Strategia Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020
Transkrypt
Strategia Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020
Załącznik do Uchwały Nr XXV/218/2013 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dnia 29 maja 2013 r. Strategia Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 Opracował: Urząd Miasta i Gminy w Nekli maj, 2013 r. 1 Spis treści Wstęp ......................................................................................................................................................................................3 I. Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej ..................................................................................................4 I.2 Sfera społeczna .......................................................................................................................................................... 10 I.3 Sfera gospodarcza..................................................................................................................................................... 16 I.4 Infrastruktura techniczna ..................................................................................................................................... 21 I.5 Infrastruktura społeczna ....................................................................................................................................... 27 I.6 Zarządzanie ................................................................................................................................................................. 39 I.6 Zarządzanie ................................................................................................................................................................. 41 II. Analiza SWOT ............................................................................................................................................................ 52 III. Misja i wizja strategii .......................................................................................................................................... 54 IV. Cele strategiczne i cele operacyjne.............................................................................................................. 55 VI. Zgodność ze strategicznymi dokumentami ............................................................................................ 59 VII. System wdrażania i monitorowania ......................................................................................................... 62 VIII. Ewaluacja ................................................................................................................................................................ 66 IX. Wieloletni Strategiczny Program Operacyjny ....................................................................................... 68 2 WSTĘP Strategia to podstawowy dokument długofalowego zarządzania gminą. Wyznacza strategiczne kierunki rozwoju gminy na najbliższe lata. Przyjęty horyzont czasowy nawiązuje do modelu programowania przyjętego dla funduszy strukturalnych UE. Prace nad strategią Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 rozpoczęły się w marcu 2012 r. W pierwszej części poświęcone były przygotowaniu raportu zawierającego diagnozę społeczno-gospodarczą. Analiza zgromadzonych danych, także tych uzyskanych w wyniku przeprowadzonej ankiety potrzeb rozwojowych skierowanej do mieszkańców Gminy Nekla, pozwoliła na zidentyfikowanie problemów, ocenę mocnych i słabych stron jednostki oraz szans i zagrożeń, czyli zewnętrznych zjawisk mogących mieć pozytywny lub negatywny wpływ na rozwój gminy. Podstawą procesu planistycznego stały się mocne strony jako cechy, na których należy bazować planując dalszy rozwój gminy. Część druga zawiera rozstrzygnięcia strategiczne, na które składają się cele strategiczne, jako najważniejsze pola aktywności gminy, oraz przyporządkowane im cele operacyjne. Formułowanie w/w celów jest kluczowe z punktu widzenia realizacji misji i wizji rozwoju Gminy Nekla. Strategia rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 to dokument określający ogólne kierunki rozwoju. Konkretyzacja dokumentu w zakresie wskazania zadań i określenia finansowych możliwości realizacji poszczególnych projektów została dokonana w tzw. Wieloletnim Strategicznym Programie Operacyjnym (WSPO) na lata 2013-2020. Stanowi on wykaz zadań inwestycyjnych ze wskazaniem szacunkowych kosztów, terminów realizacji i źródeł finansowania, ułożonych w porządku chronologicznym wynikającym z oceny projektów w kontekście przyjętych kryteriów. 3 I. DIAGNOZA SYTUACJI SPOŁECZNO-GOSPODARCZEJ I.1 Przestrzeń i środowisko Gmina Nekla położona jest w północno-zachodniej części powiatu wrzesińskiego, w województwie wielkopolskim, około 40 km od stolicy województwa – Poznania. Nekla graniczy z następującymi gminami: > od północy z gminą Czerniejewo (powiat gnieźnieński) > od północnego-zachodu z gminą Pobiedziska (powiat poznański) > od zachodu z gminą Kostrzyn (powiat poznański) > od zachodu i południa z gminą Dominowo (powiat średzki) > od wschodu z gminą Września (powiat wrzesiński) Obszar gminy zajmuje powierzchnię 96,24 km2, co stanowi 0,33 % powierzchni województwa i 13,66 % powierzchni powiatu wrzesińskiego. Poniższa tabela i wykres przedstawiają strukturę użytkowania gruntów w gminie Nekla. Struktura użytkowania gruntów w gminie Nekla Rodzaj użytków Użytki rolne Lasy Nieużytki Razem Powierzchnia [km2] 59,2 25,0 12,0 96,2 Źródło: GUS Na obszarze gminy zlokalizowanych jest 17 miejscowości, z których 15 stanowią sołectwa. W części południowej jednostki osadnicze skoncentrowane są równomiernie. W części północnej ze względu na liczne kompleksy leśne zachodzi ograniczony rozwój osadnictwa. Wyjątek stanowi m. Nekielka, w której w ostatnich latach nastąpił bardzo duży wzrost liczby nowych mieszkańców. Głównym ośrodkiem w strukturze osadniczej gminy jest miejscowość Nekla, zlokalizowana przy drodze krajowej nr 92 relacji Poznań - Warszawa. Miasto Nekla zamieszkiwane jest przez 49,8 % ludności całej gminy (dane 31.12.2011 r.) Na zabudowę poszczególnych wsi w przeważającej części składa się zabudowa zagrodowa, której uzupełnieniem jest zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna oraz wielorodzinna związana z funkcjonowaniem byłych państwowych gospodarstw rolnych. Przeważającymi typami genetycznymi wsi są ulicówki (Podstolice, Opatówko, Kokoszki). 4 Obręby geodezyjne gminy Nekla Obręb Powierzchnia [ha] 1. Nekielka 946 Liczba mieszkańców [os] (Stan na koniec 2011 r) 321 2. Nekla 1979 3571 3. Starczanowo 475 278 4. Stroszki 457 247 5. Kokoszki 153 151 6. Stępocin 363 168 7. Gąsiorowo 186 62 8. Chwałszyce 196 122 9. Podstolice 510 370 10. Opatówko 375 186 11. Zasutowo 557 483 12. Gierłatowo 413 156 13. Barczyzna 378 98 14. Targowa Górka 1378 568 15. Racławki 475 171 16. Mała Górka 324 116 17. Mystki 418 96 Razem 7 161 L.p. Stan i funkcjonowanie środowiska przyrodniczego, w tym stan rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej Gmina Nekla leży w obrębie makroregionu Pojezierza Wielkopolskiego w mezoregionie Równiny Wrzesińskiej. Obszar gminy Nekla położony jest w dorzeczu Warty, w zasięgu jej dopływów: Maskawy, Wrześnicy i w niewielkim fragmencie Cybiny. Głównym ciekiem odwadniającym terenu jest Maskawa i jej dopływy. Sieć cieków i rowów odwadniających gminę jest dość gęsta. Większość z nich jest pogłębiona, ma umocnione faszyną brzegi i stanowi część systemu melioracyjnego. Część cieków ma charakter cieków okresowych. Na obszarze gminy znajdują się tylko dwa niewielkie naturalne zbiorniki wód stojących o łącznej powierzchni 6,39 ha. Oprócz nich w gminie zlokalizowanych jest 13 zbiorników retencyjnych o powierzchni 6,93 ha oraz 2 kompleksy stawów rybackich o łącznej powierzchni ~11 ha (Stroszki - 7 ha, Nekla - 4 ha). Nie występują jeziora. 5 Stan rolniczej przestrzeni produkcyjnej Wskaźnik rolniczej przestrzeni produkcyjnej wynosi 58,0 pkt. i jest niższy w porównaniu do wskaźnika ogólnopolskiego, który wynosi 65,3 pkt. w skali 100-pkt1. Użytki rolne na terenie gminy zajmują obszar 6 063 ha. W strukturze tych użytków zdecydowanie przeważają grunty orne zajmując pow. 5 207 ha, co stanowi 86% ich całkowitej powierzchni. Łąki zajmują ok. 8% powierzchni ogólnej użytków, natomiast pastwiska 5%. Występują one pasmowo wzdłuż dolin rzecznych Cybiny, Maskawy, Wielkiego Rowu i mniejszych cieków oraz rowów. Sady stanowią zaledwie 1% ogólnej powierzchni użytków rolnych. W ostatnich kilkunastu latach zanotowano niewielki spadek (o około 20 ha) powierzchni łąk i pastwisk, głównie z powodu zamiany ich na grunty orne. Wyraźnie w tym samym okresie zmalała także powierzchnia gruntów ornych: ze 158 ha większość została zalesiona a część przeznaczono pod inwestycje lub działalność produkcyjno-usługową. Lasy i zadrzewienia, stan leśnej przestrzeni produkcyjnej Wielkoprzestrzenne kompleksy leśne występujące na północy gminy stanowią część rozległego zespołu Lasów Czerniejewskich. Większe powierzchnie leśne znajdują się też w południowo-zachodniej części gminy. Lasy zajmują blisko 2549 ha, co stanowi ok. 26 % powierzchni gminy. W ciągu ostatnich 20 lat powierzchnia lasów znacznie się zwiększyła. Zalesione zostały tereny w rejonie Nekielki oraz Barczyzny. Z uwagi na usytuowanie lasów w większości na terenach o płytkim poziomie wód gruntowych, w zasięgu Wielkopolskiej Doliny Kopalnej prawie wszystkie lasy w gminie zakwalifikowano do lasów wodochronnych. Ich zadaniem jest utrzymywanie zdolności retencyjnych gleb leśnych i działanie w ten sposób na usprawnienie obiegu wody w przyrodzie. 1 Na podstawie: Warunki przyrodnicze produkcji rolnej województwa poznańskiego 1989: Instytut Upraw, Nawożenia i Gleboznawstwa PAN, Puławy. 6 Pomniki przyrody Na terenie gminy występuje 12 pomników przyrody, które opisano w tabeli poniżej. LP. PODSTAWA PRAWNA OPIS OBWÓD NA WYSOKOŚCI 1,3 M [cm] LOKALIZACJA 1 Orzeczenie PWRN z 15 grudnia 1965 r. Dąb bezszypułkowy (Quercus petraea) 571 Nekla, park 2 Orzeczenie PWRN z 15 grudnia 1965 r. Dąb bezszypułkowy (Quercus petraea) 474 Nekla, park 3 Orzeczenie PWRN z 15 grudnia 1965 r. Dąb bezszypułkowy (Quercus petraea) 441 Nekla, park 446 Barczyzna, nr ewidencyjny działki 73/12 395 Barczyzna, nr ewidencyjny działki 73/12 384 Barczyzna, nr ewidencyjny działki 73/12 350 Nekla 375 Nekla, park 4 Uchwała nr XXIX/222/2005 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dn. 29 września 2005 r. 5 Uchwała Nr XXIX/222/2005 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dn. 29 września 2005 r. 6 Uchwała Nr XXIX/222/2005 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dn. 29 września 2005 r. Dąb szypułkowy (Quercus robur) Dąb szypułkowy (Quercus robur) Dąb szypułkowy (Quercus robur) Grusza pospolita 7 Brak danych (Pyrus communis) 8 Decyzja PWRN nr RL VI 5/772/65 z 30 listopada 1965 r. 9 Jesion wyniosły (Fraxinus Excelsior) Kasztanowiec Rozporządzenie Wojewody Wielkopolskiego z 12 września 2000 r. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. nr 63, zwyczajny (Aesculus hippocastanum) lipa szerokolistna poz. 837, 2000 r.) (Tilia platyphyllos), Droga gminna Nekla170-220 Starczanowo 7 jesion wyniosły (Fraxinus excelsior) 10 Decyzja PWRN nr RLVI – 5/773/65 Olsza czarna z 30 listopada 1965 r. 11 Decyzja PWRN nr RL VI – 5/773/65 z 30 listopada 1965 r. 12 Decyzja PWRN nr RL VI – 5/773/65 z 30 listopada 1965 r. 440 Nekla, park 370 Nekla, park 350 Nekla, park (Alnus glutinosa) Olsza czarna (Alnus glutinosa) Olsza czarna (Alnus glutinosa) Źródło: Program Ochrony Środowiska Gminy Nekla na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019 Ponadto w Nekielce na obszarze 36,0462 ha występuje obszar chronionego krajobrazu „Dolina Cybiny w Nekielce”, a przy granicy z gminami Czerniejewo i Września, znajduje się projektowany obszar siedliskowy Natura 2000 „Grądy Czerniejewskie”. Obszary występowania udokumentowanych złóż kopalin oraz terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych W granicach gminy Nekla znajduje się 12 udokumentowanych złóż kopalin, przy czym 6 z nich to tereny górnicze wraz z obszarem górniczym. Zgodnie z ustawą z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze terenem górniczym jest przestrzeń objęta przewidywanymi szkodliwymi wpływami robót górniczych zakładu górniczego, natomiast obszarem górniczym jest przestrzeń, w granicach której przedsiębiorca jest uprawniony do wydobywania kopaliny oraz prowadzenia robót górniczych związanych z wykonywaniem koncesji. Udokumentowane złoża kopalin w gminie Nekla L.p. Nazwa złoża 1. Gierłatowo 2. Gierłatowo II Stan zagospodarowania złoża Złoże o zasobach rozpoznanych szczegółowo Złoże o zasobach rozpoznanych Zasoby geologiczne przemysłowe bilansowe Wydobycie Rodzaj kopaliny 162 000 Piaski i żwiry 338 000 Piaski i żwiry Uwagi *) 8 3. Gierłatowo KP 4. Gierłatowo LK 5. Gierłatowo HK 6. Nekla AMP 7. Stępocin MMK 8. Stępocin MMK-I 9. Stroszki 10. Stroszki I 11. Stroszki AMP 12. Zasutowo szczegółowo Złoże o zasobach rozpoznanych szczegółowo Złoże zagospodarowane, eksploatowane okresowo Eksploatacja złoża zaniechana Złoże o zasobach rozpoznanych szczegółowo Złoże skreślone z bilansów zasobów Złoże eksploatowane Złoże zagospodarowane, eksploatowane okresowo Eksploatacja złoża zaniechana Złoże o zasobach rozpoznanych szczegółowo Eksploatacja złoża zaniechana Piaski i żwiry 185 000 Piaski i żwiry TG OG 170 000 Piaski i żwiry TG, OG 151 000 Piaski i żwiry 220 000 220 000 Piaski i żwiry Piaski i żwiry TG, OG TG, OG 31 350 Torf TG, OG - Piaski i żwiry TG, OG 117 000 Piaski i żwiry 126 000 85 000 12 000 24 460 Piaski i żwiry *) TG – teren górniczy, OG – teren górniczy Warunki klimatyczne Według podziału rolniczo-klimatycznego Polski R. Gumińskiego, obszar gminy zaliczyć należy do dzielnicy środkowej (VII), charakteryzującej się niskim opadem średniorocznym (około 550 mm), największą liczbą dni słonecznych (ponad 50) oraz najmniejszą liczbą dni pochmurnych (poniżej 130). Średnia roczna temperatura powietrza wynosi 8°C. Okres wegetacyjny trwa od 210 do 220 dni. Cechą charakterystyczną klimatu są: stosunkowo małe amplitudy rocznych temperatur powietrza, wczesna wiosna, długie lato, łagodna i krótka zima z mało trwałą pokrywą śnieżną. W regionie, w którym położona jest gmina istnieje większe prawdopodobieństwo występowania lat suchych niż normalnych i wilgotnych. 9 I.2 SFERA SPOŁECZNA Sytuacja demograficzna gminy Gmina Nekla obejmuje miasto Nekla oraz tereny wiejskie, tj. 16 wsi: Barczyzna, Chwałszyce, Gąsiorowo, Gierłatowo, Kokoszki, Mała Górka, Mystki, Nekielka, Opatówko, Podstolice, Racławki, Starczanowo, Stępocin, Stroszki, Targowa Górka, Zasutowo. Powierzchnia Gminy obejmuje obszar 96,24 km2. Według danych GUS, gęstość zaludnienia w 2010 roku wynosiła 73 os./km², dla porównania w powiecie wrzesińskim 107 os/km2, a w woj. wielkopolskim 115 os./km2. Pod względem liczby mieszkańców Gmina Nekla jest najmniejszą gminą miejsko-wiejską w powiecie wrzesińskim. Analizując zagadnienia związane z demografią zauważono stały wzrost liczby mieszkańców. Na dzień 31.XII.2005r. Gminę Nekla zamieszkiwało 6.633 mieszkańców, w tym 3301 mężczyzn i 3332 kobiety, w grudniu 2011 r. 7161 mieszkańców (w tym 3.611 kobiet i 3.550 mężczyzn), zaś miasto Nekla 3566 mieszkańców. W połowie 2012 r. liczba mieszkańców gminy przekroczyła 7.173, a miasta Nekla 3.571 mieszkańców, co stanowi 49,8% ogółu mieszkańców. Wśród mieszkańców gminy nieznacznie dominują kobiety (50,43%), podobnie jak w powiecie wrzesińskim (51,23%) i województwie wielkopolskim (52,39%). Do najbardziej sfeminizowanych miejscowości należą: Racławski 55,89%, Starczanowo 54,81% i Podstolice 53,37%, a do najmniej: Mystki 44,57% i Kokoszki 46%. Tabela 1. Liczba ludności w latach 2005-2011– Gmina Nekla LICZBA LUDNOŚCI Wyszczególnienie 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Gmina Nekla 6.633 6.691 6.744 6.821 6.903 6.974 7.161 Miasto 3.184 3.218 3.252 3.297 Wieś 3.449 3.473 3.492 3.524 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS 3.348 3.555 3.395 3.579 3.566 3.595 Na wzrost liczby ludności gminy wpłynęły najbardziej wielkości związane z ruchem naturalnym ludności, a także duża liczba urodzeń, przewyższająca ilość zgonów. Na dzień 10 31 grudnia 2005 r. saldo migracji wynosiło ogółem 6 osób (mężczyźni 13, kobiety -7), natomiast na koniec 2010 r. saldo migracji wzrosło do ogółem 27 osób, z czego 12 mężczyzn i 15 kobiet, a w 2011 r. do 61 ogółem, w tym 34 mężczyzn i 27 kobiet. Taka sytuacja doprowadziła do ukształtowania się dodatnich wskaźników przyrostu naturalnego. Tabela 2. Saldo przyrostu naturalnego w latach 2005-2011 – Gmina Nekla Wyszczególnienie 2005 2006 2007 2008 2009 2010 72 71 72 84 80 91 Urodzenia 47 40 64 58 51 47 Zgony +25 +31 +8 +26 +29 +44 Saldo przyrostu Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS 2011 78 45 +33 Struktura wiekowa mieszkańców wg grup ekonomicznych wskazuje na nieznaczną poprawę wskaźników obciążenia demograficznego, co widać analizując dane zawarte w poniższej tabeli. Tabela 3. Ludność w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym wg płci w latach 2005 i 2010– Gmina Nekla Wyszczególnienie 2005 r. 2010 r. Ludność w wieku przedprodukcyjnym 1.588 1.506 Ogółem 799 759 Mężczyźni 789 747 Kobiety Ludność w wieku produkcyjnym 4.303 4.634 Ogółem 2.237 2.438 Mężczyźni 2.066 2.196 Kobiety Ludność w wieku poprodukcyjnym 722 823 Ogółem 254 245 Mężczyźni 468 578 Kobiety Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS wg faktycznego miejsca zamieszkania Analiza ludności Gminy Nekla prowadzona ze względu na ekonomiczne grupy wieku wskazuje na poprawę sytuacji w tym obszarze. Na dzień 31 grudnia 2005 r. liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym stanowiła 65,1% ogółu ludności, natomiast na koniec 2010 r. liczba ta wyniosła 66,6% a w sierpniu 2012r. 68,7%. W przypadku wieku przedprodukcyjnego zmniejszyła się liczba osób z 24% ogółu ludności w 2005 r. do 21,6% w 2010 r. Tendencję wzrostową zaobserwować możemy w wieku poprodukcyjnym z 10,9% w 2005 r. do 11,8% w 2010 r. 11 Tabela 4. Ekonomiczne grupy wiekowe w województwie wielkopolskim, w powiecie wrzesińskim i gminie Nekla [%] wyszczególnienie województwo powiat Gmina Nekla 19,8 20,5 21,6 Wiek przedprodukcyjny 64,9 64,9 66,6 Wiek produkcyjny 15,3 14,6 11,8 Wiek poprodukcyjny Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS na dzień 31.XII.2010r. Sytuację demograficzną Gminy Nekla na przestrzeni ostatnich lat można określić jako stabilną. Liczba ludności stopniowo wzrasta z 6.633 w 2005 r. do 7.161 na koniec 2011 r., a w 2020 r. może osiągnąć 8 000 mieszkańców. Przewiduje się również większy niż dotychczas wzrost liczby ludności w wieku produkcyjnym zwłaszcza mając na uwadze zmiany w systemie emerytalnym dotyczące wydłużenia wieku emerytalnego do 67 lat. Możemy również zakładać, że stopniowo zmieniać się będą proporcje w pozostałych ekonomicznych grupach wiekowych, a zwłaszcza spodziewać się można zmniejszenia liczby ludności w wieku poprodukcyjnym. Zmiany te będą się odbywać stopniowo (wiek emerytalny będzie zwiększany o 1 miesiąc co cztery miesiące) i poziom 67 lat zostanie osiągnięty dla mężczyzn w 2020 roku, a dla kobiet w 2040. W przypadku Gminy Nekla wydłużenie wieku emerytalnego może również wpłynąć na zmniejszenie liczby mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym, chociażby z uwagi na brak żłobków, ograniczone możliwości zatrudnienia opiekunki dla dziecka, czy ograniczoną liczbę miejsc w przedszkolu. Stąd też zapewnienie opieki dzieciom do lat 3 jest wyzwaniem nie tylko na szczeblu lokalnym, ale przede wszystkim ogólnokrajowym. Rynek pracy Liczba bezrobotnych w Gminie Nekla wynosi 238 osób (dane PUP, lipiec 2012 r.) i jest to najniższy wskaźnik ze wszystkich gmin z terenu powiatu wrzesińskiego. Zjawisko to utrzymuje się niezmiennie począwszy od 2004 r. Analizując bezrobocie w Gminie Nekla na przestrzeni 2010 - 2012 wynika, iż liczba osób rejestrujących się w Powiatowym Urzędzie Pracy we Wrześni jest wysoka w miesiącach zimowych, następnie spada na przełomie marca/kwietnia aż do listopada i nieznacznie wzrasta w grudniu, przy czym nie osiąga poziomu z początku roku kalendarzowego. Największy spadek liczby bezrobotnych zanotowano w 2010 r. – o 35 osób. W 2011 r. było to już tylko 16 osób. 12 Najwyższe bezrobocie występuje wśród osób w wieku 18-24 oraz 25-34 i wynosi 51,3% (dane PUP, lipiec 2012 r.). Jednocześnie jest to spadek o 5,8% w porównaniu z 2010 r. Nadal największy udział procentowy – 61,8% - w ogóle bezrobotnych w Gminie Nekla mają osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym i gimnazjalnym/podstawowym. Najliczniejszą grupę tj. 46,2% wśród ogółu bezrobotnych stanowią osoby pozostające bez pracy powyżej 6 i 12 miesięcy. Jednocześnie jest to wzrost o 7,2% w porównaniu z 2010 r. Wśród ogółu bezrobotnych zaledwie 14,3% osób zarejestrowanych ma prawo do zasiłku. Patrząc na wzrost stopy bezrobocia odpowiednio w kraju z 11,7% w 2010 r. do 12,4% w połowie 2012 r. oraz w powiecie z 13,2% do 13,5% można domniemywać, iż tendencja wzrostowa w najbliższych latach dotyczyć będzie również Gminy Nekla. Grupy społeczne wymagające wsparcia Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Nekla na lata 2008 – 2017 wskazuje na występowanie w gminie grup i kategorii osób wymagających wsparcia, które zidentyfikowano w wyniku działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (MGOPS) w Nekli. Analiza danych z ostatnich trzech lat wskazuje na to, iż jednym z głównych problemów społeczności jest ubóstwo. Jednakże rodziny korzystające z pomocy społecznej najczęściej borykają się z kilkoma problemami jednocześnie: ubóstwo, niepełnosprawność, bezrobocie, bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, długotrwała choroba, potrzeba ochrony macierzyństwa, alkoholizm, przemoc w rodzinie, bezdomność. Kolejną kategorią osób wymagających wsparcia są osoby starsze i niepełnosprawne. Analiza procesów demograficznych wskazuje na postępujący proces starzenia się społeczeństwa oraz rosnącą ilość osób niepełnosprawnych. Prognozy GUS wykazują, że populacja ludzi starszych w Polsce, w tym również na terenie gminy Nekla, w najbliższych latach będzie wzrastała. Z obserwacji wynika, że osoby starsze zwracające się o pomoc, to osoby długotrwale chore (demencja starcza, otępienie), osoby z niską emeryturą, które często oczekują pomocy w formie usług opiekuńczych lub umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej. Dużym problemem są osoby starsze mieszkające samotnie, które nie posiadają rodziny lub rodzina nie jest w stanie im zapewnić opieki. Grupą wymagającą wsparcia są rodziny niepełne oraz wielodzietne, u których zauważa się bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia 13 gospodarstwa domowego. Rodziny te dotyka często problem alkoholizmu, bezrobocia i przemocy, dlatego też ważna staje się praca z rodziną, mająca na celu nie dopuszczenie do sytuacji odebrania dziecka z rodziny biologicznej. W Gminie Nekla, podobnie jak w całym kraju, grupą wymagającą wsparcia są osoby uzależnione od alkoholu. Zjawisko to ma istotny wpływ na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców, jak również stan zdrowia populacji, a także na relacje interpersonalne w środowisku rodzinnym i w kontaktach dzieci i młodzieży z rówieśnikami. Problem uzależnień w pomocy społecznej to 8 % ogółu korzystających ze wsparcia rodzin. Z problemem uzależnień wiąże się przemoc w rodzinie (fizyczna i psychiczna związana z chorobą psychiczną), która dotyka 4 % rodzin korzystających ze wsparcia pomocy społecznej. W ostatnim czasie w gminie Nekla zauważa się wzrost liczby osób z zaburzeniami psychicznymi wśród osób starszych oraz osób w średnim wieku, jak również osób uzależnionych od hazardu oraz internetu wśród dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych. Pomoc społeczna Na przestrzeni ostatnich trzech lat szeroko rozumianej pomocy społecznej udzielano najczęściej z powodu ubóstwa. Jednocześnie, analizując dane w latach 2009 - 2011 zgromadzone przez MGOPS w Nekli, należy podkreślić, iż liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej zmalała z 371 do 279 tj. o 24% w porównaniu z danymi z 2009 r. Ponadto spadła również liczba rodzin pobierających świadczenia rodzinne z 456 w 2010 r. do 418 w 2011 r. Występowanie problemów społecznych w Gminie Nekla wskazuje na potrzebę dalszego rozwoju pomocy społecznej, zwiększenia jej efektywności i skuteczności. Sytuacja materialna wielu mieszkańców gminy wymaga prowadzenia aktywnej polityki prorodzinnej. Istotnym problemem gminy jest brak mieszkań socjalnych, szczególnie dla najuboższych. Wzrost ubóstwa wśród mieszkańców gminy spowodowany jest niewystarczającą ilością zatrudnienia. Kultura Nekielski Ośrodek Kultury (NOK) oraz Biblioteka Publiczna w Nekli to dwie samorządowe instytucje kultury działające na terenie gminy Nekla. Główny cel działalności NOK brzmi: „otwórzmy się na kulturę”. W dążeniu do zaspokajania potrzeb kulturalnych mieszkańców gminy a także w celu rozwijania kultury w gminie Nekla, oferta NOK jest 14 zróżnicowana i atrakcyjna. NOK jest organizatorem imprez plenerowych, imprez patriotycznych i przedsięwzięć kultywujących lokalne dziedzictwo historyczno-kulturowe. W kalendarz imprez znanych i cenionych w regionie wpisały się Miejsko - Gminne Dożynki oraz Noc Kupały - Wianki. W swojej ofercie ma również warsztaty artystyczne (decoupage, wikliniarstwo, plastyczne, instrumentalno-wokalne, choreograficzne), wystawy, spotkania autorskie, seanse kina plenerowego. Działają tu: Orkiestra Dęta NOK, zespół mażoretek, sekcja tańca Street Dance, chór „Wrzos”, sekcja artystyczna decoupage i rzemiosła wikliniarskiego. Prowadzone są zajęcia z nauki śpiewu oraz gry na instrumentach: pianino, gitara, akordeon, instrumenty dęte drewniane i blaszane oraz instrumenty perkusyjne. Zajęcia z nauki gry prowadzone są także przez NOK w Zespole Szkół w Nekli, Zasutowie i Targowej Górce. Swoją siedzibę w NOK mają również: Nekielskie Stowarzyszenie Kulturalne, Polski Związek Emerytów Rencistów i Inwalidów, klub Honorowych Dawców Krwi PCK przy UMiG w Nekli, Nekielskie Towarzystwo Ekologiczne, Polski Związek Hodowców Papug i Ptaków Egzotycznych, Nekielskie Stowarzyszenie Amazonek, filia Wrzesińskiego Uniwersytetu III Wieku. NOK współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz szkołami z terenu gminy Nekla, realizując wspólne projekty kulturalne, edukacyjne i integracyjne. W celu zachęcenia wszystkich mieszkańców gminy tj. dzieci, młodzieży i dorosłych do uczestniczenia i korzystania z oferty kulturalnej NOK, prowadzone są systematyczne działania promocyjne polegające na: opracowaniu i bieżącej aktualizacji kalendarza imprez (na stronie internetowej, w Przeglądzie Nekielskim), zamieszczaniu informacji na portalach społecznościowych (Twitter, Facebook), publikacji artykułów i reportaży w „Przeglądzie Nekielskim” i „Wiadomościach Wrzesińskich”, dystrybucji na terenie gminy plakatów, afiszy i ulotek. Dbałość o atrakcyjność oferty kulturalnej z jednej strony oraz niewystarczające środki finansowe motywują NOK do pozyskiwania dodatkowych środków zewnętrznych, dzięki którym zakupione zostały wyposażenie i sprzęt do prowadzenia edukacji kulturalnej. W rezultacie realizacja różnego rodzaju projektów umożliwiła poszerzenie i wzrost atrakcyjności oferty kulturalnej NOK. 15 I.3 SFERA GOSPODARCZA Gmina Nekla zaliczana jest do strefy o wysokim stopniu aktywizacji, na które korzystnie wpływają położenie i dogodne połączenia komunikacyjne, jako elementy silnie determinujące jej rozwój. W południowej części dominuje rolnictwo. Ze względu jednak na dość niską jakość gleb uprawia się głównie żyto, ziemniaki, buraki cukrowe oraz hoduje się było i trzodę chlewną. Liczba gospodarstw rolnych wynosi 670 (UMiG, październik 2012r.). Aż 46,7% gospodarstw w gminie Nekla stanowią gospodarstwa od 1 do 5 ha. Gospodarstw o powierzchni powyżej 15 ha jest zaledwie 14,3%. Rolnictwo charakteryzuje zatem dość duże rozdrobnienie. Niewątpliwie do wzrostu mechanizacji rolnictwa przyczyniły się środki UE dostępne w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, z których skorzystali rolnicy z terenu gminy Nekla. Ponadto z dopłat bezpośrednich skorzystało 240 rolników (dane z 2012 r. - biuro powiatowe ARiMR we Wrześni). Mimo nadal znacznego udziału w powierzchni użytków rolnych, głównym źródłem dochodów mieszkańców jest praca w zawodach pozarolniczych przy jednoczesnej tendencji związanej z odpływem z rolnictwa. Przeważająca część ludności w wieku produkcyjnym znajduje zatrudnienie w firmach znajdujących się na terenie gminy Nekla. Do głównych pracodawców należą: MATEX, który zatrudnia przeszło 800 osób, STOMIL przeszło 300 osób i Karlik Elektro-System 150 osób. Istnieje również kilka firm rodzinnych zatrudniających od 20 do 80 osób, wśród których dominują firmy z branży drogowej. Do głównych pracodawców należy zaliczyć również placówki oświatowe, które zatrudniają łącznie 156 osób oraz pozostałe jednostki sektora publicznego (UMiG 27 os., ZGK 10 os., MGOPS 8 os., Biblioteka Publiczna 4 os., NOK 3 os.), jak również Gminna Spółdzielnia SCH ok. 50 os., Bank Spółdzielczy 8 os. Na terenie gminy funkcjonuje 41 sklepów różnych branż. Sytuacja gospodarcza podlega ustawicznym przemianom ze szczególnym uwzględnieniem małych i średnich przedsiębiorstw prywatnych i małej produkcji nieprzemysłowej. Dynamiczny rozwój notuje się w rosnącej liczbie przedsiębiorstw biorąc pod uwagę lata 2007-2011, co przedstawia poniższa tabela (na podstawie GUS): 16 Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010 2011 Sektor prywatny 283 296 267 290 300 W analizowanym okresie z jednorazowej, bezzwrotnej dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej udzielanej przez Powiatowy Urząd Pracy we Wrześni, skorzystało łącznie 33 osoby z terenu gminy Nekla, najwięcej w 2010 r. – 11 osób (dane PUP we Wrześni). Na uwagę zasługuje rok 2009 charakteryzujący się dużą dynamiką zmian wynikającą z dużej liczby rejestracji i wyrejestrowywania firm. Na terenie gminy Nekla pod koniec 2011 r. zanotowano 300 podmiotów gospodarczych w sektorze prywatnym, wśród których dominują tzw. mikroprzedsiębiorstwa zatrudniające do 9 pracowników i stanowią około 85% ogółu firm. Z ogólnej liczby podmiotów działających na terenie gminy dominującą grupę stanowiły podmioty gospodarcze prowadzone przez osoby fizyczne 81,3%, spółki handlowe 5%, fundacje, stowarzyszenia i organizacje społeczne 2%, spółdzielnie 1,6%, spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego 1,3%. Struktura podmiotów gospodarczych wg wybranych sekcji PKD w 2011 r. (na podstawie GUS): 17 Struktura podmiotów gospodarczych wg wybranych sekcji PKD w Gminie Nekla wyrażona w % na rok 2011 SiT_Pozostała działaność usługowa 7,41% R_Działalność związana z kulturą rozrywką i rekreacją 1,93% Q_Opieka zdrowotna i pomoc społeczna 2,25% P_Edukacja O_Administracja publiczna i obrona narodowa 4,19% 0,32% N_Działalność w zakresie usług administrowania i… 1,29% M_Działalność profesjonalna naukowa i techniczna 3,87% L_Działalność związana z obsługą rynku nieruchomościami 3,10% K_Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 2,25% J_Informacja i komunikacja 0,96% I_Zakwaterowanie i usługi gastronomiczne H_Transport i Gospodarka Magazynowa 2,58% 0 6,12% G_Handel hurtowy i detaliczny 23,22% F_Budownictwo E_Dostawa wody, gospodarowanie ściekami i odpadami… 16,12% 0,32% C_Przetwórstwo przemysłowe B_Górnictwo i wydobywanie 12,90% 0,96% A_Rolnictwo 0,00% 10,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% Analizując strukturę branżową podmiotów gospodarczych zarejestrowanych na obszarze gminy Nekla można zauważyć zdecydowaną przewagę handlu oraz usług związanych z naprawą pojazdów i artykułów użytku osobistego i domowego 23,3%. Tworzą one sekcję G wg zestawienia Polskiej Klasyfikacji Działalności. Stosunkowo duży udział mają również podmioty działające w sekcjach F tj. budownictwo 16,1%, C tj. przetwórstwo przemysłowe 12,9% oraz H tj. transport i gospodarka magazynowa 6,1%. Niewątpliwym problemem rozwoju gospodarki w gminie Nekla w dłuższej perspektywie mogą być: brak strategicznych inwestorów, niedostateczne uzbrojenie terenów inwestycyjnych, brak firm 18 wykorzystujących nowoczesne technologie, wysokie koszty prowadzenia działalności gospodarczej, wysokie koszty kredytów, spadek PKB, brak zachęt do prowadzenia działalności gospodarczej. Podsumowując na przestrzeni kilku ostatnich lat struktura branżowa podmiotów gospodarczych zarejestrowanych na obszarze gminy nie uległa radykalnym zmianom. Jednocześnie należy podkreślić, iż systematycznie rosnącą liczbę przedsiębiorstw odzwierciedlają rosnące dochody własne budżetu gminy. W miejscowościach zlokalizowanych wzdłuż trasy 92 rozwija się różnorodna działalność usługowo-przemysłowa. Branżą, która w ostatnich latach coraz dynamiczniej się rozwija są usługi hotelarskie i gastronomiczne. Wynika to z bliskiego sąsiedztwa Poznania, bardzo dobrej lokalizacji i połączeń komunikacyjnych (K92, S5, A2), jak również docenieniu potencjału turystycznego, w tym zasobów przyrodniczo-krajobrazowych występujących głównie w północnej zalesionej części gminy i dziedzictwa historyczno-kulturowego Gminy Nekla. Jest to potencjał do rozwoju ruchu turystycznego ze szczególnym uwzględnieniem turystyki kulturowej. Z pewnością sprzyjać temu będzie oznakowany w terenie szlak rowerowy „Śladami osadnictwa olęderskiego”, który wiedzie przez miejscowości związane z osadnictwem olęderskim oraz przez miejscowości atrakcyjne turystycznie, w których zlokalizowane są najcenniejsze obiekty zabytkowe gminy Nekla, m. in. kościół poewangelicki w Nekielce, w którym od wielu lat organizowane są wystawy i koncerty wybitnych artystów nie tylko polskiej sceny muzycznej. Lokalizacja gminy na trasie ważnych dróg tranzytowych oraz posiadana infrastruktura okołoturystyczna sprzyjać mogą dalszemu rozwojowi usług związanych z obsługą ruchu turystycznego, w tym rozwoju gospodarstw agroturystycznych. Tereny inwestycyjne Tereny przeznaczone inwestycyjne w Gminie Nekla znajdują się głównie wzdłuż drogi krajowej nr 92. Atuty to dogodna lokalizacja, dostępność infrastruktury technicznej, rozwinięta sieć komunikacyjna, bliskość dróg krajowych (K92 i S5) i autostrady A2 oraz linii kolejowej, atrakcyjny rynek pracy, wysoko rozwinięty region oraz kompleksowa pomoc ze strony Urzędu Miasta i Gminy. Problemy to brak całkowitego uzbrojenia większości działek, brak spójnej strategii promocji, niewystarczające środki na promocję oraz obecnie kryzys na rynku nieruchomości. Łączna powierzchnia terenów przeznaczonych pod aktywizację gospodarczą objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wynosi około 116 ha. Pozostałe 19 tereny wymagają uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. Jeśli chodzi o strukturę własnościową, to tereny te stanowią w większości własność prywatną. W Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Nekla, które nie jest aktem prawa miejscowego, a jedynie wyznacznikiem do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania, jako tereny pod potencjalną zabudowę produkcyjną – usługową wskazano rozległe tereny przy trasie krajowej nr 92 (ok. 60 ha), będące własnością Agencji Nieruchomości Rolnych. 20 I.4 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA Komunikacja Gmina Nekla posiada bardzo dobre uwarunkowania komunikacyjne, które determinują jej rozwój społeczno-gospodarczy. Przez gminę przebiega droga krajowa nr 92 Poznań Warszawa, magistrala kolejowa Warszawa - Berlin, odcinek autostrady A2 (najbliższy zjazd w oddalonej o ok. 10 km Wrześni), a w oddalonym o ok.15 km Kostrzynie droga ekspresowa S5. Niewątpliwym atutem gminy Nekla jest łatwy dostęp do sieci dróg krajowych i aglomeracji Poznań. Ponadto na terenie gminy znajduje się sieć dróg gminnych o łącznej długości 108 km i powiatowych o łącznej długości 42 km. Stan techniczny większości nawierzchni dróg zarówno gminnych jak i powiatowych jest niezadowalający, a prowadzone w miarę możliwości finansowych budżetu gminy prace remontowe nie przeciwdziałają skutecznie ich dalszej degradacji. Słabą stroną gminnej infrastruktury drogowej jest również mały procent dróg utwardzonych, miasto 60%, wieś zaledwie 38%. Komunikacja zbiorowa odbywa się z wykorzystaniem linii kolejowych (dwie stacje kolejowe – w Nekli i Podstolicach) i połączeń autobusowych. System elektroenergetyczny Systemem elektroenergetycznym na terenie gminy Nekla zarządza ENEA Operator, Rejon Dystrybucji Września i Gniezno. Liczba odbiorców energii elektrycznej na terenie Gminy Nekla wynosi 2244 w tym: - gospodarstwa domowe - usługi, handel i drobny przemysł - 1978 nN - 258 - przemysł na nN -4 - przemysł na SN -4 Stan systemu elektroenergetycznego na terenie gminy Nekla przedstawia się następująco: - Główny Punkt Zasilania GPZ -1 - stacje transformatorowe - 60 - linie energetyczne WN-110 - 9,6 km - linie energetyczne SN – 15 - 67,1 km 21 - linie energetyczne nn – 0,4 kV - 109,2 km - oprawy oświetlenia drogowego - 642 - farma wiatrowa z mocą 10 MW - 1 (4 wiatraki) Dobre strony - dobrze rozwinięta sieć elektroenergetyczna - występująca rezerwa energetyczna dla odbiorców - dobra współpraca dystrybutora sieci z potencjalnymi odbiorcami Słabe strony - zły stan techniczny sieci i urządzeń transformujących energię - zbyt mała liczba sieci przesyłowych o podwyższonym napięciu -zbyt powolne działania odbiorców w zakresie poprawy efektywności wykorzystania energii elektrycznej System gazowniczy Sieć gazownicza w gminie jest własnością WSG Sp.z o.o., a odbiorcy zasilani są gazem ziemnym wysokometanowym grupy E (Gz-50). Stan systemu gazowniczego na terenie gminy Nekla przedstawia się następująco (dane z WSG SA, stan na 31.12.2011r.): - sieć wysokiego ciśnienia - 10 107 m - sieć średniego ciśnienia - 29 471 m - sieć niskiego ciśnienia - 385 m - stacje gazowe wysokiego ciśnienia - 1 - stacje gazowe średniego ciśnienia - 5 - liczba odbiorców gazu (posiadających wykonane przyłącze, w tym odbiorcy domowi, usługi, handel, zakłady produkcyjne) - 385 Dobre strony - wzrost zużycia gazu przez odbiorców w tym do celów grzewczych - występowanie rezerw gazu w istniejących sieciach dystrybucji gazu - możliwość rozprowadzenia w terenie sieci dystrybucyjnej gazu - dobra współpraca dystrybutora sieci z potencjalnym odbiorcą Słabe strony - zbyt mała liczba mieszkań z przyłączem gazowym – 352 (18,3% całkowitej liczby mieszkań), dane z 2011r. - zbyt małe wykorzystanie gazu do celów grzewczych mieszkań – 194 (18,3% całkowitej liczby mieszkań w gminie, ale 55% mieszkań posiadających przyłącze gazowe), dane z 2011r. - zbyt powolna rozbudowa sieci dystrybucyjnej gazu w terenie. Ze względu na ochronę środowiska wyzwaniem będzie dalsza rozbudowa sieci gazowniczej zwłaszcza na obszarach wiejskich Gminy Nekla. 22 Zaopatrzenie w wodę - infrastruktura wodociągowa Teren gminy jest zwodociągowany w 99%. Poza zasięgiem sieci wodociągowej pozostają pojedyncze gospodarstwa, położone z dala od zwartej zabudowy. Na terenie gminy zlokalizowanych jest siedem ujęć wody pitnej: Chwałszyce, Nekla, Podstolice, Starczanowo, Stroszki, Targowa Górka i Opatówko. Na terenie gminy Nekla sieciami wodociągowymi zarządzają trzy podmioty. Zakład Gospodarki Komunalnej w Nekli, Rolniczy Kombinat Spółdzielczy w Stroszkach oraz Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna „Złoty Kłos” w Podstolicach. Te jednostki zapewniają 100% dostaw wody na terenie gminy. ZGK zarządza 78 km sieci wodociągowej oraz dwiema hydroforniami zlokalizowanymi w Nekli i Targowej Górce. Hydrofornia w Nekli posiada trzy studnie głębinowe o łącznej wydajności ok. 90 m3/h i zaopatruje w wodę: miasto Nekla, Kokoszki, Gąsiorowo, Stępocin, Gierłatowo, Zasutowo, Barczyznę, Nekielkę oraz Starczanowo. Hydrofornia w Targowej Górce posiada dwie studnie głębinowe o łącznej wydajności około 40 m3/h i zaopatruje w wodę: Targową Górkę, Racławki, Chwałszyce, Małą Górkę i Mystki. Z tych dwóch niezależnych sieci wodociągowych zaopatrywanych jest w wodę 6 376 mieszkańców. Rolniczy Kombinat Spółdzielczy w Stroszkach zarządza około 2 km sieci wodociągowej oraz jedną hydrofornią o wydajności około 70 m3/h. Z tego ujęcia zaopatrywanych jest 240 mieszkańców wsi Stroszki. Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna „Złoty Kłos” w Podstolicach zarządza około 6,6 km sieci wodociągowej oraz jedną hydrofornią o wydajności około 52 m3/h. Obsługuje 562 mieszkańców miejscowości Podstolice i Opatówko. Na przestrzeni lat 2006 - 2010 obserwuje się rosnący trend w zakresie wielkości zużycia wody ogółem, w tym na potrzeby przemysłu (z 82 dam3/rok w 2006 r. do 200 dam3/rok w 2010 r.). Z kolei zużycie wody na potrzeby gospodarstw domowych stopniowo maleje (z 486 dam3/rok w 2008 r. do 417 dam3/rok w 2010 r.). Wpływ na to może mieć racjonalizacja zużycia związana z oszczędnościami gospodarstw domowych, wzrostem świadomości ekologicznej mieszkańców oraz dostępem do nowszych technologii i urządzeń. Infrastruktura kanalizacyjna Na terenie gminy siecią kanalizacji sanitarnej zarządza Zakład Gospodarki Komunalnej oraz Gmina Nekla. Sieć kanalizacji sanitarnej obejmuje ok. 80% miasta Nekla. 23 Łączna długość sieci to 20,53 km. Liczba osób korzystających z systemu kanalizacji sanitarnej to około 3 000 osób. Wszystkie ścieki z terenu miasta odprowadzane są do mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków i dalej do rzeki Maskawy. Zmodernizowana i oddana do użytku w czerwcu 2012 r. oczyszczalnia ścieków funkcjonuje w oparciu o metodę niskoobciążonego osadu czynnego w systemie przepływowym. Zgodnie z bilansem ilościowym obiekt może przyjąć średnio 535 m3/dobę a maksymalnie 850 m3/dobę. Zautomatyzowany proces oczyszczalnia ścieków socjalno-bytowych w sposób mechaniczny oraz biologiczne oczyszczanie ścieków w zakresie redukcji substancji organicznych i biogennych powoduje, że stopień oczyszczenia osiąga poziom 98%. Sieć kanalizacji sanitarnej obejmuje 80% miasta Nekla, pozostałe miejscowości gminy nie posiadają kanalizacji, a ścieki gromadzone są w zbiornikach bezodpływowych. Alternatywnym, jakkolwiek rzadziej występującym rozwiązaniem, jest wyposażanie nieruchomości w przydomowe oczyszczalnie ścieków. Problem nie w pełni uregulowanej gospodarki wodno-ściekowej jest poważny w kontekście występowania na obszarze Gminy górnych źródliskowych odcinków rzek oraz płytko zalegającego, pierwszego poziomu wód gruntowych, które są szczególnie narażone są na presję związków biogennych i zanieczyszczeń chemicznych. W poniższej tabeli przedstawiono porównanie długości sieci wodociągowej i sieci kanalizacji sanitarnej oraz wyposażenia posesji w zbiorniki bezodpływowe (szamba) i oczyszczalnie przydomowe. Porównanie długości sieci wodociągowej oraz urządzeń kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Nekla Sieć wodociągowa Sieć kanalizacyjna 2010 2011 2012 Długość [km] 76 78 78 Liczba przyłączy [szt.] 1690 1810 1825 Długość [km] 15,5 16 20,53 Liczba przyłączy [szt.] 690 695 760 24 Zbiorniki bezodpływowe (szamba) Ilość [szt.] 865 865 788 Oczyszczalnie przydomowe Ilość [szt.] 60 75 111 Z powyższego zestawienia wynika, że podstawowym sposobem gromadzenia ścieków bytowo-gospodarczych są zbiorniki bezodpływowe oraz oczyszczalnie przydomowe. W celu poprawy stanu gospodarki wodno-ściekowej na terenie gminy Nekla konieczne są: dalsza rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej, dofinansowywanie przydomowych oczyszczalni ścieków, edukacja ekologiczna oraz monitoring odprowadzania zanieczyszczeń. Mieszkania komunalne Gmina Nekla posiada obecnie w swoich zasobach 35 mieszkań komunalnych (łącznie 14 budynków): Nekla – 19 mieszkań, Targowa Górka – 8 mieszkań, Barczyzna – 2 mieszkania, Stępocin – 3 mieszkania, Gierłatowo – 2 mieszkania, Mała Górka – 1 mieszkanie. Zakład Gospodarki Komunalnej w Nekli administruje 22 lokalami. Obiekty wymagają nakładów finansowych związanych z poprawą ich stanu technicznego. Niewątpliwym problemem jest brak na terenie gminy Nekla mieszkań socjalnych. Gospodarka odpadami Ze względu na zmianę ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Gmina Nekla zobowiązana jest zorganizować od 1 lipca 2013 r. systemu odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości. Odpady z terenu gminy Nekla w ramach porozumienia gmin powiatu wrzesińskiego i gnieźnieńskiego docelowo trafiały będą do Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Lulkowie, położonego na terenie Gminy Gniezno. Funkcjonujące od 2001 r. składowisko odpadów komunalnych w Starczanowie z dniem 1 grudnia 2012 r. zostało zamknięte, a następnie poddane rekultywacji. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych zbieranych z terenu gminy stanowi obecnie 95% wszystkich odebranych odpadów, a odpady segregowane stanowią niecałe 3% ogółu. Większość mieszkańców zawarła umowy na odbiór odpadów komunalnych i selektywnie zbierała głównie szkło i tworzywa sztuczne. 25 W latach 2006 - 2010 zanotowano wzrost wytworzonych odpadów komunalnych o ok. 25%, co związane jest z systematycznym wzrostem liczby mieszkańców gminy z 6 633 w 2005 r. do 7 161 w 2011 r. Głównym problemem Gminy Nekla w obszarze gospodarki odpadami jest wzrost ilości odpadów porzucanych w lasach, zwłaszcza w bezpośredniej bliskości miejscowości leżących na terenie gminy, a także wzdłuż dróg. Często odpady są wywożone do składowisk w sąsiednich gminach bądź wyrzucane w miejscach do tego nieprzeznaczonych. Nie wszyscy mieszkańcy posiadają umowy na wywóz odpadów z terenu nieruchomości. Widoczne są również takie problemy jak: nieumiejętne postępowanie z odpadami, spalanie odpadów w piecach lub bezpośrednio na powierzchni ziemi oraz niewłaściwa segregacja. Odpowiedzią na te problemy będzie nowy system odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości, którego celem jest m. in. wyeliminowanie tzw. dzikich wysypisk śmieci poprzez objęcie wszystkich mieszkańców gminy obowiązkową opłatą „śmieciową” na podstawie złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami. Objęcie wszystkich właścicieli nieruchomości systemem gospodarowania odpadów i zbierania selektywnego co najmniej papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, opakowań wielomateriałowych i odpadów ulegających biodegradacji służyć ma również osiąganiu określonych, ustawą i Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami, odpowiedniego poziomu odzysku poszczególnych frakcji odpadów. 26 I.5 INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Infrastruktura edukacyjna Gmina Nekla jest organem prowadzącym następujących placówek oświatowych: Przedszkole „Miś Uszatek” w Nekli, Zespół Szkół w Nekli, Zespół Szkół im. Antoniego Amilkara Kosińskiego w Targowej Górce, Zespół Szkół im. Jana Pawła II w Zasutowie. Tabela 1. Rzeczywiste i przewidywane liczby uczniów ogółem. Rok szkolny Przedszkole Szkoła podstawowa Gimnazjum 2009/2010 228 510 262 2010/2011 228 481 261 2011/2012 254 479 249 2012/2013 250 492 255 270 472 244 2013/2014 (przy założeniu, że wszystkie miejsca w placówkach zostaną wykorzystane – dotyczy Zasutowa i Targowej Górki) Sieć szkół podstawowych i gimnazjów w Gminie Nekla zabezpiecza w pełni aktualne potrzeby mieszkańców miasta i gminy, jednakże należy zauważyć, iż liczba dzieci w szkołach maleje systematycznie począwszy od 2009 r. Sieć publicznych przedszkoli zaspokaja potrzeby większości rodziców dzieci w wieku przedszkolnym, co ilustruje poniższa tabela: Tabela 2. Stopień zaspokojenia potrzeb edukacji przedszkolnej. Liczba dzieci urodzonych w latach 2005 – 2008 Liczba miejsc w przedszkolach w Gminie Nekla Procent zaspokojenia potrzeb 345 270 78,26 Szansą na całkowite zaspokojenie potrzeb edukacji przedszkolnej w gminie Nekla może być oferta przedszkoli niepublicznych. Z kolei nieliczna grupa dzieci w wieku przedszkolnym uczęszcza do niepublicznych przedszkoli w ościennych miejscowościach, co jest wynikiem przede wszystkim uwarunkowań rodzinnych m.in. związanych z pracą 27 rodziców (Gmina Kostrzyn Wlkp. – 1 dziecko, Gmina Września – 8 dzieci, Miasto Poznań – 1 dziecko). Kadra pedagogiczna W roku szkolnym 2011/2012 w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzonych Gminę Nekla pracowało 110 nauczycieli oraz 51 pracowników administracji i obsługi. Poziom zatrudnienia nauczycieli wynika przede wszystkim z liczby oddziałów i godzin zajęć obowiązkowych oraz dodatkowych w przedszkolach i szkołach, a pracowników administracji i obsługi ze specyfiki działalności, w tym z obowiązku prowadzenia w przedszkolach bloku żywieniowego. Tabela 5. Kadra nauczycielska według stopnia awansu zawodowego. Stażyści Kontaktowi Mianowani Dyplomowani Zespół Szkół w Zasutowie Dyplomowani Zespół Szkół w Targowej Górce Mianowani Zespół Szkół w Nekli Kontraktowi Przedszkole „Miś Uszatek” w Nekli Procent nauczycieli Stażyści Liczba nauczycieli 1 1 4 10 6,25 6,25 25 62,5 3 8 10 22 6,98 18,60 23,26 51,16 3 5 8 10 11,54 19,23 30,77 38,46 1 1 10 13 4 4 40 52 28 Baza do działalności oświatowej Przedszkole „Miś Uszatek” – istnieje od 1948 r. początkowo jako placówka dwuoddziałowa. Obecnie przedszkole liczy 8 oddziałów i mieści się w pałacu przy ul. Poznańskiej w sąsiedztwie Nekielskiego Ośrodka Kultury. To obiekt zabytkowy wymagający wysokich nakładów finansowych w celu poprawy stanu technicznego. Zespół Szkół w Nekli (status zespołu na podstawie na podstawie Aktu Założycielskiego Szkoły Publicznej 15 kwietnia 1999 r.) - tworzą szkoła podstawowa i gimnazjum. Obwód szkoły obejmuje miasto Neklę oraz wsie: Nekielka, Barczyzna, Stroszki, Kokoszki i Starczanowo. Szkoła posiada zróżnicowaną infrastrukturę. Uczniowie szkoły podstawowej odbywają lekcje w budynku, który powstał na początku lat osiemdziesiątych. Znajduje się w nim 15 izb lekcyjnych, pracownia komputerowa, logopedyczna i pracownia psychopedagoga oraz świetlica szkolna. Część gimnazjalna szkoły powstała w latach sześćdziesiątych i obejmuje 8 izb lekcyjnych, pracownię pedagoga oraz większość gabinetów pracowników szkoły. W tej części mieści się również pomieszczenie szkolnej drużyny ZHP, mała sala gimnastyczna z zapleczem sanitarnym oraz stołówka szkolna z kuchnią. Najmłodszą częścią szkoły jest hala widowiskowo – sportowa, która powstała w 2003 r. Oprócz hali (z infrastrukturą sanitarną) znajduje się tam salka gimnastyczna, siłownia, dwie izby lekcyjne, pracownia komputerowa, biblioteka z działającą kawiarenką internetową oraz pomieszczenia UKS „Płomyk” sekcja szachowa. Zespół Szkół w Targowej Górce – obejmuje przedszkole, szkołę podstawową i gimnazjum. W skład obwodu wchodzą: Targowa Górka, Chwałszyce, Racławki, Mystki, Gąsiorowo, Stępocin, Mała Górka. Na budynek szkoły składa się stara oraz nowa część, o łącznej powierzchni zabudowy 682,68 m2. W 1993 roku do użytku została oddana sala gimnastyczna o powierzchni 548 m2. W szkole znajduje się: 11 sal lekcyjnych, wśród nich dwie sale językowe oraz pracownia chemiczna, sala komputerowa, gabinet dyrektora, sekretariat, gabinet lekarski z wygospodarowanym kącikiem logopedycznym, pokój nauczycielski, biblioteka z czytelnią, archiwum, sala rekreacji dziecięcej, kuchnia wraz z zapleczami oraz stołówką (od 2000 roku kuchnia nie przygotowuje posiłków dla dzieci, są one dowożone z Zespołu Szkół w Zasutowie), świetlica z pracownią komputerową, trzy szatnie dla uczniów, na każdym poziomie znajdują się 2 toalety. Placówka wyposażona jest w 38 stanowisk komputerowych dla uczniów. Na terenie szkoły znajdują się dwa place zabaw, kompleks boisk sportowych 29 (boisko do piłki nożnej, ręcznej, koszykowej, do siatkówki plażowej) oraz ogródek ruchu drogowego. Zespół Szkół w Zasutowie - obejmuje przedszkole, szkołę podstawową i gimnazjum. Mieści się w budynku oddanym do użytku w 1997 r. Do obwodu szkolnego należą: Gierłatowo, Opatówko, Podstolice i Zasutowo. Szkoła posiada: dobrze wyposażoną bibliotekę z czytelnią, salę komputerową ze stałym dostępem do internetu, pracownię multimedialną, 24 stanowiska do nauczania języków obcych, salę do gimnastyki korekcyjnej, gabinet logopedyczny, gabinet opieki medycznej, świetlicę z zapleczem kuchennym oraz przestronny hol. Brak sali gimnastycznej. W szkole funkcjonuje świetlica zapewniająca opiekę przed i po zajęciach lekcyjnych. Uczniowie mają możliwość korzystania z posiłków przygotowanych przez szkolną kuchnię. Gmina Nekla posiada racjonalną sieć szkół oraz wykwalifikowaną kadrę pedagogiczną. Uczniowie osiągają jedne z lepszych wyników na egzaminach, konkursach i olimpiadach w powiecie wrzesińskim. Z pewnością przyczyniają się do tego wykwalifikowana kadra pedagogiczna, bogata oferta zajęć dodatkowych, optymalna liczebność uczniów w klasach oraz dobra współpraca rodziców z placówkami oświatowymi. Szkoły posiadają dobrą infrastrukturę sportową tj. sale gimnastyczne oraz kompleksy boisk wielofunkcyjnych i placów zabaw. Jedynie Zespół Szkół w Zasutowie nie posiada sali gimnastycznej. Ograniczone środki finansowe nie pozwalają w pełni zaspokoić potrzeb szkół w zakresie nowoczesnych pomocy dydaktycznych. Ponadto budynki szkół w Zasutowie i Targowej Górce wymagają przeprowadzenia prac termomodernizacyjnych. Wyzwaniem jest również dostosowanie szkół do przyjęcia 6-latków. Analizując miesięczne koszty utrzymania jednego ucznia w szkołach na terenie Gminy Nekla w 2012 r. wynika, iż w Zespole Szkół w Nekli wyniosły one 706,48 zł (wzrost o 8% w porównaniu z 2010 r.), w Zespole Szkół w Targowej Górce 936,2 zł (wzrost o 8% w porównaniu z 2010 r.), w Zespole Szkół w Zasutowie 1012,45 zł (wzrost o 16% w porównaniu z 2010 r.). Niewątpliwie problemem w gminie Nekla jest niewystarczająca oferta edukacyjna dla dzieci w wieku 3-5 lat spowodowana ograniczoną liczbą miejsc w przedszkolu w Nekli. Ponadto budynek Przedszkola „Miś Uszatek” jest w złym stanie technicznym, a znajdujący się przy przedszkolu plac zabaw wymaga doposażenia. Poważny problem stanowi również brak placówek zapewniających opiekę dzieciom do lat 3. 30 Infrastruktura kultury Gminny Ośrodek Kultury otwarto 15 marca 1978 roku w wyremontowanej byłej stajni i powozowni w kompleksie parkowo – pałacowym w Nekli. Przemianowany na Nekielski Ośrodek Kultury 20 lipca 1984 roku uchwałą Gminnej Rady Narodowej, działa na podstawie Statutu nadanego przez Radę Miejską Gminy Nekla z 27 listopada 2003 roku. Budynki, w których znajduje się siedziba NOK, wymagają kapitalnego remontu. Problem potęguje fakt nieuregulowanych spraw własnościowych tych nieruchomości. Jednocześnie NOK skutecznie pozyskuje środki zewnętrzne pozwalające na zaspokojenie potrzeb NOK w zakresie wyposażenia i sprzętu do prowadzenia edukacji kulturalnej i artystycznej, a co za tym idzie uatrakcyjnienia swojej oferty kulturalnej. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy Nekla mieści się w budynku przy ul. Chopina 43. Posiada również swoją filię w Targowej Górce. W nekielskiej bibliotece można korzystać z kawiarenki internetowej (3 stanowiska komputerowymi dla czytelników), czytelni (prasa codzienna i wydawnictwa kolorowe z różnych dziedzin), wypożyczalni dla dzieci, młodzieży i dorosłych. Wielkość księgozbioru na koniec 2011 r. wyniosła 31 435 woluminów. W porównaniu z 2010 r. liczba czytelników wzrosła o 30 osób. Najliczniejszą grupę stanowią osoby w wieku 25-44 lata: 445 os. oraz uczniowie do lat 15: 416 os. Wypożyczenia książek na zewnątrz kształtują się na poziomie 36 972 szt. i jest to spadek o 5 610 wypożyczeń w porównaniu z 2010 r. Biblioteka boryka się z problemami lokalowymi, w tym z niedostosowaniem do potrzeb osób niepełnosprawnych. Stan dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej Zgodnie z rejestrem zabytków Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Poznaniu, na terenie gminy Nekla znajduje się 13 zabytków nieruchomych, w tym 3 parki i 2 obiekty archeologiczne. L.p. Miejscowość 1. Nekielka 2. 3. Nekla Obiekty wpisane do rejestru zabytków Nr Data wpisu Obiekt rejestrowy do rejestru Dawny kościół ewangelicki, 4 ćw. 2256/A 24.11.1992 XIX w. Dwór, poł. XIX w. 1445/A 12.04.1973 Park, poł. XIX w. 83/41/58 14.11.1958 1726/A 23.04.1975 31 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Grodzisko wczesnośredniowieczne 1744/A Zespół kościoła par. p.w. św. 2639/A Andrzeja Apostoła (kościół, kaplica-kostnica, cmentarz przykościelny, ogrodzenie), 18991901 Kościół p.w. Św. Katarzyny, 2440/A Opatówko drewniany, poł. XVIII w. Dwór, poł. XIX w. 2154/A Podstolice Park, poł. XIX w. 1987/A Stroszki Stanowisko archeologiczne - osada 27/Wlkp/A Dzwonnica, drewniana, XVIII w. 968/A Dawna poczta, ob. dom mieszkalny, 969/A Targowa Górka XVIII/XIX w. Park dworski, XVIII 2367/A Zespół pałacowy (pałac i park), 2 1453/A Mystki poł. XIX w. 11.02.1976 29.01.1998 22.12.1932 22.04.1988 16.04.1985 05.05.2000 06.03.1970 06.03.1970 14.11.1958 08.06.1973 Źródło: Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Poznaniu Spis (ewidencja) zabytków obejmuje ok. 70 pozycji, w tym znacznie więcej obiektów zabytkowych, ponieważ pod jedną pozycją (w przypadku zespołów budynków) znajduje się kilka obiektów. Spis obejmuje także parki i ogrody. Parki i cmentarze posiadają odrębne spisy, w których zewidencjonowanych zostało 5 parków i 9 cmentarzy. Wykaz zabytkowych cmentarzy L.p. 1. Miejscowość Wyznanie Czas powstania Mała Górka bezwyznaniowy XX w. 2. Nekla rzym. - kat. XIX w. 3. Nekla ewangelicki 1 poł. XJXW 4. Opatówko rzym. - kat. X1X/XX W 5. Opatówko rzym. - kat XIX/XX w 6. Targowa Górka rzym. - kat. 1 pol. XIX w 7. Targowa Górka rzym. - kat. II poł. XIX w 8. Targowa Górka rzym. - kat XIX w 9. Zasutowo ewangelicki II poł. XIX W Źródło: Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Poznaniu Stan Użytkowanie Uwagi zachowania miejsce miejsce grób straconych pocmentarne pamięci w 1941 dobry zamknięty przykościelny zaniedbany zamknięty dobry czynny dobry zamknięty przykościelny dobry czynny dobry czynny przykościelny dobry zamknięty zaniedbany zamknięty Spis zabytkowych parków Stan Miejscowość Rodzaj parku Data powstania Nr 1. Mystki krajobrazowy I poł. XIX w. 1453/A zaniedbany 2. Nekla krajobrazowy XVIII w. 1726/A dobry 3. Podstolice krajobrazowy p. XIX w. 1987/A b. dobry L.p. zachowania 32 4. Targowa Górka krajobrazowy XVIII/XIX 83/42/ zaniedbany 5. Opatówko krajobrazowy II pol. XIX w. - średni Źródło: Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Poznaniu Zgodnie z Gminnym Programem Opieki nad Zabytkami na terenie gminy Nekla zlokalizowane są zabytki nieruchome wpisane do rejestru zabytków oraz ujęte w gminnej ewidencji zabytków (łącznie 99 pozycji). Infrastruktura sportowa W Gminie Nekla znajdują się obiekty sportowe zadaszone, tj. hala widowiskowosportowa i sala gimnastyczna przy ZS w Nekli, sala gimnastyczna przy ZS w Targowej Górce, a także obiekty znajdujące się na wolnym powietrzu. Do najważniejszych należą: gminny stadion sportowy w Nekli, kompleksy boisk wielofunkcyjnych i miejsc rekreacji przy ZS w Nekli, Targowej Górce, Zasutowie a także w Podstolicach i przy ul. Dąbrowskiego w Nekli, tor motocrossowy w Opatówku oraz strzelnica w Nekli. Ponadto w ramach wyodrębnionego funduszu sołeckiego na terenie poszczególnych sołectw powstają place zabaw i miejsca rekreacji. Przez gminę Nekla przebiega oznakowany szlak rowerowy „Śladami osadnictwa olęderskiego” o dł. 37 km wraz z miejscem postoju dla turystów zlokalizowanym w Nekielce przy schronisku młodzieżowym. Szczegółową charakterystykę wszystkich obiektów sportowych i rekreacyjnych na terenie Gminy Nekla zawiera Strategia Rozwoju Sportu w Gminie Nekla na lata 2011-2015. Gmina Nekla posiada dobrze rozwiniętą bazę sportową, która umożliwia: - rozwój sportu organizowanego przez szkoły oraz sportu pozaszkolnego (organizacje pozarządowe, kluby sportowe), - tworzenie atrakcyjnej oferty zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży, pozwalającej na rozwijanie ich talentów i zainteresowań w sferze sportu, - wyrównywanie szans edukacyjnych i dostępu do infrastruktury sportowej dzieci i młodzieży z terenu Gminy Nekla, - realizację projektów i programów (m. in. „Animator sportu…”), których celem jest promocja sportu i zdrowego stylu życia, promocja aktywnego spędzania czasu, uczestnictwo w zawodach i imprezach sportowych. 33 Pomoc społeczna Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (MGOPS) realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej, a także świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny, zadania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, w tym: - tworzy programy aktywizujące do wyjścia z bezradności i bezrobocia – praca metodą kontraktu socjalnego, która daje możliwość zmobilizowania klienta do działania na rzecz poprawy własnej sytuacji, realizujemy projekt socjalny mający na celu między innymi aktywizację osób bezrobotnych, - wspiera rodziny w wychodzeniu z kryzysu, - tworzy lokalny sytemu wsparcia – utworzony został zespół interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - tworzy grupy samopomocowe i wolontariatu – prowadzi wolontariat oraz pracę nad stworzeniem grupy samopomocowej dla kobiet doświadczających przemocy w rodzinie. - tworzy lokalne partnerstwa na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów – współpraca ze społecznością lokalną. W ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych prowadzony jest punkt konsultacyjny ds. rozwiązywania problemów alkoholowych dla osób uzależnionych i ich rodzin, w którym można skorzystać z poradnictwa terapeuty ds. uzależnień. Funkcjonują świetlice środowiskowe: w Opatówku, Targowej Górce i Stępocinie, które realizują program dziennego wsparcia dla dzieci i młodzieży, a dzięki działającemu przy MGOPS Stowarzyszeniu „Pomocna Dłoń”, pozyskiwana jest żywność unijna, organizowana jest akcja „Szlachetna Paczka” oraz zbiórki żywności, wdrażany jest wolontariat. Wyzwania stojące przed MGOPS w Nekli: - wprowadzenie do działalności ośrodka pomocy społecznej specjalistycznych usług opiekuńczych, dostosowanych do osób o szczególnych potrzebach wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby z odpowiednim przygotowaniem zawodowym. O środki na ten cel można ubiegać się w Wielkopolskim Urzędzie Wojewódzkim, - zatrudnianie specjalistów w zakresie diagnozy i pomocy psychologicznej, prawnej, terapeutycznej oraz utworzenie grupy samopomocowej dla ofiar przemocy domowej, - utworzenie punktu wsparcia zawodowego czy klubu pracy, który świadczyłby pomoc w zakresie doradztwa zawodowego, w tym znalezienia zatrudnienia, 34 - inwestycje zmierzające do poprawy warunków lokalowych umożliwiających podniesienie standardów świadczenia usług pomocy społecznej. Ochrona zdrowia Na terenie Gminy Nekla działa Przychodnia Lekarza Rodzinnego „Amicor”. Świadczy usługi medyczne zakontraktowane przez Oddział Wielkopolski Narodowego Funduszu Zdrowia w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej – opieka lekarza pierwszego kontaktu: internisty i pediatry. W Nekli na ul. Rynek działa również gabinet rehabilitacji i fizjoterapii. Znajduje się także jedna apteka. Gmina Nekla wspólnie z Samorządem Województwa Wielkopolskiego realizuje programy profilaktyczne, w tym m. in. profilaktyki raka gruczołu krokowego, profilaktyki raka dolnego odcinka przewodu pokarmowego, profilaktyki schorzeń układu oddechowego, profilaktyki raka piersi. W 2012 r. w/w badaniom poddało się łącznie 387 mieszkańców gminy. Ponadto realizowane są programy z zakresu edukacji prozdrowotnej. Badania profilaktyczne cieszą się dużą popularnością wśród mieszkańców gminy. Planowana jest kontynuacja oraz rozszerzenie oferty w kolejnych latach. Od wielu lat bardzo aktywnie działa Polskie Stowarzyszenie Diabetyków – Koło w Nekli, organizując cykliczne spotkania edukacyjne w ramach projektu „Nekielska szkoła cukrzycy”, klub Honorowych Dawców Krwi PCK przy UMiG w Nekli, Nekielskie Stowarzyszenie „Amazonki”. Kapitał społeczny – organizacje pozarządowe Aktywna działalność organizacji pozarządowych jest z roku na rok coraz istotniejszym elementem spajającym i aktywizującym nekielską społeczność lokalną. Na terenie gminy funkcjonuje 14 organizacji pozarządowych w formie stowarzyszeń, fundacji oraz klubów sportowych (dane z Wykazu organizacji pozarządowych z terenu powiatu wrzesińskiego 2012 r, prowadzonego przez Starostwo Powiatowe we Wrześni). Głównymi obszarami działalności organizacji są: kultura fizyczna, edukacja, kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, ochrona zdrowia, pomoc społeczna, turystyka i rekreacja. W 2012 r. Gmina Nekla przekazała organizacjom pozarządowym kwotę 63 000,00 zł. Ze wsparcia na realizację ośmiu zadań skorzystało 6 organizacji, w roku 2011 – 3 organizacje. Dzięki przekazanemu wsparciu realizowanych jest wiele wartościowych przedsięwzięć. W ostatnich latach wiele się zmieniło w relacjach między administracją 35 publiczną a sektorem pozarządowym. Rośnie nie tylko liczba organizacji pozarządowych, ale poszerza się również zakres ich działania, skala realizowanych zadań oraz liczba wolontariuszy. Przykładowe projekty organizacji pozarządowych realizowane wspólnie z samorządem gminnym to m. in.: koncerty polskich artystów organizowane w kościółku poewangelickim w Nekielce; publikacje, wystawy i spotkania organizowane przez Nekielskie Stowarzyszenie Kulturalne. Organizacje pozarządowe są gotowe do współpracy, rośnie ich aktywność i znaczenie lokalne. To właśnie dzięki coraz większej aktywności podejmowanej na terenie gminy, organizacje pozarządowe stały się cennym partnerem dla samorządu. Jednocześnie analizując zarówno złożone oferty jak i następnie sprawozdania z realizacji zadań, lokalnym organizacjom nadal potrzebne jest wsparcie z zakresu tworzenia projektów, zarządzania projektami oraz rozliczeń finansowych. Poza wsparciem finansowym Gmina Nekla wspiera organizacje poprzez udostępnienie infrastruktury oraz świadczenie usług na potrzeby ich działalności: - doradztwo w zakresie pozyskiwania środków, - strona internetowa organizacji, - sprzęt biurowy (m.in. komputer, kopiarka, faks) - sala dydaktyczna/konferencyjna. Ochotnicza Straż Pożarna Na terenie Gminy Nekla działają Ochotnicza Straż Pożarna w Nekli oraz Ochotnicza Straż Pożarna w Targowej Górce. Są to jednostki dysponujące wozami bojowymi, wyposażone w podstawowy i specjalistyczny sprzęt przeciwpożarowy, posiadające wyszkoloną załogę przygotowaną do udziału w akcjach gaśniczych, przede wszystkim na terenie Gminy Nekla, ale i poza nią. Należy również podkreślić ogromne zaangażowanie druhów OSP w przedsięwzięcia i pracę na rzecz lokalnego środowiska, wolę współpracy przy organizacji uroczystości patriotyczno-religijnych odbywających się na terenie Gminy Nekla, dobrą współpracę z samorządem gminnym. Aktywność mieszkańców Aktywność obywatelska przekłada się na udział w życiu społeczności lokalnych, organizacji pozarządowych oraz np. udział w wyborach na szczeblu lokalnym i krajowym. Biorąc pod uwagę udział w wyborach parlamentarnych w 2005 było to zaledwie 38,7 %, a w 2007 r. i w 2011 r. już 56%. Z kolei w wyborach burmistrza i Rady Miejskiej Gminy Nekla frekwencja nie przekroczyła 50% (dokładnie 49,3%) w 2010 r., jakkolwiek w 2006 r. 36 wyniosła zaledwie 39,6%. Aktywność obywatelska na terenie gminy Nekla jest bardzo zróżnicowana, co pokazuje poniższa mapa. Najbardziej aktywni są mieszkańcy środkowej części gminy, sołectwa Podstolice i Opatówko. Zdecydowanie najniższą frekwencją charakteryzują się sołectwa Targowa Górka, Stępocin, Stroszki, Kokoszki. Generalnie najwyższa aktywność występuje na obszarach o 37 największym rozwoju budownictwa. Mieszkańcy mają zróżnicowane opinie na temat zaufania i przynależności w obrębie społeczności lokalnej na terenie gminy. Może to wynikać z faktu, iż wielu mieszkańców mieszka tu od niedawna. Do wzrostu więzi sąsiedzkich, większego poczucia tożsamości w obrębie lokalnej społeczności potrzeba z pewnością czasu, dobrej woli i działań na rzecz lokalnej społeczności, które wobec systematycznego osiedlania się nowych mieszkańców przyczynią się do wzrostu poczucia bezpieczeństwa i aktywności mieszkańców. Skutecznym instrumentem służącym aktywizacji i integracji mieszkańców jest wyodrębniony fundusz sołecki oraz możliwość pozyskiwania środków UE. Na terenie Gminy Nekla występują relacje w układzie: władze samorządowe, poszczególne sołectwa i sołtysi, placówki oświatowe, organizacje pozarządowe i ochotnicze straże pożarne. Zlokalizowane na terenie gminy stowarzyszenia realizują przedsięwzięcia mające na celu integrację mieszkańców bądź kultywowanie tradycji, co w kontekście napływu nowych mieszkańców ma duże znaczenie. Układ tych relacji współgra z poglądem, że w rozwoju gminy kluczowe znaczenie odgrywa wola współpracy i chęć współdziałania w/w podmiotów. 38 I.6 ZARZĄDZANIE 39 40 I.6 ZARZĄDZANIE STRUKTURA DOCHODÓW I WYDATKÓW GMINY NEKLA Lp. Treść Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2017 Rok 2018 Rok 2019 Rok 2020 24 697 509,00 24 197 509,00 24 597 509,00 24 197 509,00 24 597 509,00 24 197 509,00 24 597 509,00 24 197 509,00 24 597 509,00 24 197 509,00 718 795,00 900 000,00 700 000,00 500 000,00 400 000,00 400 000,00 400 000,00 400 000,00 20 287 765,00 16 344 160,00 23 998 294,00 16 924 052,00 26 271 808,00 19 171 278,00 23 489 494,00 19 290 505,00 21 396 386,00 19 886 836,00 21 997 776,00 20 443 527,00 23 159 502,00 20 986 101,00 23 166 585,00 20 986 101,00 23 317 835,00 20 986 101,00 23 466 585,00 20 986 101,00 23 466 585,00 20 986 101,00 Wydatki majątkowe 187 487,00 3 615 179,00 169 529,00 3 943 605,00 141 473,00 7 074 242,00 562 245,00 7 100 530,00 499 146,00 4 198 989,00 410 482,00 1 509 550,00 325 055,00 1 554 249,00 203 249,00 2 173 401,00 203 900,00 2 180 484,00 171 632,00 2 331 734,00 100 089,00 2 480 484,00 62 795,00 2 480 484,00 3. Wynik wykonania budżetu -291 954,00 -2 046 440,00 -4 399 126,00 -3 270 063,00 11 775,00 1 641 667,00 1 843 515,00 1 538 007,00 1 430 924,00 1 279 674,00 1 130 924,00 1 130 924,00 4. Przychody budżetu 3 000 000,00 4 447 403,00 6 840 049,00 5 475 897,00 1 887 392,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5. Rozchody budżetu 1 166 825,00 1 651 833,00 1 553 441,00 2 205 834,00 1 899 167,00 1 641 667,00 1 843 515,00 1 538 007,00 1 430 924,00 1 279 674,00 1 130 924,00 1 130 924,00 6. Kwota długu 3 372 700,00 3 988 248,00 9 144 167,00 11 138 333,00 11 126 558,00 9 484 891,00 7 641 376,00 6 103 369,00 4 672 445,00 3 392 771,00 2 261 847,00 1 130 923,00 1.2 Dochody majątkowe 2. Wydatki ogółem 2.1 2.1. 1. Wydatki bieżące 2.2. obsługa długu 18 139 024,00 14 523 845,00 Rok 2016 23 841 291,00 23 141 291,00 Dochody bieżące 458 732,00 Rok 2015 23 038 053,00 22 138 053,00 1.1. 19 599 168,00 18 880 373,00 Rok 2014 23 501 269,00 20 676 765,00 2 824 504,00 Dochody ogółem 18 241 325,00 17 782 593,00 Rok 2013 23 001 745,00 19 988 000,00 3 013 745,00 1 17 847 070,00 15 922 978,00 1 924 092,00 Rok 2012 Wynik różnicy między dochodami ogółem budżetu JST, a wydatkami ogółem stanowi odpowiednio nadwyżkę budżetu (gdy różnica jest wartością dodatnią) lub deficyt budżetu (gdy różnica jest wartością ujemną). 41 Gmina Nekla w latach 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 wygenerowała nadwyżkę budżetową, natomiast lata 2009, 2010, 2011, 2012 zamknęły się deficytem. Dodatkowo na podstawie analizy stanu zobowiązań z tytułu długoterminowych pożyczek i kredytów oraz papierów wartościowych zauważyć można, że budżet gminy Nekla spełnia w badanym okresie wymogi w zakresie zadłużenia budżetu. Dla aktualnie obowiązującego progu ustawowego wynikającego z art. 170 ufp budżet gminy w latach 2009-2013 posiada wskaźnik zadłużenia do dochodów na poziomie od 18,90% do 45,33% i nie przekracza w żadnym z tych lat maksymalnie dopuszczalnych 60%. Na lata 2012-2016 przyjęto wzrost ogólnych kwot dochodów i wydatków wg wskaźników makroekonomicznych na w/w lata, natomiast na lata 20172020 przyjęto takie same wielkości jak w 2016 roku uznając, że planowanie wzrostów bez wiedzy o założeniach makroekonomicznych obarczone jest dużym ryzykiem błędu. Dane w latach 2009-2011 ujęto na podstawie wykonania, natomiast w latach 2012-2020 na podstawie planowania. W odniesieniu do planowanych dochodów to: podatki dochodowe zostały zwiększone o wskaźniki, subwencja została zwiększona o 4,6%, wzrost jest uśrednieniem z lat ubiegłych. Dochody własne zwiększono o 5% na podstawie analizy lat ubiegłych i corocznego wzrostu tych podatków. Wzrost kwot podatków charakteryzował się do tej pory średnia dynamiką wzrostu. Do obliczenia wydatków bieżących przyjęto taką samą metodę jak przy dochodach tzn. po odjęciu wynagrodzeń, które zwiększono o 4% oraz obsługi długu, który obliczono na podstawie kalkulatorów spłat i harmonogramów, założono wzrost kolejno o 2,3% oraz w 2015 i 2016 o 2,5% Od roku 2013 do 2020 wynika, że gmina będzie dysponowała nadwyżką budżetową, którą można przeznaczyć na zadania inwestycyjne. Nowelizacja ustawy o finansach publicznych i działania rządu zmierzające do ograniczenia deficytu - w zupełnie innym świetle przedstawia dane zawarte w założeniach do dochodów i wydatków, i wskazuje, że w dobie kryzysów gospodarczych przed Gminą Nekla mogą być stawiane nowe wyzwania, które w niesprzyjających okolicznościach mogą spowodować trudności w realizacji planowanych w cyklu wieloletnim inwestycji. 42 Wykres 1. Dochody bieżące i majątkowe w latach 2009 - 2020 43 Wykres 2. Wydatki bieżące i majątkowe w latach 2009 - 2020 Powyższe wykresy przedstawiają ogólny obraz kształtowania się poszczególnych kategorii finansowych gminy. 44 Z porównania danych wynika, że w latach 2009 - 2020 realizacja dochodów przebiega równomiernie, wskazując ciągłą tendencję rosnącą. Na wykresie widać, że od roku 2016 dochody pozostają na takim samym poziomie, ma to związek z tym, że planowanie wzrostów bez wiedzy o założeniach makroekonomicznych obarczone jest dużym ryzykiem błędu. Wykonanie wydatków budżetowych kształtuje się podobnie. Wydatki bowiem rosną z roku na rok. Jak widać na wykresie od roku 2016 tak samo jak w przypadku dochodów pozostają na tym samym poziomie, z przyczyn takich samych jak w przypadku dochodów. Poniżej przedstawiono kształtowanie się dochodów wg poszczególnych składników w latach 2009 do 2011. DOCHODY 1. 2. 3. 4. 5. Struktura dochodów 2009 rok Subwencje 5 555 788,00 Dotacje 2 154 846,00 Podatki własne 7 257 902,00 Inne dochody 954 442,00 Majątkowe dochody 1 924 092,00 razem: 17 847 070,00 45 1. 2. 3. 4. 5. Struktura dochodów 2010 rok Subwencje 5 958 914,00 Dotacje 2 495 645,00 Podatki własne 7 410 015,00 Inne dochody 1 918 019,00 Majątkowe dochody 458 732,00 razem: 18 241 325,00 46 Struktura dochodów 2011 rok 1. Subwencje 2. Dotacje 3. Podatki własne 4. Inne dochody Majątkowe dochody 5. razem: 6 231 848,00 2 479 023,00 8 881 543,00 1 287 959,00 718 795,00 19 599 168,00 Analizując dochody na przestrzeni minionych lat (2009-2011) można zaobserwować, że wysokość subwencji, która jest uzależniona od 47 ilości uczniów, a nie od efektywnej działalności gminy, jest na tym samym poziomie. Jeśli chodzi o dotacje to głównym ich "odbiorcą" jest pomoc społeczna i wpływ na jej wysokość ma zapotrzebowanie na usługi społeczne. Analizując dochody majątkowe to sytuacja jest porównywalna do dotacji, gdyż dochody te są na równym poziomie, tylko w roku 2010 jest wzrost spowodowany otrzymaniem refundacji środków z Norweskiego Mechanizmu Finansowego. To co nas najbardziej interesuje to podatki własne, tutaj sytuacja jest dobra. Z roku na rok dochody z tego tytułu rosną mimo minimalnych podwyżek w stawkach podatków i dlatego można przypuszczać, że jest to dobra prognoza tym bardziej, że udział podatków w dochodach ogółem to 44% WYDATKI 1. 2. 3. 4. 5. Struktura wydatków 2009 r. Wynagrodzenia 7 369 143,00 Dotacje 515 354,00 Obsługa długu 187 487,00 Inne wydatki bieżące Wydatki majątkowe razem: 6 451 861,00 3 615 179,00 18 139 024,00 48 1. 2. 3. Struktura wydatków 2010 r. Wynagrodzenia 8 310 342,00 Dotacje 525 794,00 Obsługa długu 169 529,00 4. Inne wydatki bieżące 5. Wydatki majątkowe razem: 7 338 495,00 3 943 605,00 20 287 765,00 49 1. 2. 3. Struktura wydatków 2011 r. Wynagrodzenia 8 728 403,00 Dotacje 542 368,00 Obsługa długu 141 473,00 4. Inne wydatki bieżące 5. 7 511 808,00 Wydatki majątkowe 7 074 242,00 razem: 23 998 294,00 50 Dokonując analizy wydatków na przestrzeni lat (2009-2011) można zaobserwować, że duży udział w ogólnej kwocie wydatków zajmują wynagrodzenia, później inne wydatki bieżące, następnie wydatki majątkowe, wydatki na dotacje i obsługę długu. Jeśli chodzi o wydatki na wynagrodzenia, to zawarte tu są wynagrodzenia wszystkich jednostek gminy czyli: nauczycieli, administracji i personelu pomocniczego. Kwotowo wynagrodzenia rosną z roku na rok, ale w odniesieniu procentowym do wydatków ogółem wykazują minimalny spadek, taka sama sytuacja występuje w innych wydatkach bieżących gdzie kwotowo rosną natomiast w procentowym udziale w wydatkach ogółem jest minimalny spadek. Wynika to stąd, że wydatki ogółem rosną w 2010 roku o 11.84%, a w 2011 roku o 18,29% stąd udział innych wydatków maleje, a rosną wydatki majątkowe w analizowanych latach, kolejno o 0,9% i 10% 51 II. ANALIZA SWOT MOCNE STRONY 1. Dobra lokalizacja i połączenia komunikacyjne 2. Duża liczba terenów inwestycyjnych 3. Rozwój budownictwa mieszkaniowego, a w konsekwencji wzrost liczby mieszkańców 4. Dobry stan ogólnodostępnej infrastruktury sportowo-rekreacyjnej 5. Racjonalna sieć szkół SŁABE STRONY 1. Słabo rozwinięta infrastruktura drogowa, mały udział dróg utwardzonych w całkowitej sieci dróg 2. Brak mieszkań socjalnych 3. Nieuregulowana gospodarka wodnościekowa, brak kanalizacji sanitarnej na nowo zabudowanych terenach 4. Niewystarczająca liczba nowych inwestorów 6. Wysoki udział w społeczeństwie ludności w wieku produkcyjnym 5. Problemy lokalowe obiektów użyteczności publicznej (przedszkole, NOK) 7. Lokalizacja największych pod względem wielkości zatrudnienia pracodawców w powiecie 6. Brak odpowiedniej promocji terenów inwestycyjnych 8. Nowoczesna oczyszczalnia ścieków 9. Gmina Nekla sygnatariuszem Porozumienia gmin z powiatu gnieźnieńskiego i wrzesińskiego na rzecz budowy składowiska odpadów w Lulkowie 10. Potencjał do rozwoju turystyki weekendowej 7. Brak sali gimnastycznej w Zasutowie 8. Brak termomodernizacji szkół w Zasutowie i Targowej Górce 9. Nie w pełni zaspokojone potrzeby edukacji przedszkolnej 10. Mała liczba korzystających z sieci gazowej 11. Malejąca liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej SZANSE 1. Możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych na realizację inwestycji 2. Środki UE na poprawę jakości i warunków życia na obszarach wiejskich 3. System „zachęt” dla rozpoczynających działalność gospodarczą ZAGROŻENIA 1. Polityka państwa skierowana na przekazywanie samorządom coraz większej liczby zadań, bez jednoczesnego przekazywania środków na ich realizację 2. Brak wystarczających środków na poprawę stanu infrastruktury 52 4. Postępujący proces lokalizacji firm wzdłuż trasy nr 92 5. Atrakcyjniejsze ceny nieruchomości w porównaniu z Poznaniem i Wrześnią 6. Dobrze rozwinięta sieć gazowa na terenie miasta 3. Wzrost bezrobocia 4. Brak modernizacji dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych 5. Rosnące koszty utrzymania uczniów w szkołach 6. Niska świadomość ekologiczna mieszkańców Analiza SWOT to wskazanie mocnych i słabych stron jednostki przy jednoczesnym zbadaniu pozytywnego i negatywnego wpływu zjawisk zewnętrznych tj. szans i zagrożeń mogących determinować rozwój tej jednostki. Punktem wyjścia do opracowania analizy SWOT był raport o stanie Gminy Nekla zawierający diagnozę społeczno-gospodarczą a także ankiety skierowanej do mieszkańców gminy w celu zdiagnozowania i zidentyfikowania problemów wpływających na funkcjonowanie i rozwój gminy oraz dla wypracowania kierunków działań zgodnych z oczekiwaniami jej mieszkańców. Elementy wymienione w poszczególnych częściach składowych analizy zapisano w porządku chronologicznym tj. od czynników najważniejszych dla rozwoju gminy, poprzez czynniki istotne dla jej rozwoju, po pozostałe problemy i możliwości rozwojowe. Istotą analizy SWOT jest hasło „silne strony wzmacniamy, słabe strony niwelujemy, szanse wykorzystujemy, a zagrożeń unikamy”. Badanie oddziaływania poszczególnych czynników w ramach analizy SWOT (wpływ mocnych i słabych stron na szanse i zagrożenia a także wpływ szans i zagrożeń na mocne i słabe strony) pokazało, iż wskazanym byłaby strategia „agresywna” polegająca na maksymalnym wykorzystaniu mocnych stron i szans rozwojowych, przy jednoczesnym minimalizowaniu wpływu słabości silnie oddziałujących na zagrożenia. 53 III. MISJA I WIZJA STRATEGII Wizja jednostki terytorialnej to opis oczekiwanego w przyszłości stanu tej jednostki. To wyznaczenie ścieżki rozwoju i odpowiedź na pytanie: do czego dążymy? Obraz przyszłości jaki Gmina Nekla chce wykreować, stanowiący wizję rozwoju w latach 2013-2020, został sformułowany następująco: WIZJA Gmina Nekla gminą, w której warto zainwestować i zamieszkać, bo to gmina o wysokim poziomie życia, z rozwiniętą infrastrukturą techniczną i społeczną tworzącą warunki do stałego osiedlania się i przyciągającą inwestorów. W związku z powyższym misja będąca określeniem sposobu osiągnięcia celu nadrzędnego jakim jest zainwestuj i zamieszkaj w Gminie Nekla, została sformułowana następująco: MISJA Gmina Nekla tworzy warunki do poprawy jakości życia, budowy społeczeństwa obywatelskiego i rozwoju społeczno-gospodarczego z poszanowaniem środowiska przyrodniczego. 54 IV. CELE STRATEGICZNE I CELE OPERACYJNE Cel strategiczny I: Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej i mieszkaniowej Gminy Nekla Cel operacyjny I.1: Rozwój infrastruktury technicznej na obszarach przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe. Cel operacyjny I.2: Wzrost atrakcyjności terenów inwestycyjnych. W ramach w/w celu strategicznego przewiduje się następujące działania: - budowa sieci kanalizacji sanitarnej, - budowa infrastruktury drogowej, - budowa sieci wodociągowej. Cel strategiczny II: Wzmocnienie rozwoju infrastruktury społecznej w gminie Nekla Cel operacyjny II.1 Poprawa warunków lokalowych, w tym obiektów użyteczności publicznej. Cel operacyjny II.2: Poprawa warunków do prowadzenia wysokiej jakości edukacji w gminie Nekla. Cel operacyjny II.3 Poprawa stanu mieszkaniowego zasobu gminy. Cel operacyjny II.4 Rozwój infrastruktury rekreacyjnej w gminie Nekla. W ramach w/w celu strategicznego przewiduje się następujące działania: - budowa infrastruktury edukacyjnej, - termomodernizacja szkół, - budowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, - budowa mieszkań socjalnych. 55 Poniższa tabela ilustruje zadania służące osiągnięciu w/w celów strategicznych i operacyjnych wraz z oczekiwanymi wskaźnikami: Lp. 1 Nazwa zadania Zadanie I.1.1 Budowa sieci kanalizacji sanitarnej (ul. Lipowa, Ogrodowa, Powstańców Wlkp., Gnieźnieńska, Poznańska, Parkowa, Orzeszkowej, Norwida, Reja). Wskaźniki - długość wybudowanej sieci kanalizacji grawitacyjnej: 2 750 mb - długość rurociągu tłocznego: 300 mb - liczba przyłączy: 106 szt. 2 Zadanie I.1.2 Budowa ul. Linke w Nekli - długość wybudowanej drogi: 0,21 km 3 Zadanie I.1.3 Budowa ul. Kosińskiego w Nekli - długość wybudowanej drogi: 0,25 km 4 Zadanie I.1.4 Budowa ul. Orzeszkowej w Nekli - długość wybudowanej drogi: 0,51 km 5 Zadanie I.1.5 Budowa ul. Starczanowskiej w Nekli - długość wybudowanej drogi: 0,70 km 6 Zadanie I.1.6 Budowa ul. Małej w Nekli wraz z kanalizacją sanitarną - długość wybudowanej drogi: 0,80 km 7 Zadanie I.1.7 Budowa ul. Ogrodowej w Nekli - długość wybudowanej drogi: 0,31 km 8 Zadanie I.1.8 Przebudowa z rozbudową ul. Chopina w m. Nekla - długość przebudowanej drogi: 0,71 km 9 Zadanie I.1.9 Przebudowa ul. Świerczewskiego w Nekli - długość przebudowanej drogi: 0,71 km 10 Zadanie I.1.10 Budowa drogi w ul. Jana Pawła II w Nekielce - długość wybudowanej drogi: 2,96 km 11 Zadanie I.1.11 Budowa ul. Polnej w Zasutowie - długość wybudowanej drogi: 0,39 km 12 Zadanie I.1.12 Budowa drogi w Gierłatowie (dz. nr 218/1) - długość wybudowanej drogi: 0,68 km 13 Zadanie I.1.13 Remont drogi Chwałszyce-Gąsiorowo - długość wyremontowanej 56 drogi: 1,63 km 14 Zadanie I.1.14. Przebudowa ul. Prądzyńskiego w Targowej Górce - długość przebudowanej drogi: 0,32 km 15 Zadanie I.1.15 Budowa ul. Malwowej w Nekli - długość wybudowanej drogi: 0,60 km 16 Zadanie I.1.16 Budowa ul. Polnej w Targowej Górce - długość wybudowanej drogi: 0,43 km 17 Zadanie I.1.17 Rozbudowa sieci wodociągowej w m. Nekielka - długość wybudowanej sieci wodociągowej: 2 000 mb 18 Zadanie I.1.18 Budowa sieci wodociągowej na nowo powstałych osiedlach w m. Nekla - długość wybudowanej sieci wodociągowej: 1 000 mb 19 Zadanie I.2.1 Budowa drogi gminnej do terenów inwestycyjnych w Starczanowie - długość wybudowanej drogi: 1 km 20 Zadanie I.2.2 Budowa sieci wodociągowej do terenów inwestycyjnych w Starczanowie - długość wybudowanej sieci wodociągowej: 1 700 mb 21 Zadanie I.2.3 Budowa sieci kanalizacji sanitarnej do terenów inwestycyjnych w Starczanowie - długość wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej: 6 000 mb 22 Zadanie II.1.1 Budowa przedszkola w Nekli - liczba wybudowanych obiektów: 1 szt. 23 Zadanie II.1.2 Budowa siedziby NOK w Nekli - liczba wybudowanych obiektów: 1 szt. 24 Zadanie II.2.1 Budowa sali gimnastycznej z zapleczem i infrastrukturą towarzyszącą w Zasutowie wraz z przebudową kotłowni olejowej - powierzchnia nowo wybudowanej infrastruktury sportowej: 1 008 m2 25 Zadanie II.2.2 Termomodernizacja Zespołu Szkół w Targowej Górce i Zasutowie - powierzchnia budynków poddanych termomodernizacji: 5 556 m2 26 Zadanie II.2.3 Rozbudowa szkoły w Nekli - liczba wybudowanych obiektów: 1 szt. 27 Zadanie II.3.1 Budowa mieszkań socjalnych - liczba wybudowanych mieszkań socjalnych: 10 szt. 28 Zadanie II.4.1 Przebudowa boiska sportowego przy GKS Płomień w Nekli - powierzchnia boiska poddanego modernizacji: 4 750 57 m2 29 Zadanie II.4.2 Budowa skateparku w Nekli - liczba wybudowanych obiektów: 1 szt. 30 Zadanie II.4.3 Budowa miejsc rekreacji na obszarach wiejskich Gminy Nekla - liczba wybudowanych miejsc rekreacji: 6 szt. 31 Zadanie II.4.4 Remont schroniska młodzieżowego w Nekielce - liczba obiektów poddanych modernizacji: 1 szt. 58 VI. ZGODNOŚĆ ZE STRATEGICZNYMI DOKUMENTAMI Strategia Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 determinowana jest zapisami zawartymi w dokumentach strategicznych na poziomie kraju, województwa i powiatu. Lp. Nazwa dokumentu Cele i zapisy istotne dla Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 1. Strategia Rozwoju Kraju 2020 Cel II.2 Wzrost wydajności gospodarki poprzez zwiększenie produktywności gospodarki, poprawę warunków ramowych dla prowadzenia działalności gospodarczej, zwiększenie konkurencyjności i modernizacja sektora rolno-spożywczego. Cel II.4 Rozwój kapitału ludzkiego poprzez zwiększanie aktywności zawodowej, poprawę jakości kapitału ludzkiego, zwiększanie mobilności zawodowej i przestrzennej, upowszechnienie wykorzystania technologii cyfrowych. Cel II.6 Efektywność energetyczna i poprawa stanu środowiska poprzez poprawę efektywności energetycznej, poprawę stanu środowiska. Cel III.1 Integracja społeczna poprzez zwiększenie aktywności osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym, zmniejszenie ubóstwa w grupach najbardziej nim zagrożonych. 2 Strategia Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku Cel strategiczny 1. Dostosowanie przestrzeni do wyzwań XXI wieku poprzez m. in. poprawę stanu środowiska i racjonalne gospodarowanie zasobami przyrodniczymi; wzrost spójności komunikacyjnej oraz powiązań z otoczeniem; wzrost znaczenia i zachowanie dziedzictwa kulturowego; poprawę jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej; przygotowanie i racjonalne wykorzystanie terenów inwestycyjnych. Cel strategiczny 2. Zwiększenie efektywności 59 wykorzystania potencjałów rozwojowych województwa poprzez m. in. wzmocnienie gospodarstw rolnych oraz gospodarki żywnościowej; wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, zwiększenie udziału usług turystyczno-rekreacyjnych w gospodarce regionu. Cel strategiczny 3. Wzrost kompetencji mieszkańców i promocja zatrudnienia poprzez m. in. poprawę jakości oraz wzrost różnorodności form kształcenia. Cel strategiczny 4. Wzrost spójności i bezpieczeństwa społecznego poprzez m. in. poprawę sytuacji demograficznej oraz stanu zdrowia mieszkańców; rozwój usług socjalnych; ograniczenie skali patologii oraz wykluczeń społecznych; wzrost udziału sportu i rekreacji w życiu mieszkańców regionu. 3 Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Wrzesińskiego na lata 2007-2013: Cel strategiczny I.1 Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej i mieszkaniowej powiatu Cel strategiczny II.2 Poprawa jakości opieki socjalnej Cel strategiczny II.3 Poprawa jakości usług edukacyjnych i szkoleniowych Cel strategiczny IV.1 Poprawa stanu środowiska na terenie powiatu wrzesińskiego Cel strategiczny V.1 Wyrównanie szans młodzieży w dostępie do edukacji Cel strategiczny V.2 Zmniejszenie bezrobocia na terenie powiatu wrzesińskiego Cel strategiczny V.3 Integracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych Cel strategiczny VI. 1 Wzrost potencjału gospodarczego powiatu wrzesińskiego 60 Podstawowe dokumenty gminne określające uwarunkowania i wywierające wpływ na kształt Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 to: 1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Nekla 2. Program Ochrony Środowiska Gminy Nekla na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019 3. Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Nekla 4. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2008-2017 5. Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2011-2015 6. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2015 7. Gminny Program Opieki nad Zabytkami na terenie gminy Nekla 8. Strategia Rozwoju Sportu w Gminie Nekla na lata 2011-2015 9. Plany Odnowy Miejscowości poszczególnych sołectw jako podstawowe dokumenty odnowy wsi, jej rozwoju oraz poprawy jakości życia i warunków pracy mieszkańców: Barczyzna, Chwałszyce, Gąsiorowo, Kokoszki, Nekielka, Gierłatowo, Podstolice, Starczanowo, Stępocin, Targowa Górka, Zasutowo. Dokumenty te zawierają charakterystykę miejscowości, inwentaryzację zasobów służących jej odnowie, ocenę mocnych i słabych stron, planowane kierunki rozwoju ze wskazaniem zadań inwestycyjnych i przedsięwzięć aktywizujących lokalną społeczność, w tym przedsięwzięć związanych z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców. Wzięcie po uwagę w/w dokumentów wskazuje na zintegrowanie Strategii z działaniami realizowanymi przez Gminę Nekla w zakresie polityki przestrzennej, gospodarczej i społecznej. 61 VII. SYSTEM WDRAŻANIA I MONITOROWANIA System wdrażania Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 składa się z dwóch etapów: opracowanie Strategii: 1. Do opracowania w/w dokumentu przystąpiono na podstawie: Uchwały nr XIV/109/2012 Rady Miejskiej Gminy Nekla z dn. 29 marca 2012 r. w sprawie przystąpienia do opracowania Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020, Zarządzenia nr 156/2012 Burmistrza Miasta i Gminy Nekla z dn. 3 sierpnia 2012 r. powołującego zespół ds. opracowania Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020. Przygotowany projekt Strategii uwzględnia wyniki ankiety potrzeb rozwojowych przeprowadzonej na terenie gminy Nekla w celu zdiagnozowania i zidentyfikowania problemów wpływających na funkcjonowanie i rozwój gminy oraz dla wypracowania kierunków działania zgodnych z oczekiwaniami jej mieszkańców. 2. Zamieszczenie projektu Strategii na stronie internetowej www.nekla.eu (zgłaszanie uwag i wniosków). 3. Przekazanie projektu Strategii do konsultacji organizacji pozarządowych. 4. Dyskusja nad projektem Strategii podczas wspólnego posiedzenia komisji stałych Rady Miejskiej Gminy Nekla. 5. Przekazanie projektu Strategii do zaopiniowania Zarządowi Powiatu. 6. Przyjęcie Strategii Uchwałą Rady Miejskiej Gminy Nekla. realizacja Strategii: Wykonanie Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 polega na realizacji przedsięwzięć zapisanych w Wieloletnim Strategicznym Programie Operacyjnym, w ramach przyjętego harmonogramu i przewidywanych kwot. Realizacja poszczególnych projektów odbywać się będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wytycznymi 62 darczyńców środków finansowych (np. UE, EOG, itp.) w przypadku zadań dofinansowanych z funduszy europejskich. Etapy realizacji projektów: - przetarg na wykonanie dokumentacji technicznej, - opracowanie dokumentacji technicznej, - uzyskanie pozostałych dokumentów niezbędnych do rozpoczęcia realizacji projektu, - przetarg na wyłonienie wykonawcy projektu, - wykonanie projektu i jego nadzór, - odbiór i zakończenie projektu.` W przypadku projektów dofinansowanych z funduszy europejskich należy dodatkowo uwzględnić czas niezbędny na opracowanie wniosku aplikacyjnego wraz z załącznikami, jego ocenę i termin podpisania umowy dofinansowania. System monitorowania Strategii: Monitorowanie wdrażania Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 jest podstawowym warunkiem realizacji celów określonych w tym dokumencie. Monitoring służyć będzie kontroli postępu realizacji projektów, weryfikacji rezultatów i porównywania ich zgodności z celami strategicznymi. Zespół ds. opracowania Strategii powołany został Zarządzeniem Burmistrza (Zarządzenie nr 156/2012 Burmistrza Miasta i Gminy Nekla z dn. 3 sierpnia 2012r. w sprawie: powołania zespołu ds. opracowania Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 20132020). Głównym zadaniem w/w zespołu jest opracowanie dokumentu Strategii, a w trakcie wdrażania jej zapisów do kompetencji zespołu należy: - monitorowanie i nadzór nad realizacją Strategii, - zapewnienie przygotowania i wdrożenia planu działań w zakresie informacji i promocji Strategii, - przygotowywanie projektów aktualizacji oraz propozycji zmian Strategii, - przygotowywanie raportów rzeczowych i finansowych dla komisji stałych Rady Miejskiej Gminy Nekla na podstawie danych uzyskanych od pracowników merytorycznych i kierowników jednostek odpowiedzialnych za realizację poszczególnych projektów. Raporty monitoringowe roczne (po zakończeniu danego roku kalendarzowego) zawierać będą następujące informacje: - informacje ogólne, 63 - informacje dotyczące przebiegu rzeczowego realizacji projektów (podpisane umowy, wartości bieżące oraz wartości docelowe wskaźników), - informacje dotyczące postępu finansowego (źródła finansowania, zestawienie poniesionych wydatków, zrealizowane płatności), - prognozę przebiegu realizacji projektu w kolejnym okresie sprawozdawczym, - informację o napotkanych problemach, przeprowadzonych kontrolach oraz stwierdzonych nieprawidłowościach. Raporty roczne przygotowuje zespół ds. opracowania Strategii i przedstawia go stosownym komisjom stałym Rady Miejskiej Gminy Nekla w terminie do 30 czerwca roku następnego. Sprawozdanie roczne składane jest po zakończeniu danego roku kalendarzowego, dotyczy również projektów, których realizacja rozpoczęła się i nie zakończyła w tym samym roku kalendarzowym. Osiąganiu celów Strategii służyć będzie niewątpliwie współpraca Gminy Nekla z organizacjami pozarządowymi, realizowana na podstawie „Programu współpracy Miasta i Gminy Nekla z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dn. 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, na lata 2012-2014”. W ramach programu realizowane są następujące cele: - zwiększenie aktywności mieszkańców Miasta i Gminy Nekla, służącej pełniejszemu zaspokajaniu potrzeb mieszkańców Miasta i Gminy Nekla, - stworzenie warunków do powstawania inicjatyw i podejmowania działań na rzecz społeczności lokalnych lub ogółu mieszkańców, - umacnianie poczucia odpowiedzialności za stan tak lokalnej wspólnoty jak i całej gminy, - integrację podmiotów realizujących zadania publiczne, - prezentację dorobku środowiska organizacji pozarządowych i promowanie jego osiągnięć, - udzielenie pomocy w pozyskiwaniu środków na zadania publiczne, w tym ze źródeł zewnętrznych. Warunkiem powodzenia Strategii jest udział lokalnej społeczności, przedsiębiorców, organizacji pozarządowych na etapie opracowywania dokumentu oraz jego wdrażania. O sukcesie w realizacji Strategii zadecyduje postrzeganie tego dokumentu przez lokalne otoczenie jako ważnego, bo wyznaczającego kierunki rozwoju gminy na najbliższe lata. Stąd konieczna jest promocja Strategii w celu zwiększenia jawności i publicznej świadomości na temat funkcjonowania gminy jako jednostki dobrze zarządzanej, odpowiadającej na potrzeby lokalnej społeczności, tworzącej dobre warunki do rozwoju przedsiębiorczości, dobrze przygotowanej do pozyskiwania środków zewnętrznych. 64 Przykładowe instrumenty promocji: - informacje na stronie internetowej www.nekla.eu, - ogłoszenia i artykuły w Przeglądzie Nekielskim, - publikacja raportów z monitoringu, w tym informacja o realizowanych projektach. Ponadto w przypadku projektów dofinansowanych ze środków zewnętrznych, promocja tych projektów realizowana będzie zgodnie z wytycznymi instytucji/państw darczyńców. 65 VIII. EWALUACJA Ocena efektów realizacji Strategii (ewaluacja) polega na zbadaniu dokumentu z punktu widzenia jego celów długoterminowych. Stosowane powszechnie kryteria oceny: - trafność: ocena stopnia w jakim cele Strategii odpowiadają potrzebom i priorytetom Gminy Nekla, - efektywność: ocena poziomu „ekonomiczności” projektów tj. stosunek poniesionych nakładów (zasoby finansowe, zasoby ludzkie, poświęcony czas) do uzyskanych produktów i rezultatów, - skuteczność: pokazuje do jakiego stopnia cele Strategii zdefiniowane na etapie programowania zostały osiągnięte, - użyteczność: pokazuje do jakiego stopnia oddziaływanie Strategii odpowiada potrzebom grupy docelowej, - trwałość: pokazuje na ile można się spodziewać, że pozytywne zmiany wywołane oddziaływaniem Strategii będą trwać po jej zakończeniu. Przyjęte rodzaje ewaluacji: 1. Ocena przed realizacją Strategii (ex-ante). Dostarcza danych do przygotowania planu celów strategicznych, działań i projektów. Zawiera m. in. analizę sytuacji społ.gospodarczej gminy oraz analizę SWOT. Powinna opierać się na doświadczeniach z poprzedniego okresu programowania tj. weryfikować stosowność proponowanych rozwiązań w zakresie wdrażania i monitorowania Strategii. 2. Ocena w trakcie realizacji Strategii (on-going). Dostarcza danych na temat stopnia osiągnięcia celów w trakcie realizacji Strategii. Służy zbadaniu stopnia realizacji założonych wskaźników. Proponowany termin ewaluacji on-going dla Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 to ocena za okres 2013-2016 na koniec 2017r. 66 3. Ocena na zakończenie realizacji Strategii (ex-post). Celem tej oceny jest zidentyfikowanie długotrwałych efektów wdrożenia Strategii, w tym wielkości zaangażowanych środków, skuteczności i efektywności inwestycji, w tym pomocy z funduszy europejskich. Winna również identyfikować czynniki, które przyczyniły się do sukcesu lub niepowodzenia wdrażania Strategii. Proponowany termin tej oceny dla Strategii Rozwoju Gminy Nekla na lata 2013-2020 to koniec 2023r. Ewaluacja Strategii prowadzona będzie przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w ocenie projektów inwestycyjnych i funkcjonowania gospodarki samorządowej w celu zapewnienia rzetelnego i obiektywnego obrazu realizacji Strategii, co pozwoli na doskonalenie konstrukcji dokumentu i jego wdrażania w latach następnych. 67 IX. WIELOLETNI STRATEGICZNY PROGRAM OPERACYJNY Cele strategiczne i operacyjne, których osiągnięcie umożliwi realizację WIZJI rozwoju Gminy Nekla, będą realizowane poprzez konkretne zadania. Lista zadań do realizacji w latach 2013-2020 tworzy tzw. Wieloletni Strategiczny Program Operacyjny. Dokument ma charakter kroczący tj. będzie podlegał corocznej aktualizacji. Kolejność zadań do realizacji ustalona jest na podstawie kryteriów oraz metody oceny zadań polegającej na przypisaniu wag (ważności) poszczególnym kryteriom. Przyjęto następujące kryteria oceny projektów: - zaspokajanie potrzeb mieszkańców, - możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych, - inwestycja strategiczna z punktu widzenia rozwoju gminy. Wagę (ważność) kryterium oraz możliwość jego realizacji przez zadanie inwestycyjne określa się za pomocą skali punktowej: 50 – mało ważne kryterium, 75 – ważne kryterium, 100 – bardzo ważne kryterium, a stopień spełnienia danego kryterium przez zadanie inwestycyjne określa się za pomocą skali punktowej: 1 – nie spełnia kryterium, 2 – spełnia umiarkowanie kryterium, 3 – spełnia kryterium. Liczba punktów dla danego zadania inwestycyjnego to iloczyn wagi (ważności) kryterium i stopnia jego spełnienia. Hierarchizacja zadań inwestycyjnych będzie efektem oceny tych zadań pod kątem w/w kryteriów i przyjętej metodologii. W przypadku zadań, które otrzymają tą samą liczbę punktów o ich kolejności i latach realizacji w kontekście możliwości finansowych budżetu gminy, zadecyduje organ wykonawczy. 68 Lp. NAZWA ZADANIA KRYTERIA PUNKTY Zaspokajanie potrzeb Możliwość pozyskiwania Inwestycja strategiczna z mieszkańców środków zewnętrznych punktu widzenia rozwoju OGÓŁEM Gminy Waga Stopień 1 Zadanie I.1.1 Budowa sieci 100 kanalizacji sanitarnej Lipowa, Parkowa, Punkty Waga Stopień realizacji realizacji realizacji kryterium kryterium kryterium Punkty 3 300 100 3 300 100 3 300 900 2 150 75 1 75 50 1 50 275 2 100 75 1 75 50 2 100 275 (ul. Ogrodowa, Powstańców Gnieźnieńska, Punkty Waga Stopień Wlkp., Poznańska, Orzeszkowej, Norwida, Reja). 2 Zadanie I.1.2 Budowa ul. 75 Linke w Nekli 3 Zadanie I.1.3 Budowa ul. 50 Kosińskiego w Nekli 69 4 Zadanie I.1.4 Budowa ul. 75 2 150 75 1 75 75 1 75 300 3 225 100 1 100 75 2 150 475 1 50 75 1 75 50 1 50 175 2 150 75 1 75 75 2 150 375 3 300 100 3 300 100 3 300 900 3 300 100 1 100 75 2 150 550 3 300 75 1 75 75 3 225 600 Orzeszkowej w Nekli 5 Zadanie I.1.5 Budowa ul. 75 Starczanowskiej w Nekli 6 Zadanie I.1.6 Budowa ul. 50 Małej w Nekli wraz z kanalizacją sanitarną 7 Zadanie I.1.7 Budowa ul. 75 Ogrodowej w Nekli 8 Zadanie I.1.8 Przebudowa z 100 rozbudową ul. Chopina w m. Nekla 9 Zadanie I.1.9 Przebudowa ul. 100 Świerczewskiego w Nekli 10 Zadanie I.1.10 Budowa drogi 100 w ul. Jana Pawła II w Nekielce 70 11 Zadanie I.1.11 Budowa ul. 75 2 150 75 1 75 50 2 100 325 2 100 50 1 50 50 1 50 200 2 150 50 1 50 75 1 75 275 2 100 75 1 75 50 1 50 225 3 300 100 1 100 100 3 300 700 1 50 75 1 75 50 1 50 175 3 225 75 2 150 75 2 150 525 3 300 75 2 150 75 3 225 675 Polnej w Zasutowie 12 Zadanie I.1.12 Budowa drogi 50 w Gierłatowie (dz. nr 218/1) 13 Zadanie I.1.13 Remont drogi 75 Chwałszyce-Gąsiorowo 14 Zadanie I.1.14 Przebudowa 50 ul. Prądzyńskiego w Targowej Górce 15 Zadanie I.1.15 Budowa ul. 100 Malwowej w Nekli 16 Zadanie I.1.16 Budowa ul. 50 Polnej w Targowej Górce 17 Zadanie I.1.17 Rozbudowa 75 sieci wodociągowej w m. Nekielka 18 Zadanie I.1.18 Budowa sieci 100 wodociągowej na nowo 71 powstałych osiedlach w m. Nekla 19 Zadanie I.2.1 Budowa drogi 75 gminnej 2 150 100 2 200 100 3 300 650 3 300 100 2 200 100 3 300 800 2 150 75 3 225 100 3 300 675 Budowa 100 3 300 100 1 100 100 3 300 700 Budowa 75 2 150 75 2 150 50 2 100 400 do terenów inwestycyjnych w Starczanowie 20 Zadanie I.2.2 Budowa sieci 100 wodociągowej do terenów inwestycyjnych w Starczanowie 21 Zadanie I.2.3 Budowa sieci 75 kanalizacji sanitarnej do terenów inwestycyjnych w Starczanowie 22 Zadanie II.1.1 przedszkola w Nekli 23 Zadanie II.1.2 siedziby NOK w Nekli 72 24 Zadanie II.2.1 Budowa sali 100 3 300 100 3 300 100 3 300 900 2 150 75 3 225 75 2 150 525 2 150 75 2 150 50 1 50 350 Budowa 50 1 50 75 2 150 50 1 50 250 Zadanie II.4.1 Przebudowa 50 1 50 75 2 150 50 1 50 250 gimnastycznej z zapleczem i infrastrukturą w towarzyszącą Zasutowie wraz przebudową z kotłowni olejowej 25 Zadanie II.2.2 75 Termomodernizacja Zespołu Szkół w Targowej Górce i Zasutowie 26 Zadanie II.2.3 Rozbudowa 75 szkoły w Nekli 27 Zadanie II.3.1 mieszkań socjalnych 28 boiska sportowego przy GKS Płomień w Nekli 73 29 Zadanie II.4.2 Budowa skate 75 2 150 75 2 150 50 1 50 350 2 150 75 2 150 75 2 150 450 2 150 75 2 150 75 2 150 450 parku w Nekli 30 Zadanie II.4.3 Budowa 75 miejsc rekreacji na obszarach wiejskich Gminy Nekla 31 Zadanie II.4.4 Remont 75 schroniska młodzieżowego w Nekielce 74 75 Całkowite koszty realizacji zadań inwestycyjnych w latach 2013-2020 w kolejności otrzymanych punktów: Lp. Nr Liczba Koszty otrzymanych poniesione Nazwa zadania zadania punktów przed Źródła Ogółem Lata finansowania 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2013r. 1 I.1.1 Budowa sieci sanitarnej kanalizacji (ul. Ogrodowa, Wlkp., 900 24 400,00 X X 4 092 934,00 - fundusze UE Lipowa, - Powstańców własne Gnieźnieńska, Poznańska, Parkowa, Orzeszkowej, Norwida, środki Reja). 2 I.1.8 Przebudowa z rozbudową 900 X 2 512 000,00 ul. Chopina w m. Nekla - środki NPPDL - środki własne 3 II.2.1 Budowa sali gimnastycznej 900 47 970,00 X X 3 272 060,76 - fundusze UE z zapleczem i infrastrukturą towarzyszącą w Zasutowie wraz z przebudową - środki własne kotłowni olejowej 76 4 I.2.2 Budowa sieci wodociągowej 800 17 500,00 X 416 951,65 do terenów inwestycyjnych - środki własne w Starczanowie 5 II.1.1 Budowa przedszkola w 700 X Nekli 6 I.1.15 Budowa ul. Malwowej w 700 X Nekli 7 I.1.18 Budowa sieci wodociągowej na nowo 675 X X X X X X powstałych X środki Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - środki UE środki środki osiedlach w m. Nekla 8 I.2.3 Budowa sieci sanitarnej kanalizacji do inwestycyjnych 675 X X terenów kosztorysu - w własne Starczanowie 9 I.2.1 Budowa drogi gminnej do środki 650 X terenów inwestycyjnych w środki Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu UMWW Starczanowie 10 I.1.10 Budowa drogi w ul. Jana Pawła II w Nekielce 600 7 000,00 X X X - środki środki własne 77 11 I.1.9 Przebudowa ul. 550 X Świerczewskiego w Nekli 12 I.1.17 Rozbudowa wodociągowej sieci w 525 X X X X X X X X m. środki Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - fundusze UE środki Nekielka 13 II.2.2 Termomodernizacja Zespołu 525 17 690,00 X X Szkół w Targowej Górce i kosztorysu - Zasutowie 14 I.1.5 własne Budowa ul. Starczanowskiej 475 X w Nekli 15 II.4.3 Budowa miejsc rekreacji na 450 X X X X X X X X obszarach wiejskich Gminy II.4.4 Remont środki Brak - kosztorysu własne Brak - fundusze UE kosztorysu - Nekla 16 środki środki własne schroniska 450 X X 311 582,68 - fundusze UE młodzieżowego w Nekielce - środki własne 17 II.1.2 Budowa siedziby NOK w 400 X X Nekli 18 I.1.7 Budowa ul. Ogrodowej w 375 X X Brak - kosztorysu własne Brak - środki środki 78 Nekli 19 20 II.2.3 II.4.2 Rozbudowa szkoły w Nekli Budowa skate parku w 350 X 350 X X Nekli kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - fundusze UE kosztorysu - środki środki własne 21 I.1.11 Budowa ul. Polnej w 325 X X 300 000,00 I.1.4 Budowa ul. Orzeszkowej w 300 X X Nekli 23 24 I.1.2 I.1.3 Budowa ul. Linke w Nekli Budowa ul. Kosińskiego w 275 X 275 X X X Nekli 25 I.1.13 Remont drogi Chwałszyce- 275 X Gąsiorowo 26 II.3.1 Budowa mieszkań 250 X X X socjalnych 27 II.4.1 Przebudowa sportowego środki własne Zasutowie 22 - boiska przy 250 X X X środki Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - środki FRKF środki środki środki środki GKS 79 Płomień w Nekli kosztorysu - środki własne 28 I.1.14 Przebudowa ul. 225 X Prądzyńskiego w Targowej Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne Brak - kosztorysu własne środki Górce 29 I.1.12 Budowa drogi w 200 X Gierłatowie (dz. nr 218/1) 30 I.1.6 Budowa ul. Małej w Nekli 175 X wraz z kanalizacją sanitarną 31 I.1.16 Budowa ul. Polnej Targowej Górce w 175 X środki środki środki RAZEM 80 81
Podobne dokumenty
nekielskie olędry
znaczeniu hodowli zwierząt. Zgodnie z zasadami tego prawa olędrzy, holędrzy, nazywani tak nawet wtedy, kiedy nie reprezentowali już narodowości holenderskiej, byli ludźmi osobiście wolnymi i dzierż...
Bardziej szczegółowo