Jak tworzyć i planować firmę

Możliwości finansowania przedsiębiorczości oraz
reorientacji zawodowej
na obszarach wiejskich w nowej perspektywie
finansowej
Przysiek, 28 marca 2012r.
Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego
Podstawy prawne
 29 czerwca 2011 r. – publikacja Wieloletnich
Ram Finansowych
 6 października 2011 r. – publikacja pakietu
rozporządzeń
– Rozporządzenie ogólne dla EFRR, EFS i FS, a także EFRROW i
EFMR
– Rozporządzenia szczegółowe dla EFS, EFRR, FS, EWT, EUWT
– Rozporządzenie dla EGF
– Rozporządzenie dla nowego instrumentu PSCI (European Union
Programme for Social Change and Innovation)
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 kwietnia 2012
2
Cele polityki spójności 2014-2020
 2 cele:
 rozwój/development (obecny
1 i 2)
 współpraca/cooperation
(obecny cel 3)
 kwalifikowalność
geograficzna:
 mniej rozwinięte poniżej
75% PKB,
 przejściowe 75-90% PKB,
 bardziej rozwinięte powyżej
90% PKB;
 Fundusz Spójności – 90%
DNB na poziomie Ministerstwo
PC Rozwoju Regionalnego - 2 kwietnia 2012
3
Strategiczne programowanie
WRS
 Wspólne Ramy Strategiczne dla 5 funduszy
zawierają m.in.:
 analizę strategicznych potrzeb inwestycyjnych z
punktu widzenia UE oraz istniejących strategii
makroregionalnych,
 analizę zintegrowanego podejścia dla obszarów
miejskich, wiejskich i innych terytoriów,
 mechanizmy koordynacji między funduszami
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 kwietnia 2012
4
Strategiczne programowanie
Kontrakt Partnerski
 Kontrakt Partnerski PC - KE dotyczy okresu 2014-2020 i obejmuje 5
funduszy. Zawiera m.in.:
 uzasadnienie dla wybranych celów tematycznych (thematic
objectives),
 oczekiwane rezultaty dla tych celów, strategiczne inwestycje per PO,
 opis celów pośrednich (milestones) dla każdego PO na poziomie
priorytetów,
 spis niewypełnionych warunków ex ante z terminami ich realizacji,
 opisy PO, opis działań dla zapewnienia zintegrowanego podejścia,
 ocenę zdolności instytucjonalnych
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 kwietnia 2012
5
Programowanie
Programy Operacyjne
 możliwe programy wielofunduszowe, ale 1 priorytet = 1 fundusz,
cross-financing 5%
 PO określa m.in.:
 osie priorytetowe dla każdego celu tematycznego i główne
priorytety inwestycyjne dla każdej osi,
 szczegółowe cele końcowe (wskaźnik i rezultatu i produktu),
 cele pośrednie (milestones) dla każdego priorytetu,
 kat. interwencji;
 niewypełnione warunki ex ante z terminami ich realizacji,
 koordynacja z innymi funduszami
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 kwietnia 2012
6
Propozycje dotyczące alokacji
Ringfencing - minimalny udział EFS w podziale
alokacji na fundusze strukturalne (a nie politykę
spójności)
• dla regionów mniej rozwiniętych – 25%,
• dla regionów przejściowych – 40%,
• dla regionów bardziej rozwiniętych – 52%
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 kwietnia 2012
7
Warunkowość ex-ante
• Warunki konieczne do spełnienia, aby Kontrakt partnerski mógł być
zaakceptowany przez KE
• W przypadku ich niespełnienia w momencie składania KP i PO
należy określić harmonogram ich spełnienia
• Dla tematów z zakresu EFS warunki ex ante dotyczą np.:
– Posiadania strategii LLL, strategii walki z ubóstwem, strategii
włączenia Romów, strategii szkolnictwa wyższego
– Posiadania sieci współpracy instytucji zatrudnienia z instytucjami
szkoleniowymi i edukacyjnymi
– Posiadania systemu zbierania i analizowania danych
dotyczących uczniów wypadających z systemu oświaty
– Itp..
Zakres interwencji EFS
Thematic objectives skoncentrowane na
inwestycjach dotyczących:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
badań i innowacji
technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ICT)
konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP)
przejścia do gospodarki niskoemisyjnej
adaptacji do zmian klimatu
ochrony środowiska i efektywności wykorzystania zasobów
zrównoważonego transportu i usuwania wąskich gardeł w
kluczowych elementach sieci infrastrukturalnej
zatrudnienia i wspierania mobilności na rynku pracy
integracji społecznej i walki z ubóstwem
wykształcenia, umiejętności i kształcenia ustawicznego
zdolności instytucjonalnych i sprawnych systemów
administracji publicznej
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 kwietnia 2012
9
Cel tematyczny 1 Promocja
zatrudnienia i wspieranie
mobilności na rynku pracy
• Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i
nieaktywnych zawodowo, w tym lokalne inicjatywy
zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników;
• Trwała integracja młodych ludzi, pozostających bez
zatrudnienia, bez edukacji i szkolenia z rynkiem pracy;
• Samozatrudnienie, przedsiębiorczość i tworzenie
przedsiębiorstw;
• Równość kobiet i mężczyzn oraz godzenie życia
zawodowego i prywatnego;
• Dostosowanie pracowników, przedsiębiorstw i
przedsiębiorców do zmian;
Cel tematyczny 2 Inwestowanie w edukację,
umiejętności i uczenie się przez całe życie
• Zmniejszenie liczby uczniów przerywających naukę i
promowanie równego dostępu do dobrej jakości
wczesnej, podstawowej i średniej edukacji;
• Poprawa jakości, skuteczności i dostępności szkolnictwa
wyższego i jej odpowiedników w celu zwiększenia
udziału w nim oraz podniesienia poziomu wykształcenia;
• Poprawa dostępu do kształcenia ustawicznego,
podnoszenie kwalifikacji i kompetencji pracowników oraz
zwiększenie znaczenia na rynku pracy systemów
edukacji i szkoleń
Cel tematyczny 3 Promowanie włączenia
społecznego i walka z ubóstwem
• Aktywna integracja;
• Integracja społeczności marginalizowanych, takich jak Romowie;
• Walka z dyskryminacją ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie
etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub
orientację seksualną;
• Poprawa dostępu do tanich, trwałych i wysokiej jakości usług, w tym
opieki zdrowotnej i publicznych usług socjalnych;
• Promocja ekonomii społecznej i przedsiębiorstw społecznych;
• Lokalne strategie rozwoju (tzw. Community-led local development
startegies)
Cel tematyczny 4 Wzmocnienie potencjału
instytucjonalnego i skuteczna administracja
publiczna
• Inwestycje w poprawę potencjału instytucjonalnego i
skuteczność administracji publicznej oraz usługi
publiczne w celu przeprowadzenia reform,
wprowadzenia lepszych uregulowań prawnych i dobrego
zarządzania;
• Wsparcie potencjału aktorów zaangażowanych w
realizację polityki zatrudnienia, edukacji i polityki
społecznej oraz sektorowych i terytorialnych paktów
mobilizacji na rzecz reform na poziomie krajowym,
regionalnym i lokalnym
Propozycje finansowe
zawarte w projekcie rozporządzenia
 KE rozszerzyła zapisy dotyczące ryczałtowego
rozliczania, ale wymagają one doprecyzowania i
wyjaśnień, np.:
•
•
Możliwość rozliczania 40% staff costs;
Obligatoryjne stosowanie lump sums w projektach poniżej
50 tys. EUR
 KE wprowadziła do rozporządzenia ogólnego możliwość
realizacji Joint Action Plans (JAP), forsowane przez DG
EMPL jako forma uproszczeń w EFS (płatności z KE na
podstawie osiągniętych produktów, rezultatów, celów
pośrednich, uproszczone metody rozliczania)
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 kwietnia 2012
14
Możliwość finansowania przedsiębiorczości i
reorientacji zawodowej rolników w nowej
perspektywie finansowej
 Określenie poziomu wdrażania wsparcia (centralny /
regionalny)
–
wykorzystanie
dotychczasowych
doświadczeń
oraz
uwzględnienie
kompetencji
ustawowych regionów
 Kontynuacja dotychczasowych kierunków wsparcia
(wykorzystanie instrumentów inżynierii finansowej, osoby
odchodzące z rolnictwa jako grupa wymagająca
szczególnego wsparcia na rynku pracy)
 Uwzględnienie uwarunkowań regionalnych i lokalnych
przy programowaniu wsparcia
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 kwietnia 2012
15
Paulina Mucha
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Departament Zarządzania EFS
Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego