Załącznik Nr 1 - Urząd Miasta Tomaszów Lubelski

Załącznik nr 1 do uchwały Nr XII/100/2011
Rady Miasta Tomaszów Lubelski
z dnia 15 lipca 2011 roku
projekt
UMOWA WYKONAWCZA O ŚWIADCZENIE USŁUG PUBLICZNYCH
Zawarta w dniu ………………….w Tomaszowie Lubelskim, pomiędzy:
Gminą Miejska Tomaszów Lubelski z siedzibą w Tomaszowie Lubelskim, ul. Lwowska 53,
NIP 921-198-17-49, REGON 950369110
Reprezentowaną przez:
Burmistrza Miasta – Wojciecha Żukowskiego
Przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy – Grzegorza Leńczuka
zwanym dalej: Organizatorem
a Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Spółka z o.o. w Tomaszowie
Lubelskim, ul. Lwowska 37A, zarejestrowanym w Sądzie Rejonowym w Lublinie, XI Wydział
Gospodarczy KRS pod numerem 0000127373, NIP Spółki: 921-00-10-133, REGON Spółki:
950177059.
Reprezentowanym przez:
Prezesa Zarządu – Andrzeja Szwugiera
zwanym dalej: Operatorem
PREAMBUŁA
Ponieważ:
-
Gmina Miejska Tomaszów Lubelski planuje realizację Projektu pn. „Budowa Zakładu
Zagospodarowania Odpadów w m. Rogoźno, gm. Tomaszów Lubelski”, realizowanego
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego 2007-2013,
-
spółka pod firmą: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o.
w Tomaszowie Lubelskim zgodnie z Uchwałą Rady Miasta Tomaszowa Lubelskiego jako
podmiot wewnętrzny będzie Operatorem systemu gospodarki odpadami w ramach wyżej
wymienionego projektu. Wybór spółki jako Operatora zgodny jest z orzecznictwem
Trybunału Sprawiedliwości.
-
elementem niezbędnym dla wnioskowania o wsparcie wspólnotowe Unii Europejskiej dla
przedmiotowego Projektu jest zawarcie przez Gminę Miejską Tomaszów Lubelski umowy o
świadczenie usług publicznych (Umowa wykonawcza) z podmiotem mającym świadczyć usługi
publiczne polegające na wykonywaniu zadań własnych Gminy w zakresie gospodarki odpadami
w części dotyczącej zagospodarowania odpadów;
-
zagospodarowanie odpadów prowadzone będzie na zasadach komercyjnych, z udziałem
środków Unii Europejskiej.
dlatego też zawarta zostaje niniejsza umowa.
Niniejsza Umowa została zawarta w oparciu o:
1. Ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz.
U. z 2005 r. nr 236, poz. 2008 z późn. zm.),
2. Ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. nr 25,
poz. 150 z późn. zm.),
3. Ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. nr 39, poz. 251 z późn.
zm.),
4. Ustawę z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy
o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2001 nr 100, poz. 1085 z późn. zm.),
5. Ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz.
1591 z późn. zm.),
6. Ustawę z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. nr 9, poz. 43 z późn.
zm.),
7. Ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 nr 157, poz. 1240),
8. Ustawę z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy organami
publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzystości finansowej niektórych
przedsiębiorców (Dz. U. nr 191, poz. 1411 z późn. zm.),
9. Ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 nr 84,
poz. 712 z późn. zm.),
10. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana Dz. Urz. UE C 83/13
z 30.03.2010 r.),
11. Wspólnotowe ramy dotyczące pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia
usług publicznych (Dz. Urz. UE C 297 z 29.11.2005 r.),
12. Decyzję Komisji Europejskiej z dnia 28 listopada 2005 r. w sprawie stosowania art. 86 ust. 2
Traktatu WE do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych,
przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do zarządzania usługami świadczonymi w
ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 312 z 29.11.2005 r.),
13. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego
Funduszu
Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999,
14. Rozporządzenie Komisji Europejskiej nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego
przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
15. Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r.
w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. UE L 182 z 16.7.1999 r.),
16. Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1994/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r.
w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. UE L 365 z 31.12.1994 r.),
17. Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2006/12/WE z dnia 5 kwietnia 2006 r.
w sprawie odpadów (Dz. Urz. UE L 114 z 24.4.2006 r.),
18. Dyrektywę Komisji nr 2006/111/WE z dnia 16 listopada 2006 r. w sprawie przejrzystości
stosunków
finansowych
między
państwami
członkowskimi
a
przedsiębiorstwami
publicznymi, a także w sprawie przejrzystości finansowej wewnątrz określonych
przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE L 318 z 17.11.2006 r.),
19. Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r.
w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008
r.),
20. Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r.
dotyczącą zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (Dz. Urz. UE L
24/8 z 29 stycznia 2008 r.),
21. Wspólnotowe ramy dotyczące pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu
świadczenia usług publicznych (Dz. Urz. UE C 297 z 29.11.2005 r.),
22. Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie dofinansowania z programów operacyjnych
podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych
jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami z dnia 02 marca 2010 r.
§ 1 DEFINICJE
1.1 Strony ustalają zgodnie, iż na potrzeby niniejszej umowy określeniom i zwrotom wymienionym
poniżej nadają następujące znaczenie:
Decyzja
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 28 listopada 2005 r. w sprawie
stosowania art. 86 ust. 2 Traktatu WE do pomocy państwa w formie
rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, przyznawanej
przedsiębiorstwom
zobowiązanym
do
zarządzania
usługami
świadczonymi w ogólnym interesie gospodarczym [C (2005) 2637,
(2005/842/WE)].
Ustawa
Ustawa z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków
finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami
publicznymi oraz o przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców
(Dz. U. nr 191, poz. 1411 z późn. zm.).
Wytyczne
Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie dofinansowania z
programów
operacyjnych
podmiotów
realizujących
obowiązek
świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami z dnia 2 marca 2010
r.
Okres świadczenia
Pięć lat, licząc od dnia finansowego zakończenia realizacji projektu pt.
usług publicznych
„Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w m. Rogoźno, gm.
Tomaszów Lubelski”, realizowanego w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Lubelskiego 2007 -2013.
Uzasadnione
Zestawienie kosztów dotyczących wyłącznie Usług publicznych
koszty
wynikające z prowadzonej przez Operatora ewidencji, zgodnie z
zasadami rachunkowości, przepisami podatkowymi oraz przyjętymi
zasadami (polityką) rachunkowości.
Rok
rok kalendarzowy
Rekompensata
przysporzenia dla Operatora określone w § 6 niniejszej umowy
Rozsądny zysk
rozsądny zysk w rozumieniu art. 5 ust. 4 Decyzji, osiągany przez
Operatora zysk z tytułu wykonywania Usług publicznych, nie
przekraczający 6 % (sześciu procent) stopy zwrotu z kapitału
własnego Operatora w ujęciu realnym, 9 % (w ujęciu nominalnym) w
okresie świadczenia usług publicznych, mierzony wskaźnikiem stopy
zwrotu aktywów (Return on Assetss, dalej ROA) służących działalności
polegającej na świadczeniu Usług publicznych, który to wskaźnik liczony
jest według wzoru:
ROA = zysk netto / średni stan aktywów ogółem x 100%
Umowa Spółki
Tekst
jednolity
Umowy
Spółki
Przedsiębiorstwa
Gospodarki
Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Tomaszowie Lubelskim
Uchwały w sprawie
Uchwały wskazanych poniżej Rad Gmin w sprawie powierzenia Miastu
powierzenia
Tomaszów Lubelski zadania własnego gmin w zakresie gospodarki
odpadami na terenie tych Gmin:
1) Uchwała Rady Gminy Bełżec nr XXXIV/186/10 z dnia 29 kwietnia
2010r.
2) Uchwała
Rady
Gminy
Jarczów
nr
XXX/158/09
z
dnia
29.12.2009r.
3) Uchwała Rady Gminy Krynice nr, XXXIX/277/2010 z dnia 10
listopada 2010r.
4) Uchwała Rady
Miejskiej w Krasnobrodzie
nr, XLV/364/10
z dnia 11 listopada 2010r.
5) Uchwała Rady Gminy Lubycza Królewska nr XXXI/255/2010
z dnia 22 kwietnia 2010r.
6) Uchwała Rady Miejskiej w Łaszczowie nr XXVIII/177/09 z dnia 10
grudnia 2009r.
7) Uchwała Rady Gminy Rachanie nr XXXVII/180/2010 z dnia 21
maja 2010r.
8) Uchwała Rady Gminy Susiec nr XXVI/168/10 z dnia 30 kwietnia
2010r.
9) Uchwała Rady Gminy Tarnawatka nr XXVI/175/09 z dnia 10
grudnia 2009r.
10) Uchwała Rady Gminy Telatyn
nr, XXXII/213/10
z dnia 9
listopada 2010r.
11) Uchwała Rady Gminy Tomaszów Lubelski nr XXIX/203/2009
z dnia 26 listopada
12) Uchwała Rady Miejskiej w Tyszowcach nr VIII/39/2011r. z dnia
8 lipca 2011r.
13) Uchwała Rady Gminy Ulhówek zostanie podjęta do końca
miesiąca lipca 2011 rok.
Zakład
Instalacja
do
unieszkodliwiania
odpadów
komunalnych
Zagospodarowania z technologią segregacji, kompostowania odpadów organicznych,
Odpadów Nr 2 –
belowania surowców wtórnych i składowania pozostałości po
Rogoźno (Region
segregacji, planowana do wybudowania na terenie miejscowości
Mircze-Rogóźno)
Rogóźno gmina Tomaszów Lubelski
Usługi publiczne
Usługi świadczone przez Operatora w ogólnym interesie gospodarczym,
polegające na zagospodarowywaniu odpadów komunalnych poprzez
eksploatację Zakład Zagospodarowania Odpadów Nr 2 – Rogoźno
(Region Mircze-Rogóźno) przez Przedsiębiorstwo Gospodarki
Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Tomaszowie Lubelskim
Strony
Łącznie – Organizator i Operator
Regulamin
Regulamin świadczenia usługi publicznej w zakresie gospodarki
odpadami przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i
Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Tomaszowie Lubelskim zatwierdzony
Uchwałą Nr 3/168/2011 z dnia 14 lutego 2011 r. Nadzwyczajnego
Zgromadzenia
Wspólników
Przedsiębiorstwa
Gospodarki
Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Tomaszowie Lubelskim
§ 2 POSTANOWIENIA WSTĘPNE
1. Przedmiot umowy
1.1.
Przedmiotem umowy jest powierzenie przez Organizatora Operatorowi obowiązku
świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek samorządu
terytorialnego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. Określenie zasad
świadczenia usług, określenia zasad współpracy Stron w zakresie świadczenia usług oraz
odpowiedzialności Stron za właściwe ich świadczenie. Jednocześnie Operator przez
zawarcie umowy zobowiązuje się do świadczenia powierzonych przez Organizatora usług
publicznych na zasadach określonych w umowie.
1.2.
Zawarcie niniejszej Umowy zobowiązuje Organizatora i Operatora do zarządzania
usługami publicznymi jako usługami świadczonymi w ogólnym interesie gospodarczym w
rozumieniu art. 4 Decyzji.
1.3.
Realizacja zadań określonych w § 2 pkt. 1.1 polegać będzie na administrowaniu i
eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych
(zagospodarowanie odpadów) w Zakładzie Zagospodarowania Odpadów Nr 2 – Rogoźno
(Region Mircze-Rogóźno).
1.4.
Organizacja systemu gospodarki odpadami oraz kierunki jego rozwoju są zgodne
z „Programem ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2008-2011
z perspektywą do roku 2015” oraz Planem gospodarki odpadami dla województwa
lubelskiego 2011”, przyjętych Uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr XXV/435/08
z dnia 27.10.2008r., Powiatowym planem gospodarki odpadami przyjętym Uchwałą Rady
Powiatu Tomaszowskiego Nr XI/56/2003 z dnia 29.12.2003r. oraz Planem gospodarki
odpadami dla powiatu zamojskiego, przyjętego Uchwałą Rady Powiatu Zamojskiego
Nr XI/59/2003 z dnia 29.12.2003r. w sprawie uchwalenia powiatowego programu ochrony
środowiska.
2. Sposób określenia zakresu powierzenia, czas trwania i obszar realizacji obowiązku
świadczenia usługi publicznej
2.1. Powierzenie wykonywania usług o których mowa w § 2 pkt 1.1 następuje na podstawie
Uchwały Rady Miasta Tomaszowa Lubelskiego Nr XII/100/2011 z dnia 15 lipca 2011 roku.
2.2.Powierzenie oraz jego zakres zgodne są z tekstem jednolitym Umowy Spółki
Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Tomaszowie
Lubelskim, uchwalonym Uchwałą Nr 2/167/2011 z dnia 14 lutego 2011r. stanowiącą
załącznik nr 1 do niniejszej umowy, Regulaminem świadczenia usługi publicznej
w
zakresie gospodarki odpadami przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalne
i
Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Tomaszowie Lubelskim, przyjętym Uchwałą Nadzwyczajnego
Zgromadzenia Wspólników Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp.
z o.o. w Tomaszowie Lubelskim Nr 3/168/2011 z dnia 14 lutego 2011r. stanowiącym
załącznik nr 2 do niniejszej umowy oraz zawartymi porozumieniami międzygminnymi,
dotyczącymi
świadczenia
usług
publicznych
w
zakresie
gospodarki
odpadami,
stanowiącymi załącznik nr 3 do niniejszej umowy.
2.3.
Sposób wyboru Operatora w formie aktu władczego – uchwały Rady Miasta Tomaszów
Lubelski, zgodny jest z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości oraz z Wytycznymi
Ministra
Rozwoju
Regionalnego w zakresie
reguł
dofinansowan
z
programów
operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w
ramach zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami
(MRR/H/24(2)03/2010, ze względu na posiadany przez spółkę Przedsiębiorstwo
Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Tomaszowie Lubelskim status
podmiotu wewnętrznego w stosunku do Organizatora.
2.4.
Oświadczenie o spełnianiu przez Operatora warunków uznania go podmiot
wewnętrzny, stanowi załącznik nr 4 do niniejszej umowy.
2.5.
Czas trwania obowiązku określonego w § 2 pkt 1.1 niniejszej umowy określa się na
pięć lat, licząc od dnia finansowego zakończenia realizacji projektu pt. „ Budowa Zakładu
Zagospodarowania Odpadów w m. Rogoźno, gm. Tomaszów Lubelski”, realizowanego w
ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego 2007 -2013,
Nr 04/10-WND-RPLU.06.01.00-06-037/10.
2.6.
Zasięg terytorialny świadczenia usług o których mowa w § 2 pkt 1.1 odbywał się będzie
w granicach administracyjnych gmin powiatu tomaszowskiego: Miejskiej Tomaszów
Lubelski, Bełżec, Jarczów, Krynice, Lubycza Królewska, Łaszczów, Rachanie, Susiec,
Tarnawatka, Telatyn, Tomaszów Lubelski, Tyszowce, Ulhówek oraz Gminy Krasnobród
(powiat zamojski), z którymi zawarto porozumienia międzygminne.
2.7.
Zakres przedmiotowy usługi – Operator wykonuje powierzone zadania w zakresie
użyteczności
publicznej
na
obszarze
określonym
w
§
2
pkt
2.6
poprzez
zagospodarowanie odpadów komunalnych w ZZO Nr 2 - Rogóźno (Region Mircze
Rogóźno).
2.8.
Poziom opłat za każdy rodzaj usługi, będzie określany uchwałą Rady Miasta
Tomaszowa Lubelskiego. Zmiana opłat nastąpi, gdy koszty poniesione w trakcie
wywiązywania się ze zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych, nie zostaną
pokryte wpływami z tytułu opłat za świadczone usługi. Prognozowany poziom opłat za
świadczone usługi określony został w załączniku Nr 5 do niniejszej umowy.
2.9.
Cena
za
świadczone
usługi
będzie
pokrywała
wszystkie
koszty
związane
z zagospodarowaniem odpadów.
2.10. Mechanizm elastyczności –zapewnienie zdolności do przyjmowania określonej we
wniosku o dofinansowanie projektu pt. „Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w
m. Rogoźno, gm. Tomaszów Lubelski” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Lubelskiego na lata 2007 – 2013 współfinansowanego ze środków Unii
Europejskiej – Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ilości odpadów w
wysokości do 19 500 ton/rok.
§ 3 PODSTAWOWE PRAWA I OBOWIĄZKI ORGANIZATORA
1. Do podstawowych praw i obowiązków Organizatora należy:
1.1. Opracowanie planu gospodarki odpadami.
1.2. Przedkładanie Radzie Miasta Tomaszów Lubelski sporządzonej przez Operatora
kalkulacji poziomu opłat celem jej zatwierdzenia.
1.3. Określenie
jakościowych
parametrów
dotyczących
świadczonych
usług
wynikających z możliwości technologicznych ZZO Nr 2 - Rogóźno (Region Mircze Rogóźno). Czynność powyższa może odbywać się przy współudziale Operatora.
1.4. Monitoring i kontrola realizacji usług oraz prawo żądania w określonym zakresie
sprawozdań i raportów.
1.5. Realizacja innych uprawnień wynikających z przyjętego w ramach organizowania i
realizacji usług systemu gospodarki odpadami.
1.6. Uzyskanie wymaganych przepisami prawa decyzji, zezwoleń, pozwoleń.
§ 4 PODSTAWOWE PRAWA I OBOWIĄZKI OPERATORA USŁUG
1.
Do podstawowych praw i obowiązków Operatora należy:
1.1. Wykonywanie usług na podstawie zawartych umów i zleceń zgodnie z ustalonymi
w
nich
warunkami
i
technicznych,
o
określonych
zgodnie
z
parametrach
przyjętymi
w
ilościowych,
niniejszej
jakościowych
umowie
zasadami
i obowiązującymi przepisami prawa, określającymi ogólne zasady świadczenia usług
w zakresie gospodarki odpadami.
1.2. Realizowanie niniejszej umowy zgodnie z uzgodnionymi przez strony parametrami
jakościowymi i technicznymi.
1.3. Właściwa eksploatacja i utrzymanie w należytym stanie technicznym wszelkich
obiektów, stanowiących majątek Zakładu Zagospodarowania Odpadów w m.
Rogoźno, gm. Tomaszów Lubelski.
1.4. Zapewnienie sprawnego systemu ważenia i klasyfikacji dostarczanych odpadów.
1.5. Pisemne potwierdzenia przyjętych odpadów na karcie przekazania odpadów oraz
wystawianie dokumentów księgowych będących podstawą rozliczeń.
1.6. Zapewnienie kontroli odbieranych odpadów.
1.7. Pełna obsługa klientów w zakresie świadczonych usług (zawieranie umów,
przyjmowanie skarg i wniosków oraz reklamacji).
1.8. Rozliczanie
świadczonych
usług
(poprzez
ewidencjonowanie
zrealizowanych
świadczeń i pobranych opłat) zgodnie z zasadami zawartymi w umowie oraz
obowiązującymi przepisami prawa.
1.9. Posiadanie wymaganych prawem decyzji, zezwoleń, pozwoleń, ubezpieczenie mienia.
1.10. Prowadzenie nadzoru i ochrona Zakładu Zagospodarowania Odpadów w m. Rogoźno,
gm. Tomaszów Lubelski.
1.11. Realizacja innych obowiązków wynikających z przyjętego w ramach organizowania i
realizacji usług systemu gospodarki odpadami.
§ 5 ZASADY ŚWIADCZENIA USŁUG
1. Operator eksploatował będzie ZZO Nr 2 - Rogóźno (Region Mircze Rogóźno) zgodnie z
Instrukcją eksploatacji opracowaną przez wykonawcę obiektu, dokumentacjami
techniczno – ruchowymi zainstalowanych maszyn i urządzeń oraz przepisów prawa
obowiązujących w tym zakresie.
2. Parametry jakościowe - katalog parametrów jakościowych zależeć będzie od wymagań
stawianych przez Organizatora w odniesieniu do standardów usług, możliwości
technologicznych ZZO Nr 2 - Rogóźno (Region Mircze Rogóźno) oraz od wyników
negocjacji w tym zakresie z Operatorem.
3. Opłaty na bramie – stanowią jedno ze źródeł pokrycia kosztów eksploatacji ZZO Nr 2 Rogóźno (Region Mircze Rogóźno). Pozostałe koszty pokrywane będą wpływami ze
sprzedaży wysegregowanych odpadów.
4. Usługi dodatkowe – nie przewiduje się wykonywania innych usług dodatkowych z
wykorzystaniem przekazanego do używania mienia ZZO Nr 2 - Rogóźno (Region
Mircze Rogóźno).
5.
Podwykonawstwo.
Operator
jako
podmiot
wewnętrzny
jest
zobowiązany
do
samodzielnego świadczenia przeważającej części powierzonych usług. Dopuszcza się
udział podwykonawców w zakresie niektórych usług.
6. Badanie jakości świadczonych usług.
6.1. Badanie jakości świadczonych usług przez Operatora polegać będzie na ocenie
przez Organizatora, składanych w terminie do dnia 15 marca za poprzedni rok
kalendarzowy, zbiorczych zestawień danych o odpadach, o których mowa w art. 37
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. z 2001r. Nr 185 poz. 1243 z
pomniejszymi zmianami) i wydanych na jej podstawie rozporządzeń w sprawie
zakresu informacji oraz wzorów formularzy, rocznych raportów zawierających
zgłaszane przez usługobiorców skargi i wnioski oraz wyników kontroli na miejscu
mających na celu badanie prawidłowości realizacji niniejszej umowy.
6.2. Organizator oraz Operator zobowiązują się do opracowania i realizacji planu
kontroli, który zapewni bieżący monitoring jakości świadczonych usług.
6.3. Organizator i Operator zobowiązują się do opracowania mechanizmów
współpracy mającej charakter roboczy, celem której będzie stała wymiana
informacji na temat wykonywanych zobowiązań umownych i podejmowania
ewentualnych działań na rzecz usprawnienia funkcjonowania ZZO Nr 2 - Rogóźno
(Region Mircze Rogóźno).
7. Operator zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 22.09.2006r. o przejrzystości
stosunków
finansowych
pomiędzy
organami
publicznymi
a
przedsiębiorcami
publicznymi oraz przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców (Dz.U. Nr 191,
poz. 1411 z poźn. zm.) w celu zapewnienia wymaganej przejrzystości oraz uniknięcia
subsydiowania skrośnego w ramach świadczonych usług (pokrywania kosztów
wygenerowanych w ramach jednego rodzaju działalności przychodami pochodzącymi
z innego rodzaju działalności) obowiązany jest do:
- prowadzenia odrębnej ewidencji dla usług świadczonych na podstawie
powierzenia oraz działalności innej niż działalność powierzona (działalność
uboczna),
- obliczania kosztów i przychodów zgodnie z obowiązującymi zasadami
rachunkowości i przepisami podatkowymi oraz przyjętymi przez Operatora
zasadami (polityką) rachunkowości.
8. Przekazane Operatorowi przez Organizatora do używania składniki majątkowe
wykorzystywane będą do świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych
jednostek samorządu terytorialnego w zakresie gospodarki odpadami.
§ 6 SYSTEM FINANSOWANIA USŁUG – REKOMPENSATA
1.
Zgodnie
z
Wytycznymi
do
przygotowania
inwestycji
w
zakresie
inwestycji
współfinansowanych przez Fundusz Spójności i Europejski Fundusz Rozwoju
Regionalnego w latach 2007-2013 jedynym składnikiem rekompensaty dla Operatora,
będzie przekazanie do używania przez Organizatora, dofinansowanych w ramach
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
Województwa
Lubelskiego
2007-2013
składników majątkowych dla projektu pt. „Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów
w m. Rogoźno, gm. Tomaszów Lubelski, Nr 04/10-WND-RPLU.06.01.00-06-037/10.
2. Z tytułu wykonywania powierzonego zadania publicznego, Operator nie otrzyma
dodatkowych składników rekompensaty.
3. W przypadku, gdy całość lub część kosztów poniesionych przez Operatora w trakcie
wywiązywania się przez niego z powierzonych zadań publicznych, przy uwzględnieniu
odpowiednich wpływów i tzw. „rozsądnego zysku” obniży się w stosunku do wartości
zakładanych w projekcie, wówczas obniżone zostaną opłaty za świadczone przez niego
usługi.
4. Model finansowy wykazujący, iż w wyniku otrzymania środków z danego programu
operacyjnego dofinansowanie nie przekroczy dopuszczalnej kwoty rekompensaty wraz z
metodologią obliczenia rekompensaty, stanowi załącznik nr 6 do niniejszej umowy.
§ 7 KARY UMOWNE
1.
W przypadku nienależytego wykonywania przez Operatora obowiązków określonych
niniejszą umową lub Regulaminem oraz w przypadku ujawnienia naruszeń niniejszej
umowy lub nieprawidłowości w działaniu Operatora, Organizator uprawniony jest do
pisemnego wezwania Operatora do złożenia wyjaśnień i zaniechania naruszeń lub
usunięcia nieprawidłowości,
2.
W razie stwierdzenia przez Operatora , iż wskazane mu nieprawidłowości nie mogą być
usunięte w terminie wyznaczonym, jest on uprawniony do wystąpienia do Organizatora
o wyznaczenie odpowiedniego terminu.
3.
Organizator uprawniony jest do nałożenia na Operatora kary umownej w przypadku:
a) uchybień jakościowych
polegających na świadczeniu Usługi publicznej
bez
zachowania standardów wymaganych przez obowiązujące prawo dla tego typu usług,
b) uchybień proceduralnych, polegających na nie wywiązywaniu się z obowiązków
wskazanych w § 4.
4.
Nałożenie kary umownej na Operatora przez Organizatora polega na zapłacie przez
Operatora kwoty równej 1% rocznego zysku ZZO Nr 2 - Rogóźno (Region Mircze
Rogóźno).
5.
Nałożenie kary umownej przez Organizatora musi być poprzedzone wezwaniem do
usunięcia wskazanych uchybień w terminie 1 miesiąca od dnia ich stwierdzenia.
6.
Kara umowna płatna jest w terminie 1 miesiąca, licząc od dnia w którym powinno było
nastąpić usunięcie uchybień.
7.
Niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi publicznej przez Operatora związane
z
wystąpieniem siły wyższej, wyłącza odpowiedzialność Operatora w zakresie w którym
siła wyższa wystąpiła.
§ 8 OBOWIĄZAYWANIE UMOWY, ZMIANA UMOWY
1. Umowa zawarta zostaje na okres pięciu lat, liczonych od dnia finansowego zakończenia
projektu pt. „Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w m. Rogoźno, gm.
Tomaszów Lubelski”, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Lubelskiego 2007-2013, Nr 04/10-WND-RPLU.06.01.00-06-037/10.
2. Umowa niniejsza może być zmieniona jedynie uchwałą Rady Miasta w Tomaszowie
Lubelskim w formie aneksu do umowy.
3. W przypadku rażącego naruszenia obowiązków wynikających z niniejszej umowy,
każdej ze stron przysługuje prawo jej wypowiedzenia w terminie 3 miesięcy od dnia
zaistnienia zdarzenia, będącego podstawą do wypowiedzenia umowy.
4. W przypadku wystąpienia siły wyższej, która uniemożliwia świadczenie usług przez
Operatora przez okres dłuższy niż sześć miesięcy, Rada Miasta Tomaszów Lubelski jest
uprawniona do rozwiązania umowy. Rozwiązanie umowy następuje w formie uchwały.
Rozwiązanie umowy w takim trybie następuje także w przypadku utraty przez Operatora
statusu podmiotu wewnętrznego.
§ 9 POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1. Wszelkie
wątpliwości
z jej interpretacją,
powstałe
w
trakcie
realizacji
umowy,
bądź
związane
będą rozstrzygane w drodze pisemnych uzgodnień pomiędzy
Stronami.
2. Strony zobowiązują się do polubownego rozwiązywania wszelkich sporów powstałych
w trakcie realizacji zadania.
3. W przypadku niemożności polubownego rozwiązania sporu, Sądem właściwym
miejscowo będzie Sąd powszechny właściwy dla Gminy Miejskiej Tomaszów Lubelski.
4. W sprawach nieuregulowanych postanowieniami niniejszej umowy mają zastosowanie
kodeks cywilny i inne właściwe przepisy krajowe.
5. Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa dla każdej ze
stron.
ORGANIZATOR
OPERATOR
………………………………….
……………………………………….
…………………………………
……………………………………….