Protokół nr 33/09 z dnia 18.09.2009r.

Protokół nr 33/09
z posiedzenia Komisji Rolnictwa
odbytego w dniu 18 września 2009 r. w godz. od 14.00 do 15.05
w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego.
***
W posiedzeniu komisji udział wzięli jej członkowie wg listy obecności stanowiącej załącznik
nr 1 do protokołu. Spóźnił się p. radny Henryk Szymczak. Nieobecny p. radny Stanisław Czeszyk.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli zaproszeni goście. Lista obecności stanowi załącznik
nr 2 do protokołu.
Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Jan Klim, który na
wstępie serdecznie powitał wszystkich zebranych członków Komisji i gości. Następnie
zaproponował zmianę kolejności referowanych informacji w porządku posiedzenia. Członkowie
Komisji jednogłośnie przyjęli zmianę porządku posiedzenia, który przedstawiał się następująco:
Porządek posiedzenia:
1. Informacja Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o
pomocy finansowej dla gospodarstw rolniczych.
2. Rozpatrzenie informacji o realizacji budŜetu powiatu za I półrocze 2009 roku w zakresie
działania komisji.
3. Sprawy bieŜące.
Ad. pkt. 1.
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie – przedłoŜył informację
Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o pomocy finansowej dla
gospodarstw rolniczych. Poinformował, Ŝe pomoc finansowa z jakiej korzystać mogą rolnicy
obecnie oraz w przyszłości to jest do roku 2013 pochodzi przed wszystkim z płatności obszarowych
i działań Programu Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Płatności obszarowe przysługują do
powierzchni nie mniejszej niŜ 1 ha gruntów rolnych, utrzymywanych w dobrej kulturze rolnej
zgodnie z zasadami ochrony środowiska naturalnego. Wnioski naleŜy składać w terminie od
15 marca do 15 maja danego roku. Płatności wypłacane są w terminie do dnia 30 czerwca roku
następującego po roku, w którym złoŜono wniosek. Na pomoc w ramach systemu wsparcia
bezpośredniego za 2009 roku, ARiMR przeznaczyła około 3 miliardów euro. Wysokość wsparcia
w złotówkach Agencja pozna na początku października, po opublikowaniu kursu z 30 września br.,
według, którego Europejski Bank Centralny będzie przeliczał euro na złotówki. Poziom dopłat
bezpośrednich w Polsce za 2009 roku będzie stanowił, zgodnie z ustaleniami akcesyjnymi
dokonanymi w Kopenhadze, 90% wysokości dopłat, które otrzymają rolnicy z tzw. starej 15 Unii
Europejskiej. W przyszłym roku pozom dopłat we wszystkich państwach Unii będzie identyczny.
Zgodnie z zapowiedziami Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Marka Sawickiego, juŜ od
16 października br. ARiMR rozpocznie wypłacanie pieniędzy rolnikom, którzy prowadzą
działalność na obszarach o trudnych warunkach gospodarowania lub na terenach górskich (ONW).
Następnie po kolei omówił następujące zagadnienia: wspieranie działalności rolniczej na obszarach
o niekorzystnych warunkach gospodarowania; programy rolno środowiskowe; zalesienie;
róŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej; renty strukturalne; młody rolnik; modernizacja
gospodarstw rolnych. Informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Przewodniczący Komisji p. J. Klim – podziękował za przedstawienie informacji i otworzył
dyskusję.
W dyskusji głos zabrali:
Radny H. Szymczak – chciał wiedzieć, jakie trzeba spełniać warunki, aby otrzymać rentę
strukturalną oraz jaki jest wówczas okres przekazania gospodarstwa?
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie – wyjaśnił, Ŝe
gospodarstwo naleŜy przekazać w ciągu pół roku, czyli od momentu złoŜenia wniosku do momentu
przekazania.
P. Z. Meisnerowski, Przewodniczący Rady – chciał wiedzieć, czy jest szansa, iŜ zostaną złoŜone
nowe wnioski o rentę do końca roku?
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie –wyjaśnił, Ŝe duŜo
środków finansowych z programu na lata 2007-2013 jest przekazywane na stare renty. Musi zostać
30 dni wcześniej ogłoszony nabór. Agencja rozwiesi kurendy po wsiach, aby wszyscy rolnicy
zostali powiadomieni.
Radny H. Szymczak – chciał wiedzieć, jak długo trwa renta strukturalna?
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie –wyjaśnił, Ŝe rentę
strukturalną mogą otrzymywać męŜczyźni do 65 roku Ŝycia i kobiety do 60 roku Ŝycia. Ponadto
kiedyś renta była przyznawana na 10 lat.
Wiceprzewodniczący Komisji, p. T. Grobelny – oznajmił, Ŝe zdarzają się przypadki, iŜ osoby
zdają na rentę strukturalną gospodarstwo. Natomiast podał przykład, kiedy mąŜ osiągnął wiek
i otrzymał rentę a Ŝona jeszcze nie miała odpowiedniego wieku, aby otrzymać rentę. W tej sytuacji
tylko stracili gospodarstwo i zostali bez środków do Ŝycia.
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie –wyjaśnił, Ŝe, aby Ŝona
otrzymała rentę po męŜu musi mieć ukończone 55 lat. Ponadto z renty strukturalnej moŜna
korzystać, ale nie trzeba. WspółmałŜonek, aby otrzymać rentę musi być ubezpieczony w KRUS-ie
i musi mieć ukończone 55 lat.
Przewodniczący Komisji p. J. Klim – chciał wiedzieć, ile wynosi procent renty po
współmałŜonku?
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie –wyjaśnił, Ŝe zaleŜy, która
osoba była starsza, ale z reguły to 100% wynosi dodatek na współmałŜonka. Podstawowa renta
wynosi 675,10 zł.
Radny Z. KuzdŜał - chciał wiedzieć, czy Agencja jest zabezpieczona finansowo jeŜeli chodzi
o wypłacanie świadczeń na bieŜąco?
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie – oznajmił, Ŝe jeŜeli chodzi
o programy to Agencja nie ma problemu z wypłatami, poniewaŜ zawsze naliczają płatność jeŜeli
jest zabezpieczenie finansowe. Natomiast największy problem wyniknął przy zmianie programów
w latach 2004-2006 na lata 2007-2013. Wówczas problem był przy wnioskach o modernizację
kiedy to został wydłuŜony termin działania. Na dzień dzisiejszy wie, Ŝe została zakończona
weryfikacja wniosków z roku 2007. W powiatowym biurze znajdują się osoby, które zostały
przeszkolone w zakresie modernizacji. Ponadto jedna osoba przez 3 miesiące była w delegacji do
weryfikacji w/w wniosków. MoŜe wyniknąć sytuacja, iŜ będzie trzeba znowu wydelegować osoby
do weryfikacji wniosków, aby wszystkie zostały rozpatrzone pozytywnie.
Przewodniczący Komisji p. J. Klim – chciał wiedzieć, jak przedstawia się sytuacja z płatnościami
bezpośrednimi, poniewaŜ w ubiegłym roku były wypłacane wcześniej ze względu na susze.
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie – oznajmił, Ŝe płatności
bezpośrednie Agencja rozpocznie wypłacać zgodnie z obowiązującymi przepisami od 1 grudnia br.
ARiMR dołoŜy wszelkich starań, aby dopłaty te jeszcze w grudniu otrzymało ok. 70% rolników,
którzy złoŜyli w tym roku wnioski o takie płatności, a było ich łącznie ok. 1,4 miliona. Podkreślił,
Ŝe płatności powinny być wypłacane w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego po roku,
w którym złoŜono wniosek. Poprawiła się takŜe infrastruktura informatyczna w Agencji. Dlatego
wnioski mogą być we wcześniejszym terminie rozpatrywane. Wynikały sytuacje, Ŝe gdy kilka osób
zalogowało się, system juŜ nie działał, co bardzo utrudniało pracę. Poinformował, ze warunki pracy
poprawiły się i ma nadzieję, Ŝe pozytywnie wpłynie to na obsługę wniosków.
Przewodniczący Komisji p. J. Klim – odniósł się do gospodarstw niskotowarowych, poniewaŜ.
przy zgłaszaniu było 12 propozycji gospodarstw do wyboru, aby wykorzystać jedną z nich
w przeciągu 3 lat. Natomiast niektórzy rolnicy zaznaczali po kilka, po czym mieli problemy,
poniewaŜ nie mogli sobie poradzić w praktyce. Osobiście wypełnił ok. 80 wniosków na
gospodarstwa niskotowarowe. KaŜdy rolnik wiedział, Ŝeby otrzymać w 4 czy w 5 roku ratę
z gospodarstwo niskotowarowe, trzeba spełnić wymagane warunki, w tym wybrać jedną
z 12 propozycji.
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie – wyjaśnił, ze
ok. 19 wniosków zostało odrzuconych przy weryfikacji. Ponadto komputer odrzuca wniosek, jeŜeli
nie spełnia warunków.
Przewodniczący Komisji p. J. Klim – podziękował za przestawienie bardzo szczegółowej
informacji oraz za dobre zarządzanie biurem powiatowym Agencji. Ponadto słyszał, Ŝe rolnicy
bardzo narzekają na Spółdzielnię Mleczarską.
P. K. Banaszak, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Jarocinie – oznajmił, Ŝe za kaŜdym
razem, jeŜeli będzie moŜliwość pozyskania dodatkowych środków, rolnicy zostaną powiadomieni
przez Powiatowe Biuro.
Ad. pkt.2.
P. J. Jędrzejak, Skarbnik Powiatu – poprosił o zabranie głosu w tym punkcie p. Sławomira
Frydryszaka.
P. Sł. Frydryszak, Zastępca Naczelnika Wydziału Budownictwa i Środowiska – przedstawił
informację o realizacji budŜetu powiatu za I półrocze 2009 roku w zakresie działania komisji.
Informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Informacja został przyjęta.
Ad. pkt.3. – Sprawy bieŜace:
Przewodniczący Komisji p. J. Klim – przedłoŜył do zaopiniowania projekt uchwały Rady
Powiatu zmieniającej uchwałę w sprawie zatwierdzenia „Zestawienia przychodów i wydatków
Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Jarocinie na 2009 rok”.
Projekt stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Następnie poddał pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu wzięło udział 6 członków Komisji i wszyscy głosowali „za”.
Przewodniczący Komisji p. J. Klim – przedłoŜył do zaopiniowania projekt uchwały Rady
Powiatu w sprawie zmian budŜetu powiatu na 2009 rok.
P. J. Jędrzejak, Skarbnik Powiatu – omówił zmiany budŜetu powiatu na 2009 rok. Projekt
stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Przewodniczący Komisji p. J. Klim – poddał pod głosowanie projekt uchwały.
W głosowaniu wzięło udział 6 członków Komisji i wszyscy głosowali „za”.
Przewodniczący Komisji p. J. Klim – odczytał odpowiedź Zarządu Powiatu na wniosek komisji.
Zarząd postanowił, Ŝe rozpatrzy postulaty po otrzymaniu opinii od radcy prawnego. Ponadto
Ministerstwo Rolnictwa przygotowuje projekt ustawy, która będzie obligowała Ministerstwo
Finansów do sprzedaŜy ok. 2 mln. ziemi, aby zdąŜyć przed 2014 rokiem kiedy cudzoziemcy będą
mogli nabywać grunty w Polsce. W projekcie zostało uwzględnione, Ŝe będzie to tylko
obowiązywało w małych i średnich gospodarstwach.
Z uwagi na wyczerpanie porządku posiedzenia p. Przewodniczący Komisji zakończył
obrady o godz. 15.05.
Przewodniczący Komisji
Jan Klim
Protokołowała:
S. Łysiak