I. Cele i założenia realizacji zamówienia

Załącznik nr 1 do SOPZ
Szczegółowy opisu przedmiotu zamówienia na: „Wykonanie aktualizacji Regionalnej
Strategii Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz opracowanie Planu
Działań do zaktualizowanej RSI WKP”
I.
Cele i założenia realizacji zamówienia
1. Cel główny
Celem realizacji zamówienia jest stworzenie planu strategicznego (zwanego
Regionalną Strategią Innowacji), którego wdrożenie znacząco zdynamizuje rozwój
i znaczenie województwa kujawsko-pomorskiego w zakresie nowoczesnej, opartej na wiedzy,
innowacyjnej gospodarki, przy uwzględnianiu zasady „smart specialisation”.
Rezultatem opracowania i wdrożenia planu powinno być osiągnięcie dynamicznego
wzrostu wartości wskaźników opisujących poziom innowacyjny regionu i usytuowanie
Kujawsko-Pomorskiego w czołowej 5-tce województw w Polsce.
W Zamówieniu przyjęto założenie, iż aktualizowana Regionalnej Strategii Innowacji
Województwa Kujawsko-Pomorskiego (dalej: RSI WKP) powinna wskazywać możliwości
takiego podziału kompetencji między różne podmioty regionalnego systemu innowacji, by
wprowadzanie innowacji było procesem systematycznym i ciągłym. Proces aktualizacji
i uspołecznienia RSI WKP, a jednocześnie realizacja projektu systemowego wynikają
z konieczności wsparcia regionalnych instytucji biorących udział w procesie kształtowania
regionalnego systemu innowacji.
2. Cele szczegółowe
2.1. Celem procesu aktualizacji jest określenie kierunków działań Samorządu Województwa
Kujawsko-Pomorskiego jako koordynatora procesów innowacyjnych w regionie.
W ramach przedmiotowego zamówienia Zamawiający oczekuje, aby został:
1) przeprowadzony proces aktualizacji RSI WKP
Etap 1: Aktualizacja Regionalnej Strategii Innowacji Województwa KujawskoPomorskiego do 2015 roku, na lata 2014-2020, która będzie stanowić podstawę
Regionalnego Programu Operacyjnego:
a) Zadanie nr 1: Przygotowanie projektu dokumentu „Regionalna Strategia
Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2020 roku“,
b) Zadanie nr 2: Konsultacje społeczne zaktualizowanej RSI WKP,
c) Zadanie nr 3: Korekta dokumentu po przeprowadzeniu oceny ex-ante;
2) opracowany Plan Działań na lata 2013–2015, operacjonalizujący RSI WKP
w obszarach strategicznych wskazanych w jej treści, przygotowujący zarówno
Samorząd jak też jego partnerów społeczno-gospodarczych do wdrażania RSI WKP.
Etap 2: Opracowanie Planu Działań do zaktualizowanej RSI WKP na lata 2013-2015,
który będzie opisywał zadania w okresie przejściowym.
2.2. W celu realizacji Etapów 1 i 2 Wykonawca opracuje dodatkowo następujące materiały:
1
1) Raport metodologiczny realizacji zamówienia,
2) Raporty cząstkowe z realizacji zamówienia,
3) Raport ewaluacyjny ex post „Regionalnej Strategii Innowacji Województwa
Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku“,
4) Sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji przeprowadzonych z KujawskoPomorską Radą Innowacji i Zespołem ekspertów ds. polityki innowacyjnej
i badawczo-rozwojowej,
5) Sprawozdanie z przebiegu i wyników konsultacji projektu RSI WKP z jednostkami
samorządu terytorialnego oraz partnerami społecznymi i gospodarczymi,
6) Podsumowanie raportu ewaluacyjnego ex ante zawierającego ustosunkowanie się do
uwag wraz z uzasadnieniem,
7) Raport końcowy aktualizacji RSI WKP.
2.3. Zamówienie obejmuje wykonanie wszelkich prac analitycznych, koncepcyjnych,
organizacyjnych i redakcyjnych prowadzących do opracowania ww. dokumentów.
II.
Zakres zamówienia
1. Etap 1: Aktualizacja Regionalnej Strategii Innowacji Województwa KujawskoPomorskiego do 2015 roku
W ramach realizacji etapu 1 do zadań wykonawcy należy:
1.1. Zadanie nr 1 - Przygotowanie projektu dokumentu „Regionalna Strategia
Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2020 roku“
Zadanie to polega na przeprowadzeniu procesu aktualizacji obecnej wersji Regionalnej
Strategii Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego jako programu rozwoju w oparciu
o wymogi stawiane tego typu dokumentom w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późń. zm.), w Zarządzeniu
nr 7/2011 Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 21 marca 2011 r.
w sprawie „Ramowej procedury sporządzania programu rozwoju”.
W ramach tego zadania Wykonawca zobowiązany jest do wykonania poniższych czynności:
1.1.1. Zapoznanie się z następującymi opracowaniami:
1) Obowiązującą Regionalną Strategią Innowacji Województwa KujawskoPomorskiego do 2015 roku, przyjętą Uchwałą Nr XLI/587/05 Sejmiku
Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 12 grudnia 2005 roku w sprawie
Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015
roku,
2) Projektem Regionalnej Strategii Innowacji dla Regionu Kujawsko Pomorskiego KUJPOMRIS opracowanym w ramach 6. Programu Ramowego
Unii Europejskiej,
2
3) Raportami z badań przeprowadzonych w ramach projektów 8.2.2. PO KL
pn. „Regionalny Ośrodek Rozwoju Innowacyjności i Społeczeństwa
Informacyjnego” i „Centrum Zarządzania Regionalnym Systemem Innowacji”:
a) Analiza zapotrzebowania na kapitał dla innowacji w regionie,
b) Analiza powiązań współpracy pomiędzy przedsiębiorcami, jednostkami
B+R i instytucjami otoczenia biznesu w województwie kujawsko–
pomorskim,
c) Badanie poziomu innowacji w podstawowych sektorach gospodarki
regionu,
d) Analiza sytuacji szkolnictwa wyższego w województwie kujawskopomorskim,
e) Ocena zdolności instytutów badawczych do kreowania innowacji,
f) Koncepcja funkcjonowania i koordynacji RSI w województwie kujawskopomorskim – praktyczny system obsługi sfery innowacji. Strategia rozwoju
Regionalnego Ośrodka Rozwoju Innowacyjności i Społeczeństwa
Informacyjnego,
g) Badania i diagnoza postaw proinnowacyjnych i zdolności do myślenia
proinnowacyjnego różnych środowisk społecznych i zawodowych
województwa kujawsko-pomorskiego,
h) Projekt zawiązania „klastrów branżowych” w regionie, w innowacyjnych
dziedzinach gospodarki,
i) Opracowanie koncepcji systemu finansowania innowacji w województwie
kujawsko-pomorskim,
j) Opracowanie uniwersalnego modelu wdrażania efektów badań do
gospodarki w celu stworzenia mechanizmu wspierającego rozwój
innowacyjnych przedsięwzięć wywodzących się z uczelni wyższych regionu
- ”Fire up”,
4) Raportem z badania Identyfikacja kierunków rozwoju sektora MŚP
w województwie kujawsko-pomorskim przeprowadzonego w ramach projektu
8.1.4. PO KL pn. „Diagnoza trendów rozwojowych województwa kujawskopomorskiego”,
5) Materiałami wypracowanymi w ramach projektów międzynarodowych
INTERREG IVC pn. „RAPIDE” i „MKW”:
a) Plan działań Innowacyjny Voucher,
b) Plan działań Zamówienia przedkomercyjne,
c) Koncepcja wdrożenia zadania Innowacyjny Voucher,
d) Ekspertyza dotycząca możliwości wdrażania Przedkomercyjnych Zamówień
Publicznych,
e) Plan działań Fundusz Badań i Wdrożeń,
f) Plan działań Europejskie Centra Popularyzacji Nauki i Technologii.
Ponadto Wykonawca zapozna się z :
6) Strategią Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020
w celu zapewnienia realizacji jej zapisów poprzez RSI WKP, a także z raportem
3
z realizacji strategii rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego w latach
2005-2008, który jest załącznikiem do Uchwały Zarządu Województwa
Kujawsko-Pomorskiego nr 47/770/10,
7) niżej wymienionymi dokumentami w celu zapewnienia komplementarności
zapisów aktualizowanej RSI WKP z dokumentami wyższego rzędu
i materiałami eksperckimi:
a) Raportem „Polska 2030. Wyzwania rozwojowe”, przygotowanym przez
Zespół Doradców Strategicznych premiera Donalda Tuska,
b) Celami określonymi w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020
oraz w Średniookresowej Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 i założeniach
jej aktualizacji,
c) Założeniami w zakresie innowacyjności określonymi w projekcie „Strategii
Innowacyjności i Efektywności Gospodarki“,
d) Strategicznymi wyzwaniami określonymi w założeniach do Strategii
Innowacyjności i Efektywności Gospodarki oraz towarzyszącymi
opracowaniami eksperckimi np. „Główne kierunki polskiej innowacyjności.
Podstawowe czynniki warunkujące kreowanie i powstawanie innowacji“
prof. Dr hab. Anny Rogut i prof. Dr hab. Bogdana Piaseckiego,
e) Komunikatem KE pn. „EUROPA 2020 Strategia na rzecz inteligentnego
i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu”,
f) Komunikatem KE pn. „Wnioski z piątego sprawozdania w sprawie spójności
gospodarczej, społecznej i terytorialnej: przyszłość polityki spójności”,
g) Założeniami Narodowej Strategii Spójności na lata 2007-2013 i po roku
2013,
h) Raportem Innowacyjność 2010 przygotowanym przez PARP.
1.1.2. Opracowanie raportu ewaluacyjnego ex post
1) W wyniku inwentaryzacji dostępnych materiałów i krytycznej analizy sytuacji
zastanej, w tym analizy dokumentów wymienionych w ust. 1.1.1. w pkt. 1-7,
Wykonawca:
a) odniesie się do założonych w obowiązującej RSI WKP celów oraz oceni w jakim
stopniu udało się je osiągnąć,
b) określi pozytywne i negatywne czynniki wpływające na wdrażanie RSI WKP
w minionym okresie, zidentyfikuje wystąpienie niezaplanowanych efektów
realizacji RSI WKP,
c) dokona kompleksowego podsumowania działań zrealizowanych w ramach
wdrażania obowiązującej RSI WKP,
d) określi w zwięzły i spójny sposób wynikające z analizy materiału wnioski
niezbędne do opracowania zaktualizowanej wersji RSI WKP, w tym
w szczególności diagnozy potencjału innowacyjnego regionu.
4
2) Opracowanie raportu ewaluacyjnego będzie procesem mającym na celu określenie
oddziaływania RSI WKP, jej trwałości, oceny skuteczności i efektywności konkretnych
interwencji oraz ich trafności i użyteczności. Raport z ewaluacji ex post ma stanowić
istotne źródło informacji oraz postawę do planowania kolejnych interwencji w ramach
działań przewidzianych do roku 2020. Raport ma zawierać szereg rekomendacji
kluczowych przy tworzeniu diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczej wraz
z uzasadnieniem w postaci katalogu wyzwań z uwzględnieniem potencjalnych ryzyk.
1.1.3. Propozycja niezbędnych badań pogłębionych, uzupełniających lub nowych
W oparciu o badania przeprowadzone i analizy opracowane w ramach dotychczasowych prac,
stanowiące załączniki do SOPZ oraz na podstawie przeprowadzonej ewaluacji ex post
Wykonawca przedstawi i omówi szczegółową koncepcję zaproponowanych na etapie
składania oferty badań pogłębionych, uzupełniających lub nowych, które są niezbędne do
przeprowadzenia w celu opracowania RSI WKP i realizacji celów zamówienia. Wykonawca
przedstawi i szczegółowo omówi metodologię umożliwiającą skuteczne wykonanie
poszczególnych badań. Zamawiający wyklucza przeprowadzenie badań w oparciu tylko
o metodę ankietową. Propozycja badań pogłębionych, uzupełniających lub nowych wraz
z zaproponowaną metodyką realizacji będzie oceniana już na etapie składania oferty.
1.1.4. Aktualizacja w zakresie diagnozy sytuacji
1) Poprzez aktualizację w obszarze diagnozy Zamawiający rozumie:
1) Krytyczną analizę sytuacji i ocenę potencjału innowacyjnego i naukowo-badawczego
województwa kujawsko-pomorskiego w stosunku do celów opisanych w rozdziale I
oraz na podstawie zaproponowanych wskaźników dostosowanych do
zidentyfikowanych przez Wykonawcę sektorów i technologii wiodących
w innowacjach w regionie,
2) Uwzględnienie wniosków i rekomendacji z prac badawczych i analitycznych
wynikających z przeprowadzonej ewaluacji ex-post dla analizy sytuacji województwa
kujawsko-pomorskiego,
3) Obiektywny i rzetelny opis sytuacji społeczno-gospodarczej w regionie, w oparciu
o aktualne dane (nie starsze niż 2009 r.), wskazujący poprzez analizę problemów na
konkretne rozwiązania strategiczne w innowacyjnym i gospodarczym rozwoju
regionu,
4) Przeprowadzenie badań pogłębionych, uzupełniających lub nowych według
zaproponowanego katalogu.
2) Do obowiązków Wykonawcy należeć będzie szczególna troska o zachowanie spójności
diagnozy sytuacji oraz wysoką jakość opisu z uwzględnieniem następujących
rekomendacji:
a) Wybór metody analizy strategicznej zostanie uprzednio zatwierdzony przez
Zamawiającego,
5
b) Poszczególne elementy diagnozy powinny tworzyć spójną, logicznie powiązaną
w ciąg przyczynowo-skutkowy całość, nie mogą stanowić oddzielnych grup analizy
tematu,
c) Krytyczna analiza potencjału innowacyjnego regionu powinna bazować na wynikach
badań prowadzonych w regionie i wyrażać zintegrowane podejście do innowacyjności,
rozumiane jako zorientowanie na wszystkie grupy aktorów regionalnego systemu
innowacji,
d) Diagnoza innowacyjności regionu powinna być oparta w znacznym stopniu na
analizach jakościowych, a nie tylko ilościowych (statystycznych), odnosić się zarówno
do uwarunkowań wewnętrznych potencjału innowacyjnego regionu, jak
i zewnętrznych,
e) Diagnoza w możliwych do zobrazowania aspektach powinna posiadać prezentację
graficzną (wykresy, mapy, tabele itp.).
1.1.5. Aktualizacja w zakresie określenia celów strategicznych oraz kierunków działań
proinnowacyjnych
1) Część projekcyjna powinna być ukierunkowana na rozwój innowacyjny województwa
poprzez wzmacnianie stymulant rozwoju oraz niwelowanie barier zidentyfikowanych
w części diagnostycznej, a także odnosić się do postulatów zawartych w celach ogólnych
w rozdziale I.
2) Integralną częścią realizacji zadania będzie:
a) Przeprowadzenie analizy strategicznej metodą zatwierdzoną przez Zamawiającego,
b) Określenie założeń polityki innowacyjnej regionu będących podstawą do wyznaczenia
celów strategicznych i kierunków działań proinnowacyjnych RSI WKP w kontekście
rekomendacji zawartych w ewaluacji ex-post obowiązującej RSI WKP,
c) Wyznaczenie celów strategicznych przy uwzględnieniu aktualnej diagnozy potencjału
innowacyjnego województwa poprzez określenie celu głównego i celów
szczegółowych,
d) Określenie kierunków działań proinnowacyjnych na podstawie zaprojektowanych
celów strategicznych,
e) Przedstawienie określonych celów strategicznych i kierunków działań
proinnowacyjnych w formie schematu pokazującego relacje poszczególnych
elementów struktury względem siebie.
3) Do obowiązków Wykonawcy należeć będzie szczególna troska o wysoką jakość opisu
założeń, celów i kierunków działań w zakresie rozwoju innowacyjności
z uwzględnieniem następujących rekomendacji:
a) Komunikatywnością, rozumianą przez przejrzystość celów strategicznych i kierunków
działań proinnowacyjnych,
b) Korelacją celów i działań z potrzebami zidentyfikowanymi w diagnozie oraz
trafnością ich doboru.
6
4) Zamawiający zwraca szczególną uwagę na zachowanie korelacji pomiędzy analizą
problemów (obraz rzeczywistości) sporządzoną w ramach diagnozy sytuacji a analizą
celów (obraz ulepszonej sytuacji w przyszłości) będącą podstawą wyznaczenia misji
strategicznej w części projekcyjnej opracowania.
1.1.6. Aktualizacja w zakresie określenia systemu monitorowania i oceny stopnia
osiągania celów strategicznych
1) Poprzez aktualizację systemu monitorowania Zamawiający rozumie:
a) Wyznaczenie wskaźników realizacji dla poszczególnych celów i kierunków działań,
które będą odnosiły się również do zaproponowanych w diagnozie sektorów
wiodących w rozwoju innowacyjności regionu,
b) Określenie źródeł danych niezbędnych do funkcjonowania systemu kontroli oraz
podmiotów mogących prowadzić procedury monitoringu i ewaluacji w całości lub
w określonych komponentach,
c) Określenie wartości bazowych i docelowych dla katalogu kluczowych wskaźników
monitorowania realizacji RSI WKP oraz częstotliwości pomiaru wskaźników,
d) Opracowanie procedury wyznaczania wskaźnika syntetycznego dla monitoringu
poziomu innowacyjności województwa,
e) Opracowanie systemu wspierania skutecznego wdrażania RSI WKP w formie oceny
postępów w realizacji RSI WKP zgodnie z jej założeniami oraz oceny użyteczności
i skuteczności inicjatyw na podstawie założeń RSI WKP – ewaluacja on-going,
f) Weryfikacja i przedstawienie systemu wskaźników aktualizowanej RSI WKP,
g) Określenie sposobu obserwacji i założeń organizacyjnych systemu kontroli wdrażania
RSI WKP, którego rolą będzie dostarczanie danych ilościowych i jakościowych
związanych z ww. procesem.
2) Wybrane wskaźniki musi charakteryzować jednoznaczność i zrozumiałość, mierzalność
oraz przejrzystość i porównywalność. Wykonawca powinien kierować się zachowaniem
spójności ze wskaźnikami polityk krajowych i europejskich. Zamawiający poleca
wykorzystywanie ograniczonej liczb wskaźników dla każdego z celów strategicznych
i kierunków działań.
3) Założenia ewaluacji procesu wdrażania RSI WKP zawierały będą kluczowe pytania
ewaluacyjne, kryteria ewaluacji, zastosowane wskaźniki, opis sposobu zbierania danych
oraz czasookres prowadzenia badań ewaluacyjnych (z uwzględnieniem Planu Działań do
RSI WKP). Propozycja systemu ewaluacji uwzględniała będzie konieczność uzupełnienia
procesu gromadzenia danych w systemie monitorowania o mechanizmy oceny zmian
jakościowych, zdolne do przewidywania i wyjaśniania skali i kierunków zmian
w procesie wdrażania RSI WKP.
7
1.1.7. Aktualizacja w zakresie systemu realizacji
1) Poprzez aktualizację w zakresie systemu wdrażania i zarządzania Zamawiający rozumie:
a) Określenie założeń sposobu realizacji celów RSI WKP i instrumentów temu
służących,
b) Określenie systemu wsparcia instytucjonalnego oraz pozainstytucjonalnego systemu
innowacji, identyfikację kluczowych partnerów regionalnego systemu innowacji,
c) Propozycję systemu wsparcia finansowego rozwoju innowacji w skali województwa,
d) Propozycję mechanizmów sterowania procesem wdrażania i zarządzania programem
RSI WKP, gwarantujących równomierną koncentrację na wszystkich celach
i działaniach oraz budowanie partnerstwa regionalnego,
e) Opis struktury i procesu wdrażania RSI WKP pozwalającego na identyfikację
instytucji, od których zależeć będzie kierunek teraźniejszego i przyszłego budowania
regionalnego systemu innowacji – podmiotów zarządzających, partnerów,
f) Analiza komplementarności RSI WKP z innymi programami i projektami wdrażanymi
w regionie.
2) Integralną częścią systemu realizacji powinny być następujące elementy składowe:
a) Podmiot zarządzający regionalnym systemem innowacji,
b) Partnerzy regionalnego systemu innowacji,
c) Zasady współpracy ww. podmiotów,
d) Zasady i procedury realizacji RSI WKP,
e) Instrumenty wdrażania RSI WKP,
f) Sposób kontroli i sprawozdawczości podmiotów,
g) Sposób koordynacji działań w instytucjach zaangażowanych we wdrażanie RSI WKP.
3) Do obowiązków Wykonawcy należeć będzie troska o wysoką jakość zaktualizowanej
RSI WKP w części dotyczącej zasad realizacji z uwzględnieniem następujących
rekomendacji:
a) Wskazane jest opracowanie systemu zarządzania opartego na istniejących, trwałych
i odpowiedzialnych podmiotach regionalnego systemu innowacji,
b) Opis struktury i procesu wdrażania powinien być logiczny i przejrzysty, uwzględniać
poziom strategiczny (cele) i operacyjny (działania) wdrażania RSI WKP, nie
powinien zawierać nakładających się kompetencji partnerów systemu innowacji,
c) Konieczne jest określenie szacunkowych zasobów, niezbędnych do egzekwowania
zadań przypisanych do poszczególnych celów czy działań,
d) Opis elementów struktury powinien uwzględniać działania podmiotów, ich cele
i priorytety, precyzyjnie zdefiniowane i w kluczowych przypadkach
skwantyfikowane, a wraz z określeniem poszczególnych elementów struktury
przypisać im się powinno odpowiednie uprawnienia (kompetencje) i zadania,
8
e) System realizacji (wdrażania i zarządzania programem) powinien być przedstawiony
w formie schematu pokazującego relacje poszczególnych elementów struktury
względem siebie.
4) Sposób zarządzania zaproponowany przez Wykonawcę wpisywać się powinien
w nowoczesne formy zarządzania publicznego, rozumiane jako zastosowanie modelu
good governance – wielopoziomowego i zintegrowanego podejścia do głównych
interesariuszy polityki innowacyjnej regionu, celem zwiększenia akceptacji dla założeń
RSI WKP wśród partnerów systemu innowacji.
5) W prowadzonych w ramach projektów PO KL badaniach wykazano, iż głównym
problemem związanym z budowaniem potencjału innowacyjnego województwa
kujawsko-pomorskiego jest brak zintegrowanej sieci współpracy pomiędzy podmiotami
działającymi na rzecz rozwoju innowacji. W trakcie realizacji zadania Wykonawca
przeprowadzi badania służące uzyskaniu wiedzy o aktualnym stanie oraz skuteczności
działania struktur służących wdrażaniu RSI WKP. W tym celu przeprowadzi wywiady
środowiskowe wśród podmiotów faktycznie i potencjalnie zaangażowanych w realizację
zapisów RSI WKP oraz badania literaturowe.
1.1.8. Aktualizacja w zakresie określenia ram finansowych
1) Przygotowanie ram finansowych dla programu RSI WKP będzie opierać się na:
a) oszacowaniu kwot środków finansowych przeznaczonych na finansowanie realizacji
programu i ich podziału między poszczególne cele i działania w rozbiciu na lata,
b) określeniu źródeł finansowania realizacji programu,
c) podaniu informacji o wysokości współfinansowania na poziomie programu
i poszczególnych celów/działań,
d) przedstawieniu systemu finansowania RSI WKP.
2) W trakcie realizacji prac aktualizacyjnych Wykonawca zobowiązany jest do
systematycznego zbierania i analizowania informacji na temat projektów wdrażanych
przez podmioty regionalnego systemu innowacji zarówno w aspekcie finansowym, jak
i rzeczowym, i określenia ich znaczenia dla odpowiednich celów/działań RSI WKP.
3) Wykonawca zobowiązany jest do stworzenia harmonogramu rzeczowo-finansowego,
w którym każdy cel/działanie zostaną podzielone na zadania, zostaną określone
przybliżone terminy realizacji zadań, szacunkowy budżet oraz podmiot lub grupy
podmiotów, które wykonają lub będą mogły wykonać dane zadanie. Szczególnie ważne
jest określenie zadań dla Samorządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego, gdyż na tej
podstawie zostanie opracowany Plan Działań.
9
1.2. Zadanie nr 2: Konsultacje społeczne zaktualizowanej RSI WKP
Zadanie to obejmuje zaplanowanie, organizację i przeprowadzenie procesu konsultacji
z jednostkami samorządu terytorialnego (dalej: jst) oraz partnerami społecznymi
i gospodarczymi (dalej: konsultacji społecznych) zgodnie z zapisami ustawy z dnia
6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Zamawiający będzie odpowiadał za organizację i koordynację przeprowadzenia procesu
konsultacji społecznych przez co rozumie się:
a) zgromadzenie katalogu kluczowych partnerów samorządowych, społecznych
i gospodarczych z terenu województwa oraz podmiotów z innych województw
mogących dysponować dobrymi praktykami (w tym zidentyfikowanych przez
Wykonawcę w raporcie metodologicznym i w ramach opracowania aktualizacji
systemu realizacji RSI WKP) i sporządzenie listy interesariuszy procesu konsultacji
społecznych,
b) podanie do publicznej wiadomości (na stronie internetowej Zamawiającego
i w co najmniej 2 dziennikach o zasięgu regionalnym) informacji o terminie
rozpoczęcia konsultacji społecznych i adresie strony internetowej, na której znajduje
się projekt RSI WKP,
c) ogłoszenie na stronie internetowej Zamawiającego i w co najmniej 2 dziennikach
o zasięgu regionalnym informacji o terminie, miejscu i tematyce spotkania
konsultacyjnego,
d) organizację spotkania konsultacyjnego i zaproszenie zidentyfikowanych
interesariuszy,
e) moderowanie spotkania konsultacyjnego i prowadzenie dyskusji,
f) zbieranie uwag do projektu RSI WKP napływających drogą poczty tradycyjnej
i elektronicznej oraz przekazanie ich w niezmienionej wersji Wykonawcy,
g) odbiór sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji społecznych,
h) podanie do publicznej wiadomości na stronie internetowej Zamawiającego
sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji społecznych,
i) weryfikację uwzględnienia przez Wykonawcę uwag z konsultacji społecznych
w projekcie RSI WKP.
3) Wykonawca w procesie konsultacji społecznych zobowiązany jest do wykonania
następujących zadań:
a) zaplanowanie procesu konsultacji społecznych w formie harmonogramu
z uwzględnieniem elementu sprawozdawczości – struktury sprawozdania i jego
znaczenia w procesie aktualizacji,
b) przygotowanie na spotkanie konsultacyjne prezentacji w Power Point lub innym
zaakceptowanym przez Zamawiającego nt. przeprowadzonego zamówienia
zawierającą w szczególności główne założenia części diagnostycznej, projekcyjnej,
implementacyjnej RSI WKP oraz zastosowaną metodykę prac,
c) aktywny merytoryczny udział w prowadzeniu spotkania konsultacyjnego,
10
d) prezentacja szczegółowej koncepcji RSI WKP na spotkaniu konsultacyjnym,
e) zebranie uwag ze spotkania konsultacyjnego oraz uwag napływających w trakcie
trwania procesu konsultacji społecznych (przekazanych Wykonawcy przez
Zamawiającego) w formie sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji
społecznych zawierającego rekomendacje zmian do projektu RSI WKP, przez co
rozumie się ustosunkowanie się do uwag zgłaszanych w trakcie konsultacji
społecznych wraz z uzasadnieniem,
f) korekta dokumentu RSI WKP w oparciu o rekomendacje zmian do projektu RSI WKP
wynikające ze sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji społecznych,
zatwierdzone przez Zamawiającego,
g) przygotowanie prezentacji w Power Point lub innym zaakceptowanym przez
Zamawiającego nt. przeprowadzonych konsultacji społecznych – ich przebiegu,
zgłaszanych uwag, rekomendacji zmian i korekty dokonanej w projekcie RSI WKP.
4) Spotkania konsultacyjne odbędą się w 6 okręgach wyborczych województwa kujawskopomorskiego.
5) Szczegółowe sprawozdanie z przebiegu i wyników procesu konsultacji społecznych
powinno stanowić załącznik do zaktualizowanej RSI WKP.
1.3. Zadanie nr 3: Korekta dokumentu po przeprowadzeniu oceny ex-ante
1) Przed przyjęciem programu RSI WKP do realizacji zgodnie z wymogami ustawowymi,
projekt RSI WKP wypracowany w wyniku realizacji powyższych zadań zostanie
poddany recenzji przez niezależnego eksperta wybranego przez Zamawiającego
w odrębnym postępowaniu. Opracowany zostanie raport ewaluacyjny, zawierający
uprzednią ewaluację skuteczności i efektywności realizacji RSI WKP.
2) Zamawiający zobowiązuje się do wykonania następujących zadań:
a) zlecenie przygotowania raportu ewaluacyjnego projektu RSI WKP ekspertowi
zewnętrznemu,
b) odbiór raportu ewaluacyjnego projektu RSI WKP i przekazanie Wykonawcy,
c) akceptacja podsumowania raportu ewaluacyjnego zawierającego ustosunkowanie się
do uwag wraz z uzasadnieniem.
Wykonawca zobowiązany jest do wykonania następujących zadań:
a) dokonanie analizy uwag i wniosków wynikających z raportu ewaluacyjnego projektu
RSI WKP wraz z przygotowaniem rekomendacji zmian do uwzględnienia w projekcie
RSI WKP w formie podsumowania raportu ewaluacyjnego zawierającego
ustosunkowanie się do uwag wraz z uzasadnieniem,
b) przekazanie Zamawiającemu podsumowania raportu ewaluacyjnego zawierającego
ustosunkowanie się do uwag wraz z uzasadnieniem,
11
c) korekta dokumentu RSI WKP w oparciu o rekomendacje zmian do projektu RSI WKP
wynikające z podsumowania raportu ewaluacyjnego zawierającego ustosunkowanie
się do uwag wraz z uzasadnieniem, zatwierdzone przez Zamawiającego.
2. Etap 2: Opracowanie Planu Działań do zaktualizowanej RSI WKP na lata 2013-2015
1) Jednym z kluczowych rezultatów zarządzania RSI WKP powinno być przygotowanie
krótkoterminowego Planu Działań RSI WKP, który można określić jako podstawowy
dokument służący implementacji RSI WKP. Powinien on pełnić w praktyce rolę „mapy
drogowej” dla wszystkich instytucji i osób podejmujących trud wdrażania RSI WKP,
a w szczególności dla Samorządu Województwa jako koordynatora procesów
innowacyjnych w regionie. Projekt Planu Działań dla RSI WKP powinien zostać
skonsultowany w ramach posiedzenia Rady Innowacji i Zespołu ekspertów.
2) Integralną częścią Planu Działań RSI WKP będzie:
a) Zidentyfikowane najważniejsze potrzeby wynikające ze zaktualizowanej RSI WKP
na lata 2012-15,
b) Zdefiniowane konkretne inicjatywy/projekty służące wdrażaniu RSI WKP,
c) Priorytetyzacja działań na lata 2012-15,
d) Określone ramy czasu dla zawartych w nim inicjatyw,
e) Charakterystyka zasobów (ludzkich, finansowych, organizacyjnych) niezbędnych do
efektywnego i skutecznego przeprowadzenia proponowanych inicjatyw,
f) Potencjalne źródło ich finansowania, wysokość środków finansowych, stopień
dofinansowania,
g) Wskaźniki realizacji Planu Działań i rezultaty planowane do osiągnięcia,
h) Rekomendacje na kolejny okres planowania działań po 2015 r.,
3) W trakcie przygotowania Planu Działań RSI WKP Wykonawca zobowiązany jest
uwzględnić następujące zasady:
a) definiowanie Planu Działań poprzedzone powinno być opisem przygotowania do
wdrażania RSI, analizą wcześniejszych działań służących wdrażaniu RSI WKP oraz
stopnia zaspokojenia potrzeb regionu w obszarze realizowanego wsparcia,
b) przy definiowaniu Planu Działań warto uwzględnić wyniki ewaluacji programów
operacyjnych Funduszy Strukturalnych (w rodzimym i innych regionach w Polsce)
celem uchwycenia mocnych i słabych stron rozwiązań zaproponowanych do realizacji
w ramach planu, mających już swoją historię,
c) Plan Działań uwzględniać będzie kompetencje Samorządu Województwa w zakresie
prowadzenia polityki innowacyjnej regionu,
d) proces definiowania Planu Działań powinien mieć charakter partnerski, tzn.
uwzględniać zaangażowanie głównych aktorów regionalnego systemu innowacji.
12
4) Do obowiązków Wykonawcy należeć będzie troska o wysoką jakość opracowanego
Planu Działań, ze szczególną uwagą na zachowanie następujących rekomendacji
w zakresie kształtu zapisów tego dokumentu:
a) inicjatywy/projekty zawarte w Planie Działań przyporządkowane powinny być
określonym celom/kierunkom działań strategii,
b) inicjatywy zawarte w Planie Działań stanowić powinny spójny program zadań,
przyczyniających się do realizacji celów/kierunków działań strategii,
c) inicjatywy zawarte w Planie Działań powinny definiować zakres niezbędnych prac
poprzez podanie uzasadnienia, mechanizmów realizacji, beneficjentów, opisu
kompetencji instytucji wdrażającej, źródeł finansowania, kalkulacji kosztów,
d) inicjatywy zawarte w Planie Działań powinny być realne tzn. uwzględniać: konkretną
potrzebę, potencjał odpowiedzialnych za realizację podmiotów oraz dostępność źródła
finansowania,
e) Plan Działań powinien obejmować inicjatywy przewidziane do realizacji do roku
2015, a zarazem wskazywać (lub odnosić się, jeżeli zostały wcześniej zdefiniowane)
kluczowe projekty wieloletnie stanowiące szkielet wdrażania RSI WKP (realizowane
w perspektywie do roku 2020).
f) Plan Działań powinien jasno wskazywać, które z inicjatyw realizujących poszczególne
cele RSI WKP powinny być traktowane priorytetowo - realizowane w pierwszej
kolejności oraz sposób korelacji projektów długoterminowych z projektami zawartymi
w Planie Działań - logika wdrażania rozumiana, jako harmonogram realizacji planu
działań w okresie jego obowiązywania,
g) Plan Działań powinien być bezpośrednio związany z RSI WKP.
Załączniki:
1. Regionalna Strategia Innowacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku,
przyjęta Uchwałą Nr XLI/587/05 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia
12 grudnia 2005 roku w sprawie Regionalnej Strategii Innowacji Województwa
Kujawsko-Pomorskiego do 2015 roku,
2. Projekt Regionalnej Strategii Innowacji dla Regionu Kujawsko - Pomorskiego
KUJPOMRIS opracowanym w ramach 6. Programu Ramowego Unii Europejskiej,
3. Analiza zapotrzebowania na kapitał dla innowacji w regionie,
4. Analiza powiązań współpracy pomiędzy przedsiębiorcami, jednostkami B+R
i instytucjami otoczenia biznesu w województwie kujawsko –pomorskim,
5. Badanie poziomu innowacji w podstawowych sektorach gospodarki regionu,
6. Analiza sytuacji szkolnictwa wyższego w województwie kujawsko-pomorskim,
7. Ocena zdolności instytutów badawczych do kreowania innowacji,
8. Koncepcja funkcjonowania i koordynacji RSI w województwie kujawsko-pomorskim –
praktyczny system obsługi sfery innowacji. Strategia rozwoju Regionalnego Ośrodka
Rozwoju Innowacyjności i Społeczeństwa Informacyjnego,
9. Badania i diagnoza postaw proinnowacyjnych i zdolności do myślenia proinnowacyjnego
różnych środowisk społecznych i zawodowych Województwa Kujawsko-Pomorskiego,
10. Projekt zawiązania „klastrów branżowych” w regionie, w innowacyjnych dziedzinach
gospodarki,
13
11. Opracowanie koncepcji systemu finansowania innowacji w województwie kujawskopomorskim,
12. Opracowanie uniwersalnego modelu wdrażania efektów badań do gospodarki w celu
stworzenia mechanizmu wspierającego rozwój innowacyjnych przedsięwzięć
wywodzących się z uczelni wyższych regionu - ”Fire up”,
13. Raport z badania Identyfikacja kierunków rozwoju sektora MŚP w województwie
kujawsko-pomorskim przeprowadzonego w ramach projektu 8.1.4. PO KL pn. „Diagnoza
trendów rozwojowych województwa kujawsko-pomorskiego”,
14. Plan działań Innowacyjny Voucher,
15. Plan działań Zamówienia przedkomercyjne,
16. Koncepcja wdrożenia zadania Innowacyjny Voucher,
17. Ekspertyza dotycząca możliwości wdrażania Przedkomercyjnych Zamówień
Publicznych,
18. Plan działań Fundusz Badań i Wdrożeń,
19. Plan działań Europejskie centra popularyzacji nauki i technologii.
14