Protokół Nr XVI - bip.koscierzyna.gda.p

Transkrypt

Protokół Nr XVI/15
z sesji VII kadencji Rady Miasta Kościerzyna
odbytej w dniu 30 września 2015 r.
od godz. 1400 do godz. 2010
w sali obrad Rady Miasta Kościerzyna przy ul. 3 Maja 9a
Sesję otworzyła i obradom przewodniczyła Teresa Preis – Przewodnicząca Rady
Miasta Kościerzyna.
W sesji uczestniczyło 18 radnych zgodnie z listą obecności (zał. nr 1), co wobec
ustawowego składu Rady wynoszącego 21 osób stanowi quorum pozwalające na
podejmowanie prawomocnych decyzji. Przewodnicząca Rady powitała przybyłych
radnych, zaproszonych gości, Burmistrza i jego zastępcę, pracowników Urzędu Miasta,
przedstawicieli podległych jednostek organizacyjnych, przedstawicieli mediów oraz
mieszkańców miasta Kościerzyna (zał. nr 2).
Teresa Preis – poinformowała, że burmistrz wystąpił z trzema wnioskami o zmianę
porządku obrad (zał. nr 3 – 5).
Porządek został przyjęty jednogłośnie w następującym brzmieniu (zał. nr 6):
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z XIII, XIV i XV sesji.
4. Sprawozdanie Burmistrza z pracy Urzędu w okresie międzysesyjnym
i z wykonania uchwał Rady.
5. Informacja z wykonania budżetu miasta za pierwsze półrocze 2015 r.
– pan Jarosław Laska – Skarbnik Miasta,
– stanowisko – Komisji Budżetowej.
6. Podjęcie uchwał w sprawie:
a. zmiany uchwały Nr LIX/438/14 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 29 stycznia
2014r. w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie pożyczki z Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku zmienionej
uchwałą Nr LXXIV/547/14 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 29 października
2014r., Nr VII/25/15 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 25 lutego 2015 r. i Nr
X/53/15 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 29 kwietnia 2015 r.;
– pan Jarosław Laska – Skarbnik Miasta – druk nr 114,
– stanowisko – Komisji Budżetowej,
b. zmiany uchwały V/12/14 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 30 grudnia 2014r.
w sprawie uchwalenia budżetu miasta Kościerzyna na 2015 rok;
– pan Jarosław Laska – Skarbnik Miasta – druk nr 115b,
c. zmiany uchwały Nr V/10/11 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 9 lutego 2011r.
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Kościerzyna;
– pan Jarosław Laska – Skarbnik Miasta – druk nr 116b,
1
d. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2016 rok;
– stanowiska – Komisji Budżetowej,
– Komisji Komunalnej,
e. określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2016
rok;
f. opłaty targowej;
g. zmiany uchwały Nr XIX/134/11 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 9 listopada
2011r. w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji
podatkowych;
h. przystąpienia do uchylenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego fragmentów miasta Kościerzyna w części dotyczącej działki nr
95 obręb 7;
– pani Sylwia Burczyk – Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami
– druk nr 121,
– stanowisko – Komisji Komunalnej,
i. uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
części osiedla Kościerzyna Zachód w Kościerzynie;
– pani Sylwia Burczyk – Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami
– druk nr 122,
– stanowisko – Komisji Komunalnej,
j. przystąpienia do rozbudowy układu drogowego w Kościerzynie łączącego
drogę wojewódzką nr 214 z drogą krajową nr 20 w ramach Programu rozwoju
gminnej
i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 – 2019;
– pani Ewa Chmielecka – Naczelnik Wydziału Rozwoju i Promocji – druk nr 123,
k. uchylenia Uchwały Nr XLII/339/13 Rady Miasta Kościerzyna w sprawie
przyjęcia regulaminu funkcjonowania Rady Seniorów Miasta Kościerzyna;
– pani Teresa Preis – Przewodniczący Rady Miasta – druk nr 125,
– Komisji Edukacji, Kultury i Sportu,
– Komisji Porządku Publicznego i Spraw Społecznych,
2
l.
m.
n.
o.
p.
7.
8.
9.
10.
11.
zmiany uchwały nr XXXVI/287/12 Rady Miasta Kościerzyna z dnia
24 października 2012 r. w sprawie powołania Rady Seniorów Miasta
Kościerzyna oraz nadania statutu Radzie Seniorów Miasta Kościerzyna;
pozostawienia bez dalszego biegu zgłoszenia kandydata na ławnika na
kadencję
w latach 2016 – 2019;
zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji informacji o kandydatach
na ławników;
nadania tytułu Honorowego Obywatela Miasta Kościerzyny;
wyrażenia zgody na rozwiązanie Kościerskiego Funduszu Poręczeń
Kredytowych Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością;
– pan Michał Majewski – Burmistrz Miasta.
Analiza oświadczeń majątkowych;
– pan Michał Majewski – Burmistrz Miasta,
– pani Teresa Preis – Przewodniczący Rady Miasta.
Informacja z realizacji inwestycji miejskich;
– pan Daniel Młynarczyk – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Zamówień
Publicznych.
Sprawozdanie z wykonania zadań i działalności Kościerskiego Domu Kultury
i Kościerskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w okresie sezonu letniego;
– pan Jan Dittrich – Dyrektor Kościerskiego Domu Kultury;
– pan Zbigniew Richert – Dyrektor Kościerskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji.
Interpelacje i zapytania radnych.
Wolne wnioski i informacje.
3
12. Zakończenie sesji.
Teresa Preis – zapytała, czy są uwagi do protokołów z XIII, XIV i XV. W związku z ich
brakiem przystąpiła do głosowania.
17 radnych głosowało za
nikt się nie sprzeciwił
nikt się nie wstrzymał
Protokoły zostały przyjęte.
Michał Majewski oraz Jacek Konkol – przedstawili sprawozdanie Burmistrza
z pracy Urzędu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał Rady Miasta oraz
prezentację multimedialną (zał. nr 7 i 8).
Teresa Preis – otworzyła dyskusję.
Krzysztof Barton – powiedział, że prace wokół pomnika Józefa Wybickiego
przeciągają się, a jesień za pasem, wiadomo, że warunki atmosferyczne nie będą
tak sprzyjające jak do tej pory, z dnia na dzień może zacząć padać deszcz i wiać
wiatr. Pasażerowie, którzy tam oczekują, bardzo by chcieli, żeby wiaty powstały
w pierwszej kolejności. Zapytał, czy jest możliwość zmiany harmonogramu prac na
tym zadaniu, żeby wiaty zostały wybudowane w pierwszej kolejności a następnie
obejście wokół pomnika. Przypomniał, że swego czasu Rada Miasta zwracała się do
pana burmistrza, żeby w swoich sprawozdaniach na sesji przekazywał informacje
o obwodnicy, bo jest to ważny temat, a nie zawsze do Rady te informacje docierają
w odpowiednim czasie i we właściwej formie. Powiedział, że może dobrze byłoby
poprosić kogoś z laboratorium, żeby omówił sprawę, o której wspominał
w sprawozdaniu pan Konkol, dotyczącą badania krwi za pomocą testów na
wykrycie zakażeń HCV.
Teresa Preis – powiedziała, że na pewno podejmie kroki w sprawie badań.
Michał Majewski – powiedział, że na każdym spotkaniu pada prośba, aby wiaty
przystankowe zostały w pierwszej kolejności zamontowane, ale jest z tym mały
problem. Jeżeli chodzi o obwodnicę, to w dniu dzisiejszym Urząd odwiedził
przedstawiciel Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, który
poinformował, że wszystko jest na jak najlepszej drodze, został złożony wniosek
ZRIDowski, prawdopodobnie w przyszłym tygodniu zostanie rozpatrzony.
W Urzędzie złożone zostało pismo, które działki w pierwszym rzędzie będą
przejmowane pod budowę obwodnicy.
Kazimierz Borzyszkowski – powiedział, że mniej więcej 2 tygodnie temu
kościerskie portale podały informację, że PGNiG chce przejąć kościerską kotłownię.
Dodał, że chciałby dowiedzieć się czegoś więcej, mieszkańcy też są zaciekawieni,
ponieważ poseł Lamczyk deklarował, że będzie wtedy niższa cena ciepła. Zapytał,
4
czy przejęcie dotyczy tylko części wytwarzania ciepła, czy również dotyczy
dystrybucji i przesyłu ciepła.
Michał Majewski – potwierdził, że poseł Lamczyk był z przedstawicielami PGNiG
i zaproponował takie coś, miało by się to odbyć na zasadzie rozdzielenia
funkcjonującej miejskiej spółki KOS – EKO, wydzielenia z niej części ciepłowniczej.
Dodał, że na razie decyzji nie podjął, na pewno konsultowałby to z Radą. Przy
krokach, które zostały podjęte w celu wyprowadzenia spółki KOS – EKO na prostą,
na dzień dzisiejszy, miasto nie jest zmuszone do podejmowania takich decyzji.
Kazimierz Borzyszkowski – zapytał, czy prowadzono rozmowy o ile ewentualnie
obniżyłaby się cena ciepła w związku z przejęciem przez PGNiG części
ciepłowniczej.
Michał Majewski – odpowiedział, że nie rozmawiano o liczbach, były sugestie, że
mogłoby to spowodować obniżenie ceny ciepła, ale żadne deklaracje w tym
kierunku nie padły, była to pierwsza, wstępna rozmowa.
Kazimierz Borzyszkowski – zapytał czy rozważano możliwość wstawienia przez
PGNiG małej elektrociepłowni, takiej, jaka była planowana do budowy przez
miasto w ramach programu „KAWKA”.
Michał Majewski – powiedział, że PGNiG zastanawiało się nad podobnym
rozwiązaniem, ale nie oni byli pierwsi, pierwsza była firma francuska, która
wystąpiła z podobną propozycją do miasta i chciała część ciepłowniczą spółki KOS –
EKO przejąć, poza tym były polskie firmy, które zaproponowały wybudowanie
podobnej kogeneracji, która była planowana wcześniej, za kwotę prawie o połowę
niższą niż było planowane w miejskim budżecie. W ramach jednego z miejskich
projektów MOFowskich zaplanowano zmianę źródła ciepła, w pierwszym etapie
tego projektu było źródło ciepła oparte na współspalaniu zrębków i węgla, niestety
nie przeszłoby to w tym projekcie i po zasugerowanych zmianach podano, że
miasto będzie dążyło do zmiany źródła ciepła w oparciu o gaz.
Teresa Preis – zapytała, czy są jeszcze jakieś pytania. W związku z ich brakiem
przeszła do realizacji kolejnego punktu w porządku obrad.
Jarosław Laska – przedstawił informację z wykonania budżetu miasta za pierwsze
półrocze 2015 r. (zał. nr 9) oraz opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej (zał. nr 10).
Teresa Preis – poprosiła o zaprezentowanie stanowiska komisji.
Dawid Jereczek – powiedział, że Komisja Budżetowa pozytywnie zaopiniowała
informację z wykonania budżetu miasta za pierwsze półrocze 2015 r.
5
Aleksander Mach – zapytał, dlaczego wykonanie dochodów w pozycjach Transport
i łączność oraz Gospodarka komunalna i ochrona środowiska jest na bardzo niskim
poziomie.
Jarosław Laska – odpowiedział, że w Transporcie i łączności realizacja dochodów
rzeczywiście jest na niskim poziomie zaledwie 7%, ale trzeba pamiętać, iż
realizowana jest „schetynówka”, w budżecie na ten cel zapisano dotację
w wysokości 3 mln. zł., środki te wpłyną w październiku i grudniu. Jeżeli chodzi
o gospodarkę komunalną i ochronę środowiska, wskaźnik również nie jest wysoki,
jest to związane z programem „KAWKA”, wpłyną również środki z Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska na inne zadania realizowane przy pomocy ich
pomocy.
Teresa Preis – zapytała, czy są jeszcze jakieś pytania. W związku z ich brakiem
przeszła do realizacji kolejnego punktu w porządku obrad.
Jarosław Laska – przedstawił projekt uchwały na druku 114 w sprawie zmiany
uchwały Nr LIX/438/14 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 29 stycznia 2014r.
w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku zmienionej uchwałą Nr
LXXIV/547/14 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 29 października 2014r., Nr VII/25/15
Rady Miasta Kościerzyna z dnia 25 lutego 2015 r. i Nr X/53/15 Rady Miasta
Kościerzyna z dnia 29 kwietnia 2015 r. (zał. nr 11).
Dawid Jereczek – powiedział, że Komisja Budżetowa jednogłośnie pozytywnie
zaopiniowała projekt uchwały.
Teresa Preis – zapytała, czy ktoś chce zabrać głos. W związku z brakiem uwag
przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały.
Uchwała Nr XVI/109/15 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 30 września 2015 r.
w sprawie zmiany uchwały Nr LIX/438/14 Rady Miasta Kościerzyna z dnia
29 stycznia 2014r. w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie pożyczki
z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Gdańsku zmienionej uchwałą Nr LXXIV/547/14 Rady Miasta Kościerzyna z dnia
29 października 2014r., Nr VII/25/15 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 25 lutego
2015 r. i Nr X/53/15 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 29 kwietnia 2015 r. została
podjęta jednogłośnie wg załącznika nr 11.
6
Jarosław Laska – przedstawił projekt uchwały na druku 115b w sprawie zmiany
uchwały V/12/14 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 30 grudnia 2014r. w sprawie
uchwalenia budżetu miasta Kościerzyna na 2015 rok (zał. nr 12).
Dawid Jereczek – powiedział, że Komisja Budżetowa nie opiniowała projektu
uchwały na druku 115b i w związku z tym każdy z członków Komisji zajmie
stanowisko w dniu dzisiejszym.
Katarzyna Knopik – zapytała, na jaki cel zostanie przeznaczona kwota 6.700 zł., czy
zostanie ogłoszony nowy konkurs dla organizacji pozarządowych na wykorzystanie
tych środków. W budżecie zaplanowano również zmniejszenie rezerwy ogólnej i na
inwestycje o ogromną kwotę 513.381 zł. a z tego, co pamięta, niejednokrotnie na
sesjach Rady Miasta i komisjach rozmawiano o tym, burmistrz deklarował, że
środki w kwocie ponad 1 mln. zł. zapisane w budżecie jako rezerwa inwestycyjna
przeznaczone są na postulaty radnych, którzy przekazują potrzeby mieszkańców
w zakresie remontów, modernizacji ulic, dróg, chodników, oświetlenia.
Przypomniała o piśmie, które pan burmistrz przekazał radnym w maju tego roku,
gdzie był cały zestaw 37 wniosków, złożonych przez radnych do rezerwy, z czego
do realizacji w tym roku 18, czyli połowa wniosków, pieniądze są, zadania nie są
zrealizowane. Zapytała, co się dzieje, że mając zadania do realizacji i deklarując
przed kilkoma miesiącami radnym wykorzystanie tych środków w kwocie ponad
miliona zł. na postulaty mieszkańców, dziś Rada ma zrezygnować z tej rezerwy
inwestycyjnej i tak naprawdę nie realizować potrzebnych zadań.
Michał Majewski – powiedział, że jeżeli chodzi o rezerwę inwestycyjną i ogólną, to
bardzo się cieszy, iż przy konstruowaniu budżetu taką dużą udało się przyjąć
i w tym momencie nie jest zmuszony do zdejmowania z przyjętych zadań środków
i może posiłkować się rezerwą. Deklarował to, że dodatkowe wnioski, propozycje,
które nie zostały przyjęte do tegorocznego budżetu, a zostały przez radnych nowej
kadencji zgłoszone, będzie starał się realizować właśnie z tej rezerwy. Przy
niezrealizowanych dochodach budżetu, między innymi ze sprzedaży mienia, nie
chcąc rezygnować z pozostałych zadań, które zostały przyjęte do budżetu na ten
rok, uzupełnia braki z rezerwy inwestycyjnej i celowej. Zauważył, że część
wniosków złożonych przez radnych, została zrealizowana z rezerwy.
Jarosław Laska – powiedział, że jeżeli chodzi o przesunięcie środków dla
organizacji pozarządowych z niektórych działów do działu Turystyka, to jest to na
tak zwane małe granty, nie będzie dodatkowego konkursu.
Tomasz Dargacz – podziękował pani Katarzynie za przypomnienie panu
burmistrzowi jego obietnic. Stwierdził, że dobrze się stało, że taka rezerwa
inwestycyjna pojawiła się, zapewne pan burmistrz będzie pamiętał o reszcie
7
radnych, który pomysły nie zostały zrealizowane, jest głęboko przekonany, że
niedługo to nastąpi. Zauważył, że lepsza jest taka forma, niż później zaciąganie
nowych kredytów, pożyczek, bo to na pewno kosztowałoby miasto drożej.
Krzysztof Barton – zapytał, na które konkretnie zadania ta kwota ma być
przeznaczona.
Michał Majewski – odpowiedział, że na wszystkie projekty, które były przyjęte do
budżetu miasta, miały być między innymi przeznaczone środki ze sprzedaży mienia.
Dodał, że po przeszacowaniu tego działu nie udało się uzyskać dochodów
w zakładanej wysokości, dlatego trzeba przesunąć środki z rezerwy na przyjęte
w budżecie zadania.
Teresa Preis – zapytała, czy ktoś jeszcze chce zabrać głos. W związku z brakiem
uwag przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały.
3 radnych wstrzymało się od głosu
w sprawie zmiany uchwały V/12/14 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 30 grudnia
2014r. w sprawie uchwalenia budżetu miasta Kościerzyna na 2015 rok została
podjęta większością głosów wg załącznika nr 12.
Jarosław Laska – przedstawił projekt uchwały na druku 116b w sprawie zmiany
uchwały Nr V/10/11 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 9 lutego 2011r.
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Kościerzyna
(zał. nr 13).
Dawid Jereczek – powiedział, że Komisja Budżetowa nie opiniowała projektu
uchwały na druku 116b i w związku z tym każdy z członków Komisji zajmie
stanowisko w dniu dzisiejszym.
w sprawie zmiany uchwały Nr V/10/11 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 9 lutego
2011r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Kościerzyna
została podjęta większością głosów wg załącznika nr 13.
8
Jarosław Laska – przedstawił projekt uchwały na druku 117 w sprawie określenia
wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2016 rok (zał. nr 14).
Teresa Preis – poprosiła o zaprezentowanie stanowisk komisji.
Roman Gołuński – powiedział, że Komisja Komunalna jednogłośnie pozytywnie
w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2016 rok
została podjęta jednogłośnie wg załącznika nr 14.
Jarosław Laska – przedstawił projekt uchwały na druku 118 w sprawie określenia
wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2016 rok (zał. nr 15).
Aleksander Mach – zapytał, jakie stawki odnośnie środków transportu stosują
okoliczne gminy, jak kształtuje się ilość płatników, czy ich liczba rośnie, czy maleje.
Jarosław Laska – odpowiedział, że do rekordowej liczby opodatkowanych
pojazdów dużo brakuje, ale generalnie w ostatnich latach pozostaje na tym samym
poziomie. Analizy dotyczące okolicznych gmin przeprowadzał w minionych latach,
miasto plasowało się, jeżeli chodzi o kraj, na średnim poziomie, natomiast
w stosunku do sąsiednich gmin miasto było konkurencyjne.
Aleksander Mach – poprosił o przygotowanie analizy tego, jak kształtują się stawki
opłat w sąsiednich gminach i miastach powiatowych, czyli w Kartuzach, Bytowie
w ostatnich 5 latach odnośnie ilości środków transportu, które są u nas opłacane.
W ostatnim czasie wzrosły stawki wody, ścieków i być może warto pomyśleć o tym,
9
aby właściciele firm transportowych, chociaż o wskaźnik inflacji, z roku na rok
płacili więcej za swoje środki transportu.
Tomasz Dargacz – powiedział, że myślał o tym samym, co pan radny, tylko
przypomniało mu się pewne głosowanie sprzed bodajże 4 lat, gdzie podwyżka dla
środków transportu wyniosła 15 do 25% i była bardzo wysoka na tamten czas, więc
licząc lata, które minęły, średnia i tak jest wyższa, powyżej inflacji.
Michał Majewski – powiedział, że nie chciałby licytować, co jest słuszne, a co nie
jest słuszne, po prostu trzeba się trochę dopasować do sytuacji, która jest
w gminach ościennych. Była sytuacja, że następował bardzo duży upływ środków
transportowych z miasta ze względu na to, że stawki transportowe były wyższe niż
w gminach ościennych, dlatego, chcąc tego uniknąć, trzeba dopasować się mniej
więcej do stawek transportowych, które są w innych gminach. Dodał, że w Gminie
Kościerzyna stawki podatku od nieruchomości i środków transportowych nie
zostały podniesione.
Krzysztof Barton – poprosił radnego Dragacza o niewprowadzanie dezinformacji,
bo nigdy nie było podwyżki od środków transportowych o 20%.
Tomasz Dargacz – zauważył, że podał zakres od 15 do 25%, tam była jeszcze
bodajże kwestia naczep, przyczep, nie ma sensu licytować się.
Krzysztof Barton – zauważył, że nie chodzi o licytację, tylko o to, że albo się coś
wie, albo się nie wie i wprowadzanie ludzi w błąd.
Tomasz Dargacz – przypomniał, że były protesty przedsiębiorców po tamtych
głosowaniach i myśli, że nie tylko on, ale i mieszkańcy pamiętają.
Krzysztof Barton – powiedział, że nie może tego słuchać, nie można takich rzeczy
opowiadać.
Michał Majewski – powiedział, że podatki po negocjacjach nigdy do takiego
stopnia nie zostały podniesione.
Tomasz Dargacz – zauważył, że były propozycje, były bardzo negatywne reakcje
przedsiębiorców i pamięta, że atmosfera była bardzo gorąca.
Teresa Preis – powiedziała, że jest długoletnią radną i taka wysoka podwyżka nie
była planowana, pan burmistrz ma rację.
Aleksander Mach – powiedział, że czuje się winny, iż rozpętał tą dyskusję,
natomiast nie chodziło mu o jakąś wysoką podwyżkę, tylko o pewną regulację na
poziomie inflacji. Dodał, że absolutnie nie chciałby dokładać przedsiębiorcom,
którzy są solą każdej ziemi i trzeba ich szanować, natomiast chodzi mu o solidarną
postawę, mieszkańcy co roku płacą więcej, a transportowcy od 2012 roku nie mieli
nawet procenta podwyżki.
10
Teresa Preis – przypomniała, że w pewnym czasie samochody były
wyrejestrowywane z Kościerzyny, co pewnie było skutkiem podwyżek.
Tomasz Dargacz – powiedział, że w październiku 2012 roku radni zwrócili się
z apelem do przewodniczącego Słomińskiego o niedoprowadzanie do tak
drastycznych podwyżek, są w nim też skany kilkudziesięciu pieczątek firm
transportowych walczących o to, żeby nie doszło do rozkładu transportu
w Kościerzynie.
Krzysztof Barton – stwierdził, że przedmówca chyba go nie rozumie, bo odniósł się
tylko do słów 15, 20%.
Tomasz Dargacz – zauważył, że nie mówił o średniej, bo tam było kilkanaście
składników.
Katarzyna Knopik – powiedziała, że w uzasadnieniu do uchwały Rady Miasta
z 2011 roku odnośnie podatków od środków transportu zapisano: „Proponowane
zmiany stawek podatku od środków transportowych na 2012 rok zakładają ich
wzrost w stosunku do roku bieżącego w granicach 10%, przy czym, pomimo tego
wzrostu, zaproponowane stawki stanowią od 51 do 99% stawek maksymalnych
określonych w obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 20 października 2011
roku”.
Michał Majewski – powiedział, że propozycje były troszkę wyższe, natomiast
zostały one przyjęte uchwałą na poziomie 10%. Zauważył, że nie podjęto również
decyzji o podniesieniu stawek podatku od nieruchomości, które dotyczą
mieszkańców oraz firm, które zajmują się inną formą działalności.
1 radny wstrzymał się od głosu
w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na
2016 rok została podjęta większością głosów wg załącznika nr 15.
Jarosław Laska – przedstawił projekt uchwały na druku 119 w sprawie opłaty
targowej (zał. nr 16).
11
w sprawie opłaty targowej została podjęta jednogłośnie wg załącznika nr 16.
Jarosław Laska – przedstawił projekt uchwały na druku 120 w sprawie zmiany
uchwały Nr XIX/134/11 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 9 listopada 2011r.
w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych
(zał. nr 17).
w sprawie zmiany uchwały Nr XIX/134/11 Rady Miasta Kościerzyna z dnia
9 listopada 2011r. w sprawie określenia wzorów formularzy informacji
i deklaracji podatkowych została podjęta jednogłośnie wg załącznika nr 17.
Sylwia Burczyk – przedstawiła projekt uchwały na druku 121 w sprawie
przystąpienia do uchylenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
fragmentów miasta Kościerzyna w części dotyczącej działki nr 95 obręb 7
(zał. nr 18).
12
1 radny wstrzymał się od głosu
w sprawie przystąpienia do uchylenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego fragmentów miasta Kościerzyna w części dotyczącej działki nr 95
obręb 7 została podjęta większością głosów wg załącznika nr 18.
Piotr Rugień – przedstawił projekt uchwały na druku 122 w sprawie uchwalenia
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla
Kościerzyna Zachód w Kościerzynie (zał. nr 19).
Michał Kujach – zapytał, czy przebieg drogi uległ zmianie.
Piotr Rugień – potwierdził. Dodał, że poszerzono linie rozgraniczające.
Michał Kujach – zapytał, dlaczego ta droga ma być taka szeroka.
Piotr Rugień – powiedział, że w momencie opracowywania planu nie było jeszcze
pełnej dokumentacji drogi, w tej chwili projekt techniczny jest gotowy. Dodał, że
w tym rejonie są bardzo duże różnice terenów, są górki, doły, jest to trudny teren
do zaprojektowania i wykonania inwestycji drogowej, gdzie muszą być zachowane
parametry odnośnie spadków drogi, skrętów.
Michał Kujach – zapytał, dlaczego teren oznaczony symbolem MU.05 ma linię
zabudowy tak blisko położoną jezdni, gdzie na sąsiednich terenach te pasy są
znacznie szersze.
Piotr Rugień – odpowiedział, że linii zabudowy nie zmieniono, ponieważ zostały
tam już zaprojektowane, albo są planowane obiekty i nie chciano nastręczać
problemów projektowych. Dodał, że wszystkie odległości linii, pomimo tego, że pas
drogowy przesunął się, są zachowane.
Aleksander Mach – zapytał, jaka jest przyczyna zmiany lokalizacji drogi, czy ktoś
o to wnioskował.
Piotr Rugień – odpowiedział, że nie jest to zmiana lokalizacji, tylko został
doprecyzowany jej przebieg.
13
w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego części osiedla Kościerzyna Zachód w Kościerzynie została podjęta
większością głosów wg załącznika nr 19.
Andrzej Czaja – podziękował za podjęcie uchwały, w której zostały zabezpieczone
środki na zakup radiowozu.
Ewa Chmielecka – przedstawiła projekt uchwały na druku 123 w sprawie
przystąpienia do rozbudowy układu drogowego w Kościerzynie łączącego drogę
wojewódzką nr 214 z drogą krajową nr 20 w ramach Programu rozwoju gminnej
i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 – 2019 (zał. nr 20).
projekt uchwały.
Katarzyna Knopik – powiedziała, że ma wątpliwości i te wątpliwości budowy
akurat tej „schetynówki” ma od maja, gdy również zabierała w temacie
„schetynówki” w tym rejonie głos, zgłaszała wątpliwości i one się nie rozwiały przez
te kilka miesięcy. Zapytała, co miastu da wybudowanie drogi, jak rozumie w bardzo
wysokim standardzie, za jaką kwotę planuje się ją wybudować, ilu mieszkańców
z tej drogi skorzysta, ilu przedsiębiorców, czy to otworzy nowe tereny
inwestycyjne, czy to rozwiąże jakieś problemy w mieście typu rozładowanie
korków, alternatywny objazd do istniejących, zakorkowanych dziś ulic miasta, czy
będzie nam lepiej z tą „schetynówką”. Zapytała, czy rozważano inne lokalizacje,
o których mówiła przed kilkoma miesiącami, czyli ul. Bazową i Składową z gotową
dokumentacją z poprzedniej kadencji, albo pierwszy etap drogi „Północ”, czyli
ul. Kalinową w rozbudowującym się osiedlu zachód, czy też objazd od drogi nr 20
od Nowej Wsi w kierunku Jeziora Gałęźnego, ul. Kolejową, Słoneczną. Wielu
mieszkańców tamtędy jeździ omijając korki, a droga jest w kiepskim standardzie.
Zapytała, czy któraś z tych trzech lokalizacji była rozważana, czy nie byłyby one
lepsze.
14
Michał Majewski – odpowiedział, że rozważano różne lokalizacje. Do tej lokalizacji,
po konsultacjach z Wydziałem Infrastruktury Urzędu Marszałkowskiego, przychylił
się, ponieważ rozładuje korki, umożliwi samochodom jadącym od strony Skorzewa
ominięcie ul. Kartuskiej, Szopińskiego, na których w okresach porannych
i popołudniowych jest duże nasilenie ruchu. Jeżeli chodzi o lokalizacje, o których
wspominała przedmówczyni, to do wykonania części drogi „Północ” miasto być
może samo się przymierzy. Kolejnym powodem, dlaczego przychylił się akurat do
tej drogi, a nie innej, jest właściwie zamknięcie drogi pożarowej ze stadionu pod
wiaduktem prowadzącym do Jeziora Gałęźnego. Zauważył, że ta droga umożliwi
również rozwój w kierunku kąpieliska miejskiego i będzie stanowiła dobry
przyczółek do tego, aby w kierunku kąpieliska pójść i zagospodarować to miejsce.
Projekt ul. Bazowej i Składowej jest rzeczywiście gotowy, przebiega po istniejących
drogach, co prawda ułożonych z płyt, ale istniejących i funkcjonujących i dojazd do
tych terenów jest możliwy. Inwestorzy, którzy w tym terenie chcieliby cokolwiek
budować, zdają sobie sprawę, że miasto ma taki projekt i są skłonni przystąpić do
budowy tej drogi, nawet we własnym zakresie, jeżeli zdecydują się na inwestycję
w tym rejonie. Na komisjach rozważano też inne możliwości, jako rezerwowe,
natomiast w momencie, gdy udało się uzgodnić cały przebieg z PLK i odpowiednimi
instytucjami, których to też dotyczyło, pozostał przy pierwszej propozycji, przy
rozwiązaniu zaproponowanym w maju.
Katarzyna Knopik – przypomniała, że pytała również o koszty, co jest dla niej
bardzo istotne. Zapytała, czy droga pożarowa ze stadionu musi być wybudowana
za niemałe koszty, w standardzie 1 klasy. Mówiąc o ul. Bazowej, Składowej
burmistrz bardziej przekonał ją do tego projektu, ponieważ są tam inwestorzy,
którzy chcą inwestować, chcą tworzyć miejsca pracy, płacić podatki do budżetu
miasta. Zapytała, ilu inwestorów skorzysta z drogi, którą miasto chce wybudować.
Przypomniała, że dobrą tradycją lat ubiegłych było, że instytucje, przedsiębiorcy,
korzystający później z tej drogi, włączali się finansowo w jej budowę, to też zawsze
podnosiło wartość projektu i zwiększało iść punktów przy jego ocenie. Zapytała, czy
i jacy przedsiębiorcy, mieszkańcy i instytucje deklarują wkład finansowy do budowy
tej „schetynówki”.
Michał Majewski – odpowiedział, że rozmawiał z kościerskimi przedsiębiorcami,
nawet ci, którzy nie będą się przy tej drodze znajdowali, zadeklarowali Pomo
i współfinansowanie chociaż w niewielkich kwotach. Jeżeli chodzi o kwotę, to
według szacunku będzie kosztowała poniżej 7 mln. zł. Zauważył, że jeżeli chodzi
o drogę pożarową to i tak trzeba by było wyznaczyć teren, po którym ona
musiałaby pójść oraz przygotować całą infrastrukturę techniczną, dlatego powstało
pytanie, czy wykonać to we własnym zakresie, gdzie koszty wymiany gruntów
stanowiłyby prawie połowę kwoty, którą, jeżeli uda się uzyskać dofinansowanie,
miasto otrzyma z zewnątrz.
Katarzyna Knopik – zapytała, ilu inwestorów skorzysta z drogi, którą miasto
planuje wybudować.
15
Michał Majewski – odpowiedział, że jako takich inwestorów ze względu na
ukształtowanie terenów nie będzie za dużo. Dodał, że przy ul. Bazowej i Składowej
nie ma żadnego dodatkowego inwestora, który deklaruje wykupienie tam ziemi
i wybudowanie jakiejkolwiek inwestycji.
Katarzyna Knopik – zauważyła, że nikt nie zagwarantował, ale są tam możliwości,
natomiast przy tej „schetynówce” możliwości nie ma.
Krzysztof Barton – zapytał, jaka jest planowana długość planowanego odcinka
„schetynówki”.
Michał Majewski – odpowiedział, że niecałe 3 kilometry.
w sprawie przystąpienia do rozbudowy układu drogowego w Kościerzynie
łączącego drogę wojewódzką nr 214 z drogą krajową nr 20 w ramach Programu
rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 – 2019
została podjęta większością głosów wg załącznika nr 20.
Teresa Preis – przedstawiła projekt uchwały na druku 125 w sprawie uchylenia
Uchwały Nr XLII/339/13 Rady Miasta Kościerzyna w sprawie przyjęcia regulaminu
funkcjonowania Rady Seniorów Miasta Kościerzyna (zał. nr 21) a następnie
poprosiła o zaprezentowanie stanowisk komisji.
projekt uchwały.
Jarosław Breza – powiedział, że Komisja Edukacji, Kultury i Sportu jednogłośnie
pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Paweł Liedtke – powiedział, że Komisja Porządku Publicznego i Spraw Społecznych
jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Teresa Preis – otworzyła dyskusję. W związku z brakiem uwag przystąpiła do
głosowania nad projektem uchwały.
16
w sprawie uchylenia Uchwały Nr XLII/339/13 Rady Miasta Kościerzyna w sprawie
przyjęcia regulaminu funkcjonowania Rady Seniorów Miasta Kościerzyna została
Teresa Preis – przedstawiła projekt uchwały na druku 126 w sprawie zmiany
uchwały nr XXXVI/287/12 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 24 października 2012 r.
w sprawie powołania Rady Seniorów Miasta Kościerzyna oraz nadania statutu
Radzie Seniorów Miasta Kościerzyna (zał. nr 22) a następnie poprosiła
o zaprezentowanie stanowisk komisji.
projekt uchwały.
Katarzyna Knopik – powiedziała, że do uchwały wkradła się literówka, bo jak
rozumie wnioskodawcą uchwały jest pani przewodnicząca a nie Rada Miasta.
Teresa Preis – powiedziała, że zostanie to poprawione. Zapytała, czy są jeszcze
jakieś uwagi. W związku z ich brakiem przystąpiła do głosowania nad projektem
uchwały.
w sprawie zmiany uchwały nr XXXVI/287/12 Rady Miasta Kościerzyna z dnia
24 października 2012 r. w sprawie powołania Rady Seniorów Miasta Kościerzyna
oraz nadania statutu Radzie Seniorów Miasta Kościerzyna została podjęta
jednogłośnie wg załącznika nr 22.
17
Teresa Preis – przedstawiła projekt uchwały na druku 127 w sprawie
pozostawienia bez dalszego biegu zgłoszenia kandydata na ławnika na kadencję
w latach 2016 – 2019 (zał. nr 23) a następnie poprosiła o zaprezentowanie
stanowisk komisji.
projekt uchwały.
w sprawie pozostawienia bez dalszego biegu zgłoszenia kandydata na ławnika na
kadencję w latach 2016 – 2019 została podjęta jednogłośnie wg załącznika nr 23.
Teresa Preis – przedstawiła projekt uchwały na druku 128 w sprawie zasięgnięcia
od Komendanta Wojewódzkiego Policji informacji o kandydatach na ławników (zał.
nr 24) a następnie poprosiła o zaprezentowanie stanowisk komisji.
18
w sprawie zasięgnięcia od Komendanta Wojewódzkiego Policji informacji
o kandydatach na ławników została podjęta jednogłośnie wg załącznika nr 24.
Teresa Preis – przedstawiła projekt uchwały na druku 129 w sprawie nadania
tytułu Honorowego Obywatela Miasta Kościerzyny (zał. nr 25) a następnie
poprosiła o zaprezentowanie stanowisk komisji.
projekt uchwały.
w sprawie nadania tytułu Honorowego Obywatela Miasta Kościerzyny została
Tadeusz Linkner – podziękował za uznanie i zaufanie.
Michał Majewski – przedstawił projekt uchwały na druku 130 w sprawie wyrażenia
zgody na rozwiązanie Kościerskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych Spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością (zał. nr 3).
Dawid Jereczek – powiedział, że Komisji Budżetowa negatywnie zaopiniowała
projekt uchwały.
19
Jarosław Breza – powiedział, że Komisja Edukacji, Kultury i Sportu nie procedowała
projektu uchwały na swoim posiedzeniu.
Katarzyna Knopik – powiedziała, że nie zgadza się z tym projektem uchwały.
Kościerski Fundusz Poręczeń Kredytowych istnieje od 2003 roku i w jej opinii, przez
ten czas, bardzo pomagał wielu kościerskim przedsiębiorcom, również osobom
rozpoczynającym działalność gospodarczą, a mówi to jako osoba, która zasiadała
w radzie nadzorczej KFPK, jako prezes Kaszubskiego Instytutu Rozwoju, który
udzielał dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej i często dla tych nowych
przedsiębiorców jedyną możliwością uzyskania poręczenia otrzymanej dotacji był
właśnie Kościerski Fundusz Poręczeń Kredytowych. Wsparcie przedsiębiorców,
które dzięki działalności Funduszu funkcjonowało przez kilkanaście lat, w jej
przekonaniu, nadal powinno działać i ono jest potrzebne w Kościerzynie.
Krzysztof Barton – zgodził się z przedmówczynią. Powiedział, że chciałby
przytoczyć dane, które podano w sprawozdaniu finansowym, a mianowicie do dnia
31 grudnia 2014 roku udzielono 374 poręczenia, łączna wartość poręczonych
zobowiązań wynosiła 9.351.901 zł., przy współudziale udzielonych poręczeń
powstało 511 miejsc pracy, 358 poręczeń zostało udzielonych osobom
bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej, 16 poręczeń udzielono
przedsiębiorcom. Zapytał, co miasto chce powiedzieć ludziom bezrobotnym,
rozpoczynającym swój start w życiu, na swoim garnuszku, o likwidacji tej instytucji.
Zauważył, że Inkubator został wybudowany, bo pomaga nowym instytucjom,
nowym przedsiębiorcom, którzy chcą na rynku zaistnieć. Każdy z radnych idąc na
wybory mówił, że będzie wspierał bezrobotnych, będzie tworzył miejsca pracy.
Zaapelował do radnych o odrzucenie uchwały.
Aleksander Mach – powiedział, że dużo się mówi na temat braku perspektyw dla
młodych w naszym mieście, dlatego przychyla się do obu wcześniejszych
wypowiedzi, bo uważa, że tego rodzaju rozwiązanie jest potrzebne, zwłaszcza dla
ludzi młodych, którzy nie mają historii kredytowej, może to być bardzo pomocne
narzędzie, które umożliwi rozpoczęcie działalności gospodarczej.
Michał Kujach – zapytał radnego Bartona, czy dysponuje danymi, ile
z nowoutworzonych miejsc pracy przetrwało i istnieje do dziś.
Krzysztof Barton – opowiedział, że niestety w sprawozdaniu finansowym nie ma
takich danych.
Barbara Kerlin – Wojtysiak – powiedziała, że jest 3 wspólników w tej spółce, 2
wspólników podjęło już uchwały o zamknięciu działalności, o likwidacji swojego
20
udziału w spółce. Jeżeli Rada Miasta nie podejmie takiej uchwały, to na
zgromadzeniu wspólników podjęte zostaną decyzje, z formalnego punktu
prawnego, albo pozostali wspólnicy, którzy już mają te uchwały o zamknięciu
swojej działalności, podejmą uchwałę, żeby miasto, jeżeli nie zechce zlikwidować
tej spółki, było jedynym wspólnikiem i wykupiło udziały. Jeżeli okaże się, że będą
większe straty na działalności niż są dziś, to i tak prezes spółki będzie musiał
postawić ją w stan upadłości.
Michał Majewski – powiedział, że chcąc utrzymać tą spółkę trzeba by było znaleźć
możliwości podwyższenia kapitału. Na konwencie wójtów próbowano znaleźć
samorządy, które skłoniłyby się do wejścia, jako udziałowcy, do Kościerskiego
Funduszu Poręczeń Kredytowych, aby można było podwyższyć kapitał, aby odsetki
od lokat bankowych pozwoliły na funkcjonowanie tej instytucji. Dodał, że nie było
na to zgody, nie ma też zgody ze strony Gminy, czy Starostwa Powiatowego na
podwyższenie kapitału zakładowego i jedynym rozwiązaniem będzie wykupienie
przez miasto udziałów, ale trzeba będzie też znaleźć dodatkowe środki na
podwyższenie kapitału zakładowego po to, aby spółka nie przynosiła strat. Bardzo
dużo poręczeń, których udzielał ostatnio Fundusz, było dla podmiotów
uzyskujących dotację z Powiatowego Urzędu Pracy, z których duże grono po roku
zamknęło działalność. Zauważył, że otworzyły się inne drogi na uzyskanie poręczeń
kredytowych, między innymi przez Wojewódzki Fundusz Poręczeń Kredytowych,
Pomorski Fundusz Poręczeń Kredytowych, gdzie możliwość uzyskania poręczenia
jest znacznie łatwiejsza niż była kiedyś, banki również obniżyły swoje
zabezpieczenia i możliwości udzielenia kredytów.
Mateusz Dublinowski – zauważył, że tak naprawdę nie wiadomo ile będzie
wynosiła strata.
Michał Majewski – odpowiedział, że ze sprawozdania na dzień 31 grudnia 2014
roku dochód, który wykazała spółka, wynosił 362 zł., na koniec 2013 roku 1.300 zł.,
w 2015 roku spółka otrzymała informację z banków, w których ma lokaty, że
oprocentowanie lokat drastycznie spada. Według szacunków pana prezesa będzie
to kwota około 9 tys. zł., czyli jeżeli dochód spółki spadnie o 9 tys. zł. a zeszłoroczny
przychód wynosił 362 zł., to zabraknie ponad 8 tys. zł., a w kolejnych latach będzie
się to pogłębiać.
Krzysztof Barton – zauważył, że dziś miasto dołożyło 31 tys. zł. dla Komendy
Powiatowej Policji, natomiast w tym przypadku można uchronić, czy zachęcić ludzi
do prowadzenia swojej działalności, do odbicia się z dna, z marazmu bezrobocia.
Poprosił, aby nie używać słów, że ci ludzie pojadą do Gdańska, bo trudno jest
pojechać do Gdańska i załatwić wszelkie formalności, a najczęściej jest to związane
z tym, że trzeba mieć ze sobą plik dokumentów, a mając Fundusz na miejscu
zawsze można coś donieść, przynieść, czy nawet załatwić, pójść do urzędu,
poprosić o jakąś kopię. Jeżeli chodzi o pytanie, ile firm dalej prowadzi działalność,
może powiedzieć, że przez rok czasu te osoby prowadziły swoją działalność, nie
21
korzystały z dodatków mieszkaniowych, z „kuroniówki” i wszystkich innych ulg,
które nie są objęte dofinansowaniem z budżetu państwa bądź miasta.
Aleksander Mach – powiedział, że myśli podobnie jak przedmówca, bo to nie tylko
rok, w którym te osoby nie były na utrzymaniu podatników, ale co ważne mniej
więcej połowa z nich dalej prowadzi działalność. W Kościerzynie jest zła
demografia, młodzież ucieka z miasta, społeczeństwo starzeje się, więc szalenie
ważne jest zachęcenie młodych ludzi do pozostania w naszym mieście, do
zakładania rodzin, do zakładania firm, do prowadzenia działalności, odprowadzania
podatków. Poprosił radnych o odrzucenie wniosku.
Krzysztof Barton – powiedział, że wykonał parę rozmów telefonicznych z radnymi
sąsiedniej gminy i był bardzo zaskoczony, że oni w taki lekki sposób do tego
podeszli, ale tylko dlatego, że taką jaką mieli wiedzę, taką podjęli decyzję. Po jego
kilku zdaniach wyjaśnień, jak to wygląda, jak to funkcjonuje, jak to się ma na rynku,
osoby były bardzo zaskoczone, że tak to wygląda od strony kuchni. Zapytał, czy nie
należałoby podjąć działań mając na celu zmianę uchwał.
Katarzyna Knopik – powiedział, że być może pozytywnym scenariuszem będzie to,
że pozostali wspólnicy jeszcze raz przeanalizują negatywną decyzję o likwidacji
wsparcia przedsiębiorców w Kościerskim Funduszu Poręczeń Kredytowych.
Zauważyła, że miasto jest współwłaścicielem spółek, które zamykają się stratą
a jakoś nikt nie mówi o ich likwidacji z powodu niższej czy wyższej straty.
Zaapelowała o wspieranie przedsiębiorców, o nie zabieranie im szans rozwoju.
Kazimierz Borzyszkowski – powiedział, że również zna kilka osób, które korzystały
z dotacji z Urzędu Pracy, te osoby po roku zaprzestały swojej działalności na własny
rachunek, ale nabrały doświadczenia zawodowego i pracują u kolejnych
pracodawców.
Michał Kujach – zapytał jaka jest tendencja, czy zwiększa się ilość osób
korzystających z poręczeń, czy tendencja jest malejąca, ile obecnie osób korzysta
z tych pieniędzy i czy Urząd Pracy może wejść we współpracę z Pomorskim
Funduszem Poręczeń Kredytowych.
Tomasz Dargacz – złożył wniosek o przerwę.
Teresa Preis – przystąpiła do głosowania nad wnioskiem.
8 radnych sprzeciwiło się
Wniosek nie został przyjęty.
Michał Majewski – powiedział, że jak najbardziej zgadza się z sugestiami, które
padły. W Inkubatorze w Kartuzach jest filia Pomorskiego Funduszu Poręczeń
Kredytowych i równie dobrze taka filia może powstać w Kościerzynie. Stwierdził, że
22
trzeba sobie zdawać sprawę z tego, że nie będzie to 31 tys. zł. tak jak w przypadku
samochodu dla Policji, tylko będzie to 450 tys. zł., jeżeli pozostali wspólnicy
podejmą decyzję o odejściu.
Aleksander Mach – zaproponował, aby najpierw przygotować otwarcie filii
a potem zamykać to, co mamy obecnie, bo w przypadku niedalekiej historii jest
wiele przykładów zamykania dla zamykania i potem w zamian nie powstało już nic.
Jarosław Breza – powiedział, że Gmina podjęła decyzję, że nie chce utrzymywać
KFPK, nie chce płacić za dzieci w żłobku.
Krzysztof Barton – zaapelował do radnych o rozmowę z radnymi powiatowym
i gminnymi na temat problemów, które są trudne do rozwiązania.
Katarzyna Knopik – powiedziała, że wierzy w burmistrza, wierzy, że burmistrz, do
niedawna jeszcze przedsiębiorca, jest w stanie zrealizować pozytywny a nie
negatywny scenariusz. Przypomniała, że burmistrz mówił, że być może za chwilę
trzeba będzie dołożyć 500 tys. zł., a może nie, może uda się burmistrzowi
przekonać pozostałych wspólników a za ich pośrednictwem Radę Powiatu i Radę
Gminy Kościerzyna, że to jest instytucja, którą warto wspierać, że ta spółka wiele
dobrego przynosi mieszkańcom powiatu kościerskiego i warto ją utrzymać.
Michał Kujach – zapytał, ile osób obecnie korzysta z Funduszu.
Krzysztof Barton – powiedział, że na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej pan prezes
poinformował, iż do maja poręczył 14 umów, ale tylko dlatego, że zaczęto mówić
o wygaszaniu tego projektu, o zamknięciu Kościerskiego Funduszu Poręczeń
Kredytowych.
Michał Majewski – powiedział, że nie tylko dlatego, iż zaczęto mówić o wygaszaniu
Funduszu Poręczeń Kredytowych, ale także dlatego, że zakwestionowano
poręczenia, które zostały udzielone Powiatowemu Urzędowi Pracy.
Zakwestionowano to, że osoby, które dostały pomoc z Powiatowego Urzędu Pracy,
dostają też poręczenie z Kościerskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych.
Poinformował, że na 33 poręczenia w ubiegłym roku, 32 poręczenia były dla takich
osób. Na przestrzeni funkcjonowania jego firmy, bez korzystania z jakiegokolwiek
funduszu, z jakiekolwiek pomocy zewnętrznej, korzystając z jego pomocy w postaci
nowych zleceń, kontaktów, 2 byłych pracowników otworzyło działalność
gospodarczą.
Katarzyna Knopik – przypomniała, że rozmowy w wójtami sąsiednich gmin toczą
się od kilkunastu lat i gminy wiejskie nie były zainteresowane wejściem do
Funduszu a mimo to przez te kilkanaście lat Fundusz trwał, działał i pozytywnie
generował miejsca pracy w powiecie kościerskim. Zauważyła, że nie każdy ma
możliwości, żeby pomagać swoim byłym pracownikom, są tacy, którzy nie
pracowali wcześniej, którzy nie mają rodziny, która poręczyłaby kredyt a chcą się
wybić, chcą działać, chcą mieć własną działalność gospodarczą.
23
Paweł Liedtke – postawił wniosek o zawieszenie procedowania nad tym punktem
do kolejnej sesji, wówczas radni będą mieli większą wiedzę, będą znali zdanie
radnych powiatowych, gminnych i wtedy będą mogli podjąć bardziej obiektywnie
tą decyzję.
Teresa Preis – zapytała, czy jest to wniosek o zdjęcie projektu uchwały z porządku
obrad.
Paweł Liedtke – potwierdził.
Krzysztof Barton – zauważył, że głosowanie przeciwko tej uchwale byłoby
jednoznacznym sygnałem stanowiska Rady.
Katarzyna Knopik – postawiła wniosek o zamknięcie dyskusji.
Wniosek został przyjęty.
Teresa Preis – przystąpiła do głosowania nad projektem uchwały.
Uchwała Rady Miasta Kościerzyna z dnia 30 września 2015 r. w sprawie
wyrażenia zgody na rozwiązanie Kościerskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych
Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie została podjęta (zał. nr 3).
Aleksander Mach – złożył wniosek o przerwę.
Wniosek został przyjęty.
24
Michał Majewski – odczytał informację z dokonanej analizy oświadczeń
majątkowych (zał. nr 26)
Teresa Preis – powiedziała, że w dniu 20 stycznia 2015 roku przesłała do Urzędu
Skarbowego 20 oświadczeń majątkowych na zakończenie kadencji 2010 – 2014.
W dniu 11 lutego 2015 r. wpłynęło pismo naczelnika Urzędu Skarbowego
stwierdzające, iż w złożonych oświadczeniach nie było nieprawidłowości.
Daniel Młynarczyk – przedstawił informację z inwestycji realizowanych przez
Gminę Miejską Kościerzyna w 2015 roku (zał. nr 27).
Jan Dittrich – przedstawił sprawozdanie z wykonania zadań i działalności
Kościerskiego Domu Kultury w okresie sezonu letniego (zał. nr 28).
Zbigniew Richert – przedstawił sprawozdanie z wykonania zadań i działalności
Kościerskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w okresie sezonu letniego (zał. nr 29).
Teresa Preis – przeszła do realizacji kolejnego punktu w porządku obrad.
Katarzyna Knopik – zapytała, jak wygląda sprzedaż mienia komunalnego na dzień
dzisiejszy, czyli po trzech kwartałach 2015 roku, w stosunku do planu. Drugie jej
zapytanie dotyczy próśb, apeli i interwencji zgłaszanych nie tylko do niej, jako
radnej, ale też do pana burmistrza i do radnych Rady Miasta przez rodziców dzieci
uczęszczających do Zespołu Szkół Publicznych Nr 1. Niestety dzieją się tam bardzo
niepokojące rzeczy, od początku tego roku szkolnego stanął szlaban zabraniający
wjazdu rodzicom odwożącym dzieci do szkoły, dla niej jest to niezrozumiałe
działanie, często chodzi w tamtym rejonie popołudniami i szlaban jest wtedy
otwarty, ale wiadomo, że rodzice dzieci przywożą przed godziną 8 rano do szkoły,
nie mogą bezpiecznie ich wysadzić i zaprowadzić na lekcje. Dodała, że jest to dla
niej o tyle niezrozumiałe, że duży parking po lewej stronie jest zamknięty,
natomiast mały parking po drugiej stronie, od strony ul. Dębowej jest otwarty
i tam rodzicie bez problemu mogą wjeżdżać, ale nie ma tam miejsca. Zauważyła, że
duży parking, wybudowany ze środków publicznych, nie jest dziś dostępny dla
rodziców. W pobliżu szkoły, przy ul. Skłodowskiej, są zatoczki parkingowe, ale one
też niestety nie wystarczają i nie są odpowiednie w stosunku do potrzeb rodziców.
Stwierdziła, że jest to bardzo niebezpieczna sytuacja i w jej przekonaniu zamiast
zwiększyć bezpieczeństwo dzieci, narażone one zostały na bardzo duże
niebezpieczeństwo. Zapytała, co takiego stało się, że w Zespole Szkół Publicznych
Nr 1, że rodzicom zamknięto dostęp do parkingu i nie pozwala się im z niego
korzystać. Odczytała interpelację w sprawie zakupu przez Kościerskie Towarzystwo
Budownictwa Społecznego nieruchomości zlokalizowanej przy ul. Świętojańskiej
(zał. nr 30) oraz interpelację w sprawie linii kolejowej Pomorskiej Kolei
Metropolitarnej (zał. nr 31).
Kazimierz Borzyszkowski – odczytał interpelację dotyczącą oznakowania
ul. Różanej (zał. nr 32) oraz zapytanie w sprawie opłat za dzierżawę gruntu pod
kontenerami do zbiórki odzieży używanej (zał. nr 33).
25
Aleksander Mach – powiedział, że sprawa, którą chciałby poruszyć, dotyczy
wyjazdu z ul. Staszica 5 na ul. Staszica, gdzie po lewej stronie praktycznie nic nie
widać i warto by było ustawić tam lustro, ponieważ dochodzi do bardzo
niebezpiecznych zdarzeń. Zaapelował, aby w trybie pilnym sprawić, aby ten wyjazd
był bezpieczny. Przypomniał, że dwukrotnie zgłaszał interpelację, jakieś tam
odpowiedzi otrzymał, ale działań żadnych. Jedna z interpelacji dotyczyła
postawienia słupków, aby uniemożliwić w okresie zimowym parkowanie
samochodów, które zmniejszają widoczność, zwłaszcza dla dzieci, które są niskiego
wzrostu. Zbliża się zima i tylko czekać, aż dojdzie do tragedii. Złożył interpelację,
a działań nie ma, ale wierzy, że przyczyną tego jest pewne niezrozumienie, złe
wpisanie miejsca. Kolejną sprawą, którą chciałby poruszyć jest kontrola
w Kościerskim Domu Kultury. Zapytał, jakie konkretnie działania podjął pan
burmistrz w tej sprawie. Poprosił o załączenie kserokopii dokumentacji, bo być
może burmistrz wystosował jakieś pisma w sprawie drugiego protokołu rekontroli,
która odbyła się w lipcu w Kościerskim Domu Kultury. Przypomniał, że były tam
dosyć spore zastrzeżenia, między innymi opłacane przez 4 lata z rzędu odsetki ze
środków publicznych, co jest niezgodne z obowiązującym prawem. Na
przedostatnim posiedzeniu Komisji Rewizyjnej złożono wniosek w sprawie
powołania rady programowej przy Kościerskim Domu Kultury, jest to sprawa
absolutnie ważna. Zapytał, co się w tej sprawie dzieje, dlaczego radni nie głosowali
tego wniosku i dlaczego rada programowa nie została do tej pory powołana, komu
zależy żeby tą sprawę blokować. Powiedział, że jako radnemu, zależy mu
przejrzystości, na tym, aby radni mieli wgląd do tego, co dzieje się w Kościerskim
Domu Kultury, aby wiedzieli jak wydatkowane są środki publiczne, środki miejskich
podatników, bo mieszkańcy też pytają co dzieje się z pieniędzmi w Domu Kultury,
na co są przeznaczane. Zauważył, że do tych wszystkich danych radni powinni mieć
dostęp, a na dzień dzisiejszy widzi jakąś barierę, czy opór, nie wie czym jest to
spowodowane. Sprawa rady programowej jest bardzo dobrym pomysłem i dlatego
wnioskiem Komisji Rewizyjnej powinna zająć się Rada. Dodał, że rada programowa
miałaby opiniować program i wszelkie zmiany, które są w budżecie Kościerskiego
Domu Kultury, w jej skład mogłoby wejść 2 radnych, uznani przedstawiciele miasta,
jeżeli chodzi o kulturę. Podzielił zdanie radnej Katarzyny Knopik, nie wie, czy to
prawda, dlatego chciałby się dowiedzieć, czy Kościerskie Towarzystwo
Budownictwa Społecznego zakupiło nieruchomość za kwotę około 0,5 mln. zł.
Przypomniał, że pierwszy protokół kontroli z Kościerskiego Domu Kultury
wskazywał na to, że są niewykorzystane powierzchnie. Zapytał, czy trzeba było
zakupić nieruchomości z zewnątrz, skoro miasto we własnych zasobach ma sporo
niewykorzystanych nieruchomości. Zapytał, ile jest powierzchni i nieruchomości
w zasobach miasta i zasobach jednostek, które nie są wykorzystywane, bądź nie
można ich sprzedać. Zapytał, na jaki cel i czy była taka konieczność, jeżeli
doniesienia, o których słyszał, są prawdziwe.
Tomasz Dargacz – zapytał, czy skoro wykazano nieprawidłowości w Kościerskim
Domu Kultury, jakieś działania w tych kwestiach podjął poprzedni burmistrz
26
i poprzednia Komisja Rewizyjna. Zapytał, jak przebiegają przygotowania do
rozpoczęcia działania ogrzewalni i czy ewentualnie przewidywane jest rozpoczęcie
w przyszłym roku działanie noclegowni.
Ewa Aleksandrowicz – powiedziała, że myśli, iż większość interpelacji i zapytań
wymaga pisemnej odpowiedzi, bo są dosyć szczegółowe. Jeżeli chodzi o pytanie
dotyczące KTBS udzielona zostanie pisemna odpowiedź. Sprawa szlabanu
w Zespole Szkół Publicznych Nr 1 jest bardzo niepokojąca, zwrócono się do pani
dyrektor o wyjaśnienie tej sprawy i spowodowanie działań, żeby to natychmiast
uległo zmianie. Odniesie się również to tego na piśmie i poda stanowisko dyrekcji
szkoły, z którym nie zgadza się, ponieważ dyrekcja szkoły twierdzi, że w ten sposób
zapewnia bezpieczeństwo. Jeżeli chodzi o sprzedaż mienia, linię kolejową
udzielona zostanie pisemna odpowiedź. Na poprzedniej sesji bardzo zmartwiło ją,
że po obu stronach były znaki zakazu na ul. Różanej, to oznakowanie nie było
umieszczone przez służby miejskie, odpowiedź również będzie pisemna. Pobierana
jest opłata za grunt pod kontenery na odzież, wysokość opłat zostanie podana
pisemnie. Jeżeli chodzi o lustro na ul. Staszica, sprawa zostanie przeanalizowana,
być może skończy się to prawoskrętem, bo tak będzie najbezpieczniej.
Aleksander Mach – zauważył, że dalej będzie niebezpiecznie i w kwestii
bezpieczeństwa nic się nie zmieni.
Ewa Aleksandrowicz – odpowiedź w sprawie kontroli w KDK również zostanie
udzielona pisemnie. Dodała, że sprawa ta była omawiana na Komisji Edukacji,
Kultury i Sportu i tam ten wniosek przepadł. Radny Tomasz Dargacz również
otrzyma pisemne odpowiedzi.
Teresa Preis – potwierdziła, że temat rady programowej omawiany był na
posiedzeniu Komisji Edukacji, ale niestety większością głosów nie zostało to
zaakceptowane i wniosek przepadł.
Katarzyna Knopik – powiedziała, że przyjmuje wyjaśnienia odnośnie kolei i że
odpowiedź otrzyma w terminie późniejszym. Zwróciła się do radnych z wnioskiem
o podjęcie apelu w sprawie zabezpieczenia bezpośrednich połączeń kolejowych na
trasie Kościerzyna – Gdańsk / Gdańsk – Kościerzyna (zał. nr 34).
Paweł Liedtke – zapytał, do kogo zostanie skierowany apel.
Teresa Preis – odpowiedziała, że do Zarządu Województwa Pomorskiego, do
radnych Sejmiku Województwa Pomorskiego oraz do Ministra Infrastruktury
i Rozwoju.
Paweł Liedtke – zaproponował, żeby apel skierować również do posła Lamczyka.
Tomasz Dargacz – powiedział, że cieszy się, iż pani radna przygotowała ten apel,
tym bardziej, że w poprzedniej Radzie pan burmistrz Czucha przygotował podobny
apel, jego skromna osoba również, a chodziło jakby o odcięcie Kościerzyny od
27
południa, od Czerska, od Chojnic. Niestety udało się tylko uratować dwa
dodatkowe połączenia z Chojnicami, co do Czerska sprawa do dziś nie jest
rozwiązana, ale cieszy się, że pismo jest kierowane do radnych, ponieważ pan poseł
Lamczyk też był jednak zaangażowany przez jakiś czas w kolej metropolitarną a tu
widać, że skutek jest niezadawalający.
Katarzyna Knopik – powiedziała, że sugestia pana Liedtke jest dobra, tylko ma
troszeczkę wątpliwości, przede wszystkim, jeżeli poseł Lamczyk to też kilkunastu
posłów z naszego okręgu gdyńsko – słupskiego, z różnych opcji politycznych.
Dodała, że nie do końca jest przekonana czy apelowanie do posłów, którzy za 3
tygodnie kończą kadencję, ma jakiś sens, bo oni za chwilę mogę się zmienić.
Teresa Preis – przystąpiła do głosowania nad apelem.
Apel został przyjęty jednogłośnie.
Teresa Preis – zapytała, czy są jakieś pytania. W związku z ich brakiem przeszła do
realizacji kolejnego punktu w porządku obrad.
Eugeniusz Bukowski – odczytał protest przeciwko podwyżce i na sposób podwyżki
opłat za odpady komunalne, podwyżce za wodę i ścieki oraz wniosek
o zmniejszenie opłat za ciepłą wodę i centralne ogrzewanie (zał. nr 35).
Aleksander Mach – przychylił się do zdania przedmówcy. Powiedział, że być może
warto by było, aby na kolejną sesję została przygotowana kalkulacja, o co prosi
pana burmistrza i prezesa KOS – EKO. Zapytał, jakie stawki przygotowuje miasto,
KOS – EKO dla mieszkańców odnośnie ciepła, ciepłej wody w sytuacji, gdy spadają
o 20% ceny nośników energii, węgiel spada, ropa spada, podobnie jest z gazem.
Poprosił o przygotowanie odpowiedzi na kolejną sesję.
Paweł Liedtke – zgodził się z tym co powiedział pan Bukowski. Poinformował, że
ma 2 pisma Spółdzielni Mieszkaniowej „Wspólny Dom” w których wyraża
zdecydowany sprzeciw i protest przeciwko podwyżkom (zał. nr 36 i 37).
Krzysztof Knut – przedstawił prezentację multimedialną (zał. nr 38).
Katarzyna Knopik – zapytał, czy Kościerskie Towarzystwo Budownictwa
Społecznego zakupiło od Powiatu Kościerskiego nieruchomość przy
ul. Świętojańskiej za około 0,5 mln. zł. netto.
Krzysztof Knut – potwierdził.
28
Tomasz Dargacz – powiedział, że wczoraj był z klubem radnych w bloku socjalnym,
gdzie przyglądali się tej kwestii. Przypomniał, że mieszkańcy płacą za prąd od 300
do 600 zł. miesięcznie. Mieszkańcy zwrócili uwagę, iż liczniki są zamknięte i od
wielu lat nie mają do nich dostępu. Zapytał, dlaczego tak jest.
Krzysztof Knut – odpowiedział, że budynek został wybudowany ze środków miasta
i pozyskanej dotacji zewnętrznej, zaprojektowany, nadzorowany zgodnie
z projektem. Powiedział, że myśli, iż możliwość odczytu jest każdorazowa, klucze są
dostępne w KTBSie, kto chce sprawdzić, może to zrobić, niemniej nie ma tam
szybek, które w wielu innych przypadkach przestają istnieć. Przypomniał, że
w poprzednich latach wykazywał, że budynek socjalny jest najtańszym budynkiem,
pod względem ogrzewania, w zasobach KTBS, średnie ogrzanie metra
kwadratowego wynosi poniżej złotówki średniomiesięcznie.
Adam Laska – zapytał, czy jest możliwość wykonania analizy na podstawie
aktualnych danych np. za ubiegły rok.
Krzysztof Knut – odpowiedział, że nie ma problemu.
Teresa Preis – odczytała wniosek pana Gołuchowskiego dotyczący zwołania sesji
w sprawie wdrożenia Publicznego Planu Transportu Zbiorowego dla Powiatu
Kościerskiego (zał. nr 39). Zapytała radnych, czy wyrażają zgodę na zwołanie
nadzwyczajnej sesji w tej sprawie.
Aleksander Mach – powiedział, że jego zdaniem, wystarczy wprowadzenie takiego
punktu do porządku obrad sesji, nie ma potrzeby i konieczności zwoływania
nadzwyczajnej sesji.
Katarzyna Knopik – powiedziała, że myśli, iż przed wprowadzeniem takiego punktu
warto byłoby skonsultować się z Urzędem Marszałkowskim, zaprosić
przedstawiciela Urzędu i z nim uzgodnić jakiś termin.
Teresa Preis – przystąpiła do głosowania nad wnioskiem o zwołanie nadzwyczajnej
sesji Rady Miasta poświęconej tematyce wnioskowanej przez pana Ryszarda
Gołuchowskiego.
nikt z radnych nie głosował za
29
W związku z wyczerpaniem porządku XVI sesja Rady Miasta Kościerzyna zakończyła
się o godz. 2010.
Protokołowała
Przewodniczący
Rady Miasta Kościerzyna
Magdalena Wierzba
Teresa Preis
30

Protokół Nr XVI - bip.koscierzyna.gda.p

Transkrypt

Podobne dokumenty

Protokół Nr XVII - bip.koscierzyna.gda.p

Protokół nr III - bip.koscierzyna.gda.p

protokół z XXI sesji RM

Jestem piękny, ale... Nie wiem jak się nazywam! Pomóżcie

Projekt uchwały na druku 41 w sprawie wprowadzenia zwolnień od

Mazurek i wróbel - Liga Ochrony Przyrody Okręg w Gdańsku

Uroczysta Sesja Rady Gminy Ko ścierzyna odbędzie się dnia 27

doradca zawodowy - Fundacja Sprawni Inaczej

UCHWAŁA Nr I/5/06 Rady Gminy Kościerzyna z dnia 21 listopada