Informacje na temat przygotowań do nowego okresu

Krzysztof Kwatera
Polska Sieć LGD
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego –
(MRR) - Wspólne Ramy Strategiczne,
EFRR, EFS
 Ministerstwo Rolnictwa (MRiRW) –
EFRROW, EFMR
 16 Zarządów Województw (Urzędy
Marszałkowskie) – regionalne
programy operacyjne





Stanowiska Rządu RP na początku roku
nt. WRS i EFRROW
Programowanie perspektywy finansowej
2014 -2020 -uwarunkowania strategiczne
Konsultacje tylko z resortami i urzędami
marszałkowskimi
Konsultacje z wybranymi organizacjami
pozarządowymi, nie mającymi
doświadczenia z działaniami typu
RLKS/CLD
Utworzenie międzyresortowego
(MRR/MRiRW) zespołu z udziałem
przedstawicieli LGD – spotkanie
wstępne 15 X 2012 r.
 Posiedzenie Grupy Tematycznej KSOW
ds. podejścia LEADER – przedstawienie
wstępnych propozycji dotyczące
zakresu działań z EFRROW, objęcia
miast podejściem RLKS/CLLD i roli
LGD w nowym okresie programowania




Konsultacje projektu Umowy Partnerskiej
Spotkania we wszystkich województwach od
16 XI 2012 r. do 19 XII 2012 r.
Założenia brzmią obiecująco, ale
„Zastosowanie RLKS w Polsce należało
będzie do decyzji instytucji
zarządzającej danym programem
operacyjnym – regionalnym (EFS, EFRR),
dotyczącym obszarów wiejskich (EFROW)
i obszarów uzależnionych od rybactwa
(Europejski Fundusz Rybacki).”
„Kierunki interwencji wspierane
w ramach RLKS będą ostatecznie
przesądzone na etapie wypracowania
programów operacyjnych i będą musiały
[?!] wpisywać się w zakres interwencji
poszczególnych funduszy, celów
tematycznych i priorytetów
inwestycyjnych.”
 A co z oddolnością budowania LSR?

STRATEGIA ROZWOJU KRAJU
STRATEGIA ROZWOJU REGIONU
LSR
LSR
LSR
Podejście z dołu do góry
Podejście z góry na dół
STRATEGIA EU 2020



O RKSL/CLLD mówi się tylko przy
obszarze D - Obszary, w szczególności
wiejskie, o najniższym poziomie dostępu
mieszkańców do dóbr i usług
warunkujących możliwości rozwojowe
Czy nie oznacza to ograniczenia
podejścia tylko do tych obszarów?
Co z obszarami podmiejskimi
(w aglomeracjach) i miejskimi?



Dwie metody rozwoju terytorialnego
ZIT jest partnerstwem projektowym – wielu
partnerów realizuje jeden duży projekt; jego
celem jest osiągniecie rezultatów tego projektu
RLKS/CLLD jest partnerstwem parasolowym –
wielu partnerów realizuje wiele projektów w
ramach LSR; celem jest osiągnięcie wartości
dodanej jak np. budowa społeczeństwa
obywatelskiego poprzez wspólną realizację
projektów partnerów tego partnerstwa,
składających się na realizację LSR; wspólną na
etapie decyzji i realizacji (ZIT)

Trzy modele:
1. LGD tylko wybierają projekty (minimum)
2. LGD mają dodatkowo kompetencje instytucji
płatniczych
3. LGD dokonują w pełni oceny projektów


W każdym z modeli są jeszcze różnice
w niektórych kompetencjach
W Modelu 3 część LGD ma funkcje
płatnicze lub tylko częściowe
kompetencje oceny


Model 1 (tylko wybór projektów)
– 34 „PROW” w 18 krajach (41,5%):
AT, CZ, CY, DE, DK, EE, ES (Galicia, Pais
Vasco), FI, IT (Bolzano, Umbria, Veneto,
Marche), LT, LV, NL, Polska, RO, SE, SI,
SK, UK (Northern Ireland)
Model 2 (dodatkowo funkcje płatnicze)
– 4 „PROW” w 3 krajach (4,9%):
BE (Wallonia), LU, UK (Wales, England)

Model 3 (pełna ocena wniosków)
– 48 „PROW” w 12 krajach (58,5%):
PT, BG, BE (Flanders), ES (Cataluna), IT
(pozostałe 17 regionów), MT
◦ z funkcjami płatniczymi:
EL, IE, ES (14 regionów bez Galicia, Pais
Vasco, Cataluna), UK (Scotland)
◦ częściowe kompetencje
FR, HU




Dobry przykład z Finlandii z okresu 20072013, najwyżej oceniony podczas Grupy
Fokusowej nr 4
Etap 1: Nabór od 4 XI do 15 XII 2005; istniejące
LGD zostały o tym poinformowane na wiosnę
2005 r.
STEP 2: Uwagi przesłano do LGD w maju 2006
r.
z prośbą o złożenie poprawionych LSR do
września 2006 r.
STEP 3: Wybór LGD i ich LSR w sierpniu 2007 r.
jak tylko Komisja Europejska zatwierdziła
program fiński rozwoju obszarów wiejskich
PARTNERSTWO PARASOLOWE
LEADER
PROJEKTY PARTNERSKIE
[email protected]