Szanowny Pan Jakub Toporkiewicz Limanowa.in

witam,
W przeslanym porzadku obrad sesji rady powiatu limanowskiego znajduja sie
punkty:
- Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Liceum Ogólnokształcącego w
Zespole Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Limanowej.
- Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Liceum Ogólnokształcącego w
Zespole Szkół Nr 1 w Limanowej.
Jaki jest powod zamiaru likwidacji tych Liceow?
Czy jest on zwiazany z wlaczeniem IV LO do ZS nr 1, ktore zakwestionowal
Wojewoda i ta sytuacja moglaby sie powtorzyc przy wlaczeniu II LO do ZSTiO?
Dlaczego uchwala o likwidacji w takim razie nie zostala podjeta w ubieglym
roku?
Z gory dziekuje za informacje. Prosze o jej przeslanie niezwlocznie, gdyz jak
wiadomo w najblizszy wtorek jest juz sesja, a temat ten jest istotny dla
spolecznosci lokalnej.
Pozdrawiam
Kuba Toporkiewicz=
Limanowa, dnia 28 listopad 2011 r.
Szanowny Pan
Jakub Toporkiewicz
Limanowa.in
W odpowiedzi na Pana pytania Zarząd Powiatu informuje:
Decyzja podjęta uchwałą z dnia 29 grudnia 2010 r. pozwoliła uniknąć likwidacji IV Liceum
Ogólnokształcącego, jaką należałoby przeprowadzić w związku z niżem demograficznym, a z którą
wiążą się jak wiadomo zwolnienia nauczycieli. Inne samorządy przeprowadzają restrukturyzację
poprzez likwidację samodzielnie funkcjonujących szkół. Ma to miejsce np. w powiecie myślenickim,
gdzie ostatnio Rada Powiatu podjęła uchwałę intencyjną w sprawie likwidacji części szkół w
Dobczycach.
Władze powiatu od lat promują kształcenie zawodowe i tworzą warunki do jego rozwoju starając się
równocześnie dostosować je do potrzeb lokalnego rynku pracy. Otwierane są nowe kierunki
kształcenia w technikach i zasadniczych szkołach zawodowych (technik hotelarstwa, technik,
informatyk, technik budownictwa, technik agrobiznesu, technik pojazdów samochodowych, monter
konstrukcji budowlanych, mechanik monter maszyn i urządzeń, kucharz małej gastronomii, klasy
wielozawodowe). Systematycznie doposażona jest również baza dydaktyczna. Działania te powodują
wyraźny wzrost zainteresowania młodzieży kształceniem zawodowym i równocześnie zmniejszeniem
ilości chętnych do nauki w liceach ogólnokształcących. W 2005 r. 48% wszystkich uczniów kształciło
się w technikach i zasadniczych szkołach zawodowych. Obecnie relacja ta wynosi 62% (technika i ZSZ)
do 38% (LO). W połączeniu z niżem demograficznym powoduje to konieczność reorganizacji sieci
szkół, zwłaszcza liceów ogólnokształcących.
Zakłada się, że planowane zmiany nie spowodują zwolnień pracowników szkół zatrudnionych na czas
nieokreślony. Każdy rok opóźnienia w reorganizacji sieci szkolnej zwiększa prawdopodobieństwo
wystąpienia zwolnień. Odwlekanie działań dostosowujących strukturę szkół do ilości uczniów byłby
wyrazem nieodpowiedzialności władz bowiem bierność w tej kwestii mogłaby w przyszłości narazić
część osób na utratę pracy.
Merytorycznymi powodami podjęcia przedmiotowych uchwał jest dostosowanie sieci szkół
ponadgimnazjalnych do ilości młodzieży, jaka będzie opuszczać gimnazja w Powiecie Limanowskim w
najbliższych latach. W 2008 roku do szkół prowadzonych przez Powiat Limanowski uczęszczało 5490
uczniów. Obecnie kształci się w nich 5003, a liczba ta będzie zmniejszać się corocznie i w 2020 roku
szacuje się, że wyniesie ok. 3600 uczniów.
Obecnie w Zespole Szkół nr 1 w Limanowej działają dwie klasy dotychczasowego liceum (klasa II i
klasa III), które istniało w nim jeszcze przed włączeniem IV LO. Uczniowie obecnej klasy drugiej staną
się od września 2012 r. uczniami klasy trzeciej IV LO w Zespole Szkół nr 1 Limanowej. Likwidacja
liceum ogólnokształcącego, które dotychczas działało w strukturach ZS 1 rozwieje wszelkie
wątpliwości co do możliwości funkcjonowania IV LO w strukturach zespołu.
W celu uniknięcia problemów natury formalno-prawnej związanych z planowanym włączeniem II
Liceum Ogólnokształcącego do Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Limanowej
konieczna jest wcześniejsza likwidacja liceum funkcjonującego w w/w zespole. W czasie tegorocznej
rekrutacji nie udało się utworzyć I klasy. Obecnie w ZSTiO działają zaledwie dwa oddziały tej szkoły
(klasa II i III). Uczniowie obecnej klasy II (25 osób) będą od 1 września 2012 r. uczniami klasy trzeciej II
LO, które zostanie włączone do ZSTiO.
Biorąc pod uwagę obecną interpretację przepisów dokonaną przez nadzór prawny Wojewody
Małopolskiego, Zarząd Powiatu przygotował projekty uchwał uwzględniających to stanowisko.
Należy zwrócić uwagę, że przepis art. 62 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
stanowiący podstawę prawną podjętej uchwały w sprawie włączenia IV LO do ZS nr 1 w Limanowej
nie jest jednoznaczny i budzi wątpliwości interpretacyjne. Dowodem tego są podjęte uchwały w
podobnych sprawach przez Rady innych jednostek samorządu terytorialnego i w ślad za nimi
pojawiające się w ostatnim czasie orzeczenia wojewódzkich sądów administracyjnych kwestionujące
podejmowane uchwały.
Podkreślenia wymaga fakt, że praktyka orzecznicza w tego typu sprawach dopiero się kształtuje, a w
szczególności brak jest gruntownej linii orzeczniczej Naczelnego Sądu Administracyjnego w
przedmiocie włączenia szkoły do zespołu na podstawie art. 62 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty. Świadczyć o tym może również fakt, że Wojewoda Małopolski skierował sprawę
do Sądu Administracyjnego celem poddania jej sądowej kontroli w zakresie legalności, a nie
skorzystał z posiadanych przez siebie kompetencji do stwierdzenia nieważności uchwały.
z poważaniem
Zarząd Powiatu Limanowskiego
Odnosząc się do praktyki Pana Redaktora polegającej na nieuzasadnionym – zdaniem Zarządu
Powiatu Limanowskiego – sugerowaniu w artykułach bezczynności w udostępnianiu
oczekiwanych informacji, Zarząd zapewnia, że oczekiwane informacje przygotowywane są
niezwłocznie po otrzymaniu zapytania Redakcji.
Specyfika funkcjonowania organów samorządu w wielu przypadkach nie pozwala na
natychmiastowe zajęcie stanowiska pomimo sugerowanej w pytaniu Redakcji łatwości w
udzieleniu odpowiedzi. W ocenie Zarządu Powiatu Limanowskiego, przyjmując a contrario
regulację z treści art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. prawo prasowe, w terminie do
trzech dni Redakcja nie otrzymała odmowy udzielenia informacji, to nie może to być
interpretowane, jako uchylanie się od jej udzielenia, czy też zamierzona bezczynność.