach wiejskich występują wody o pogorszonej jakości ze
względu na budowę systemów wodociągowych bez kanalizacji oraz eksploatacje
znacznej ilości nieszczelnych zbiorników bezodpływowych .Rzeka Biała Woda jako
rzeka graniczna generuje również zanieczyszczenia z gmin ościennych - Niegosławic
i Bytomia Odrzańskiego.
Rzeka Biała Woda spełnia funkcję głównego cieku melioracyjnego o podstawowym
znaczeniu dla układu melioracji szczegółowych. Ze względu na duże
zanieczyszczenie wody możliwość innego wykorzystania są bardzo ograniczone.
Odpady:
Składowisko odpadów jest w trakcie rekultywacji.
Obecnie wykonany jest projekt rekultywacji, który złożony jest wraz z wnioskiem o
rekultywację w Starostwie Powiatowym.
Przewidywany termin zakończenia rekultywacji - wiosna 2007r.
Na składowisku przyjmowane są materiały do podstawowej rekultywacji.
Selektywna zbiórka prowadzona w oparciu o umowy zawarte z firmą TEW Nowa Sól
.Zorganizowanych jest 8 punktów zbiórki tworzyw sztucznych i szkła. Systematycznie
jest prowadzona zbiórka odpadów wielkogabarytowych.
17. Łączność
Stan techniczny i warunki eksploatacji infrastruktury telekomunikacyjnej w ciągu
ostatnich lat uległy znacznej poprawie. Obecnie tempo rozwoju telekomunikacji
stacjonarnej , pozwala zakładać uzyskanie w przeciągu kilku lat pełnego dostępu do
podstawowych usług telekomunikacyjnych. Uzupełnieniem oferty usług
telekomunikacyjnych jest także telefonia komórkowa, która pokrywa swym zasięgiem
całość gminy.
18. Komunikacja
W układzie komunikacyjnym gminy główną rolę spełnia droga krajowa nr. 3 łącząca
Szczecin – Gorzów Wlkp. – Zielona Góra - Wrocław.
Uzupełnieniem drogi krajowej są drogi wojewódzkie łączące:
- droga nr 293 – Kożuchów – Nowe Miasteczko – Bytom Odrzański
- droga nr 328 – Nowe Miasteczko – Niegosławice
- droga nr 297 – Kożuchów - Szprotawa
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
27
II Powiązanie planu rozwoju z celami strategicznych dokumentów rozwoju
Miasta i Gminy Nowe Miasteczko
Działania zaplanowane w ramach poszczególnych zasadniczych obszarów
problemowych rozwoju Miasta i Gminy wynikają z przyjętych celów strategicznych
określonych odrębnie dla każdego z obszarów problemowych.
W ramach strategii rozwoju Miasta i Gminy Nowe Miasteczko
określono cel
główny rozwoju tj. „ Zwiększenie konkurencyjności oraz dążenie do osiągnięcia
trwałego rozwoju” realizowany przez następujące kierunki i cele strategiczne :
1. Integracja i aktywizacja społeczeństwa
1.1 Aktywizacja mieszkańców na rzecz rozwoju miasta i gminy
1.2 Aktywizacja młodzieży w życiu społecznym miasta i gminy
1.3 Wzrost poziomu edukacji mieszkańców
2. Rozwój rolnictwa w gospodarce rynkowej
2.1 Adaptacja rolnictwa w warunkach gospodarki rynkowej
2.2 Tworzenie grup producenckich obszaru rolniczego
2.3 Pozarolniczy rozwój terenów wiejskich
3. Rozwój infrastruktury technicznej
3.1 Zwodociągowanie i miasta i gminy
3.2 Kanalizacja gminy
3.3 Budowa i modernizacja dróg, chodników, ścieżek rowerowych, oraz obiektów
mostowych
3.4 Budowa sieci telekomunikacyjnej
3.5 Gazyfikacja gminy
3.6 Rozwój energetyki
4. Rozwój infrastruktury społecznej
4.1 Rozbudowa bazy oświatowej
4.2 Budowa bazy kulturalnej
4.3 Rozbudowa bazy sportowej
5. Rozwój przedsiębiorczości 4.4 Poprawa warunków nauczania w szkołach
5.1 Stwarzanie dogodnych warunków do rozwoju przedsiębiorczości
5.2 Rozwój turystyki na terenach wiejskich
5.3 Stworzenie zintegrowanego programu turystycznego miasta i gminy
Przedstawione cele i kierunki rozwoju posiadają również odzwierciedlenie w
strategiach rozwoju naszego powiatu jak i województwa.
Jako główne, priorytety i kierunki rozwoju gminy na lata 2004-2006 przyjmuje
się :
1. Rozwój infrastruktury społecznej
2. Rozwój infrastruktury technicznej
3. Poprawa dostępu społeczeństwa do informacji
4. Poprawa stanu infrastruktury kulturalnej i turystycznej
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
28
Działania zrealizowane w ramach powyższych strategii
CEL
1. Integracja i aktywizacja
społeczeństwa
1.1 Aktywizacja mieszkańców na
rzecz rozwoju miasta i gminy
2 Rozwój rolnictwa w gospodarce
rynkowej
2.1 Adaptacja rolnictwa w warunkach
gospodarki rynkowej
2.3 Pozarolniczy rozwój terenów
wiejskich
3. Rozwój infrastruktury technicznej
3.1 Zwodociągowanie miasta i gminy
3.2 Kanalizacja Gminy
3.3 Budowa i modernizacja dróg i
chodników
3.4 Budowa sieci telekomunikacyjnej
3.5 Gazyfikacja Gminy
4. Rozwój infrastruktury społecznej
4.4 Poprawa warunków nauczania w
szkołach
Zadanie
1. Publikacja kwartalnika „Nasze Miasteczko”
2 Powołanie stowarzyszenia promującego
Miasto i Gminę
1. Utworzenie siedziby biur Ośrodka Doradztwa
Rolniczego
2. Powołanie grup odnowy wsi
1. Przyłączenie do sieci wodociągowej 85%
mieszkańców
2. Przyłączenie do sieci kanalizacyjnej 45%
mieszkańców
3 Wykonanie 6806 m2 jezdni
4. Wykonanie 1657 m2 chodnika
5. telefonizowanie gminy w 100 %
6. Podpisanie porozumienia o współpracy z
NYSAGAZ- dystrybutor gazu
1. Budowa dwóch łączników w Zespole Szkół
nr 1
2. Utworzenie sal komputerowych w szkołach
3. Poprawa warunków sanitarnych w szkołach
5. Rozwój przedsiębiorczości
5.1 Stwarzanie dogodnych warunków 1. Utworzenie Gminnego Centrum Informacji
do rozwoju przedsiębiorczości
Inwestycje realizowane ze środków pomocowych
Rodzaj środków pomocowych
Bank światowy
Fundacja Polsko - Niemiecka
Środki Unii Europejskiej
Program SAPARD
Nazwa realizowanego zadania
1. Budowa oczyszczalni biologiczno – mechanicznej
w Nowym Miasteczku
2. Budowa stacji uzdatniania wody w Nowym
Miasteczku
1. Budowa wodociągu we wsi Popęszyce
2. Budowa oczyszczalni biologiczno – mechanicznej
w Nowym Miasteczku
1. Budowa kanalizacji we wsi i ulicy Gołaszyn
2. Budowa kanilizacji we wsi Gołaszyn w kierunku
wsi Rejów
Budowa kanalizacji we wsi Gołaszyn w kierunku wsi Rejów realizowaną przy udziale
środków Unii Europejskiej z programu Sapard obecnie gmina jest po rozpatrzeniu
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
29
wniosku i oczekuje na podpisanie promesy na dofinansowanie. Przewidywane
zakończenie inwestycji 30.09.2004.
III. Planowane inwestycje w świetle ZPORR.
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest
jednym z sześciu programów operacyjnych, które posłużą do realizacji Narodowego
Planu Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty na lata 2004-2006 (NPR/PWW).
ZPORR rozwija cele NPR, określając priorytety i kierunki polityki regionalnej państwa
w pierwszym okresie członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Realizacja tej polityki w
ramach ZPORR, będzie współfinansowana z funduszy strukturalnych.
Celem ZPORR jest tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów
oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać
długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej,
społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską.
Wzrost konkurencyjności należy rozumieć jako oddziaływanie na zmiany struktury
gospodarczej i poprawę sytuacji wszystkich regionów w Polsce względem regionów
europejskich, w zakresie produktywności gospodarki, wydajności pracy, tworzenia i
absorpcji innowacji, wykształcenia mieszkańców, dochodów ludności oraz ilości i
jakości infrastruktury technicznej, a więc tych czynników, które decydują obecnie o
sile gospodarek państw i regionów.
Przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów należy rozumieć jako podjęcie
działań interwencyjnych w ograniczonej liczebnie i przestrzennie grupie obszarów:
wiejskich, koncentracji przemysłów restrukturyzowanych oraz degradacji społecznoekonomicznej przestrzeni miejskiej, po-przemysłowej i po-wojskowej, o
najmniejszych możliwościach rozwojowych oraz najtrudniejszej sytuacji społecznogospodarczej.
Realizacja strategicznego celu sprzyjać będzie wzrostowi gospodarczemu,
przekształceniom strukturalnym regionów, wzrostowi urbanizacji, zwiększeniu
mobilności przestrzennej ludności oraz zwiększeniu poziomu wiedzy i dostępu do
najnowocześniejszych technologii społeczeństwa i podmiotów gospodarczych.
Osiągnięcie wyżej wymienionego celu odbywać się będzie poprzez realizację
poszczególnych priorytetów i działań programu. Wyróżniamy trzy priorytety:
1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu
konkurencyjności regionów
2. Wzmocnienie regionalnej bazy ekonomicznej i zasobów ludzkich
3. Rozwój lokalny
W ramach priorytetu Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu
konkurencyjności regionów wyodrębniono następujące działania:
1. Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego
2. Infrastruktura ochrony środowiska
3. Regionalna infrastruktura edukacyjna
4. Kultura i turystyka
5. Społeczeństwo informacyjne
6. Rozwój transportu miejskiego w aglomeracjach
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
30
W priorytet Wzmocnienie regionalnej bazy ekonomicznej zasobów ludzkich wpisane
zostały następujące działania:
1. Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami rynku pracy i możliwości
kształcenia ustawicznego w regionie
2. Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa
3. Reorientacja zawodowa osób dotkniętych procesami restrukturyzacyjnymi
4. Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy
5. Promocja przedsiębiorczości
W priorytecie Rozwój lokalny zapisane zostały działania:
1. Rozwój obszarów wiejskich
2. Obszary poprzemysłowe restrukturyzowane
3. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych (miejskich, poprzemysłowych,
powojskowych)
4. Mikroprzedsiębiorstwa
5. Lokalna infrastruktura edukacyjna
Miasto i gmina Nowe Miasteczko w pierwszych latach członkostwa w Unii
Europejskiej 2004-2006 zamierza podjąć szereg inwestycji wpisujących się w
priorytety i działania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego oraz Sektorowych Programów Operacyjnych. Będą one ważnym
czynnikiem pobudzenie rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarze gminy oraz
tej części województwa Lubuskiego.
Zadania w świetle priorytetów ZPORR i ich powiązania ze strategią rozwoju
miasta i gminy w latach 2004 - 2007.
Priorytet 2
Budowa sieci wodnokanalizacyjnej wsi Rejów
Budowa przepompowni na
sieci wodociągowej Szyba
Budowa sieci wodno –
kanalizacyjnej w Nowym
Miasteczku ul. Kościuszki
Budowa sieci wodociągowej w
Nowym Miasteczku ul.22Lipca
Modernizacja gminnej
oczyszczalni ścieków
Priorytet 2
X X
Priorytet 2
X X
Priorytet 2
Priorytet 2
Priorytet 2
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
X X
X X
X X
2007
X
Budowa kanalizacji w
miejscowości Gołaszyn
2006
X
2005
2004
Priorytet 3
Rozwój
lokalny
3.1 Rozwój
obszarów
wiejskich
Zadanie
2003
Działanie
Powiązanie
z głównymi
priorytetami
strategii
Priorytet 2
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
3.5.Lokalna
infrastruktura
społeczna
1.5
Społeczeństwo
informatyczne
Rekultywacja wysypiska
odpadów w
Nowym Miasteczku
Budowa drogi w przez wieś
Borów Polski
Budowa dróg gminnych
ul. Świerczewskiego ,
Dąbrowskiego w Nowym
Miasteczku
Odnowa Rynku i przyległych
ulic w Nowym Miasteczku
Modernizacja CO i wraz z
kotłownią Zespole Szkół nr 1
w Nowym Miasteczku
Budowa regionalnej platformy
cyfrowej
31
X X X
Priorytet 2
X X
Priorytet 2
X
Priorytet 2
X X X
Priorytet 1
X
Priorytet 3
X
X
X
Sposób finansowania poszczególnych inwestycji został przedstawiony w
załączniku nr 1
Zadania gminy do realizacji na lata 2007- 2013
1. Budowa kanalizacji we wsiach: Popęszyce, Żuków, Miłaków, Borów Polski
Nieciecz, Borów Wielki , Konin, Szyba
2. Remont i budowa dróg gminnych: miejskich i poza miejskich
3. Budowa ścieżek rowerowych na terenie gminy
4. Budowa hali sportowej w Nowym Miasteczku
5. Remont i modernizacja obiektów sportowych i rekreacyjnych na terenie
Gminy.
6. Budowa obwodnicy Nowego Miasteczka (połączenie drogi krajowej A-3 z
drogą wojewódzką w kierunku Borów Wielki)
7. Modernizacja i budowa oświetlenia ulicznego na terenie Gminy
8. Modernizacja budynku i terenu Przedszkola Publicznego w Nowym
Miasteczku
9. Gazyfikacja gminy
10. Budowa i rozbudowa infrastruktury społecznej i zdrowotnej na terenie gminy.
11. Realizacja budownictwa socjalnego.
IV. Wybrane wskaźniki monitorowania Planu Rozwoju Lokalnego miasta i
gminy Nowe Miasteczko.
Monitorowaniu realizacji inwestycji zapisanych w Planie Rozwoju Lokalnego miasta i
gminy Nowe Miasteczko służyć będzie szereg wskaźników adekwatnych do
podejmowanych działań w ramach regionalnej polityki strukturalnej Unii Europejskiej.
Przykładowe wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania przedstawiono poniżej.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
32
Priorytet 3 Rozwój lokalny
WSKAŹNIKI MONITORINGU
WSKAŹNIKI PRODUKTU
1. Długość wykonanej lub zmodernizowanej sieci: wodociągowej,
kanalizacyjnej, centralnego ogrzewania.
2. Ilość km dróg gminnych zmodernizowanych i wybudowanych
3. Liczba zrealizowanych projektów (w podziale na rodzaje projektów)
4. Ilość zamontowanych urządzeń
5. Ilość zakupionych i zainstalowanych programów komputerowych
WSKAŹNIKI REZULTATU
1. Wzrost poziomu zwodociągowania / skanalizowania gminy
2. Poprawa komunikacji na terenie gminy
3. Poprawa efektywności oczyszczania ścieków
4. Poprawa warunków kształcenia
5. Szybsze załatwienia interesantów w Urzędzie Miejskim
WSKAŹNIKI ODDZIAŁYWANIA
1. Liczba utworzonych/utrzymanych miejsc pracy 2 lata po realizacji projektu
2. Spadek stopy bezrobocia
3. Wzrost dochodu gmin na mieszkańca
4. Poprawa standardu życia mieszkańców gminy
5. Poprawa warunków środowiskowych gminy
6. Łatwiejszy dostęp do informacji publicznej
V. System wdrażania
System wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Nowe Miasteczko
jest realizowany w oparciu o system wdrażania pomocy strukturalnej Unii
Europejskiej. Miasto i Gmina korzystając ze środków finansowych funduszy
strukturalnych UE są zobowiązane przestrzegać zasady i procedury wspólnotowe,
które zostały określone w Rozporządzeniu z dnia 21 czerwca 1999 r. Nr 1260/1999
wprowadzającym ogólne przepisy odnośnie funduszy strukturalnych oraz
rozporządzeniach odnoszących się do poszczególnych funduszy strukturalnych.
Poszczególne projekty będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków
wg źródeł ich pochodzenia. W niektórych sytuacjach może to oznaczać, że podmiot
korzystający z różnych źródeł finansowania będzie musiał sprostać wielu
wymaganiom formalnym. Dotyczy to w szczególności odmiennych zasad
wykorzystania środków pochodzących ze źródeł krajowych oraz środków
pochodzących ze źródeł unijnych.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
33
Instytucja Zarządzająca Planem Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Nowe
Miasteczko
Funkcję Instytucji Zarządzającej i koordynującej realizację Planu Rozwoju
Lokalnego będzie pełnił Specjalnie powołany zespół pracowników. Zakres zadań
Instytucji Zarządzającej obejmuje między innymi:
- ustalenie szczegółowych zasad i kryteriów realizacji PRL,
- zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postępów wdrażania
oraz przebiegu realizacji projektów w ramach Planu,
- zapewnienie zgodności realizacji Planu z poszczególnymi dokumentami
programowymi wyższego rzędu oraz przestrzegania zasad zawierania
kontraktów publicznych,
- zapewnienie przygotowania i wdrożenia planu działań w zakresie informacji
i promocji Planu
- przygotowanie rocznych raportów nt. wdrażania Planu, zbieranie informacji do
rocznego raportu o nieprawidłowościach
- dokonanie oceny ex-post po zakończeniu realizacji Planu
Dla właściwej oceny Instytucja Zarządzająca może tworzyć grupy robocze, korzystać
z opinii niezależnych ekspertów lub usług innych instytucji.
Instytucja wdrażająca Plan Rozwoju Lokalnego
Urząd Miasta i Gminy jako instytucja wdrażająca PRL jest odpowiedzialny za:
• kreowanie, przyjmowanie i składanie wniosków aplikacyjnych od instytucji
podległych - beneficjentów pomocy,
• kontrolę formalną składanych wniosków, ich zgodności z procedurami, z
zapisami Planu,
• ewentualne monitorowanie wdrażania poszczególnych projektów,
• zapewnienie informowania o współfinansowaniu przez UE realizowanych
projektów
VI. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej.
1. System monitorowania planu
Kluczowe znaczenie w monitorowaniu i stymulowaniu realizacji Planu posiada
Burmistrz Miasta i Gminy Nowe Miasteczko. Jego główną rolą będzie monitorowanie
przebiegu realizacji zadań zawartych w Planie oraz ewentualne interweniowanie w
przypadku stwierdzenia opóźnień lub nieuzasadnionej rezygnacji z realizacji zadania.
2. Sposoby oceny planu
Skuteczność Planu poddawana będzie bieżącej ocenie. Sprawowana ona
będzie przez Burmistrza Miasta i Gminy Nowe Miasteczko przy pomocy zawartych w
Punkcie V wskaźników monitorowania.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
34
3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym,
prywatnym i organizacjami pozarządowymi
Strategia informacyjna
Zadania strategii informacyjnej:
• zapewnienie powszechnego dostępu do informacji o możliwościach uzyskania
wsparcia w ramach funduszy strukturalnych dla wszystkich grup docelowych na
terenie Miasta i Gminy Nowe Miasteczko
• zapewnienie czytelnej informacji o kryteriach oceny i wyboru projektów oraz
obowiązujących w tym zakresie procedurach
• zapewnienie bieżącego informowania opinii publicznej o zakresie i wymiarze
pomocy wspólnotowej dla poszczególnych projektów i rezultatach działań na
poziomie Gminy
• zapewnienie współpracy z instytucjami zaangażowanymi w monitorowanie i
realizowanie Planu Rozwoju Lokalnego w zakresie działań informacyjnych i
promocyjnych poprzez wymianę informacji i wspólne przedsięwzięcia
• inicjowanie dodatkowych działań promocyjnych o zasięgu lokalnym
• wykorzystanie nowoczesnych technologii, takich jak Internet, poczta elektroniczna,
elektroniczna archiwizacja dokumentów, w celu usprawnienia komunikacji
pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
Grupy docelowe odbiorców
Działania podejmowane w ramach Planu Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Nowe
Miasteczko będą uwzględniały specyficzne potrzeby wymienionych grup
docelowych, jeśli chodzi o zakres informacji oraz użyte instrumenty w celu
osiągnięcia maksymalnej skuteczności.
• Opinia publiczna - powszechna wiedza na temat działań związanych z wdrażaniem
oraz wykorzystaniem środków Unii Europejskiej służyć będzie prezentacji
korzyści płynących z członkostwa we Wspólnocie, budowaniu pozytywnego
wizerunku podmiotów zaangażowanych w proces wdrażania pomocy, jak również
przyczyni się do poparcia dla inwestycji, których bezpośrednim beneficjentem
będzie społeczność lokalna Miasta i Gminy. • Beneficjanci - to osoby, instytucje
lub grupy społeczne bezpośrednio korzystające z wdrażanej pomocy. Będą to:
- jednostki samorządu terytorialnego szczebla gminnego
- podmioty będące jednostkami podległymi samorządowi gminnemu bądź
realizujące zadania jednostki samorządu gminnego
- podmioty gospodarcze
- organizacje zrzeszające przedsiębiorców, uczelnie wyższe i jednostki
edukacyjne
- organizacje pozarządowe i organizacje społeczne
- związki wyznaniowe
Kształtowanie wizerunku Planu Rozwoju Lokalnego
Wykorzystanie pomocy w ramach funduszy strukturalnych płynących z Unii
Europejskiej uzależnione jest od poziomu świadomości w zakresie istnienia oraz
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
35
możliwości pozyskania środków dla samorządów gminnych. W tym celu istnieje
realna potrzeba konsekwentnego kształtowania pozytywnego wizerunku Planu
Rozwoju Lokalnego.
Strategii realizacji polityki informacyjnej służyć mają następujące instrumenty :
- konferencje, seminaria, wykłady, warsztaty, prezentacje- propagujące informacje o
możliwościach wykorzystania środków unijnych i rezultatach wsparcia DE oraz
usystematyzowania wiedzy
- wizytacje projektów, ekspozycje projektów- mogą stanowić skuteczne metody
prezentacji osiągnięć w zakresie realizacji inicjatyw z wykorzystaniem środków
Unii Europejskiej
- informowanie o projektach oraz ich promocja przez beneficjentów- należy zadbać o
przekazanie odpowiedniej wiedzy beneficjentom z rejonu Miasta i Gminy Nowe
Miasteczko którzy będą odpowiedzialni za spełnienie wymogów w tym zakresie
- serwisy internetowe - będą szybkim i ogólnodostępnym źródłem informacji dla
potencjalnych beneficjentów i instytucji o aktualnych możliwościach skorzystania
z pakietu pomocowego, zaś dla opinii publicznej stanowią kompleksowe źródło
informacji o osiągnięciach Planu Rozwoju Lokalnego i wsparciu ze strony Unii
Europejskiej dla Miasta i Gminy Nowe Miasteczko.
- publikacje, broszury informacyjne, ulotki, reklamy, plakaty, materiały audio-wizualne
- ułatwiają w atrakcyjnej, przystępnej formie przybliżyć wiedzę na temat dostępnej
pomocy Unii Europejskiej, możliwości jej uzyskania, roli instytucji w zarządzaniu
pomocą oraz roli Unii Europejskiej w tym procesie.
- współpraca z mediami - działania wykorzystujące współpracę z prasą, radiem,
telewizją o zasięgu lokalnym i regionalnym będą kluczowym elementem przy
realizacji Planu Rozwoju Lokalnego w szczególności w odniesieniu do opinii
publicznej. Działania podejmowane za pośrednictwem mediów będą miały
formę artykułów i relacji prasowych, audycji radiowych i telewizyjnych, reklam i
ogłoszeń. Wszelka informacja o zasadach i procedurach związanych z
wykorzystaniem funduszy strukturalnych powinna być przekazana w zwięzły i
przystępny sposób.
VII. Planowane inwestycje w świetle programu „ Restrukturyzacji i modernizacji
sektora żywnościowego oraz rozwoju obszarów wiejskich
Program operacyjny wdrażany będzie na terenie całego kraju w latach 2004 –
2006, przy założeniu, że realizacja płatności odbywać się będzie do końca 2008
roku. Źródłem finansowania będą środki publiczne: budżetu państwa, budżetów
samorządów regionalnych i lokalnych oraz Europejskiego Funduszu Orientacji i
Gwarancji w Rolnictwie - Sekcja Orientacji (EAGGF), jak również środki inwestorów
prywatnych. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowało niniejszy program
operacyjny zgodnie z Rozporządzeniem Rady (WE) 1260/1999,1257/1999 oraz
Rozporządzeniem Komisji (WE) 445/2002.
W oparciu o analizę sytuacji na obszarach wiejskich i w sektorze rolno-spożywczym
przyjęto, że Sektorowy Program Operacyjny pt. Restrukturyzacja i modernizacja
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
36
sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich będzie narzędziem w
realizacji celu Narodowego Planu Rozwoju - Restrukturyzacja sektora
żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich. Planowane działania, zgodnie z
priorytetami Rozporządzenia Rady (WE) 1257/99, mają służyć realizacji dwóch celów
strategicznych programu, które określono jako:
Cel 1 „Poprawa konkurencyjności gospodarki rolno – żywnościowej” –
traktowany jako najważniejszy cel strategiczny rozwoju polskiego
rolnictwa oraz przetwórstwa żywności w pierwszych latach integracji z
UE.
Cel 2 „Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich” - realizowany również
poprzez Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich
(PROW) oraz inne programy operacyjne w ramach Narodowego
Planu Rozwoju.
Powyższe cele realizowane będą w ramach dwóch priorytetów.
I. Wspieranie zmian i dostosowań w sektorze rolno-żywnościowym
II. Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich
Pomoc strukturalna na rzecz rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa musi
być uzupełniona, ze względu na ograniczenia możliwej interwencji,
wynikającej z jednofunduszowego charakteru Sektorowego Programu
Operacyjnego pt. Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego
oraz rozwój obszarów wiejskich, przez:
•
•
•
transfery środków przeznaczonych na rozwój infrastruktury (Europejski
Fundusz Rozwoju Regionalnego – ERDF);
tworzenie pozarolniczych miejsc pracy i rozwój zasobów ludzkich
(Europejski Fundusz Socjalny – ESF i ERDF);
instrumenty pomocy krajowej, kontynuowane po przystąpieniu Polski do
Unii Europejskiej.
Finansowania zadań w programie operacyjnym
- 80% Udział Unii Europejskiej w środkach publicznych
- 20% Udział krajowy w środkach publicznych
Planowane inwestycje w świetle priorytetów
Gmina Nowe Miasteczko przystąpiła do regionalnego planu wdrażania
działania Odnowa wsi oraz zachowania dziedzictwa kulturowego. Do planu zostały
zgłoszone dwie wsie tj. Borów Wielki i Miłaków oraz miasto Nowe Miasteczko.
Zgłoszone miejscowości powołały zespoły robocze do współdziałania w zakresie
odnowy wsi. W Urzędzie Miejskim został wyznaczony koordynator działań w /w
zakresie.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
37
Zespoły robocze wraz z koordynatorem ustaliły zakres działań w priorytecie na
terenach danej wsi i miasta tj.
Borów Wielki
Zadania na lata 2004- 2006
Stworzenie Centrum Wypoczynkowego poprzez:
- zagospodarowanie zbiornika wodnego i otoczenia,
- remont Domu Strażaka,
- wykup obiektów ( kuźni i stodoły),
- ogrodzenie terenu.
Utworzenie Centrum Kultury na bazie Szkoły Podstawowej poprzez:
- przeniesienie biblioteki do budynku szkoły,
- termomodernizacja budynku szkoły( ocieplenie ścian, stropodachu, wymiana
okien oraz instalacji c.o. i w/k),
- wykonanie ogrodzenia,
- utwardzenie terenu,
- utworzenie pracowni do nauki języków obcych
Realizacja festynu promującego projekt „ Odnowy Wsi „
Piknik Europejski na terenie Szkoły Podstawowej
Zadania na lata 2007-2013
- Kawiarenka internetowa, kursy edukacyjne – językowe.
- Adaptacja stodoły na „Karczmę”.
- Remont kuźni.
- Ogrodzenie terenu, wyznaczenie kwater oraz budowa kaplicy.
- Organizowanie warsztatów terapii
- Ogrodzenie terenu oraz zainstalowanie na nim urządzeń rekreacyjnych,
przeprowadzenie remontu „Domu Strażaka” , ciąg pieszy oraz budowa „
zielonej klasy”.
- Wybudowanie sali gimnastycznej, socjo - terapeutycznej i stołówki.
- Zainstalowanie lamp ulicznych i parkowych.
- Podłączenie gospodarstw do sieci kanalizacyjnej.
- Podłączenie gospodarstw do sieci gazowniczej.
Miłaków
Zadania na lata 2004-2006
Utworzenie Centrum kultury na bazie obiektów po Szkole Podstawowej poprzez :
- utworzenie filii biblioteki
- termomodernizacja szkoły (ocieplanie ścian, stropodachu, wymiana c.o., okien)
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
38
Uruchomienie Domu Gościa na bazie obiektów po Szkole Podstawowej poprzez pop:
- wykonanie 3 pokoi gościnnych
- adaptacja pomieszczeń na kuchnię i jadalnię,
- utworzenie punktu informacji turystycznej.
Realizacja festynu promującego projekt „ Odnowy Wsi”
Zadania na lata 2007-2013
- Wymiana ogrodzenia terenu byłej szkoły podstawowej
- Wykonanie ogródka jordanowskiego.
- Wykonanie miejsca biwakowego.
- Remont płyty istniejącego boiska.
- Wykonanie boiska do piłki siatkowej.
- Zainstalowanie lamp ulicznych i parkowych.
- Utworzenie sali komputerowej.
Nowe Miasteczko
Zadania na lata 2004- 2006
Budowa i modernizacja oświetlenia ulicznego w Nowym Miasteczku
-
przebudowa oświetlenia w obrębie Rynku
budowa oświetlenia ulicznego w obrębie ulicy Marcinkowskiego
budowa oświetlenia na ulicy Szosa Bytomska
Modernizacja istniejącego oświetlenia na terenie miasta
Realizacja festynu promującego projekt „ Odnowy Wsi”
Zadania na lata 2007 - 2013
-
urządzanie placów zabaw i terenów zielonych
budowa parkingów oraz szlaków pieszych służących do użytku publicznego
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
39
VIII. Montaż finansowy planowanych inwestycji w świetle ZPORR
Nazwa zadania
Okres
realizacji
1 2
3
1 3.1 Budowa kanalizacji w
4
2003-2004
Lp Cel
miejscowości Gołaszyn
I Etap – projekt
II Etap - realizacja
2
3.1 Budowa sieci wodno-
kanalizacyjnej wsi Rejów
Szacunk.
wartość
5
780.010
2002-2003
2005
II Etap realizacja
na sieci wodociągowej
Szyba
2005
Wydatki budżetowe w latach w zł
2004
2005
2006
2007
8
9
10
11
43.595
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
I Etap – projekt
3.1 Budowa przepompowni
Nakłady
poniesione
do
31.12.2003
7
1.740.000
2004
3
6
Środki własne
SAPARD
Środki własne
SAPARD
2004
2004-2005
Żródła
finansowania
50.000
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
168.842
567.573
40.000 1.700.000
40.000
221.000
174.000
1.305.000
50.000
7.500
5.000
37.500
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
3
1 2
4 3.1 Budowa dróg
Świerczewskiego i
Dąbrowskiego
4
2004
5
378.216
6
7
Środki własne
Środki Unii
Europejskiej
5
3.1 Budowa Sieci wodno -
II Etap - realizacja
6
2004-2006
kanalizacyjnej w Nowym
Miasteczku ul. Kościuszki
I Etap - projekt
2004
3.1 Budowa sieci
wodociągowej w Nowym
Miasteczku ul. 22 Lipca
I Etap - projekt
II Etap - realizacja
900.000
2004- 2006 190.000
2004
2005-2006
8
378.216
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
875.000
25.000
110.000
90.000
675.000
10.000
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
9
94.554
283.662
25.000
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
2005-2006
40
180.000
10.000
18.500
19.000
142.500
10
11
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
3
1 2
7 3.1 Modernizacja
oczyszczalni ścieków w
Nowym Miasteczko
8
9
3.1 Rekultywacja wysypiska
odpadów w N Miasteczku
3.1 Budowa drogi Borów
Polski
I Etap – projekt
II Etap - realizacja
10 3.5 Modernizacja CO wraz z
4
2005-2006
5
580.000
6
7
41
8
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
2005-2007
100.000
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
2004-2005
620.000
2004
20.000
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
2005
2005 - 2007 360.000
kotłownią w ZespoleSzkół
nr 1 w Nowym Miasteczku
Etap I - modernizacja
2005
CO
9
340.000
51.000
34.000
255.000
10
240.000
36.000
24.000
180.000
40.000
6.000
4.000
30.000
40.000
6.000
4.000
30.000
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
20.000
3.000
2.000
15.000
600.000
20.000
73.000
62.000
465.000
160.000
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
11
24.000
16.000
120.000
200.000
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
1
2
4
3
Etap II Modernizacja kotłowni
11 3.5 Wykonanie termoizolacji
w szkole podstawowej w
Borowie Wielkim
12 3.1 Odnowa rynku i
przyległych ulic w Nowym
Miasteczku
2007
2005
6
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
7
8
150.000
2005-2007
2005
II Etap – przebudowa
nawierzchni ulic i
chodników
2006-2007
13 1.5 Regionalna Platforma
2004-2005
9
2.030.000
30.000
Środki własne
Środki Unii
Europejskiej
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
11
30.000
20.000
150.000
1000000 1000000
30.000
Środki własne
Środki Unii
Europejskiej
Środki własne
Budż. Państwa
Środki Unii
Europejskiej
132.786
10
150.000
102.000
48.000
Środki własne
Środki Unii
Europejskiej
I Etap- projektowanie
Cyfrowa
5
42
154.500 150.000
103.000 100.000
772.500 750.000
40.722
92.064
10.181
30.541
23.016
69.048
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
43
IX. Montaż finansowy planowanych inwestycji w programu „ Odnowa wsi”
Okres
realizacji
Szacunk.
wartość
Modernizacja istn. oraz
rozbudowa oświetlenia Rynek,
Marcinkowskiego, szosa
Bytomska
2004-2006
450.000
2. Utworzenie centrum wsi Borów
2004-2006
Lp
Nazwa zadania
1.
Wielki
Żródła
finansowania
Środki własne
Środki Unii
Europejskiej
540.000
Środki własne
Środki Unii
Europejskiej
3.
Utworzenie centrum kultury i
domy gościa w Miłakowie
2004-2006
540.000
Wydatki budżetowe w latach
w zł
2006
2004
2005
20.000
250.000 180.000
10.000
34.000 36.000
216.000 144.000
15.000
300.000 225.000
15.000
48.000 45.000
252.000 180.000
5.000
265.000 270.000
Środki własne
Środki Unii
Europejskiej
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
54.000 54.000
216.000 216.000
MIASTO I GMINA NOWE MIASTECZKO
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
44

Podobne dokumenty