Prezentacja „Uwarunkowania prawne w rozwoju biogazu”

UWARUNKOWANIA PRAWNE
ROZWOJU BIOGAZU
Według przepisów prawa UE i Polski
inż. Bartłomiej Asztemborski
[email protected]
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii
Główne cele:
• Wzrost wykorzystania OŹE w finalnym zużyciu energii co najmniej do
poziomu 15% w 2020 roku, 20% w 2030 roku oraz osiągnięcie do
2020 roku 10% udziału biopaliw na rynku paliw transportowych;
• Ochrona lasów przed nadmiernym eksploatowaniem oraz
zrównoważone wykorzystanie obszarów rolniczych na cele OŹE.
Główne działania:
 Utrzymanie istniejących mechanizmów wsparcia OŹE oraz
wprowadzanie nowych;
 Skuteczne wykorzystanie biomasy (w przypadku systemów
wykorzystujących biomasę pochodzenia rolniczego; biopaliwa II
generacji);
 Tworzenie warunków do budowy farm wiatrowych na morzu;
 Wspieranie projektów przy pomocy funduszy UE.
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
2
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
Priorytet IV PEP: Rozwój wykorzystania odnawialnych Źródeł energii,
w tym biopaliw
Główne cele:
Główne działania:
Efekty:
• Wzrost udziału OZE w finalnym
zużyciu energii co najmniej do poziomu
15% w 2020 r. oraz dalszy wzrost tego
wskaźnika w latach następnych.
• Utrzymanie aktualnych
i wprowadzenie dodatkowych
mechanizmów wsparcia dla OZE.
• Osiągnięcie zamierzonych
celów udziału OZE, w tym
biopaliw.
• Efektywne wykorzystanie
• Osiągnięcie w 2020 r. 10% udziału
biomasy.
• Zrównoważony rozwój
biopaliw w rynku paliw transportowych.
• Wsparcie rozwoju technologii
• Ochrona lasów przed nadmiernym
eksploatowaniem oraz zrównoważone
wykorzystanie obszarów rolniczych na
cele OZE.
oraz budowy instalacji do
pozyskiwania energii odnawialnej
z odpadów zawierających
materiały ulegające biodegradacji.
• Wykorzystanie do produkcji energii
• Stworzenie warunków do
elektrycznej istniejących urządzeń
piętrzących należących do Skarbu
Państwa.
budowy farm wiatrowych na
morzu.
• Stworzenie optymalnych warunków do
biogazowni rolniczych.
rozwoju energetyki rozproszonej opartej
na lokalnie dostępnych surowcach.
• Wsparcie inwestycji z
• Wdrożenie programu budowy
wykorzystaniem funduszy UE.
Źródło: Ministerstwo Gospodarki
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
OZE, w tym biopaliw bez
negatywnych oddziaływań
na rolnictwo, gospodarkę
leśną, sektor żywnościowy
oraz różnorodność
biologiczną.
• Zmniejszenie emisji CO2
oraz zwiększenie
bezpieczeństwa
energetycznego Polski,
poprzez m.in. zwiększenie
dywersyfikacji energy mix.
3
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
Polityka w zakresie biogazu w Polsce – produkcja energii elektrycznej
do 2020 roku
GWh
35000
4018
30000
2993
25000
1968
20000
738
15000
492
410
10000
328
0
943
574
1148
8700
10200
1558
9950
biomasa
9700
9200
9450
8950
8200
15210
7700
6700
5700
5000
biogaz
6491
7541
8784
9860
11210
12315
wiatr
2310
3255
4308
5327
2279
2311
2343
2375
2407
2439
2471
2503
2535
2567
2969
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
woda
Produkcja biogazu w 2020 roku – 4 018 GWh w 2020
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
4
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
Moc zainstalowana OZE (MW) w latach 2005-2014 oraz różnica
wobec zaplanowanych w KPD
7 000
5 823
6 000
5 511
5 000
4 416
4 000
3 082
3 000
2 556
1 993
2 000
1 158
1 362
1 524
1 678
1 067
1 000
712
123
619
119
0
2005 r.
2006 r.
2007 r.
2008 r.
2009 r.
Moc zainstalowana [MW], stan na 31.03.2014
2010 r.
2011 r.
2012 r.
2013 r.
2014 r.
Różnicza z KPD
Źródło: Ministerstwo Gospodarki
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
5
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
KIERUNKI ROZWOJU BIOGAZOWNI W POLSCE W LATACH 2010-2020
W 2010 Rada Ministrów przyjęła opracowany przez Ministerstwo Gospodarki we
współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi dokument
"Kierunki rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce w latach
2010-2020".
 Wskazano optymalne warunki do rozwoju instalacji wytwarzających biogaz
rolniczy, który ma być wykorzystywany do produkcji energii elektrycznej i
ciepła.
 "Kierunki rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce w latach 2010-2020"
identyfikują najważniejsze bariery prawno-administracyjne oraz przepisy,
które powinny zostać wprowadzone, aby umożliwić rozwój biogazowni
rolniczych.
 Dokument zakłada, że w każdej polskiej gminie do 2020 r. powstanie średnio
jedna biogazownia wykorzystująca biomasę pochodzenia rolniczego, przy
założeniu posiadania przez gminę odpowiednich warunków do uruchomienia
takiego przedsięwzięcia. Nakłady inwestycyjne niezbędne do budowy jednej
biogazowi (wraz z instalacją oczyszczającą biogaz rolniczy) o mocy
wyliczeniowej 1 MWel, wytwarzającej rocznie ok. 3,5 – 3,8 mln m3 biogazu
rolniczego, oszacowano na ok. 10-15 mln zł.
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
6
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
OCENA REALIZACJI PROGRAMU
Ocena realizacji programu rozwoju biogazowni rolniczych, prowadzonej na podstawie
przyjętych przez Radę Ministrów w dniu 13 lipca 2010 r.
„Kierunków rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce w latach 2010-2020”.
NIK oceniła, że chociaż podjęto szereg działań dla realizacji programu, to nie wszystkie
zaplanowane zadania zostały wykonane. Np. Minister Gospodarki nie wprowadził do Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko kluczowych instrumentów wsparcia inwestycji
związanych z budową instalacji wytwarzających oraz przetwarzających na energię biogaz
rolniczy.
Minister Rozwoju Regionalnego - według aktualnego stanu wdrażania podpisano 2 umowy
w ramach RPO o dofinansowanie dotyczące bezpośrednio budowy gazowni rolniczych (łączna
wartość inwestycji 16 857,6 tys. zł, w tym dofinansowanie ze środków unijnych 5 624,6 tys. zł).
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi - przygotowanie projektu rozporządzenia zmieniającego
rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7 października 1997 r.
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich
usytuowanie, który w najbliższym czasie zostanie skierowany do konsultacji społecznych.
Na zlecenie Ministra Gospodarki opracowano „Przewodnik dla inwestorów zainteresowanych
budową biogazowni rolniczych”, stanowiący kompendium wiedzy dotyczącej prowadzenia
procesu inwestycyjnego.
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
7
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
RYS POLITYCZNY

W PRZYGOTOWANIU USTAWA O ODNAWIALNYCH ŹRÓDŁACH ENERGII
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
8
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
Prawo energetyczne – aktualny system wsparcia OŹE
Urząd Regulacji Energetyki
OBOWIĄZEK
Towarowa Giełda Energii
Narodowy Fundusz Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
9
KOSZTY INWESTYCYJNE
Rodzaj źródła
Jednostka Koszt/jednostkę
mln zł
Wiatr na lądzie
MW
6,2
Wiatr na morzu
MW
13,5
Małe instalacje wiatrowe
MW
8
Roczny spadek kosztów
1%
3%
3%
Biogazownie
MW
16
1%
Biomasa
Energetyka do 10 MW
wodna
>10 MW
Fotowoltaika
do 75 kW
>75 kW
Kolektory słoneczne
Pompy ciepła
Geotermia
MW
MW
MW
MW
MW
m2
MW
MWt
14
16
35
9
7,5
2600
4
6,8
1%
1%
1%
5%
5%
1800 (2015-2020)
2%
2%
Źródło: Ministerstwo Gospodarki
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
ŚRODKI FINANSOWANIA BIOGAZOWNI
•
•
•
•
•
•
•
•
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Bank Ochrony Środowiska
Szwajcarsko - Polski Program Współpracy
Krajowy Program Restrukturyzacji
Regionalne Programy Operacyjne
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
11
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
Polityka w zakresie biogazu w UE
Bruksela, dnia 15.12.2011, COM(2011) 885
KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO
KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO
I KOMITETU REGIONÓW Plan działania w zakresie energii do roku 2050
 Bruksela, dnia 6.6.2012, COM(2012) 271
KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO
KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW Energia
odnawialna: ważny uczestnik europejskiego rynku energii
• Włączanie energii odnawialnej do wewnętrznego rynku energii
• Ulepszenie systemów wsparcia
• Pobudzanie współpracy i wymiany handlowej
• Otwarcie rynku energii elektrycznej a energia odnawialna
• Przekształcenie infrastruktury
• Wzmocnienie pozycji konsumentów
• Stymulowanie innowacji technologicznych
• Zapewnienie zrównoważonego charakteru energii odnawialnej
POLITYKA W ZAKRESIE ENERGII ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH PO
•
Dalsze działania
2020 R.
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
12
Niemcy
Wielka Brytania
Włochy
Francja
Holandia
Czechy
Biogaz
Hiszpania
Austria
Polska
Produkcja energii Belgia
z biogazu Szwecja
Dania
ktoe Grecja
2011 (oszacowanie) Irlandia
Słowacja
Portugalia
Finlandia
Słowacja
Źródło: Biogas Barometer,
Węgry
SYSTÈMES SOLAIRES le journal des
énergies renouvelables N° 200 – 2011 Litwa
B I O G A S B A R O M E T E R – E U R O Luksemburg
Litwa
BSERV’ER
Estonia
Rumunia
Cypr
Unia Europejska
Gaz
wysypiskowy
149,0
1482,4
755,6
249,7
31,5
31,8
148,1
4,3
47,5
41,9
12,4
5,2
55,4
43,8
3,0
42,3
23,9
7,1
7,3
7,8
0,1
5,9
2,2
0,0
0,0
3157,9
Ścieki,
szlam
504,2
282,4
16,2
41,9
51,5
38,8
15,3
16,4
67,8
14,6
68,9
19,6
16,1
8,2
13,6
1,8
13,4
2,7
6,4
2,4
1,4
3,1
1,1
0,0
0,0
1208,0
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
Inne
4414,2
0,0
323,9
58,0
208,3
179,9
82,6
138,8
20,1
70,9
37,9
73,2
1,4
5,6
29,3
0,9
4,8
26,2
15,5
11,8
11,3
2,1
0,0
3,0
1,0
5719,3
Ogółem
5067,6
1764,8
1095,7
349,6
291,3
249,6
246,0
159,5
135,4
127,4
119,3
98,1
72,8
57,6
45,0
45,0
42,0
36,0
29,1
22,0
12,8
11,1
3,3
3,0
1,0
10085,8
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
Historyczne i przewidywane tendencje rozwoju energii odnawialnej
w UE (% udział całkowitej produkcji energii)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
1995-2000
1,9%
rocznie,
1,6mtoe
rocznie
2001-2010
4,5% rocznie,
4,8 mtoe
rocznie
2010-2020
6,3% rocznie,
11,4 mtoe
rocznie
2020-2050
1,2% rocznie,
3,4 mtoe
40%
30%
20%
10%
0%
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
Źródło: Eurostat i dane z planu działań na 2050 r., utrzymanie dotychczasowego scenariusza postępowania
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
14
dr inż. Ryszard Wnuk
[email protected]
CNG - ALTERNATYWĄ DLA BIOGAZU
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
15
Dziękujemy za uwagę
Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
www.kape.gov.pl
www.biogazowniawgminie.pl
ul. Nowowiejska 21/25
tel. 22 825 86 92
fax. 22 825 78 74
e-mail: [email protected]
Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie
16