Notatka ze spotkania z przedstawicielami MON w dniu 11

Notatka ze spotkania z przedstawicielami MON w dniu 11.02.2014r.
w którym uczestniczyli Członkowie Plenum Zarządu Głównego oraz zaproszeni członkowie
Związku NSZZ PW
W spotkaniu uczestniczyli ze strony resortowej:
1. Podsekretarz Stanu MON Maciej Jankowski,
2. Szef Sztabu Dowództwa Generalnego Sił Zbrojnych gen. dyw. Ireneusz Bartniak,
3. Szef Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia gen. bryg. Piotr Dzięgielewski,
4. Wice Prezes Polskiej Grupy Zbrojeniowej Michał Świtalski,
5. Wice Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Tomasz Szymanik,
6. Prezes i Wice Prezes Domy Wczasowe WAM – Bogusław Kowalewski, Sergiusz Misiejuk,
7. Dyrektor DSS Pełnomocnik ds. współpracy ze związkami zawodowymi płk Sławomir
Filipczak,
8. Szef Zarządu J1 Dowództwa Generalnego płk Roman Ćwikliński,
9. Szef Oddziału Finansów Dowództwa Generalnego płk Dariusz Musiał,
10. Przedstawiciel Inspektoratu Wsparcia kmdr Jacek Raich,
11. Szef Oddziału DSS Pan Mirosław Guzik,
12. Szef Oddziału ds. spraw prac. Wojsk. Dowództwa Generalnego Pani Beata Durka
Spotkanie otworzył Przewodniczący NSZZPW Zenon Jagiełło. Przywitał zaproszonych gości
i członków związku będących na tym spotkaniu.
Następnie przedstawił tematykę jaka interesuję członków związku a rozpoczął od zapytania
do Podsekretarza Stanu MON dotyczącego:
- funkcjonowania MON i zmian zachodzących w MON i najbliższej przyszłości,
- skąd będą środki na te zmiany czy jak dotąd w ramach środków przydzielonych na
wynagrodzenia na dany rok czy MON pozyska je z poza resortu jak i kiedy ?.
- poruszył temat dotyczący SUFO jako organizm nie sprawdzający się w MON, dąży się do
powrotu OWC. Skąd będą na to środki, gdyż te uzyskane z zwalnianych pracowników OWC
w latach 2008 – 2013 zostały wydane na inne cele organizacyjne, a nowych nie ma.
- będą wdrażane nowe zamierzenia organizacyjne, restrukturyzacyjne, skąd na to środki.
- kiedy będzie dalej wdrażane zamierzenie dotyczące wyrównywania dysproporcji płacowych
w tożsamych jednostkach wojskowych, gdyż dotąd pozyskane środki z wdrażanej Decyzji 88
MON zamiast przeznaczyć na wyrównywanie dysproporcji płacowych skierowane zostały na
zmiany organizacyjne ostatnio powstanie Dowództwa Generalnego.
- czy będą jakiekolwiek środki przeznaczone na wzrost wynagrodzeń
- kiedy będzie przeprowadzone szkolenie z zakresu prawa pracy w którym uczestnikami by
byli Pracodawcy, SIP z zakładów pracy, Przewodniczący Organizacji Zakładowych, a
szkolącymi przedstawiciele Resortu oraz Państwowa Inspekcja Pracy.
Pierwszy zabrał głos generał Bartniak i omówił przebieg tworzenia Dowództwa Generalnego
i zabezpieczenie pracy pracowników dotąd zatrudnionych w Dowództwach Rodzaju Sił
Zbrojnych. Przedstawił strukturę podporządkowania pod MON poszczególnych Dowódców
oraz Szefa Sztabu Generalnego.
Podsumował ten temat w następujący sposób: 182 pracowników plus 61 jest zatrudnionych na
dzień dzisiejszy w Dowództwie Generalnym, wielu przeszło do pracy w innych jednostkach
wojskowych podległych pod Dowódcę Generalnego, Operacyjnego oraz w innych
instytucjach wojskowych. Wszyscy którzy byli w ochronie tzn ochronie przedemerytalnej, w
związku zmianowaniem oraz z zapisów Ustawa o Związkach Zawodowych mają pracę albo
na stałe, lub do zakończenia trwania ochrony. Przeszli oni wszyscy do innych jednostek jak i
do Dowództwa Generalnego, Operacyjnego na zasadzie art. 21’. 85 % pracowników /byłych
żołnierzy zawodowych będących na emeryturze/ dotąd zatrudnionych w dowództwach nie
znalazła pracy z powody posiadania źródła utrzymania.
Przekazał również informację dotyczącą rozdzielenia gospodarki finansowej od szkoleniowej
w Bazach Lotniczych i Komendach Portu Wojennego oraz CWTiD. Proces ten już
rozpoczęto a przewidywany termin zakończenia przewidziano na 2016r.
Na zapytanie dotyczące funkcjonowania TOAW , WSZW i WKU generał Bartniak przekazał
informację, że pozostają one na dzień dzisiejszy w tej samej podległości jak i strukturze.
Następnie zapytanie dotyczyło zmian w funkcjonowaniu RZI,WZI i ST. RZI oraz TOLi.
Odpowiedzi udzielił o następującej treści. Resort dąży do podporządkowania poszczególnych
RZI pod RBLogi jako osobnych zakładów pracy. Nie przewiduje się zmniejszenie stanu
zatrudnienia na stanowiskach zwianych z zadaniami wykonywanymi przez RZI i WSI.
Również to, że część ST. RZI podległe będzie pod DGW.
Następne pytanie dotyczyło terminu, kiedy będą do jednostek przekazywane limity dotyczące
wielkości zatrudnienia w poszczególnych jednostkach wojskowych, w których przebiegała
reorganizacja lub restrukturyzacja związana z tworzeniem nowego Dowództwa Generalnego
jak i innych zmian organizacyjnych nie dotyczących powstawania Dowództwa Generalnego..
Termin wyznaczony Decyzją MON dotyczący ustalenia przyznanego limitu zatrudnienia
pracowników opiewa na dzień 01.07.2014r. Omówiono również sprawy związane
funkcjonowaniem Rejonowych Warsztatów Technicznych po podporządkowanie ich pod
WOG i jakie są związane z tym problemy. Co z podwyżkami między innymi w Jednostkach
Kartograficznych, przedstawicielstwach wojskowych, jednostkach teleinformatycznych oraz
pozostałych gdzie nie przeprowadzono wyrównywania dysproporcji płacowych. Strona
resortowa problem rozumie ale w środkach przeznaczonych na fundusz płac takich środków
nie ma. A jak będą to minimalne i nie trafią do wszystkich.
Następnie głos zabrał wiceprezes Polskiej Grupy Zbrojeniowej Michał Świtalski omawiając
funkcjonowanie Grupy Zbrojeniowej jakie ma do spełnienia zadania i jak będzie
funkcjonowała i na jakich zasadach będą funkcjonowały poszczególne zakłady pracy będące
w tej Grupie. Jak będą się odnajdywały w tej grupie zakłady nadzorowane przez MON w dniu
dzisiejszym. Pytania strony związkowej dotyczyły miejsca w tej Grupie zakładów
nadzorowanych przez MON, zleceń kierowanych do tych zakładów pracy i pewności
zatrudnienia pracowników dotychczas zatrudnionych w tych zakładach pracy.
Kolejną osobą, która zabrała głos był Szef Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia generał
Dzięgielewski, który omówił funkcjonowanie wojskowej służby zdrowia w jednostkach
budżetowych oraz w 51 podmiotach leczniczych będących w nadzorze MON / WSPL i
Szpitali /. Zaznaczył, że nie będzie przekształceń na dzień dzisiejszy w spółki prawa
handlowego w które miały ulec Szpital w Helu i Opolu. Powiedział również, że w niedalekiej
przyszłości prawdopodobnie powstanie Departament „ Zdrowia” w którym będzie skupiony
nadzór nad Szpitalami i WSPLami oraz powstaje Zarząd Wojskowej Służby Zdrowia przy
Dowództwie Generalnym pod który podporządkowane zostaną Szpitale polowe, oraz
pozostała służba zdrowia będąca w jednostkach wojskowych. Elementem spinającym będzie
Zarząd Wojskowej Służby Zdrowia w Inspektoracie Wsparcia. Zaznaczył również, że
dotychczasowe WOMPy powinny być podległe pod Departament „Zdrowia”. Omówił temat
dotyczący wychodzenia z zapaści finansowej poszczególnych Szpitali i WSPLi. W związku z
szukaniem oszczędności w funkcjonowaniu placówek nastąpiło połączenie WSPL Oksywie z
WSPL Gdynia. Zmniejszyły się zadłużenia poszczególnych Szpitali poprzez wprowadzenie
programu naprawczego. Pytania zadawane przez uczestników strony związkowej dotyczyły
przeznaczania przez MON większych środków na infrastrukturę szpitali oraz remonty i
możliwości zwiększania kontraktów z NFZ. Również generał Dzięgielewski omówił
zagrożenia jakie spotykają w dniu dzisiejszym lub mogą spotkać konkretne placówki służby
zdrowia nadzorowane przez MON.
Kolejnym mówcą był płk Filipczak Dyrektor DSS. Przedstawił on w formie liczbowej średnie
płace pracowników wojska na przestrzeni lat 2012,2013 i propozycje na 2014r. Jakie środki
będą przeznaczone na wynagrodzenia oraz jakie środki zostały przeznaczone w 2013r. a
jakie środki zostaną przeznaczone na zmiany organizacyjne w 2014r. Przedstawił ruchy
związane ze zmianami limitów dotyczące zatrudnienia pracowników w 2014r. I tak zgodnie z
Decyzją 448 MON na dzień 01.07.2014r. limit pracowników wojska wynosi 45310, na
01.01.2015r. 45440 oraz na 01.01.2016r. 45453 osób.
Przedstawił plany związane ze zwiększeniem limitów na poszczególne lata i jakie zmiany
organizacyjne będą powodowały wzrost limitu a jakie zmniejszenie limitów w
poszczególnych jednostkach i instytucjach wojskowych.
Rozliczył w formie tabelarycznej rozdysponowanie funduszu plac na poszczególnych
dysponentów oraz na poszczególne zadania w 2013 r. oraz propozycje na 2014r. Jak zawsze
spotkało się to z dużym niezadowoleniem z naszej strony. I przez to padały pytania, kiedy
będą jakiekolwiek podwyżki, co się stało ze środkami z wprowadzonej Decyzji 88 MON,
które miały być w całości przeznaczone na wzrost wynagrodzeń, a nie na zmiany
organizacyjne, które te środki pochłonęły. Co z dalszym wzrostem wynagrodzenia w
TOAWach. Po co wprowadzać zmiany w PUZP / zmiany w kategorii zaszeregowania jak
zmieniać kategorie zaszeregowania w tabeli „Nierobotniczych Stanowisk Pracy”. Na wielu
stanowiskach pracy w jednostkach wojskowych pracownicy posiadają wynagrodzenie
zbliżone do najniższej płacy w kraju / która jest narzucona Ustawą/. Na te pytania nie
uzyskaliśmy żadnej konkretnej odpowiedzi. Jedyna to brak środków w kasie krajowej i
blokady podwyżek dla pracowników sfery budżetowej.
Następny temat to szkolnictwo wyższe w wojsku. Ten temat poruszył w swojej wypowiedzi
Minister Jankowski, generał Bartniak oraz płk. Filipczak. Mówiono o konsolidacji
szkolnictwa, jakie szkoły powstaną i jak będą funkcjonowały po wprowadzonych zmianach. Z
wielu pytań zadawanych przez naszych członków związku jedno budzi ich niepokój.
Dotyczący dalszego funkcjonowania ich szkół, działalności dydaktycznej poza wojskową
/kształcenie na kierunkach cywilnych/ oraz co z dotacją na wzrost wynagrodzeń w 2013 r.
jak i w 2014r. otrzymaną z MEN. Co się stało ze środkami za 2013r. z MEN i jakie były
zasady rozdziału środków przeznaczonych na wzrost wynagrodzeń ze środków z MON za
2013r. Na jakich zasadach będzie tworzony podział środków przeznaczonych z MON i MEN
w 2014r. Strona resortowa udzieliła odpowiedzi, że w 2014r. środki w wys. 10198tyś. Zł z
MON i 7393tyś z MEN będą rozdzielane tak samo jak przy kierowaniu dotacji w 2013r. Z tą
zasadą i algorytmem podziału strona związkowa się nie zgadza i uważa, że algorytm
przydzielania tych środków powinien być inny. Powinien zawierać w swoich zapisach
informację dotyczącą dodatkowych zadania jakimi zajmują się poszczególne uczelnie
wojskowe. Przewodniczący poinformował zebranych, że w niedługim czasie odbędzie się
spotkanie Komisji Szkolnictwa Wyższego z Resortem ON dotyczącym zasady podziału
środków na 2014r. kończąc ten temat.
Następny temat związany z łączeniem Wojskowej Agencji Mieszkaniowej i Agencji Mienia
Wojskowego omówił wice prezes WAM. Pan Szymanik. Przedstawił terminy w których
nastąpi połączenie tych Agencji w jeden twór o nowej nazwie. Aby to nastąpiło musi być
nowelizacja Ustawy, następnie nastąpić konsolidacja czyli łączenie tych instytucji i powinno
się określić skutki tego połączenia na przestrzeni lat 2014/2015r. Poinformował zebranych, że
po połączeniu nie przewiduje się zwolnień pracowników dotąd zatrudnionych. Do tego czasu
wszystkie podmioty będące w nadzorze WAM funkcjonują dobrze i tutaj nie przewiduje się
dalszych zwolnień. Muszą one tylko przygotować strategię rozwojową, której efektem będą
zyski poszczególnych podmiotów.
Na zakończenie spotkania głos zabrał Minister Jankowski. Podziękował za zaproszenie.
Powiedział, ze było ono konieczne, gdyż zapoznał się problematyką pracowników
zatrudnionych w jednostkach i instytucjach wojskowych. Stwierdził, że problematyka
pracownicza jest różnorodna i dotyczy wielu tematów dotąd nie rozwiązanych. Ze swej strony
postara się w ramach swoich możliwości wiele z dzisiejszych problemów przedstawionych
przez stronę związkową ukierunkować celem ich rozwiązania. A co dotyczy sfery płacowej to
przedstawi ten temat na spotkaniach resortowych w których będzie mowa o sytuacji
pracowników wojska zatrudnionych w resorcie Obrony Narodowej. Jest za tym aby takie
spotkania odbywały się cyklicznie, gdyż jest to moment gdzie strony mogą się w pełni
zapoznać z sytuacją zatrudnionych pracowników wojska.