Katedra Gospodarki Regionalnej UEK współorganizatorem

Katedra Gospodarki Regionalnej UEK współorganizatorem konferencji
„Perspektywy rozwoju regionalnego w Polsce po 2013 roku”
Obecnie na poziomie Komisji Europejskiej trwają przygotowania do nowego okresu
polityki regionalnej UE po 2013 roku. Jednym z ważniejszych dokumentów dotyczących prac
Komisji jest wydany niedawno: „Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i
zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu”. Niezwykle ważnym
zagadnieniem dla sprawności działania polskich podmiotów polityki regionalnej jest
rozpoznanie zewnętrznych i wewnętrznych uwarunkowań rozwoju regionalnego, w tym
zdiagnozowanych w w/w dokumencie Komisji Europejskiej.
Wychodząc naprzeciw tym wyzwaniom w dniu 23 września 2011 r. Katedra
Gospodarki Regionalnej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie wraz z Komitetem
Przestrzennego Zagospodarowania Kraju w Warszawie zorganizowała na terenie Kampusu
Uniwersyteckiego
ogólnopolską
konferencję
zatytułowaną
„Perspektywy
rozwoju
regionalnego Polski w okresie programowania po 2013 roku”.
Zgodnie
z
przyjętymi
założeniami
tematyka
konferencji
stworzyła
szanse
zaprezentowania wyników badań, znanych koncepcji oraz własnych przemyśleń dotyczących
kondycji rozwojowej polskich miast i regionów oraz prowadzonej wobec nich polityki u
progu nowego okresu programowania. Konferencja stała się okazją, z jednej strony do
inwentaryzacji osiągnięć i porażek polskiej polityki regionalnej okresu 2007-2013, z drugiej
zaś – do podejmowania prób oceny warunków i możliwości dalszego rozwoju regionalnego
Polski, w tym również dotyczących oczekiwań względem zewnętrznych źródeł finansowania.
Konferencja cieszyła się ogromnym zainteresowaniem, czego wyrazem był udział
większości znanych w Polsce naukowców-regionalistów, a także praktyków życia
gospodarczego. W konferencji aktywnie uczestniczyło około 100 osób, wygłoszono ponad 30
referatów oraz zaprezentowano 30 posterów. W obradach uczestniczyli przedstawiciele
wszystkich znaczących w Polsce ośrodków naukowo-dydaktycznych, zajmujący się badaniem
gospodarki i polityką regionalną.
Radę Programową konferencji tworzyli Profesorowie Uniwersytetów Ekonomicznych
- w Katowicach, Krakowie, Poznaniu i Wrocławiu, SGH w Warszawie, Uniwersytetu Adama
Mickiewicza w Poznaniu oraz Uniwersytetu Pedagogicznego w Krakowie.
Uroczystego otwarcia konferencji dokonał Jego Magnificencja Rektor Uniwersytetu
Ekonomicznego w Krakowie prof. dr hab. Roman Niestrój oraz Przewodniczący Komitetu
Przestrzennego Zagospodarowania Kraju prof. dr hab. Tadeusz Markowski.
2
Na sesji plenarnej, której przewodniczył prof. dr hab. Zygmunt Szymla, referaty
wygłosili:
- prof. dr hab. Jacek Szlachta, z SGH w Warszawie, na temat: „Europejskie uwarunkowania
polityki regionalnej w Polsce po roku 2013”,
- prof. dr hab. Janusz Zaleski z Wrocławskiej Agencji Rozwoju Regionalnego, pt. „Rola
polityki spójności po 2013 r. w procesie konwergencji społeczno-gospodarczej polskich
regionów”,
- mgr Jacek Woźniak z Urzędu Marszałkowskiego w Krakowie, dotyczący „Propozycji do
modelu instytucjonalnego zarządzania rozwojem województwa”.
Integralną częścią konferencji była sesja posterowa, a następnie obrady toczyły się
równolegle (w dwóch turach - przed południem i po obiedzie) w czterech sekcjach
tematycznych:
potencjały konkurencyjne regionów. Obradom przewodniczyli prof. dr hab.
Aleksandra Jewtuchowicz (Uniwersytet Łódzki) oraz prof. dr hab. Janusz Słodczyk
(Uniwersytet Opolski),
obszary miejskie i wiejskie – prof. dr hab. Zbigniew Zioło (Uniwersytet
Pedagogiczny w Krakowie) oraz prof. dr hab. Wanda Maria Gaczek (Uniwersytet
Ekonomiczny w Poznaniu),
spójność terytorialna – prof. dr hab. Tadeusz Markowski (KPZK w Warszawie) oraz
prof. dr hab. Krystian Heffner (Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach),
zarządzanie rozwojem – prof. dr hab. Florian Kuźnik (Uniwersytet Ekonomiczny w
Katowicach) oraz prof. dr hab. Mirosława Klamut (Uniwersytet Ekonomiczny we
Wrocławiu).
Zgłoszone przez uczestników tematy wystąpień z pierwszego obszaru problemowego
koncentrowały się na szeroko rozumianych czynnikach decydujących o konkurencyjności
regionów takich jak: rozwój innowacji, potencjał turystyczny, dziedzictwo kulturowe,
efektywność polityki promocyjnej jednostek terytorialnych. Większość autorów podjęła próbę
wypracowania wniosków dotyczących badanych problemów po 2013 roku. Dokonano oceny
potencjału konkurencyjnego regionów polskich oraz europejskich, a także wpływu na rozwój
regionalny wykorzystanych środków strukturalnych.
W ramach drugiego obszaru problemowego wystąpienia dotyczyły istotnych problemów
rozwoju obszarów zurbanizowanych. Poruszono kwestie rozwoju miast w Polsce, zwracając
uwagę na rewitalizację obszarów miejskich, zaangażowanie polskich metropolii w politykę
3
rozwoju dziedzictwa kulturowego, rozwój turystyki, rolę kreatywnych miast w rozwoju
regionalnym, a także bariery i perspektywy rozwoju małych miast w Polsce. Omówiono też
m.in. możliwości wzrostu gospodarczego oraz perspektywy rozwoju demograficznego
obszarów wiejskich.
W
ramach
trzeciego
obszaru
problemowego tematyka koncentrowała
się
na
dotychczasowej efektywności wpływu polityki Unii Europejskiej na spójność terytorialną, ale
też społeczną i gospodarczą w Polsce, a także perspektywach tego oddziaływania po 2013
roku. Poruszono problem zróżnicowania poziomu dochodów ludności w Polsce w układzie
międzyregionalnym oraz wewnątrzregionalnym. Zwrócono także uwagę na wpływ polityki
unijnej na rozwój najsłabiej rozwiniętych regionów Polski.
Na czwarty obszar problemowy złożyły się referaty o dość zróżnicowanej problematyce.
Większość z nich dotyczyła problemu wykorzystania środków strukturalnych UE, w tym ich
efektywności, aspektów związanych z ewaluacją projektów współfinansowanych przez UE
oraz kryteriów wyboru projektów do realizacji w ramach polityki spójności. Część z tematów
koncentrowała się na szeroko rozumianych czynnikach i barierach rozwoju na poziomie
regionalnym oraz lokalnym.
Po wysłuchaniu referatów odbyła się ożywiona dyskusja plenarna, w której głos zabrali
czołowi regionaliści polscy, Profesorowie m.in.: T. Czyż, W.M. Gaczek, M. Klamut, F.
Kuźnik, I. Pietrzyk, J. Słodczyk, J. Szlachta, J. Zaleski, Z. Zioło.
Podsumowania obrad dokonał kierownik Katedry Gospodarki Regionalnej prof. dr hab.
Tadeusz Kudłacz, zwracając uwagę na najistotniejsze wnioski wypływające z wygłoszonych
referatów i dyskusji.
W kuluarach uczestnicy podkreślali profesjonalne przygotowanie wystąpień, duże
znaczenie poruszanych zagadnień oraz bardzo dobrą organizację konferencji.
Pokłosiem konferencji będzie publikacja pod redakcją prof. dr hab. Anny Harańczyk,
wydana w Studiach KPZK, w dwóch tomach. Pierwszy tom obejmować ma zagadnienia
dotyczące „Potencjałów konkurencyjnych regionów” oraz „Obszarów miejskich i wiejskich”.
W tomie drugim ukażą się artykuły z zakresu „Spójności terytorialnej” oraz „Zarządzania
rozwojem”.
Konferencję można uznać za udaną, wnoszącą znaczący wkład do rozwiązywania
problemów rozwoju regionalnego Polski w nowym okresie programowania.
Wyrazem uznania wysokiej wartości merytorycznej obrad może być zgłoszona przez
Przewodniczącego Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN Profesora
Tadeusza
Markowskiego
propozycja
zaprezentowania
ważniejszych
wniosków
i
4
rekomendacji na jednym z najbliższych posiedzeń Komitetu, z udziałem przedstawicieli
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.
Barbara Ostrowska i Jerzy Wrona