Protokół Nr XXXIV z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych

Protokół Nr XXXIV
z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych w dniu 14 lipca 2014 roku o
godzinie 800 w lokalu Urzędu Gminy Dołhobyczów.
Proponowany porządek obrad:
Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przyjęcie porządku obrad .
Powołanie Sekretarza obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Informacja Wójta Gminy z działalności Gminy od ostatniej sesji i wykonaniu
uchwał.
6. Interpelacje i zapytania Radnych.
7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej
Starostwu Hrubieszowskiemu w zakresie wspólnej realizacji inwestycji w roku
2014, w ramach poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na drogach
powiatowych.
8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż
nieruchomości położonej w Hulczu w drodze przetargu.
9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy
finansowej na rok 2014.
10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014
rok.
11. Dyskusja i wolne wnioski.
12. Zakończenie obrad.
1.
2.
3.
4.
5.
Przebieg obrad:
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
1.1. Sesję otworzyła Przewodnicząca Rady Gminy. Przywitała przybyłych radnych,
Wójta i Skarbnika Gminy, oraz przedstawicieli Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa z Hrubieszowa .
1.2. Przewodnicząca stwierdziła quorum w liczbie 10 radnych i prawomocność
obrad.
1.3. Przewodnicząca udzieliła głosu przedstawicielom Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa.
1.4. Przedstawiciele Agencji Pani Anna Mączyk i Pan Krzysztof Szpyra
przedstawili informację na temat Zespołów Eksperckich, w skład których
weszli pracownicy ODRu, Izb Rolniczych, instytutów naukowych, uczelni
wyższych. Zespoły te nieodpłatnie pomagają benificjentom w przygotowaniu
uzupełnień i wyjaśnień do złożonych wniosków, pomagają zebrać i właściwie
przygotować
dokumentację,
rozliczyć
koszty
poniesione
przez
wnioskodawców, pomagają przygotować wyjaśnienia do protokołów kontroli
Protokół Nr XXXIV z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych w dniu 14 lipca 2014 r.
Strona 1
Agencji i w sprawnym rozliczeniu płatności. Pomagają też grupom
producenckim i wnioskodawcom z programów „młody rolnik”, „modernizacja
gospodarstw”, „program środowiskowy”, zalesianie gruntów rolnych”, „
rozwój mikroprzedsiębiorstw”, „restrukturyzacja małych gospodarstw”,
„odnowienie potencjału gospodarstwa”. W naszym regionie w skład zespołu
wszedł Pan Franciszek Jakubczak i jest prośba by informację o tym
rozpropagować w terenie, żeby rolnicy w jak największym zakresie mogli z
pomocy skorzystać. Poinformowano też o planowanych programach pomocy:
za zazielenianie, dla mikrogospodarstw i małych gospodarstw,
Poinformowano też o planowanych płatnościach do zwierząt gospodarczych,
głównie bydła – 40 euro w pierwszym roku i 24 euro w drugim roku. Pogłowie
zwierząt spada od kilku lat i takie dotacje może przyczynią się do wzrostu
pogłowia, zwłaszcza, że limit zwierząt do dopłaty będzie podniesiony do 50
sztuk. Płatność cukrowa będzie do faktycznie obsianego areału burakami, a nie
jak dotychczas wg lat referencyjnych. Pomoc będzie dla rolników aktywnych,
którzy faktycznie się z tego utrzymują, opłacają KRUS. Wsparty będzie też
rozwój usług rolniczych, do 50% inwestycji do kwoty 500000zł. Agencja w
sezonie jesiennym chciałaby przeprowadzić szkolenia dla rolników
indywidualnych na terenie gminy.
1.5. Radny Nikodem powiedział, że ciągle jeszcze nie ma rozpatrzonych wniosków
już złożonych z dotychczasowego programu o pomoc, nie można zasięgnąć
żadnej informacji czy ta pomoc będzie, a Państwo zachęcają do nowych
wnioskowań, czy to nie jest dzielenie skóry na niedźwiedziu, skoro nie ma
pieniędzy na wnioski już złożone. Radny powiedział też, że skorzystał z
pomocy, wówczas warunki były inne, a teraz otrzymują jakieś dziwne pisma
ze zmianą warunków, Państwo zresztą o tym wiecie.
1.6. Przewodnicząca poinformowała, że obecnie w obradach uczestniczy 12
radnych.
2. Przyjęcie porządku obrad .
2.1. Przewodnicząca Rady stwierdziła, że państwo radni wraz z zaproszeniami na
dzisiejszą sesję otrzymali porządek obrad, czy ktoś chciałby wnieść jakieś
zmiany do porządku obrad.
2.2. Nikt nie zgłosił żadnych zmian.
2.3. Przewodnicząca Rady zaproponowany porządek obrad poddała pod
głosowanie. Przyjęto go jednomyślnie.
3. Powołanie Sekretarza obrad.
3.1. Na sekretarza obrad Przewodnicząca Rady powołała radną Panią Monikę
Ożga.
4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4.1. Przewodnicząca Rady stwierdziła, że protokół obrad był wyłożony przed
sesją, czy życzą sobie Państwo by protokół odczytać przed przyjęciem w
całości.
4.2. Radny Pan Michniak zaproponował by protokół przyjąć bez odczytywania.
Protokół Nr XXXIV z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych w dniu 14 lipca 2014 r.
Strona 2
4.3. W przeprowadzonym głosowaniu protokół obrad z XXXIII sesji Rady Gminy
Dołhobyczów przyjęto jednomyślnie. Przewodnicząca stwierdziła przyjęcie
protokołu.
5. Informacja Wójta Gminy z działalności Gminy od ostatniej sesji i wykonaniu
uchwał.
5.1. od dnia 01.07.br. na okres 3 miesięcy powierzyłem pełnienie obowiązków
Kierownika GZUK p. Annie Jabłońskiej;
5.2. 01.07.br. odbyło się kolejne spotkanie z przedstawicielami firmy niemieckiej
na temat budowy siłowni wiatrowych w południowej części naszej gminy;
Rozmowy toczyły się w duchu deklaracji sprzyjania gminy inwestycji w
granicach rozsądku.
5.2.1. Radny Michniak zwrócił uwagę by w ramach tych inwestycji
instalowano nowy sprzęt, nie z demobilu, jak się słyszy o takich
przypadkach.
5.3. w tym dniu uczestniczyłem w bardzo dobrze zorganizowanym VI Forum
Kobiet Aktywnych w Mirczu gdzie panie z KGW Horoszczyce i Żabcze miały
swoje wspólne stoisko prezentujące wszechstronny dorobek artystyczno –
kulinarny;
5.4. 02.07.br. dwuosobowa komisja z Ministerstwa Gospodarki kontrolowała naszą
realizację projektu transgranicznego – wynik pozytywny;
5.5. w tym dniu wróciła do nas podpisana przez ANR Lublin umowa na
dofinansowanie kwotą do 975,-tys. zł. remontu dróg i chodników na osiedlach
Majdan, Myców i stare w Przewodowie w wyniku czego w dniu 07.bm.
ogłosiłem przetargi nieograniczone na dzień 22.07.br. z terminem wykonania
do 10.10.br.;
5.6. 03.07.br. ogłoszono powtórny przetarg na wyposażenie oddziałów
przedszkolnych w Dołhobyczowie i Hulczu na dzień dzisiejszy;
5.7. 04.07.br. podpisałem akt notarialny na sprzedaż mieszkania w Lipinie;
5.8. 08.07.br. w wyniku awarii instalacji wodnej w budynku UG wystąpiły
problemy z zalaniem pomieszczeń na parterze i w podpiwniczeniu;
5.9. 09.07.br. otrzymałem informację od Komandora Spływu Kajakowego po Bugu
o rezygnacji z imprezy w roku bieżącym;
5.10.
10.07.br. uczestniczyłem w posiedzeniu Rady Stowarzyszenia
Hrubieszowskiego LGD „Lepsze Jutro” na którym pozytywnie rozpatrzono
nasz wniosek o dofinansowanie unijne remontu remizo – świetlicy w
Honiatynie, w związku z czym w najbliższych dniach ogłosimy przetarg na
wykonawstwo z terminem realizacji przed końcem br.;
5.11.
11.07.br. uczestniczyłem w Święcie Policji zorganizowanym przez
Komendanta Powiatowego Policji w Hrubieszowie;
5.12.
w tym dniu odbyły się przetargi na wykonanie usług w zakresie
dostosowania i placów zabaw dla oddziałów przedszkolnych w
Dołhobyczowie i Hulczu na pierwszy nie było ofert natomiast w drugim
przekroczone zostały wartości mimo że było 7 ofert – przetarg będzie
powtórzony;
5.13.
12.07.br. Koło Wędkarskie Nr 35 „Pogranicze” w Dołhobyczowie
Protokół Nr XXXIV z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych w dniu 14 lipca 2014 r.
Strona 3
świętowało jubileusz 30-lecia istnienia i działania, uczestniczyliśmy w
uroczystościach z p. Przewodniczącą R.G.;
5.14.
13.07.br. nasze jednostki OSP ze Żniatyna i Dołhobyczowa brały udział
w Powiatowych Zawodach Sportowo – Pożarniczych w Horodle gdzie II m-ce
zajęła Kob. Dr. Poż. z Żabcza, III m-ce MDPMęs. z Dołhobyczowa oraz IV mce OSP Żniatyn;
5.15.
w tym dniu zorganizowany został Turniej w Piłce Siatkowej Plażowej w
Dołhobyczowie o puchar Wójta Gminy, uczestniczyło 5 drużyn zwyciężył
zespół p.p. Michał Steciuk i Wojciech Kawka przed zespołem ze Strzyżowa
5.16.
Na poprzedniej sesji Rada Gminy podjęła 8 uchwał z tego 5 zostało
wykonanych, 3 są w trakcie realizacji.
6. Interpelacje i zapytania Radnych.
6.1. Nie zgłoszono żadnych zapytań.
7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej
Starostwu Hrubieszowskiemu w zakresie wspólnej realizacji inwestycji w
roku 2014, w ramach poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na drogach
powiatowych.
7.1. Przewodnicząca Rady stwierdziła, że projekt tej uchwały jest powodem
dzisiejszej sesji, choć środki są zabezpieczone w budżecie, to niezbędne
jest, do podpisania porozumienia ze Starostwem Powiatowym,
przedłożenie uchwały intencyjnej Rady Gminy.
7.2. Wójt dodał uzupełnienie by zapis był „droga Żabcze Oszczów”,
poinformował też, że Starostwo deklaruje swój udział w kwocie
25000zł do tego zadania.
7.3. Uchwałę do podjęcia odczytała Przewodnicząca Rady Gminy.
7.4. Uchwała Nr XXXIV/265/2014 w sprawie udzielenia pomocy finansowej
Starostwu Hrubieszowskiemu w zakresie wspólnej realizacji inwestycji
w roku 2014, w ramach poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na
drogach powiatowych w przeprowadzonym głosowaniu została podjęta
jednomyślnie. Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie uchwały.
Uchwała ta stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż
nieruchomości położonej w Hulczu w drodze przetargu.
8.1. Wójt poinformował, że działka jest położona przy garażu strażackim od
strony domu nauczyciela. Są chętni którzy by tą działkę kupili, Gminie ta
działka nie jest potrzebna, odpadnie nam jej utrzymanie w należytym
porządku, a ponadto wpłynie jakiś podatek. Były opinie, że Gmina
wyzbywa się majątku, ale z posiadanego majątku nie mamy dochodu
tylko koszty, a sprzedając jakiś dochód jest.
8.2. Uchwałę do podjęcia odczytała Przewodnicząca Rady Gminy.
8.3. Uchwała Nr XXXIV/266/2014 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż
Protokół Nr XXXIV z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych w dniu 14 lipca 2014 r.
Strona 4
nieruchomości położonej w Hulczu w drodze przetargu w
przeprowadzonym
głosowaniu
została
podjęta
jednomyślnie.
Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie uchwały. Uchwała ta stanowi
załącznik do niniejszego protokołu.
9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy
finansowej na rok 2014.
9.1. Skarbnik Gminy poinformowała, że prognoza zostanie zaktualizowana
do zmian które podejmiemy w uchwale o zmianach w budżecie Gminy.
9.2. Uchwałę do podjęcia odczytała Przewodnicząca Rady Gminy.
9.3. Uchwała Nr XXXIV/267/2014 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy
finansowej na rok 2014 w przeprowadzonym głosowaniu została podjęta
jednomyślnie. Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie uchwały.
Uchwała ta stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
10.Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014
rok.
10.1.
Skarbnik Gminy poinformowała, że proponuje się zwiększenie po
stronie dochodów i wprowadza: decyzje Wojewody, 56zł na dodatki
energetyczne, 21200zł na Rządowy Program Dożywiania realizowane
przez GOPS; wprowadza się 150894zł - dofinansowanie do remontu
świetlicy w Honiatynie zał. Nr 3 i 4, z własnych środków dodajemy
30606zł na to zadanie, środki te pochodzą ze zmniejszenia wydatków
bieżących na administracji i zakupu materiałów na drogach; 1000zł
dodajemy na teren rekreacji w centrum Dołhobyczowa. Przenosimy też
środki pomiędzy § w szkole w Hulczu i zabezpieczamy środki dla
komisji ds. mianowania nauczyciela w Hulczu.
10.2.
Projekt uchwały do podjęcia odczytała Skarbnik Gminy.
10.3.
Uchwała Nr XXXIV/268/2014 w sprawie zmian w budżecie gminy
na 2014 rok w przeprowadzonym głosowaniu została podjęta
jednomyślnie. Przewodnicząca Rady stwierdziła podjęcie uchwały.
Uchwała ta stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
11.Dyskusja i wolne wnioski.
11.1.
Przewodnicząca Rady odczytała pismo Stowarzyszenia „Przyjazna
Szkoła w Przewodowie o dofinansowanie prac remontowych w Sali
gimnastycznej, Sali komputerowej, łazienkach, przeciekającego dachu i
ogrodzenia.
11.1.1.
Radny Dębowczyk powiedział, że jest prośba by zakupić z
budżetu gminy materiały, a Stowarzyszenie poniesie koszt prac
remontowych.
11.1.2.
Skarbnik Gminy powiedziała, że w umowie użyczenia
Protokół Nr XXXIV z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych w dniu 14 lipca 2014 r.
Strona 5
zapisano iż remonty bieżące leżą po stronie Stowarzyszenia.
11.1.3.
Wójt przypomniał, że remont budynku szkoły w
Przewodowie był robiony w wydaniu bardzo uproszczonym, a mimo
to w atmosferze krytyki iż wyłożono zbyt duże nakłady jak na
warunki Przewodowa. Jednak w wyniku przeprowadzonych prac na
samym ogrzewaniu koszty spadły około 40%. Natomiast problemy
bieżące będą się pojawiały i to jest rzecz oczywista. Przed
przekazaniem budynku wykonano przegląd by wychwycić potrzeby
napraw przed przekazaniem. Wójt uprzedzał, że po przekazaniu
budynku będzie trudniej o jakieś środki. A jeśli by myśleć o
dofinansowaniu, to trzeba by się zastanowić skąd wziąć w warunkach
napiętego budżetu na dodatkowe zadania. Honiatyn zabezpieczyliśmy
z wydatków bieżących, wiedząc, że środków tych zabraknie i trzeba
będzie i tak je oddać. Nie mamy też zabezpieczonych środków na
adaptację budynku na świetlicę w Hulczu osiedle, na który mamy
zabezpieczone środki dofinansowania zewnętrznego i jeśli mamy być
odpowiedzialni, to musimy środki własne zapewnić. Do tej pory nie
mamy decyzji na drogę z FOGR. Odpowiedzialne działanie wymaga
odpowiedniego gospodarowania tymi skromnymi środkami jakie
mamy. Podpieramy się nosem i jakoś realizujemy, a już przy
inwestycji szkolnej w Dołhobyczowie były proroctwa, że Gmina
popłynie finansowo. Padały akcenty ze strony państwa radnych by
kadencje kończyć z jak najmniejszymi zobowiązaniami. Mamy
zaległości w rozliczeniu świadczeń socjalnych nauczycieli. Musimy
zachować zdrowy rozsądek i w tym roku Wójt nie widzi takich
możliwości, może w przyszłości. Przyjdą rozliczenia kadencji i
Państwo zobaczą jak one będą wyglądały.
11.1.4.
Przewodnicząca Rady zasugerowała, że mogą próbować
pozyskiwać środki zewnętrzne.
11.1.5.
Wójt potwierdził, Oni muszą sami wnioskować o środki
zewnętrzne, choćby na prowadzenie przedszkola.
11.1.6.
Radny Dębowczyk prosi chociaż o materiały na remont
dachu, GZUK by wykonał ten remont.
11.1.7.
Radna Ożga uważa, że to byłoby nie fair wobec szkoły
Hulcze, gdzie dyrektor o remonty ubiega się od lat bezskutecznie.
11.1.8.
Wójt powiedział, że remont dachu był wykonany przed
przekazaniem, opłat za użyczenie nie pobieramy i jeśli są potrzeby to
trzeba rozwiązywać we własnym zakresie.
11.2.
Radny Pan Dąbek powiedział, że nie ma żadnych informacji o
zbiórce odpadów, nie ma worków, pojemników.
11.2.1.
Wójt odpowiedział, że wg. procedury terminy muszą być
zachowane, by nie było nieporozumień, jak w poprzednich
przetargach, sprawa jest w toku. W I przetargu zabiegi o
Protokół Nr XXXIV z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych w dniu 14 lipca 2014 r.
Strona 6
podwyższenie kwot za odbiór, w II odwołania bez końca i teraz to się
przeciąga, dlatego wszystko robimy tak jak w książce pisze. Firma
jest przejawem pełnego profesjonalizmu, obsługuje kilkanaście gmin
od wielu lat, będzie informacja o sposobie segregacji z pakietem
worków, zmiana w segregacji polega na łączeniu metalu z plastikiem.
I zbiórka będzie pod koniec miesiąca, zobaczymy jak przebiegnie.
Wygląda, że zmiana firmy będzie dla nas z korzyścią.
11.2.2.
Radny Brzyski powiedział, że on nie widzi żadnej korzyści
dla mieszkańców. Śmiecie są zbierane bez segregacji, leżą na kupie i
do końca miesiąca tak ma to leżeć. Jest smród, fetor, ludzie są
niezadowolenie, nie życzy nikomu mieszkać w pobliżu śmietnika.
Ludzie są zdecydowani powiadomić Sanepid i konsekwencje mogą
być nieprzyjemne dla Gminy. Radny chwali firmę MIR-EKO, która
odbierała niemalże na bieżąco i dobrze to funkcjonowało.
11.2.3.
Wójt odpowiedział, że jeśli chodzi o osiedle to tam odbiór
może być częstszy, liczba pojemników też może być zwiększona.
Wójt był przy tym śmietniku, ale wina leży też po stronie
mieszkańców, którzy niewłaściwie tym gospodarują, pojemniki
puste, a śmiecie leżą przy samym wejściu, mieszkańcy powinni
zadbać o większy porządek, tam jest potrzebny rygor. Jeśli Sanepid
się pojawi, to Wójt myśli, że wnioski będą nie tylko do Gminy, ale i
do mieszkańców, póki co tym składowiskiem nie zarządza Gmina,
tylko osiedle. Śmiecie są sortowane i niesortowane i tu jest bardzo
nieprawidłowo, dotąd odbierający odpady nie przestrzegali zasad i
nie sprawdzali czy odpady są oddawane zgodnie z deklaracją. Jakiś
system identyfikacji powinien być opracowany i należy ukrócić ten
proceder, tak nie może być żeby jeden żerował na drugim. Jest to
istotne dla Gminy, która jeśli nie uzyska nałożonych ustawowo
progów rycyklingu, to będzie płacić kary. Mieszkańcy, to aby się
pozbyć, a Gmina musi zadbać by było to zgodnie z przepisami. Jak
zbiórka ruszy zobaczymy jak to będzie wyglądało. Wójtowi się
podoba, że ta firma bardzo zróżnicowała opłaty, za segregowane
bardzo mało, za niesegregowane bardzo dużo.
11.2.4.
Radny Brzyski powiedział, że nie zgadza się z wypowiedzią
Wójta, że mieszkańcy winni i kontenery są puste, sprawdzał to dzisiaj
rano. Wszystkie są pełne. Gdyby odbiór był częściej, to byłoby tak
jak było, a teraz nie wiadomo, przyjedzie zobaczy, śmiecie
niesegregowane i walnie, że wszystkie niesegregowane. Z czyjej to
winy, nie z naszej, tylko z winy tego który wygrał przetarg, bo nie
oznaczył, nie dostawił kontenerów i nic dodać, nic ująć.
11.2.5.
Radny Kulikowski uważa, że nie należy wyprzedzać faktów,
zobaczymy jak to będzie funkcjonowało.
11.2.6.
Przewodnicząca Rady Gminy powiedziała, że po
Protokół Nr XXXIV z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych w dniu 14 lipca 2014 r.
Strona 7
przewiezieniu pojemników sprawdzała i zauważyła, że nie ma
opisów pojemników, zgłosiła to do Wójta, a we środę jak poszła
fama, że osiedle jest zarzucone śmieciami poszła i sprawdziła iż
rzeczywiście przy wejście zarzucone, a jak przebrnęła przez worki do
pojemników, to okazało się, że dwa duże pojemniki są puste. Dlatego
proponuje na razie poczekać, zobaczymy jak to będzie
funkcjonowało.
11.3.
Radna Pani Motyl powiedział, że spóźniła się dzisiaj na sesję, bo
nie otrzymała zaproszenia z materiałami, nikt jej nie powiadomił, dopiero
w dniu dzisiejszym otrzymała telefon od pracownika, że sesja jest o 800.
11.3.1.
Przewodnicząca Rady powiedziała, że osobiście przekazała
koperty z zaproszeniami dla wszystkich radnych kierowcy, a potem
pytała czy dostarczył wszystkim. Sprawę wyjaśni.
12.Zakończenie obrad.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodnicząca Rady zamknęła
obrady XXXIV sesji Rady Gminy Dołhobyczów o godzinie 940.
Protokołował
R Jabłońska
Sekretarz obrad
Monika Ożga
Przewodniczący obrad
Elżbieta Drozda
Protokół Nr XXXIV z obrad sesji Rady Gminy Dołhobyczów odbytych w dniu 14 lipca 2014 r.
Strona 8