protokol_nr_22011_kstatutowa

Protokół nr 2/2011
posiedzenia Komisji Statutowej Rady Miejskiej w Suwałkach odbytego
w dniu 2 czerwca 2011 r. w godz. od 1615 do 1730 w sali nr 26
Urzędu Miejskiego w Suwałkach przy ul. Mickiewicza 1.
Obecni członkowie Komisji:
1/ Zbigniew De-Mezer – przewodniczący Komisji,
2/ Grzegorz Gorlo,
3/ Stanisław Sieczkowski,
4/ Krzysztof Tumialis,
5/ Tadeusz Zamaro.
W posiedzeniu udział wziął Adam Karczewski – sekretarz miasta.
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Zbigniew De-Mezer, który powitał zebranych
i zapytał o uwagi do porządku posiedzenia.
Uwag nie wniesiono, wobec czego został przyjęty następujący porządek
posiedzenia:
1. Przyjęcie protokołu nr 1/2011 posiedzenia Komisji Statutowej Rady
Miejskiej w Suwałkach z dnia 10 maja 2011 r.
2. Wypracowanie propozycji zmian do Statutu Miasta Suwałk.
3. Wolne wnioski.
Ad pkt. 1.
Przyjęcie protokołu nr 1/2011 posiedzenia Komisji Statutowej Rady Miejskiej
w Suwałkach z dnia 10 maja 2011 r.
Zbigniew De-Mezer poinformował, Ŝe protokół z poprzedniego posiedzenia
Komisji Statutowej został sporządzony i zapytał radnych o ewentualne uwagi
i wnioski. Zebrani nie zgłosili zastrzeŜeń, wobec czego stwierdził, Ŝe protokół
został przyjęty przez Komisję. Poinformował równieŜ, Ŝe protokół jest do
wglądu w Biurze Rady Miejskiej.
Ad pkt. 2.
Wypracowanie propozycji zmian do Statutu Miasta Suwałk.
Zbigniew De-Mezer zapytał członków Komisji, czy struktura Statutu Miasta
Suwałk powinna być zmieniona, chodzi np. o ilość załączników lub
wprowadzenie działów?
Członkowie Komisji uznali, Ŝe nie ma konieczności zmieniania
chronologicznej budowy Statutu.
1
Zbigniew De-Mezer zaproponował, Ŝeby podczas odczytywania tekstu Statutu
zebrani zgłaszali na bieŜąco wszelkie uwagi, wątpliwości i propozycje zmian.
Zasugerował, Ŝeby uporządkować załącznik nr 1 do Statutu, w którym
zaznaczone są na mapie poglądowej granice Miasta, jeŜeli któraś z dróg
powiatowych, wojewódzkich lub krajowych zyskała inny status. Następnie
poprosił sekretarza miasta o przedstawienie propozycji zmian do Statutu
od prezydenta miasta?
Adam Karczewski zgłosił propozycję zmiany § 1 ust. 4 Statutu Miasta Suwałk
poprzez dopisanie po wyrazach „na czerwonym tle...” wyrazów „na złotej
podstawie”, wówczas powyŜszy paragraf brzmiałby następująco: „Miasto
posiada herb narodowy przywilejem lokacyjnym króla Augusta II w 1720 roku
i przedstawiający na czerwonym tle na złotej podstawie Św. Rocha
i Św. Romualda w srebrnych szatach, między którymi znajdują się trzy zielone
góry. Na najwyŜszej górze umieszczony jest złoty krzyŜ, a u jego podstawy –
złota korona. Św. Roch (z lewej strony herbowej) wsparty jest o czarną laskę,
a u jego stóp znajduje się czarny pies. Wzór herbu stanowi załącznik nr 2 do
Statutu”. Załącznik nr 2 do Statutu pozostaje bez zmian.
Z powodu zmiany ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach
samorządowych naleŜy w § 18 ust. 2 punkcie 3 Statutu wykreślić wyrazy
„Sekretarza oraz” i skreślić cały punkt 4, który brzmi: „wybór komisji
dyscyplinarnych I i II instancji orzekających w sprawie naruszenia obowiązków
przez mianowanych pracowników samorządowych”, nie przesuwając punktacji
18 paragrafu.
Zbigniew De-Mezer stwierdził, Ŝe ze względu na zmianę ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych naleŜy przeanalizować ze
Skarbnikiem Miasta i uaktualnić zapis § 18 ust. 2 pkt. 5 Statutu, dotyczący
uchwalenia budŜetu Miasta, rozpatrywania sprawozdania z wykonania budŜetu
miasta oraz podejmowania uchwał w sprawie udzielenia lub nie udzielenia
absolutorium prezydentowi miasta.
Zgodnie z § 18 ust. 2 pkt. 15 Statutu Miasta Suwałk do właściwości Rady
naleŜy podejmowanie uchwał w sprawie herbu Miasta, nazw ulic i placów
publicznych oraz wznoszenia pomników. Zapytał, czy w tym punkcie nie
naleŜałoby zapisać równieŜ hymnu miasta, który ustanowiono w 2007 roku?
Adam Karczewski wyjaśnił, Ŝe § 18 ust. 2 pkt 15 Statutu jest wierny zapisowi
art. 18 ust. 2 pkt. 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
w którym nie wymienia się hymnu. Ustanowienie hymnu Miasta regulują
przepisy szczególne ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach
i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych. Podobnie
sprawa wygląda z nadawaniem tytułu zasłuŜonego dla Miasta Suwałk.
W statucie w § 18 ust. 2 pkt. 16 jest zapis dotyczący nadawania honorowego
obywatelstwa Miasta, natomiast nadawanie tytułu zasłuŜonego dla miasta
2
regulują przepisy ustawy z dnia 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach.
W związku z powyŜszym zasugerował, Ŝeby opracowując statut Miasta Suwałk
nie rozszerzać przepisów podstawowych i opierać się na ustawie o samorządzie
gminnym.
Poinformował, Ŝe ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Przepisy
wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy, która wejdzie w Ŝycie po upływie
6 miesięcy od dnia ogłoszenia, wprowadza zmiany do ustawy o samorządzie
gminnym, m.in. w art. 20 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „Pierwszą sesję nowo
wybranej rady gminy zwołuje komisarz wyborczy na dzień przypadający w ciągu
7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze kraju”.
W związku z powyŜszym, jeŜeli uchwała w sprawie zmiany Statutu Miasta
Suwałk będzie podejmowana po 1 sierpnia br., wówczas naleŜy równieŜ zmienić
zapis § 21 ust. 1 Statutu.
W dniu 1 stycznia 2011 r. weszła w Ŝycie ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r.
o ochronie informacji niejawnych, w której wyrazy „tajemnica państwowa
i słuŜbowa” zostały zmienione na „informacje niejawne”, dlatego teŜ zapis § 25
ust. 1 statutu powinien brzmieć: „JeŜeli przedmiotem obrad mają być sprawy
stanowiące z mocy przepisów szczególnych informację niejawne, Rada moŜe
postanowić o wyłączeniu jawności obrad”.
Członkowie Komisji nie mieli uwag do powyŜszych propozycji. Prace
zakończono na § 30 Statutu Miasta Suwałk. Kolejne posiedzenie Komisji
zaplanowano na 9 czerwca br.
Ad pkt. 3.
Wolne wnioski.
Radni nie zgłosili wniosków i na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Komisji Statutowej
Rady Miejskiej w Suwałkach
Protokołowała:
Katarzyna Gałazin
Zbigniew Roman De-Mezer
Inspektor w Biurze Rady Miejskiej
Urzędu Miejskiego w Suwałkach
3