PROTOKÓŁ NR XI/2015 Z POSIEDZENIA RADY

PROTOKÓŁ NR XI/2015
Z POSIEDZENIA RADY GMINY JAKUBÓW
Z DNIA 16 LISTOPADA 2015 ROKU
Posiedzenie odbyło się w sali obrad Urzędu Gminy Jakubów w godzinach
16 -1940. W posiedzeniu udział wzięli:
–
Radni, wg załączonej listy obecności,
–
Sołtysi, wg załączonej listy obecności,
–
P. Hanna Wocial – Wójt Gminy Jakubów,
–
P. Bogusław Dziedzic – Zastępca Wójta Gminy Jakubów,
–
P. Justyna Miłaczewska – Sekretarz Gminy,
–
P. Jolanta Wąsowska – Skarbnik Gminy,
–
P. Anna Czyżewska - Inspektor Urzędu Gminy Jakubów,
–
P. Ewa Klepacka - Inspektor Urzędu Gminy Jakubów,
–
P. Ewelina Bankiewicz – Inspektor Urzędu Gminy Jakubów,
–
Dyrektorzy szkół – P. L. Domańska,
–
P. Wojciech Rastawicki – radny powiatowy,
–
P. Ewelina Frankiewicz – przedstawiciel Klubu Walki Grappler,
–
P. Edyta Wielądek – Prezes Stowarzyszenia Rozwoju Gminy Dobre,
–
P. Janusz Sadoch – właściciel szkoły muzycznej dla dzieci,
–
P. Wanda Dąbroś – Przewodnicząca KEiR w Ludwinowie,
–
P. Ryszard Parol – Prezes ZG ZOSP RP w Jakubowie,
–
prasa lokalna,
–
mieszkańcy gminy.
00
PORZĄDEK OBRAD:
1.
2.
3.
4.
Otwarcie posiedzenia.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przedstawienie porządku obrad.
Podjęcie uchwał w sprawach:
a. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Jakubów na lata
2015-2020,
b. zmian w budżecie gminy na 2015 rok,
c. uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz realizacji zadań z zakresu
przeciwdziałania narkomanii, na terenie gminy Jakubów na 2016 rok,
d. ustalenia opłaty za wodę dostarczaną z gminnych urządzeń
wodociągowych Stacji Uzdatniania Wody w Mistowie i Garczynie
Dużym,
e. obniżenia ceny skupu żyta dla obliczenia podatku rolnego na terenie
gminy Jakubów na 2016 rok,
f. wprowadzenia opłaty targowej, określenia jej wysokości oraz
1
zarządzenia poboru tej opłaty w drodze inkasa,
g. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2016 rok,
h. zwolnień w podatku od nieruchomości na 2016 rok,
i. określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych,
j. określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych oraz
zwolnień w tym podatku.
5. Informacja o wprowadzonych dotacjach celowych w okresie między Sesjami.
6. Informacja Wójta o pracach w okresie między Sesjami.
7. Informacja Przewodniczącego Rady o pracach w okresie między Sesjami.
8. Interpelacje i zapytania radnych.
9. Sprawy różne:
a. rozpatrzenie pism do Rady Gminy,
b. wysłuchanie sprawozdań dotyczących zajęć dodatkowych na hali
sportowej.
10. Zajęcie stanowiska w sprawie zmiany Statutu Gminy Jakubów w zakresie treści
porządku obrad Sesji Rady Gminy Jakubów.
11. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
12. Zamknięcie posiedzenia.
Ad. 1
Otwarcie posiedzenia.
Pan Krzysztof Domański – Przewodniczący Rady Gminy Jakubów:
Otworzył XI Sesję Rady Gminy Jakubów, witając zebranych.
Ad. 2
Stwierdzenie prawomocności obrad.
P. Przewodniczący RG:
Stwierdził, że dzisiejsze obrady są prawomocne, na stan Rady – 15, obecni wszyscy
radni.
Ad. 3
Przedstawienie porządku obrad.
P. Przewodniczący RG:
Przedstawił porządek obrad i zapytał, czy są do niego uwagi.
Stwierdził, że wobec nie zgłoszenia uwag, należy uznać porządek obrad za
obowiązujący.
Ad. 4a
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy
Jakubów na lata 2015-2020.
P. Skarbnik:
Poinformowała, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Jakubów na lata
2015-2020
dokonuje
się
zmian
wprowadzonych
w
związku
z:
- Uchwałą Nr / /2015 z dnia 16 listopada 2015 roku zwiększającą plan dochodów
o 2 068 181 zł., zwiększającą plan wydatków o 19 025 zł, zwiększającą plan
rozchodów z tytułu spłaty pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego o 2 049 156 zł
W Załączniku Nr 1 do Uchwały Nr IV/13/2015 Rady Gminy Jakubów z dnia 19 stycznia
2
2015 roku pt „Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Jakubów na lata 2015-2020”
dokonuje się zmian:
I.
W Prognozie na 2015 rok:
1) zwiększa się dochody ogółem o 2 068 181 zł.:
a) zwiększa się dochody bieżące o 19 025 zł,
b) zwiększa się dotacje na cele bieżące o 11 925 zł,
c) zwiększa się dochody z tytułu podatków i opłat o 373 zł,
d) zwiększa się dochody majątkowe ogółem i z tytułu dotacji na inwestycje
o 2 049 156 zł,
2) zwiększa się wydatki ogółem o 19 025 zł, w tym:
a) zwiększa się wydatki bieżące o 11 925 zł,
b) zmniejsza się wydatki na wynagrodzenia i składki o 72 020 zł,
c) zmniejsza się wydatki związane z funkcjonowaniem organów jst o 28 330 zł,
d) zwiększa się wydatki majątkowe ogółem o 7 100 zł, w tym:
- zwiększa się wydatki w formie dotacji o 2 000 zł,
- zmniejsza się wydatki inwestycyjne nowe o 5 100 zł,
3) Zwiększa się rozchody budżetu o 2 049 157 zł z tytułu spłaty pożyczek
otrzymanych na finansowanie zadań, realizowanych z udziałem środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.
4) Zmniejsza się zadłużenie ogółem o 339 000 zł w związku z umorzeniem
części pożyczki z WFOŚiGW z dniem 22 października 2015 roku.
II.W Prognozie na 2016 rok:
- zmniejsza się dochody o 2 049 157 zł i zmniejsza się rozchody o 2 049 157 zł
w związku z wcześniejszym otrzymaniem refundacji poniesionych wydatków
dofinasowanych z PROW.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 15, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XI/58/2015 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
Ad. 4b
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok.
P Skarbnik:
Poinformowała, że dokonuje się zwiększenia planu dochodów budżetu o 2 068 181 zł
w związku z:
- otrzymaniem płatności w ramach działania 321 „Podstawowe usługi dla gospodarki
i ludności wiejskiej” objętego PROW na lata 2007 – 2013 na zadanie „Budowa
kanalizacji sanitarnej w miejscowości Mistów wraz z budową oczyszczalni ścieków
w miejscowości Leontyna, gmina Jakubów” w kwocie 2 049 157 zł,
- wprowadzeniem ponadplanowych dochodów - 7 100 zł z przeznaczeniem na:
a) dofinansowanie budowy oczyszczalni przydomowej – 2 000 zł
b) zakup garażu blaszanego o wymiarach 6 m x 6 m - 5 100 zł
- przyznaniem dofinansowania z WFOŚiGW w kwocie 11 925 zł na zadanie „Młodzi
ekostrażnicy w Gminie Jakubów” z przeznaczeniem na zakup nagród w konkursie
3
ekologicznym. Równocześnie dokonuje się zwiększenia rozchodów budżetu gminy
o 2 049 157 zł z tytułu spłaty pożyczki na wyprzedzające finansowanie zadania
„Budowy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Mistów wraz z budową oczyszczalni
ścieków w miejscowości Leontyna, gmina Jakubów”.
Przeniesień planu wydatków dokonuje się w celu zabezpieczenia brakujących
środków na:
- zakup destruktu do remontu dróg – 36 890 zł,
- zakup ekogroszku, materiałów biurowych do Urzędu Gminy – 10 000 zł,
- zorganizowania cyklu szkoleń współfinansowanych z Krajowego Funduszu
Szkoleniowego w ramach umowy z PUP w Mińsku Mazowieckim – 15 300 zł,
- wydanie kwartalnika gminnego – 4 000 zł,
- zwrot kosztów pobytu dzieci z naszej gminy w przedszkolach dotowanych przez
sąsiednie gminy – 17 000 zł,
- uzupełnienie wkładu własnego w konkursie ekologicznym – 1 330 zł.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 15, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XI/59/2015 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
P. Przewodniczący RG:
Odczytał informację o stanie zadłużenia gminy wg stanu na dzień 16 listopada 2015
roku (w załączeniu).
Ad. 4c
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz realizacji zadań z zakresu
przeciwdziałania narkomanii, na terenie gminy Jakubów na 2016 rok.
P. Ewa Klepacka:
Poinformowała, że Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania narkomanii, stanowiący
część strategii i polityki społecznej jest przede wszystkim kontynuacją zadań
realizowanych w gminie Jakubów w latach ubiegłych. W programie na rok 2016 ujęte
zostały zadania nałożone na samorząd przez art. 41 ustawy o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz przez art.10 ust.1 ustawy
o przeciwdziałaniu narkomanii.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 15, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XI/60/2015 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
Ad. 4d
Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia opłaty za wodę dostarczaną z gminnych
urządzeń wodociągowych Stacji Uzdatniania Wody w Mistowie i Garczynie Dużym.
P. Anna Czyżewska:
Poinformowała, że proponuje się wzrost opłaty za 1 m3 wody czerpanej
4
z komunalnych urządzeń wodociągowych Stacji Uzdatniania Wody w Mistowie
i Garczynie Dużym w wysokości 1,85zł netto + podatek VAT oraz opłatę stałą w
wysokości 1,85 zł netto + podatek VAT miesięcznie tytułem konserwacji sieci
wodociągowej dla gospodarstw domowych i pozostałych jednostek. Pobór należności
za wodę ustala się według wskazań wodomierza oraz opłaty stałej od każdego
użytkownika w okresach kwartalnych.
P. Krzysztof Oklesiński:
Zapytał co skłoniło p. Wójt do zmiany stawki.
P. Wójt:
Odpowiedziała, że ostatnia podwyżka była 14 listopada 2011 roku i obowiązywała
przez 4 lata. Ustaliliśmy, że raz na 4 lata będziemy podnosić cenę wody, ponieważ
nasza Stacja Uzdatniania Wody wymaga modernizacji. Ponadto będziemy zmuszeni
wybudować przepompownię dla Moczydeł, Gór i Aleksandrowa i jej koszt to około
120 000 zł. Budowa wspomnianej przepompowni to jest jedyny sposób, aby
usprawnić dostawę wody dla tych miejscowości. Ponadto wzrasta ilość awarii na sieci,
co się wiąże z dużymi fakturami za konserwację sieci. Jest też konieczność wymiany
wodomierzy, które mają już około 15 lat, te wymiany zaczniemy od Nartu, Turku.
P. Krzysztof Oklesiński:
Stwierdził, że raz na jakiś czas powinny być sprawdzenia przyłączy w zakresie
działalności wodomierzy, liczników i ich legalności.
P. Wójt:
Stwierdziła że obowiązek wymiany wodomierzy jest co 5 lat, a my tego nie robimy od
15 lat. Zdarzają się również kradzieże wody, ale są to sytuacje, na które natychmiast
reagujemy, jak się o nich dowiemy,
P. Krzysztof Oklesiński:
Stwierdził, że nie jest to kontrola legalności liczników, a taką należałoby robić.
P. Wójt:
Stwierdziła to teraz będziemy robili tego typu kontrolę.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 13, przeciw: 1, wstrzymało się: 1.
Uchwała Nr XI/61/2015 podjęta większością głosów na piśmie w załączeniu.
Ad. 4e
Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta dla obliczenia podatku
rolnego na terenie gminy Jakubów na 2016 rok.
P. Wójt:
Stwierdziła, że od 2012 roku nie podnosimy w naszej gminie podatków. W tym roku
jest sytuacja taka, że niektóre pozycje podatków chcemy zwiększyć, ale są też takie,
które muszą być obniżone, bo są wyższe niż górne stawki ustalone przez Ministra
Finansów. W naszej gminie nie mieliśmy wcale ustalonego podatku od budynków
mieszkalnych, ale to obniżało naszą subwencję. Wtedy zaproponowaliśmy stawkę
0,10 zł za metr i mieszkańcy wyrazili na to zgodę. Teraz proponujemy zwiększyć ta
stawkę do 0,20 zł.
5
P. Ewelina Bankiewicz:
Poinformowała, że zgodnie art. 18 ust. 2 pkt. 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku
o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2015 r. poz. 1515/ do wyłącznej właściwości Rady
Gminy należy podejmowanie uchwał w sprawie podatków i opłat, w granicach
określonych w odrębnych ustawach. Przedmiotem opodatkowania podatkiem rolnym
są grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne
z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż
działalność rolnicza. Średnia cena skupu żyta za okres 11 kwartałów będących
podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok podatkowy 2016 ustalona przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Komunikacie z dnia 19 października 2015
roku /M.P. z dnia 20.10.2015 r. poz.1025/ w wynosi 53,75 zł. za 1 dt. Zgodnie z art. 6
ust. 3 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym /Dz.U. z 2013r. poz. 1381
z późn. zm./ Rada Gminy jest uprawniona do obniżenia ceny skupu żyta, określonej
w wyżej wymienionym komunikacie przyjmowanej jako podstawa obliczenia podatku
rolnego na obszarze danej gminy. Stawki podatku rolnego ustala się:
- dla gruntów gospodarstwa rolnego jako równoważność pieniężną 2,5q żyta – od 1 ha
przeliczeniowego,
- dla gruntów rolnych podlegających podatkowi rolnemu jako równoważność
pieniężną 5q żyta – od 1 ha gruntów.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 15, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XI/62/2015 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
Ad. 4f
Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, określenia jej
wysokości oraz zarządzenia poboru tej opłaty w drodze inkasa.
P. Ewelina Bankiewicz:
Poinformowała, że ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
/Dz.U. z 2015 r. poz. 1515/ stanowi, że Rada Gminy w drodze uchwały określa zasady
ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokość stawek opłaty targowej, zarządza
pobór opłaty targowej w drodze inkasa oraz określa inkasenta i wysokość
wynagrodzenia za inkaso. Opłatę targową pobiera się od osób fizycznych, osób
prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej,
dokonujących sprzedaży na targowiskach na terenie gminy. Wójt Gminy proponuje
utrzymać stawki na poziomie roku 2015, czyli:
a) na powierzchni do 2 m2 - 31,00 zł dziennie,
b) na powierzchni powyżej 2 m2 do 5 m2 – 52,00 zł dziennie,
c) na powierzchni powyżej 5 m2 – 103,00 zł dziennie.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 15, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XI/63/2015 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
6
P. Ewelina Bankiewicz:
Omówiła stawkę podatku leśnego czyli 42,189 zł za hektar fizyczny, która jest zgodna
z zarządzeniem Ministra Finansów.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie stawkę podatku leśnego – za: 15, przeciw: 0,
wstrzymało się: 0.
Ad. 4g
Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od
nieruchomości na 2016 rok.
P. Ewelina Bankiewicz:
Poinformowała, że na podstawie art. 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach
i opłatach lokalnych Rada Gminy, w drodze uchwały określa wysokości stawek
podatku od nieruchomości, z tym że stawki te nie mogą przekraczać górnych granic
stawek kwotowych ustalonych w ustawie. Górne granice stawek kwotowych
określonych w art. 5 ust. 1 w/w ustawy, obowiązujące w danym roku podatkowym
ulegają corocznie zmianie na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym
wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza
roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego roku
poprzedniego. Wskaźnik cen, o którym mowa powyżej, został ustalony na podstawie
komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 15 lipca 2015 r. (M.P.
z 2015r. poz. 640). Zgodnie z powyższym komunikatem wskaźnik cen towarów i usług
konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2015 r. w stosunku do pierwszego półrocza
2014 r. wyniósł 98,8 (spadek cen o 1,2 %). Na podstawie w/w komunikatu Minister
Finansów ogłosił w obwieszczeniu z dnia 5 sierpnia 2015 r. górne granice stawek
kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2016 roku. Ze względu na stosunkowo niską
stawkę podatku od nieruchomości dla pozycji – budynki mieszkalne (0,10 zł/ m2) Wójt
Gminy proponuje podniesienie tej stawki na 2016 r. do 0,20 zł/m2. Zmiana ta byłaby
korzystna dla budżetu gminy i nie wpłynęła by w znacznym stopniu na budżet
podatnika. Pozostałe stawki proponuje się utrzymać na poziomie roku 2015.
P. Tomasz Biegalski:
Stwierdził, że nie jesteśmy przyjaźni dla przedsiębiorców, gdyż mamy zbyt wysokie
stawki podatku od działalności gospodarczej.
P. Wójt:
Stwierdziła, że było u nas wprowadzone zwolnienie dla osób zakładających działalność
gospodarczą po raz pierwszy i nikt z tej dogodności nie skorzystał. W tej chwili jest już
takie zwolnienie ustawowe.
P. Witold Krusiewicz – Sołtys wsi Turek:
Stwierdził, że podatek nie może być karą, a w niektórych przypadkach tak jest, jak np.
podatek od budynków mieszkalnych i od wód stojących.
P. Przewodniczący RG:
Stwierdził, że wielkość podatków jest traktowana jako honor. Podatek jest elementem
tego, co my otrzymamy w zamian w postaci inwestycji, zwłaszcza jeśli chodzi o obecne
władze gminy.
7
P. Wojciech Nowak:
Poprosił o przypomnienie co to są grunty pozostałe.
P. Ewelina Bankiewicz:
Stwierdziła, że są to grunty takie jak drogi, terenu zabudowy, mieszkaniowe, stawy,
jeśli są sklasyfikowane w ewidencji gruntów.
P. Tomasz Biegalski:
Stwierdził, że przedsiębiorca, który robi analizę stawek podatku od działalności
gospodarczej nie wybierze gminy Jakubów na miejsce prowadzenia swojej działalności
gospodarczej, ponieważ stawka jest najwyższa w powiecie. Wystarczy odrobinę
obniżyć stawkę, aby być na poziomie średnim.
P. Wójt:
Stwierdziła, ze stawka podatku od działalności gospodarczej nie byłą barierą do
zakładania działalności gospodarczej. Powiedziała, że ma takie rozeznanie, ponieważ
jest członkiem Rady Przedsiębiorczości w powiecie.
P. Witold Krusiewicz – Sołtys wsi Turek:
Powiedział, że niektóre gminy tworzą strefy ekonomiczne, aby pozyskiwać
przedsiębiorców.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 10, przeciw: 0, wstrzymało się: 5.
Uchwała Nr XI/64/2015 podjęta większością głosów na piśmie w załączeniu.
Ad. 4h
Podjęcie uchwały w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości na 2016 rok.
P. Ewelina Bankiewicz:
Poinformowała, że zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku
o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. z 2015 r. poz. 1515/ Rada Gminy w drodze
uchwały może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe w podatku od
nieruchomości niż określone w ust. 1 i 2 w/w ustawy. Zaproponowane w projekcie
uchwały zwolnienia dotyczą nieruchomości zajętych na prowadzenie zadań z zakresu
ochrony przeciwpożarowej.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 15, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XI/65/2015 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
Ad. 4i
Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji
podatkowych.
P. Ewelina Bankiewicz:
Poinformowała, że na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku
o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. z 2015 r. poz. 1515/ Rada Gminy, w drodze
uchwały, określa wzory formularzy deklaracji i informacji podatkowych obowiązujące
na terenie gminy Jakubów. Obowiązujące wzory deklaracji i informacji podatkowych
8
ustalone zostały uchwałą Rady Gminy Jakubów Nr XLIV/278/2014 z dnia
27 października 2014 r. w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji
podatkowych. Uchwalenie nowych wzorów deklaracji informacji podatkowych wynika
z konieczności dostosowania ich do obowiązujących przepisów prawa z zakresu
podatku od nieruchomości i leśnego.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 15, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XI/66/2015 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
Ad. 4j
Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków
transportowych oraz zwolnień w tym podatku.
P. Ewelina Bankiewicz:
Poinformowała, że na podstawie art. 10 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach
i opłatach lokalnych /Dz.U. z 2015 r. poz. 1515/ Rada Gminy, w drodze uchwały określa
wysokość stawek podatku od środków transportowych, z tym, że stawki te nie mogą
przekraczać górnych granic stawek kwotowych ustalonych w ustawie. Górne granice
stawek kwotowych określone w art. 10 ust 1 w/w ustawy, obowiązujące w danym
roku podatkowym ulegają corocznie zmianie na następny rok podatkowy w stopniu
odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie
pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do
analogicznego roku poprzedniego. Wskaźnik cen, o którym mowa powyżej, został
ustalony na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia
15 lipca 2015 r. ( M.P. z 2015r. Poz. 640 ). Zgodnie z powyższym komunikatem
wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2015 r.
w stosunku do pierwszego półrocza 2014 r. wyniósł 98,8% (spadek cen o 1,2%). Na
podstawie wyżej wymienionego komunikatu Minister Finansów ogłosił
w obwieszczeniu z dnia 5 sierpnia 2015 r. górne granice stawek kwotowych podatków
i opłat lokalnych w 2016 roku. Przy określaniu stawek na podatek od środków
transportowych, Rada Gminy uwzględnia rodzaj środka transportowego, dopuszczalną
masę całkowitą, liczbę osi, rodzaj zawieszenia osi jezdnych oraz liczbę miejsc do
siedzenia. Wójt Gminy proponuje przyjęcie na rok 2016 stawek podatku od środków
transportowych na poziomie roku 2015.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 12, przeciw: 1, wstrzymało się:2.
Uchwała Nr XI/67/2015 podjęta większością głosów na piśmie w załączeniu.
Ogłoszono 10 minut przerwy.
Wznowiono obrady po przerwie.
9
Ad. 5
Informacja o wprowadzonych dotacjach celowych w okresie między Sesjami.
P. Wójt:
Odczytała informację o wprowadzonych dotacjach celowych w okresie między
Sesjami (w załączeniu).
O godzinie 1745 posiedzenie opuścił radny p. Krzysztof Oklesiński.
Ad. 6
Informacja Wójta o pracach w okresie między Sesjami.
P. Wójt:
Sprawozdanie za okres od 7 września 2015 roku do 16 listopada 2015 roku:
1) W dniach 8.09 – 30.09 odbywały się zebrania wiejskie dot. Funduszu
Sołeckiego na 2016, w których uczestniczyłam, cykl zebrań zakończył Turek.
Wszystkie wnioski wpływały w terminie i są zgodne z założeniami ustawy
o Funduszu Sołeckim i zostały przyjęte do realizacji i wpisane w projekt
budżetu na 2016 rok.
2) Średnio 2 razy w tygodniu odbywałam spotkania z p. Sławomirem Baran dot.
realizacji inwestycji przyłączy kanalizacyjnych w Jędrzejowie Nowym, przyłącza
kanalizacyjne w miejscowościach Mistów – Leontyna” i projekt sieci
kanalizacyjnej Anielinek – Jakubów – Przedewsie.
Odnośnie pierwszej inwestycji w Jędrzejowie Nowym – pierwszy odbiór
3 listopada, ostateczny 10 listopada – inwestycja zakończona – trwają prace
rozliczeń finansowych. Do kanalizacji podłączyliśmy 36 domostw, wybudowano
3 przepompownie sieciowe i 2 przydomowe. Inwestycja kosztowała 282 000 zł
i ok. 100 000 zł prace dodatkowe (tj. 7 przyłączy i 1 przepompownia
przydomowa)
Odnośnie drugiej inwestycji w Mistowie – inwestycja zakończona – ostateczny
protokół 16 listopada, w ramach tego zrobiono 26 przyłącze i przepompownia
na sieci.
452 915,93 zł i w tym pożyczka WFOŚiGW 335 000,00 zł umarzalna ok. 30%
(umowę w tej sprawie podpisałyśmy z P. Skarbnik 9 listopada)
Odnośnie trzeciej inwestycji – projekt Anielinek – Jakubów – Przedewsie trwają
prace projektanta, dwukrotnie odbyły się spotkania z mieszkańcami, aby
zapoznać ich z efektami pracy projektanta, a także rozesłane zostały
informacje, że ze wstępnymi rysunkami na mapach można zapoznać się
w Urzędzie.
18 września dokonaliśmy odbioru budowy chodnika 411 m. b. w Jędrzejowie
Nowym, budowanego wspólnie z Powiatem.
Od tej pory nie mamy możliwości pozyskania środków unijnych na budowę
samego chodnika, będzie można przebudować lub budować całą jezdnię,
zostaje nam jedynie finansowanie tego typu zadań z powiatem 50% na 50%
finansowania.
4) 22 września ostatecznie złożono wniosek o rozliczenie inwestycji - budowa
oczyszczalni Leontyna i I etapu sieci oraz przyłączy Mistów i Leontyna, wniosek
10
po kontroli z Urzędu Marszałkowskiego bez uwag. Dotacja z PROW w kwocie
2 049 156 zł wpłynęła na konto Urzędu Gminy w dniu 27.10.2015 r.
Uroczyste otwarcie inwestycji nastąpiło 16 października 2015 roku, w tym
miejscu podziękowała pracownikom Urzędu za organizację, OSP Mistów za
udostępnienie remizy i KEiR w Mistowie za udostępnienie naczyń i pomoc
w organizacji części gastronomicznej oraz naszej p. Marzence Kosieradzkiej i jej
ekipie za przygotowanie tej części uroczystości.
5) 23 września odbył się przetarg na odbiór odpadów komunalnych na 2016
i 2017 rok. W przetargu udział wzięło 4 oferentów, dwie oferty poza
budżetem, tj. powyżej kwoty 552 tys. Wygrała firma EKO-SAM Jakubów
wyprzedzając o 200 zł firmę EKO-TEAM Węgrów.
O nowych zasadach, terminach mieszkańcy zostaną powiadomieni poprzez
ogłoszenia, stronę internetową i indywidualne pisma dostępne u sołtysów.
6) 28 września dokonaliśmy ostatecznego odbioru drogi w Szczytniku asfalt 1 km,
termin wykonania 17 września. Całość kosztowała 110 946,00 zł, wykonawca
PBDiM. Dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego w kwocie 55 473,00 zł,
tj. 50%. Inwestycja rozliczona ostatecznie, dotacja wpłynęła na konto Urzędu
w dniu 4 listopada 2015 roku.
7) 6 listopada byliśmy z p. Dziedzicem w Urzędzie Marszałkowksim w celu
ustalenia zasad składania wniosków o dofinansowanie budowy hali sportowej
przy Sz. P. w Mistowie, a także u Wojewody na naradzie w/s obszaru
metropolii miasta W-wy.
Różne:
1) 13 września odbyły się powiatowe zawody OSP w Siennicy, w których naszą
gminę reprezentowały OSP Łaziska i Wiśniew, zajęły zaszczytne 6 i 17 miejsca
na 18 startujących drużyn. Oprócz mnie i p. R. Parola Prezesa Gminnego OSP
licznie kibicowali im rodziny i druhowie z ich jednostek. Odbył się także
Międzygminny Rajd Rowerowy Jakubów – Dobre – Stanisławów ok. 250 osób
z naszej gminy meta w Sz. P Mlęcin.
2) 19 września odbyła się wycieczka do Warszawy, siedziby EKO-TEM dla radnych,
sołtysów i mieszkańców gminy w ramach projektu ,,Szkolenie liderów”
pt. ,,Gospodarka odpadami i ochrona środowiska w gminie”- projekt w 100%
finansowany z WFOŚiGW.
3) 20 września i 8 listopada w miejscowości Mistów, Jakubów, Jędrzejów Nowy
i Wiśniew grano przez teatr ParaBUCH z W-wy sztukę ,,Arszeniki i stare
koronki” w ramach III edycji projektu ,,Kultura pod strzechy”. Łącznie sztukę
obejrzało ok. 200 osób. Koszt 6000zł- 30zł/os.
4) 24-25 września na terenie naszej gminy odbyły się Gminno-Powiatowe
ćwiczenia OC i ZK pt. ,,Mistów 2015”. Bardzo dziękuję p. Jerzemu Podsiadłemu
za zorganizowanie i koordynację tego przedsięwzięcia, które zostało bardzo
wysoko ocenione przez Starostę oraz Szefów Służb Mundurowych, biorących
w nich udział.
5) 29 września grupa radnych, sołtysów, kierowników jednostki instytucji
i gimnazjalistów zwiedzała gmach budynku Sejmu RP w W-wie.
11
6) 02 października odbył się XX Konwent Wójtów i Burmistrzów Powiatu
Mińskiego. Od 2010 r. Gmina Jakubów po raz drugi organizowała Konwent,
odbył się on w Gospodarstwie Na Końcu Wsi w Brzozówce, główne tematy to:
drogi powiatowe, bezpłatna pomoc prawna dla mieszkańców, postępowanie
w/s niewypałów i niewybuchów, transport publiczny od 01.01.2017 roku.
7) 09 października odbyło się 50-lecie (3 pary) i 60-lecie (3 pary) w Wiśniewie
(dzieci z Wiśniewa) i Wisienki- dziękujemy p. Dyrektor Szkoły.
8) 13 października odbył się Gminny Dzień Edukacji Narodowej w Jakubowie podziękowała p. Dyrektor oraz Gronu Pedagogicznemu za przygotowanie
wystąpienia teatralnego ,,o szkole po latach”.
9) 18 października odbył się Gminny Dzień Seniora w Wiśniewie.
10) 21 października nastąpiło otwarcie Komisariatu Policji w Stanisławowie.
11) 23 października w ramach pilotażowego programu zdrowotnego KRUS
i Ministra Rolnictwa 39 mieszkańców gm. Jakubów przeszło bezpłatne badania
USG jamy brzusznej i tarczycy w mobilnym laboratorium. Przy tej okazji naszą
gminę odwiedził Prezes KRUS Artur Brzóska.
12)26-28 października w ramach rozpoczynającej się współpracy między gminą
Jakubów a jej odpowiednikiem Kolczuny na Białorusi była u nas delegacja
17 uczniów i 4 opiekunów ze Średniej Szkoły w Kolczunach (dzieci w wieku
8-16 lat). Zakwaterowani byli w Brzozówce w Gospodarstwie Na Końcu Wsi.
W pierwszym dniu (popołudnie) zwiedzali teren gminy: byli w Zespole Szkół w
Jakubowie, Szkole Podstawowej w Mistowie, w Kościołach w Wiśniewie.
W Kościele Katolickim wzięli udział w popołudniowej mszy św., następnie
zwiedzili gminną bibliotekę publiczną i gminę. Po kolacji w gospodarstwie
uczestniczyli w warsztatach decoupage. Drugiego dnia zwiedzili firmę AVENTĘ
w Mińsku Maz., Muzeum Ziemi Mińskiej i 7 Pułku Ułanów Lubelskich, odbyli
wizytę w Starostwie, gdzie spotkali się z nimi władze Starostwa i Miasta. Po tej
wizycie udali się pod Szpital Powiatowy, gdzie nastąpiło otwarcie ,,Przystanku
historii” (przystanek z informacja o historii szpitala i J. Śniadeckiego). Zjedli
obiad w Gimnazjum nr 3, udali się do Siedlec na film 3D, odwiedzili
McDonalda, potem powrót do Jakubowa do gimnazjum na dyskotekę,
następnie ognisko w Brzozówce. Trzeci dzień po śniadaniu udali się do W-wy
do Centrum Nauki Kopernik. Po obiedzie ze łzami w oczach wyjechali do domu
z pełnymi torbami upominków. Wszystkim osobom, które przyczyniły się do
organizacji tej wizyty serdecznie podziękowała. Wizyta została sfinansowana
przez sponsorów, którym już dziękowała pisemnie i teraz to czynię tj.
p. A. Klepacki i K. Wocial z Jędrzejowa Nowego, p. R. Baran z Gór, firma
AVENTA z M. Maz. Podczas tej wizyty 27 października po otwarciu przystanku
historii odbyło się w Domu Kultury spotkanie założycieli Oddziału Mińskiego
Stowarzyszenia Polska-Wschód, Prezesem został wybrany p. Czesław Gągol,
Wiceprezesami p. M. Makowski i H. Wocial. W wyniku tych czynności, które
rozpoczynają proces formalnej współpracy Gm. Jakubów z Białorusią
dokładnie Kolczunami jesteśmy zaproszeni dnia 28 listopada na uroczystości
nadania imienia i sztandaru Szkole w Kolczunach im. Jędrzeja Śniadeckiego.
12
Przygotowujemy się jako stowarzyszenie do pisania wniosków, aby pozyskać
środki na wymianę letnią naszych dzieci i białoruskich.
Ad. 7
Informacja Przewodniczącego Rady o pracach w okresie między Sesjami.
P. Przewodniczący RG:
Poinformował, iż w okresie międzysesyjnym zajmował się podpisaniem uchwał
z poprzedniej sesji, uczestniczył we wspólnym posiedzeniu Komisji BRO
i Rewizyjnej. Ponadto 3 listopada brał udział w odbiorze I etapu kanalizacji
w Mistowie.
Ad. 8
Interpelacje i zapytania radnych.
Nie zgłoszono.
Ad. 9
Sprawy różne:
b)
wysłuchanie sprawozdań dotyczących zajęć dodatkowych na hali
sportowej.
P. Wójt:
Omówiła ofertę funkcjonowania hali sportowej w Jakubowie po godzinie 18.00.
P. Ewelina Frankiewicz:
Omówiła sprawozdanie Klubu Walki Grapper (w załączeniu).
P. Edyta Wielądek:
Omówiła działalność Klubu Nojszewianka, który prowadzi zajęcia z piłki nożne dla
dzieci na hali sportowej (w załączeniu). Zaprezentowała strój, jaki Gmina Jakubów
dofinansowała dla dzieci z Jakubowa.
P. Tomasz Biegalski:
Wypowiedział się jako rodzic dziecka rocznika 2003. Stwierdził, że któryś ze starszych
roczników musiał naturalnie ustąpić, dzieciaki musiały odejść, bo jest za duża różnica
wieku w grupie.
P. Edyta Wielądek:
Stwierdziła, że jakiś czas trener miał duże problemy zdrowotne i dlatego tych
treningów nie było, a nowy trener był niestety nietrafiony.
P. Tomasz Biegalski:
Stwierdził, że nie może być zwalana wina za brak cierpliwości na rodzica czy dziecko.
P. Wójt:
Stwierdziła, że może warto spróbować odnowić grupę starszych dzieci, tych które
musiały zrezygnować
P. Janusz Sadoch:
Omówiła sprawozdanie dotyczące działalności koła muzycznego w Jakubowie.
a.
rozpatrzenie pism do Rady Gminy,
P. Przewodniczący RG:
Odczytał pismo od Proboszcza Parafii Św. Anny w Jakubowie z prośbą
o dofinansowanie organizacji „Światowych Dni Młodzieży” oraz opinię radcy
prawnego w tym temacie (w załączeniu).
13
P. Wójt:
Poinformowała zebranych, że zaraz po sesji w dniu 16 listopada 2015 roku
zaprosiliśmy Proboszcza oraz p. Dyrektor Marię Pruszyńską na wspólne posiedzenie
komisji. Został szczegółowo omówiony zakres pomocy, charakter udostepnienia
świetlicy, stołów, hali sportowej, boiska. Nie mamy możliwości dokonać
dofinasowania na ten cel z budżetu gminy. Proboszcz poprosił ponadto o pomoc
w organizacji stoiska z rękodziełami i potrawami regionalnymi podczas odpustu
parafialnego. Szczegółowe ustalenia są następujące:
- grupa około 70 osób,
- termin 20-25.07.2016 roku,
- hala sportowa dostępna przez 5 dni, opiekun hali będzie otwierał i zamykał, na
koniec dnia sprzątnięcie hali.,
- dostępny teren boiska (bezobsługowe),
- stołówka – przygotowanie i wydanie obiadów w ciągu 2 dni oraz przygotowanie
suchego prowiantu (piątek post) na wycieczkę do Warszawy. Kucharki przygotują
posiłki. Koszt 1 obiadu – sfinansuje p. Wójt prywatnie. Na pozostałe – zebrane datki
zbiórka wśród radnych i pracowników Urzędu. Ksiądz proboszcz chciał partycypacji
w kosztach transportu, lecz p. Wójt poinformowała o możliwości przeprowadzenia
negocjacji z Mobilisem. Proboszcz ze swojej strony ma przeprowadzić rozmowy
z Pieniem,
- na odpust zorganizujemy namiot z rękodziełem i potrawami regionalnymi,
- pierwszego dnia spotkanie młodzieży w Urzędzie Gminy - przedstawiona zostanie
prezentacja, uczestnicy otrzymają gadżety,
- koordynatorem z ramienia UG jest p. Sekretarz.
P. Wojciech Nowak:
Stwierdził, że opinia prawnika w tej sprawie jest zmanipulowana. Skoro można było
przyjąć dzieci z Białorusi i wydatkować na to środki. Inna kwestia jest taka, czy nas
w ogóle stać na to.
P. Wójt:
Stwierdziła, że współpraca z zagranicą jest zadaniem własnym gminy, ale i tak na
poniesione koszty pozyskaliśmy pieniądze od sponsorów.
P. Witold Krusiewicz – Sołtys wsi Turek:
Stwierdził, że w Konstytucji jest jasno zapisany rozdział kościoła od państwa.
P. Przewodniczący RG:
Zapytał czy radni przyjmują propozycję współpracy w zakresie organizacji
Światowych Dni Młodzieży – za: 12, przeciw: 0, wstrzymało się: 2.
Propozycję przyjęto.
P. Wojciech Rastawicki – radny powiatowy:
Wyraził swoje najwyższe uznanie za promocje sportu, kultury, muzyki i wszelkich
zajęć, organizowanych w kierunku dzieci, aby mogły ciekawie spędzić wolny czas.
Następnie omówił:
a) inwestycje drogowe zrealizowane na terenie gm. Jakubów:
- modernizacja drogi 2224W Mistów,
14
- modernizacja drogi 2226W Rządza,
- budowa chodnika 2229W Jędrzejów.
W ramach pracy stałych komisji Rady Powiatu w imieniu mieszkańców gm. Jakubów
złożył wnioski o naprawy pozimowe dróg powiatowych, wraz z prośbą o poprawę
stanu nawierzchni dróg żwirowych i wycinkę krzewów rosnących w rowach.
W ramach pracy Komisji Rewizyjnej rozpatrzono dwie skargi na pracę Starosty
Mińskiego, obie skargi okazały się bezzasadne. W okresie do 30 września złożone
zostały wnioski do budżetu powiatu mińskiego, dotyczące wykonania odnowy
nawierzchni dróg 2225W Anielinek-Jakubów; 2226W Rządza; 2229W JędrzejówPełczanka; 2250W Aleksandrów; 2226W Wiśniew-Turek. Do Zarządu Powiatu
wpłynęły także wnioski o dofinansowanie zakupu pojazdów dla policji oraz
dofinansowanie w 2016 inwestycji w SP Z0Z Mińsk Maz. Na kwotę 10 000 000 zł dla
szpitala na przebudowę pawilonu IV wraz z jego wyposażeniem. Jest również prośba
o dofinansowanie modernizacji przychodni przy ul. Kościuszki na kwotę 1 200 000 zł.
Do Zarządu Powiatu wpłynęła także prośba o współfinansowanie w latach 2016-2018
budowy przejazdu bezkolizyjnego z linią kolejową w Sulejówku (chodzi o tunel pod
torami- koszt całkowity 35 000 000 zł). Inwestycja realizowana ma być przez trzech
inwestorów Miasto Sulejówek-większość środków, PKP. Jednym z wniosków do
budżetu powiatu jest także dofinansowanie kosztów funkcjonowania transportu
publicznego SKM w kwocie 200 000 zł. Ważne dla mieszkańców powiatu pracujących
w Warszawie. W czerwcu br. odstąpiono od realizacji zadania Partnerstwa PublicznoPrywatnego dla Szpitala Powiatowego. Po rezygnacji z tego przedsięwzięcia w drodze
konkursu wybrano nowego dyrektora SP ZOZ Mińsk Maz. tj. Pana Artura
Wiechowskiego, który w październiku br. przedstawił koncepcję funkcjonowania
szpitala w Mińsku i przychodni wraz z szacunkowym kosztem dostosowania ich do
przepisów rozporządzeń Ministra Zdrowia. Na modernizację szpitala w latach 20162019 potrzeba 17 300 000 zł, a przychodnia potrzebuje 3 800 000 zł. To kwoty
szacunkowe, ale jest to poważne obciążenie dla powiatu.
P. Wójt:
Podziękowała radnemu powiatowemu za jego zaangażowanie i pracę.
P. Tadeusz Kunka – Przewodniczący Rady Sołeckiej Sołectwa Jakubów:
Poprosił o pomoc w wybudowaniu chodnika przy przejściu chodnika z jednej strony
jezdni na drugą w Jakubowie.
P. Wójt:
Stwierdziła, że tą przebudowę obejmuje okres gwarancji. Jest przyrzeczenie od
Dyrektora Solonka, że na wiosnę będzie to zrobione i będzie też organizacja ruchu.
Poprosiła o inicjatywę mieszkańców z podpisami do takiego pisma.
P. Marta Wojciechowska – Sołtys wsi Szczytnik:
Poprosiła radnego powiatowego o pomoc i wsparcie naprawy przepustu na drodze
w Szczytniku.
P. Wójt:
Zaprosiła zebranych na wigilię gminną w dniu 20 grudnia 2015 roku o godzinie 14.00
oraz na wspólne posiedzenie komisji, które jest zaplanowane na dzień 21 grudnia
15
2015 roku o godzinie 12.00. Poinformowała ponadto, że ostatnia sesja w roku
zaplanowana jest na 29 grudnia na godzinie 12.00.
P. Wojciech Nowak:
Zapytał czy znane są już wyniki kontroli OSP Jakubów.
P. Artur Sobótka:
Odrzekł, że ocena była 4 – dobra.
P. Sławomir Bodecki:
Zaproponował, aby ustalić godzinę wspólnego posiedzenia Komisji na 14.00.
Zgoda Rady.
Ad. 10
Zajęcie stanowiska w sprawie zmiany Statutu Gminy Jakubów w zakresie treści
porządku obrad Sesji Rady Gminy Jakubów.
P. Sekretarz:
Poinformowała, że zgłoszona na poprzedniej sesji została uwaga o dokonaniu zmiany
porządku obrad, polegająca na usunięciu następujących punktów, tj. „ Informacja
Wójta i informacja Przewodniczącego z okresu międzysesyjnego”. Zgodnie z § 38
obowiązującego Statutu takie elementy są wymienione i muszą być zatem
uwzględnione w porządku obrad. Na posiedzeniu wspólnym komisji przegłosowano
pozostawienie porządku obrad w obecnej formie.
P. Przewodniczący RG:
Zapytał kto z radnych jest za pozostawieniem porządku obrad w obecnej formie,
czyli z tymi puntami – za: 14, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Ad. 11
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
P. Przewodniczący RG:
Zapytał czy są uwagi do protokołu.
Wobec nie zgłoszenia uwag należy uznać protokół za obowiązujący.
Ad. 12
Zamknięcie posiedzenia.
Na tym porządek obrad wyczerpano i protokół zakończono.
P. Przewodniczący RG zamknął obrady XI Sesji Rady Gminy Jakubów.
Protokołowała:
Joanna Żyłkowska
16