Planowane zmiany w administracji podatkowej

Tax & Legal Alert / Zespół Usług Finansowych
Planowane zmiany w administracji
podatkowej
Marzec 2015
W skrócie
Ministerstwo Finansów (dalej: „MF”) opublikowało w lutym 2015 r. kolejną wersję projektu ustawy
o Administracji Podatkowej (dalej: „Projekt Ustawy”), która zastąpi ustawę o urzędach i izbach
skarbowych. W ustawie uregulowane zostaną przede wszystkim kwestie organizacyjne dotyczące
poszczególnych organów podatkowych. Planowane jest stworzenie specjalnego zespołu
urzędników do obsługi dużych podmiotów (m.in. instytucji finansowych). Większość
przepisów projektowanej ustawy ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
Ponadto, od 1 lipca 2015 r. MF planuje (zgodnie z opublikowanym projektem rozporządzenia
w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego - dalej: Projekt
Rozporządzenia) zmiany w ustalaniu właściwości Dyrektorów Izb Skarbowych w
zakresie wydawania indywidualnych interpretacji podatkowych.
Analiza
Cel zmian
Projekt Ustawy zawiera
regulacje, których celem jest
usprawnienie i poprawa
funkcjonowania administracji
podatkowej oraz stworzenie
najlepszych warunków
zapewnienia prawidłowego
wykonywania przez
podatników obowiązków
podatkowych.
Natomiast zmiany, jakie MF
chce wprowadzić od 1 lipca
2015 r., to pierwszy etap
przekształceń, które mają
zreformować system
wydawania interpretacji
podatkowych i scentralizować
Krajową Identyfikację
Podatkową.
Główne rozwiązania
wprowadzone w Projekcie
Ustawy
Najistotniejszą zmianą
z punktu widzenia podmiotów
finansowych są planowane
zmiany w
funkcjonowaniu
wyspecjalizowanych
urzędów skarbowych w
kierunku skoncentrowania
tych jednostek na obsłudze
największych /
najistotniejszych podatników.
Z nieoficjalnych wypowiedzi
osób z MF wynika także, iż
planowane jest
stworzenie specjalnego
zespołu urzędników do
obsługi m.in. podmiotów
finansowych.
Planowane jest także
wyodrębnienie z 5 izb
skarbowych, w których
funkcjonują Biura Krajowej
Informacji Podatkowej
organu
wyspecjalizowanego
w wydawaniu
interpretacji
indywidualnych, tj.
dyrektora Biura Krajowej
Informacji Podatkowej.
Projekt Ustawy wprowadza
również regulacje w zakresie
obsługi i wsparcia
samodzielnego, prawidłowego
i dobrowolnego wypełniania
obowiązków podatkowych
poprzez:

zapewnienie jednolitej
i powszechnie dostępnej
informacji podatkowej
oraz podejmowanie
działań o charakterze
informacyjnym
i edukacyjnym;

uruchomienie od
1 września 2015 r. tzw.
centrów obsługi podatnika
(obsługa obywateli
w sprawach dotyczących
podatków oraz z zakresu
działania innych instytucji
np. ZUS);
www.pwc.pl/podatki
Tax & Legal Alert

utworzenie instytucji
asystenta podatnika dla
rozpoczynających
działalność gospodarczą
jako mikroprzedsiębiorca.
Dodatkowo wśród
planowanych nowości jest
stworzenie warunków
prawnych umożliwiających
wymianę informacji
bezpośrednio pomiędzy
jednostkami
administracji podatkowej
oraz administracji
publicznej – tzw. Centralny
Rejestr Danych Podatkowych.
Rozwiązania
wprowadzone w Projekcie
Rozporządzenia
Projekt Rozporządzenia zakłada,
że prawo do wydawania
interpretacji nadal pozostanie
w pięciu izbach skarbowych
w Polsce (Łódź, Poznań,
Katowice, Bydgoszcz
i Warszawa). Zmieni się
natomiast zakres prawa
podatkowego, którym
poszczególne izby skarbowe
będą się zajmować. Zgodnie ze
zmianami w ramach przepisów
VAT i PIT właściwi będą
dyrektorzy izb skarbowych
w Warszawie, Bydgoszczy,
Poznaniu, Łodzi i Katowicach.
W zakresie CIT właściwy będzie
dyrektor izby skarbowej
w Bydgoszczy, Katowicach,
Poznaniu i w Warszawie.
Dyrektor Izby Skarbowej
w Łodzi straci możliwość
wydawania interpretacji w tym
zakresie.
Interpretacjami dla innych
podatków, np. akcyzą, PCC ma
zajmować się wyłącznie dyrektor
izby skarbowej w Warszawie
i Katowicach.
W praktyce
Planowane zmiany mogą spowodować, szczególnie w początkowym okresie, pewne zamieszanie wśród
podatników. Pomimo iż efektem zmian ma być przede wszystkim wsparcie i ułatwienie podatnikowi
prawidłowej realizacji obowiązków przewidzianych w przepisach, to nadrzędnym celem jest
usprawnienie skuteczności administracji podatkowej. Zatem, pomimo że administracja podatkowa ma
stawać się przyjemna podatnikom, niektóre zmiany (np. budowa zespołów
wyspecjalizowanych w pewnych branżach) wróżą intensyfikację działań fiskusa
wobec podatników.
Porozmawiajmy
W celu uzyskania dodatkowych informacji, prosimy o kontakt z osobami wymienionymi poniżej:
Kontakt
Marcin Chomiuk
Partner
+48 502 18 4760
[email protected]
Maciej Wilczkiewicz
Dyrektor
+48 502 18 4533
[email protected]
Monika Gronowska
Menedżer
+48 519 50 7597
[email protected]
Filip Majdowski
Menedżer
+48 519 50 7309
[email protected]
Witold Adamowicz
Starszy Menedżer
+48 502 18 4300
[email protected]
Uwaga: Wszelkie zawarte w niniejszej publikacji informacje mają charakter orientacyjny – publikacja nie może stanowić jedynej podstawy podejmowanych
działań. Przed podjęciem jakichkolwiek działań należy zasięgnąć fachowej porady.
© 2015 PricewaterhouseCoopers Sp. z o.o. Wszystkie prawa zastrzeżone. W tym dokumencie nazwa „PwC” odnosi się do PricewaterhouseCoopers Sp.
z o.o., firmy wchodzącej w skład sieci PricewaterhouseCoopers International Limited, z których każda stanowi odrębny i niezależny podmiot prawny.