pod poniższym linkiem - Sąd Okręgowy w Gdańsku

Adm.0100-4/16
Gdańsk, 25 lutego 2016 r.
RAPORT Z BADANIA ANKIETOWEGO
OCENY WSPÓŁPRACY Z SĄDEM OKRĘGOWYM W GDAŃSKU
W ROKU 2015
W ramach monitorowania działań podejmowanych przez Sąd Okręgowy
w Gdańsku na rzecz otoczenia społecznego Prezes Sądu Okręgowego w Gdańsku
zwrócił się do instytucji publicznych, organizacji oraz osób fizycznych, z którymi Sąd
na
przestrzeni
roku
2015
miał
okazję
współpracować
przy
doraźnych
lub cyklicznych projektach (mediatorzy, organizacje pomocy społecznej, Kuratorium
Oświaty w Gdańsku, uczelnie wyższe, jednostki penitencjarne, korporacje prawnicze
i in.) lub współpracuje stale w związku z realizacją zadań wymiaru sprawiedliwości
(jednostki prokuratury, policji i służby więziennej, korporacje prawnicze, Rada
Ławnicza, lokalne Instytucje Samorządu Terytorialnego), o ocenę tej współpracy.
Na potrzeby dokonania oceny został opracowany kwestionariusz składający się
6 pytań:
I.
Jak oceniają Państwo współpracę z Sądem Okręgowym w Gdańsku w roku
2015?
II.
Czy w Państwa ocenie działania podejmowane przez Sąd Okręgowy
w Gdańsku w roku 2015 ułatwiły współpracę Państwa instytucji z sądem?
III.
Czy zdaniem Państwa inicjatywy podejmowane przez Sąd Okręgowy
w Gdańsku są potrzebne?
IV.
Czy informacje ukazujące się na stronie Sądu Okręgowego w Gdańsku
o wydarzeniach, w których Sąd współuczestniczył, są przejrzyste i pełne?
V.
Jak oceniają Państwo postęp w komunikacji Sądu Okręgowego w Gdańsku
z Państwa instytucją?
VI.
Czy konieczne jest zwiększenie aktywności Sądu Okręgowego w Gdańsku
jako instytucji w działaniach prospołecznych?
1
Odpowiedzi na pytania nr 1-5 udzielane były w formie punktowej (do 1 do 5),
gdzie 1 to ocena najniższa (zdecydowanie nie), a 5 to ocena najwyższa (zdecydowanie
tak). W przypadku ocen niższych niż 4 respondent był proszony o podanie krótkiego
uzasadnienia. Pytanie nr 6 było otwarte.
Kwestionariusz został skierowany w formie papierowej do 34 instytucji,
z którymi Sąd współpracował w roku 2015, oraz elektroniczne do 11 sądów
rejonowych okręgu gdańskiego, a także środowiska mediatorów przy Sądzie
Okręgowym w Gdańsku (organizacji, stowarzyszeń oraz osób fizycznych, których
adresy e-mailowe znajdują się na listach mailingowych wykorzystywanych przez Sąd)
z prośbą o jego wypełnienie i odesłanie w postaci elektronicznej w możliwie krótkim
czasie.
Udział w badaniu był dobrowolny i jawny.
WYNIKI
Wyniki badania zostały opracowane na podstawie danych pochodzących
z 40 kwestionariuszy, które zwrotnie wpłynęły do Sądu w okresie od 22 stycznia 2016
r. (data wysłania ankiet) do 23 lutego 2016 r., co stanowi 100% wszystkich zwróconych
kwestionariuszy.
Wszystkie ankiety w zakresie ocen przyznawanych w odpowiedzi na pytania
I-V zostały wypełniony w sposób kompletny i nie budzący wątpliwości co do decyzji
respondenta.
Tab. 1
Liczba poszczególnych ocen punktowych w odpowiedzi na pytania I-V
I
II
PYTANIE
III
5
20
20
32
25
22
4
19
17
7
13
15
3
1
3
1
2
2
ODPOWIEDŹ (pkt)
IV
V
2
1
1
SUMA
40
40
40
40
40
2
Średnia punktów w odpowiedzi na poszczególne pytania
Pytanie I
4,5
Pytanie II
4,4
Pytanie III
4,8
Pytanie IV
4,6
Pytanie V
4,5
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
4,7
4,8
4,9
5,0
PYTANIE I:
Jak oceniają Państwo współpracę z Sądem Okręgowym w Gdańsku w roku 2015?
Jak oceniają Państwo współpracę z Sądem Okręgowym w Gdańsku w roku 2015?
3
3%
5 (ocena najwyższa)
4
3
4
47%
2
5 (ocena najwyższa)
50%
1 (ocena najniższa)
Średnia punktów przyznanych w odpowiedzi na pytanie o ocenę współpracy
z Sądem Okręgowym w Gdańsku w roku 2015 w skali od 1 do 5 wyniosła: 4,5.
97% respondentów oceniło współpracę z Sądem w sposób pozytywny (oceny:
4 i 5), przy czym 50% respondentów w odpowiedzi na to pytanie przyznało ocenę
najwyższą.
3
Umiarkowana ocena współpracy (ocena: 3) została wystawiona tylko przez
1 respondenta (3%).
PRZYKŁADOWE UZASADNIENIA / UWAGI
W 2015 r. uczestniczyłem w wielu seminariach i salonach mediatora organizowanych
przez Sąd Okręgowy w Gdańsku, bardzo się cieszę, że takie zostały zorganizowane.
Doceniam bardzo dobre przygotowanie spotkań i dobór prelegentów. Uważam,
że spotkania zmieniają pozytywnie Sąd, jego wizerunek i środowiska współpracujące
z sądem. [5]
Czas reakcji mógłby być krótszy. [4]
Generalnie współpraca […] z Sądem Okręgowym w Gdańsku pozostaje, co trzeba
wyraźnie podkreślić, na bardzo wysokim poziomie. Jednakże w mojej ocenie można
usprawnić tą współpracę o następujące elementy: [szczegółowe informacje
do wiadomości Sądu – przyp.] [3]
PYTANIE II:
Czy w Państwa ocenie działania podejmowane przez Sąd Okręgowy w Gdańsku
w roku 2015 ułatwiły współpracę Państwa instytucji z sądem?
Czy w Państwa ocenie działania podejmowane przez Sąd Okręgowy w Gdańsku
w roku 2015 ułatwiły współpracę Państwa instytucji z sądem?
3 (trudno powiedzieć)
8%
5 (zdecydowanie tak)
4 (tak)
3 (trudno powiedzieć)
2 (nie)
1 (zdecydowanie nie)
4 (tak)
42%
5 (zdecydowanie tak)
50%
4
Średnia punktów przyznanych w odpowiedzi na to pytanie w skali od 1 do 5
wyniosła: 4,4, co w porównaniu z odpowiedziami na pozostałe pytania stanowi
najniższy wynik otrzymany w badaniu, jednak wciąż mieszczący się w obszarze
pozytywnym.
92% respondentów oceniło, że działania podejmowane przez Sąd Okręgowy
w Gdańsku w roku 2015 ułatwiły współpracę reprezentowanej przez nich instytucji
z sądem (odpowiedzi: tak i zdecydowanie tak), przy czym 50% respondentów
udzieliło na to pytanie odpowiedzi zdecydowanie pozytywnej.
W przypadku 3 respondentów (8%) nie zanotowali oni żadnych zmian
w obszarze współpracy z Sądem Okręgowym w Gdańsku.
PRZYKŁADOWE UZASADNIENIA / UWAGI
Działania SO w Gdańsku zdecydowanie ułatwiły, współpracę z sądem już do tej chwili,
a z pewnością owoce tej współpracy jeszcze dojrzewają. [5]
Ograniczam swoją odpowiedź do współpracy z Sądem Okręgowym w zakresie Salonu
Mediatora. […] Jeśli chodzi o zakres działań na polu mediacji, uważam, że formuła
spotkań Salonu Mediatora rozwija się i profesjonalizuje. [4]
Nie dostrzegliśmy efektów, ponieważ przepływ informacji na poziomie planowania
lub rozwoju rynku zleceń odbywa się wyłącznie w kręgu kilku wybranych osób. [3]
Nie dostrzegłem żadnych działań / wymiernych efektów, które przełożyłyby się na ilość
spraw kierowanych do mediacji, ani też inne sfery współpracy z sądami. [3]
Współpraca ta nigdy nie była na tyle trudna, by mówić o znaczącym ułatwieniu
– utrzymuje się konstans. [3]
5
PYTANIE III:
Czy zdaniem Państwa inicjatywy podejmowane przez Sąd Okręgowy w Gdańsku
są potrzebne?
Czy zdaniem Państwa inicjatywy podejmowane przez Sąd Okręgowy w Gdańsku
są potrzebne?
3 (trudno powiedzieć)
3%
5 (zdecydowanie tak)
4 (tak)
17%
4 (tak)
3 (trudno powiedzieć)
2 (nie)
1 (zdecydowanie nie)
5 (zdecydowanie tak)
80%
Średnia punktów przyznanych w odpowiedzi na to pytanie w skali od 1 do 5
wyniosła: 4,8, co w porównaniu z odpowiedziami na pozostałe pytania stanowi
najwyższy wynik otrzymany w badaniu.
97% respondentów oceniło, że inicjatywy podejmowane przez Sąd
Okręgowy w Gdańsku są potrzebne (odpowiedzi: tak i zdecydowanie tak),
przy czym aż 80% respondentów udzieliło na to pytanie odpowiedzi zdecydowanie
pozytywnej.
W przypadku 1 respondenta (3%) inicjatywy podejmowane przez Sąd zostały
ocenione jako pozytywne, acz niewystarczające.
PRZYKAŁDOWE UZASADNIENIA / UWAGI
Bezwzględnie są potrzebne i konieczne. [5]
Uważam działania podejmowane przez Sąd Okręgowy w Gdańsku za nie tyle potrzebne,
co konieczne. W moim przekonaniu należy dążyć do utrzymania intensywności
i
poziomu
merytorycznego,
co
z
pewnością
jest
wyzwaniem
z
uwagi
na dotychczasowe osiągnięcia. Jest jeszcze bardzo wiele do zrobienia, co pokazała
6
konferencja z dnia 10 grudnia 2015 r. nt. mediacji rówieśniczej. Udowodniła ona
również chęć i potrzebę dalszej współpracy. […] [5]
Wszystkie inicjatywy, jakie Sąd Okręgowy podejmuje, by poprawić jakość i zwiększyć
ilość mediacji sądowych i pozasądowych na swoim terenie, zasługują na poparcie,
bo są potrzebne. Odsetek spraw kierowanych do mediacji jest po 20 latach
nadal znikomy, a rynek usług mediacyjnych nie funkcjonuje właściwie. Jakość mediacji
nie jest określona parametrami, bo system oceny jakości nie powstał. Sporadyczne
ankiety czy pracowicie zbierane dane statystyczne nie wystarczą, by obiektywnie ocenić
poziom jakości w Okręgu czy w Sądach Rejonowych. Konferencje angażujące
interesariuszy lokalnych i regionalnych są rzadkością, więc nie ma warunków
do stworzenia kampanii promujących mediację w społeczeństwie. Sądy rzadko lub wcale
nie korzystają z funduszy zewnętrznych (granty), by poprawić ten stan rzeczy.
To co się robi jest potrzebne, ale to jest kropla w morzu potrzeb. Być może przyczyną
są względy organizacyjne. [3]
PYTANIE IV:
Czy informacje ukazujące się na stronie Sądu Okręgowego w Gdańsku
o wydarzeniach, w których Sąd współuczestniczył, są przejrzyste i pełne?
Czy informacje ukazujące się na stronie Sądu Okręgowego w Gdańsku
o wydarzeniach, w których Sąd współuczestniczył,
są przejrzyste i pełne?
3 (trudno powiedzieć)
5%
5 (zdecydowanie tak)
4 (tak)
4 (tak)
33%
3 (trudno powiedzieć)
2 (nie)
1 (zdecydowanie nie)
5 (zdecydowanie tak)
62%
7
Średnia punktów przyznanych w odpowiedzi na to pytanie w skali od 1 do 5
wyniosła: 4,6, co w porównaniu z odpowiedziami na pozostałe pytania stanowi drugi
najwyższy wynik otrzymany w badaniu.
95% respondentów oceniło, że informacje ukazujące się na stronie Sądu
Okręgowego w Gdańsku o wydarzeniach, w których współuczestniczył Sąd
Okręgowy w Gdańsku, są przejrzyste i pełne (odpowiedzi: tak i zdecydowanie tak),
przy czym 62% respondentów udzieliło na to pytanie odpowiedzi zdecydowanie
pozytywnej.
W przypadku 2 respondentów (5%) zostały zgłoszone konkretne uwagi co do
sposobu informowania o wydarzeniach na stronie Sądu.
PRZYKŁADOWE UZASADNIENIA / UWAGI
Obserwuję stały postęp w jakości sposobu prezentacji. […] [4]
Informacje są przejrzyste, ale nie są pełne. Przydałoby się, żeby w zakładce Mediacje
zamieszczać każde spotkanie odrębnie w linku Spotkania Salonu i identyfikować
je numerem kolejnym, tematem i datą obycia, a po spotkaniu zamieszczać prezentacje,
które były przedmiotem omówienia. To poszerzyłoby krąg odbiorców tego przekazu.
[…] [3]
Niewystarczająca relacja ze spotkań w ramach Salonu Mediatora. Przydałby się krótki
opis podejmowanej tematyki podczas spotkania, może kilka zdjęć. Brakuje bieżącej
i szybkiej informacji o wydarzeniach tuż przed i w niedługim czasie po wydarzeniu. [3]
8
PYTANIE V:
Jak oceniają Państwo postęp w komunikacji Sądu Okręgowego w Gdańsku
z Państwa instytucją?
Jak oceniają Państwo postęp w komunikacji Sądu Okręgowego w Gdańsku
z Państwa instytucją?
3
5%
2
3%
5 (ocena najwyższa)
4
3
4
37%
2
1 (ocena najniższa)
5 (ocena najwyższa)
55%
Średnia punktów przyznanych w odpowiedzi na to pytanie w skali od 1 do 5
wyniosła: 4,5, co stanowi wynik identyczny jak w przypadku odpowiedzi na pytanie
I.
92% respondentów pozytywnie oceniło postęp w komunikacji Sądu
Okręgowego w Gdańsku z reprezentowaną przez siebie instytucją (oceny: 4 i 5),
przy czym 55% respondentów w odpowiedzi na to pytanie przyznało ocenę
najwyższą.
Umiarkowana ocena komunikacji z Sądem (ocena: 3) została wystawiona
przez 2 respondentów (5%), przy czym w przypadku jednego ocena wynikała
z „braku zmian” w obszarze, którego dotyczy pytanie, natomiast w przypadku
drugiego została podniesiona uwaga o nierównym traktowaniu przez Sąd
poszczególnych partnerów (dotyczy działalności w obszarze Salonu Mediatora)
W przypadku 1 respondenta (3%) komunikacja z Sądem została oceniona
w sposób negatywny (ocena: 2) – respondent zasygnalizował wybiórczy sposób
informowania o organizowanych wydarzeniach.
9
UZASADNIENIA / UWAGI
Jest znaczący progres, a z pewnością czas pokaże efekty. [5]
Komunikacja jest dobra. Kontakt emailowy sprawny, kontakt bezpośredni z Sędziami
prowadzącymi doskonały. […] Jeżeli nie oceniam tego systemu komunikacji jako bardzo
dobry, to jedynie dlatego, że zakres tego kontaktu jest przedmiotowo ograniczony.
Marzyłby się system, gdzie relacje sędziów i władz Sądu ze „światem zewnętrznym”
są bardziej bezpośrednie i partnerskie i wtedy wymiana opinii i wyrażanie zdania nie
będzie tak obarczone grzechem politycznej poprawności. [4]
Sąd koncentruje się na kontakcie z wybranymi osobami ignorując możliwość
uczestnictwa innych organizacji. Choć uczestniczymy od początku w niemal wszystkich
spotkaniach Salonu Mediatora, ani razu nie mieliśmy możliwości aktywnego udziału.
[3]
Nie dostrzegam żadnych zmian na przestrzeni ostatnich miesięcy (ergo –
brak „postępu”). [3]
Nie o wszystkich inicjatywach, spotkaniach dotyczących mediacji a organizowanych czy
współorganizowanych przez SO Gdańsk byłem poinformowany czy zapraszany. [2]
PYTANIE VI:
Czy konieczne jest zwiększenie aktywności Sądu Okręgowego w Gdańsku jako
instytucji w działaniach prospołecznych?
Czy konieczne jest zwiększenie aktywności Sądu Okręgowego
w Gdańsku jako instytucji w działaniach prospołecznych?
brak odpowiedzi
30%
TAK
40%
TAK
NIE
brak odpowiedzi
NIE
30%
10
40% respondentów jako konieczne lub przynajmniej wskazane oceniło
ewentualne zwiększenie aktywności Sądu Okręgowego w Gdańsku jako instytucji
w działaniach prospołecznych.
Przeciwnego zdania było 30% respondentów, którzy ocenili bieżące
zaangażowanie Sądu jako wystarczające.
Tyle samo respondentów (30%) nie wskazało, czy w ich ocenie zwiększenie
aktywności
Sądu
Okręgowego
w
Gdańsku
jako
instytucji
w
działaniach
prospołecznych jest konieczne czy nie.
PRZYKŁADOWE UZASADNIENIA / UWAGI
DLA ODPOWIEDZI: TAK
Proponujemy partnerski dialog i możliwość aktywnego uczestnictwa w projektowanych
działaniach.
Autorytet
sądu
może
wspierać
szersze
propagowanie
dialogu
i
mediacji,
[…] Szczególnie wartościowe może być rozszerzenie współpracy z władzami miast,
organizacjami samorządowymi i pozarządowymi w propagowaniu idei mediacji
pozasądowych, aby lepiej odpowiadać na konflikt zanim dojdzie do jego znacznej
eskalacji.
Zachęcam, jeśli to oczywiście możliwe, do zwiększenia aktywności w działaniach
prospołecznych, ale również naukowych. Salon mediatora ma już ugruntowaną renomę,
jednak chciałbym zwrócić uwagę na warsztaty, które odbyły się w II dniu konferencji
z okazji 70-rocznicy powstania SO w Gdańsku pt. “VAT w egzekucji”,
pokazały one potencjał w obszarze do zagospodarowania przez SO w Gdańsku w postaci
wielkiego zainteresowania i zaangażowania, nie tylko prelegentów, ale również
uczestników. Zapewne są tematy, z którymi środowiska prawnicze chciały, by omówić
na forum seminarium w SO w Gdańsku, podobnie jak okazję mieli komornicy, sędziowie
egzekutorzy. […]
11
Działania podejmowane przez SO Gdańsk w odniesieniu do propagowania mediacji
oceniam bardzo wysoko, szczególnie dla ich skuteczności. Tym bardziej pożądanym jest
by Sąd kontynuował podjęte działania, rozszerzał ich zasięg na poszczególne sądy
rejonowe, szczególnie w zakresie platformy wymiany doświadczeń dot. mediacji
pomiędzy poszczególnymi grupami zawodowymi uczestniczącymi w mediacji.
Należy akcentować rolę ławnika jako konstytucyjnego przedstawiciela społeczeństwa
w wymiarze sprawiedliwości.
[…] zasadnym jest rozważnie zwiększenia aktywności zarówno organów ścigania,
jak i wymiaru sprawiedliwości ukierunkowanej na pomoc osobom pokrzywdzonym
w szczególności ofiarom przestępstw seksualnych.
Jest nie tylko konieczne, jest niezbędne. Ta potrzeba jest wyzwaniem czasów i etapu
rozwoju społecznego w Polsce. […]
Wskazane byłoby podjęcie działań edukacyjnych dla biegłych w związku ze zmianami
w prawie, np. odnośnie procesu kontradyktoryjnego.
Moim zdaniem SO Gdańsk dość dużo już działa w tej sferze. Pozostaje wierzyć,
że dalej będzie czy inicjatorem, czy współuczestnikiem działań promediacyjnych,
do których będzie zapraszał szerokie kręgi środowisk.
Tak, ponieważ wiedza dotycząca przełożenia przepisów prawa na praktykę, przybliżenie
realnych działań związanych z prowadzeniem spraw, które mimo wszystko nie są jasne
dla większości przedstawicieli instytucji, którzy mają obowiązek informowania
i uświadamiania swoich klientów.
DLA ODPOWIEDZI: NIE
Aktywność, jaką dotychczas wykazywał Sąd Okręgowy w Gdańsku w działaniach
prospołecznych, jest wystarczająca.
Nie, w ostatnim czasie ta aktywność jest znacząca.
12
Aktywność Sądu Okręgowego w Gdańsku w działaniach prospołecznych powinna
pozostać na dotychczasowym wysokim poziomie.
Powołanie Terenowej Rady ds. Readaptacji i Pomocy Skazanym inicjuje i sprzyja
zwiększeniu aktywności SO w Gdańsku w działaniach na wielu obszarach.
Aktywność SO w Gdańsku w zakresie działań prospołecznych oceniana jest […] bardzo
wysoko.
Aktywność Sądu Okręgowego w Gdańsku w działaniach prospołecznych ocenić należy
jako właściwą i nie wymagającą poprawy.
Nie ma takiej potrzeby. Aktywność zupełnie adekwatna do instytucji.
Działanie Sądu jest wystarczające i pozytywne.
Nie ma takiej konieczności. Znakomitym przykładem działalności prospołecznej jest
działanie Terenowej Rady ds. Readaptacji i Pomocy Skazanym.
PODSUMOWANIE
Organizacje, instytucje oraz osoby fizyczne, które w roku 2015 współpracowały
z Sądem Okręgowym i które zdecydowały się wziąć udział w niniejszym badaniu,
co do zasady oceniały tę współpracę w sposób wysoce pozytywny, wskazując przede
wszystkim na zasadność i konieczność podejmowanych przez Sąd inicjatyw.
Pozytywnie ocenione zostały wszystkie obszary objęte badaniem, czyli również
wpływ podejmowanych działań na poprawę współpracy z Sądem, działania
informacyjne oraz jakość komunikacji z Sądem.
Mimo przewagi pozytywnych ocen respondenci również zwrócili uwagę
na zagadnienia, które ich zdaniem wymagają pewnej poprawy. Dotyczą one m.in.
praktycznych aspektów współpracy na linii sąd-jednostki penitencjarne, jak również
rozszerzenia kręgu partnerów w obszarze działań na rzecz propagowania mediacji.
Inne uwagi dotyczyły formy prezentowania materiałów na stronie internetowej
13
oraz
prowadzenia
konsekwentnej
polityki
informowania
o
wydarzeniach
organizowanych w sądzie, tak aby wiadomości o nich zawsze docierały do grona
potencjalnych odbiorców.
W kwestii ewentualnego zwiększenia działań podejmowanych przez Sąd
respondenci w większości pozytywnie odnieśli się do tej możliwości, wskazując
na obszary, w których Sąd mógłby zwiększyć dotychczasowe zaangażowanie.
Wśród nich wymieniane były m.in.: propagowanie idei mediacji pozasądowych,
rozszerzenie formuły seminariów z korporacjami prawniczymi o inne środowiska,
włączenie (w większym stopniu) do aktualnych działań sądów rejonowych okręgu
gdańskiego, podjęcie działań na rzecz pomocy ofiarom przestępstw seksualnych,
poprawa kultury organizacyjnej w sądach, zwiększenie działań szkoleniowych
w stosunku do biegłych sądowych czy zaangażowanie się w proces nowelizacji
przepisów o alimentach.
Warto podkreślić, że
większość respondentów, którzy nie wskazali
na konieczność zwiększenia prospołecznych działań Sądu, oceniło dotychczasową
aktywność jako w zupełności wystarczającą, co również świadczy o tym, że spotyka
się ona z uznaniem ze strony interesariuszy zewnętrznych.
Opracowanie raportu:
insp. Krzysztof Ruszkowski
(Oddział Administracyjny
Sądu Okręgowego w Gdańsku)
14