docPROTOKÓŁ Nr XXI / 2016 z XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego
download 
Reklamacja Transkrypt
PROTOKÓŁ Nr XXI / 2016 z XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego
BR.0002.1.21.2016.II PROTOKÓŁ Nr XXI / 2016 z XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się dnia 22 marca 2016 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1 1 Protokół Nr XXI / 2016 z XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się dnia 22 marca 2016 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1 Na ogólną liczbę 19 radnych w Sesji uczestniczyło 17 (lista obecności wraz z usprawiedliwieniami stanowi załącznik Nr 1 do protokołu). Ponadto w obradach Sesji uczestniczyli zaproszeni goście (listy obecności stanowią załącznik Nr 2 do protokołu). Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. 2. Przyjęcie protokołu z XX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. 3. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie międzysesyjnym. 4. Rozpatrzenie sprawozdania Komendanta Powiatowego Policji w Nisku z realizacji programu rządowego „Razem Bezpieczniej” w 2015 r. 5. Zapoznanie się z informacją Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Nisku o stanie bezpieczeństwa Powiatu Niżańskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2015 r. 6. Rozpatrzenie sprawozdania z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku za 2015 r. oraz przedstawienie potrzeb w zakresie działań na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej. 7. Rozpatrzenie sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku, organizatora rodzinnej pieczy zastępczej i koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej za 2015 r. 8. Zapoznanie się z informacją o realizacji zadań przez Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku w 2015 r. oraz o planie finansowym i potrzebach inwestycyjnych na 2016 r. 9. Zapoznanie się z informacją o działalności Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku za 2015 r. 10. Zapoznanie się z informacją z wykonania zadań w zakresie kultury, sportu i promocji w 2015 r. oraz zamierzenia na 2016 r. 11. Rozpatrzenie sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Niżański w 2015 r. 12. Zapoznanie się z informacją Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nisku o stanie sanitarnym i sytuacji epidemiologicznej Powiatu Niżańskiego za 2015 r. 13. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu pozakonkursowego Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku pt.: „Aktywizacja osób powyżej 29 r. ż. pozostających bez pracy w powiecie niżańskim (II)”, współfinansowanego 2 ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego 2014-2020 Działanie 7.2 – Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty pozakonkursowe PUP. 14. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie nadania Statutu Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku. 15. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny. 16. Interpelacje i zapytania radnych. 17. Wolne wnioski i informacje. 18. Zamknięcie obrad Sesji. Ad. 1 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki o godz. 13 00 dokonał otwarcia obrad XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach Sesji uczestniczy 15 radnych, wobec czego obrady są prawomocne. Przywitał przybyłych radnych, zaproszonych gości, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, służb, inspekcji i straży, naczelników wydziałów oraz pracowników Starostwa Powiatowego w Nisku i media (wg list obecności). Powitał nowego Komendanta Powiatowego Policji w Nisku podinspektora Witolda Furgałę. Czy Komendant przedstawi się i powie kilka słów teraz, czy przy okazji sprawozdania, które zostanie dzisiaj przedstawione przez Komendanta? Komendant Powiatowy Policji w Nisku Witold Furgała – przed sprawozdaniem. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – radni otrzymali stosowne zawiadomienie o Sesji zawierające porządek obrad (stanowi załącznik Nr 3 do protokołu) wraz z materiałami na Sesję. Czy są uwagi bądź propozycje zmian w porządku obrad? Starosta Niżański Robert Bednarz – zgłasza wniosek o zmianę porządku obrad XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego poprzez: Przesunięcie punktu: „6. Zapoznanie się z informacją Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nisku o stanie sanitarnym i sytuacji epidemiologicznej Powiatu Niżańskiego za 2015 r.” do punktu 12 porządku obrad (powodem jest to, że Dyrektor Państwowej Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Nisku dołączy do nas w późniejszej części Sesji). Dotychczasowe punkty porządku obrad od Nr 7 do Nr 12 otrzymują numery odpowiednio od 6 do 11. Dodanie po pkt 13 pkt 14 w brzmieniu: 3 „14. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu pozakonkursowego Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku pt.: „Aktywizacja osób powyżej 29 r. ż. pozostających bez pracy w powiecie niżańskim (II)”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego 2014-2020 Działanie 7.2 – Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty pozakonkursowe PUP.” Dotychczasowe punkty porządku obrad od Nr 14 do Nr 17 otrzymują numery odpowiednio od 15 do 18. Nie zgłoszono innych uwag do porządku obrad. Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, przyjęła porządek obrad wraz ze zmianami polegającymi na: 15 głosami „za” przesunięciu punktu: „6. Zapoznanie się z informacją Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nisku o stanie sanitarnym i sytuacji epidemiologicznej Powiatu Niżańskiego za 2015 r.” do punktu 12 porządku obrad; (Dotychczasowe punkty porządku obrad od Nr 7 do Nr 12 otrzymują numery odpowiednio od 6 do 11) oraz dodaniu po pkt 13 pkt 14 w brzmieniu: „14. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu pozakonkursowego Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku pt.: „Aktywizacja osób powyżej 29 r. ż. pozostających bez pracy w powiecie niżańskim (II)”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego 2014-2020 Działanie 7.2 – Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty pozakonkursowe PUP.” Punkty porządku obrad od Nr 14 do Nr 17 otrzymują numery odpowiednio od 15 do 18. Ad. 2 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – protokół wyłożony były do wglądu w Biurze Rady – czy radni mają uwagi do protokołu z XX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego? Radni nie zgłosili uwag do protokołu z XX Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, 4 w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego stwierdził, że protokół został przyjęty. Ad. 3 O godz. 13 06 na obrady Sesji przybył radny Grzegorz Bambuch. W Sesji uczestniczy 16 radnych. Starosta Niżański Robert Bednarz – przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu w okresie międzysesyjnym (stanowi załącznik Nr 4 do protokołu). Ponadto poinformował, że jako Starosta, Przewodniczący Zarządu uczestniczył w różnych spotkaniach i uroczystościach, m. in. w dniu 3 marca 2015 r. w spotkaniu z Posłem na Sejm RP VIII kadencji Panem Mieczysławem Miazgą oraz dnia 10 marca 2016 r. w Konwencie Wójtów i Burmistrzów Powiatu Niżańskiego (spotkania odbyły w Starostwie Powiatowym w Nisku). Oprócz tego miały miejsce inne spotkania, wyjazdy do wielu instytucji, urzędów Ministerstwa oraz wiele spotkań lokalnych i regionalnych na miejscu czy też w województwie. Okres międzysesyjny to czas prac nad wnioskami o dofinansowanie. W tym okresie podejmowane były działania dotyczące opracowania wniosków o dofinansowanie. W tym okresie, ale też wcześniejszym, ponieważ prace te rozpoczęły się odpowiednio wcześniej. Złożyliśmy trzy duże wnioski o dofinansowanie. Aby przedstawić tę informację, podobnie jak miało to miejsce na poprzedniej Sesji, podczas sprawozdania, wychodząc naprzeciw potrzebie informowania o działaniach Zarządu, pracach starostwa przede wszystkim w kontekście pozyskiwania środków zewnętrznych. Pierwszy wniosek to Kompleksowa termomodernizacja budynku użyteczności publicznej w Ulanowie (są to budynki po byłym liceum w Ulanowie) z przeznaczeniem na Szkołę Specjalną Przysposabiającą do Pracy. Wartość inwestycji ogółem wyniosła 1.756.787 zł, wkład własny to kwota 267.000 zł, natomiast wkład Unii Europejskiej to kwota 1.488.000 zł. Nie czytam „końcówek”, nie jest to w tym momencie najistotniejsze. Chodzi o zobrazowanie kwoty. Wniosek został złożony do Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa III Czysta energia Działanie 3.2 Modernizacja energetyczna budynków. Drugi wniosek, który złożyliśmy w ramach tego programu, czyli RPO Oś Priorytetowa III Działanie 3.2 Modernizacja energetyczna budynków, to Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków szkół Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku i Zespołu Szkół w Jeżowem. Wartość całego projektu to kwota 4.751.319,56 zł. Dla RCEZ w Nisku jest to kwota 2.882.986,38 zł, natomiast dla ZS w Jeżowem jest to kwota 1.765.397,41 zł. Planowana realizacja to lata 2016-2017 pod warunkiem, że otrzymamy dofinansowanie. Szanse są, ponieważ z informacji, jakich zaczerpnąłem wynika, że jest to po naszej myśli. Trzeci wniosek to Budowa boiska wielofunkcyjnego z placem zabaw i siłownią terenową przy ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Rudniku nad Sanem. Powiatu najbardziej dotyczy zakres budowy boiska wielofunkcyjnego, natomiast pozostałe rzeczy są w reakcji Burmistrza Gminy i Miasta Rudnik nad Sanem, ponieważ jest to wniosek, który planujemy realizować w partnerstwie z samorządem gminy. Realizacja zadania została zaplanowana na 2016 r. Budowa boiska wielofunkcyjnego w Rudniku nad Sanem to 5 kwota 973.797,56 zł. Zgłosiliśmy wniosek do Urzędu Marszałkowskiego w ramach inwestycji sportowej, do Wojewódzkiego Wieloletniego Programu Rozwoju Bazy Sportowej Województwa Podkarpackiego. Liczymy, że uda się pozyskać środki. Zainteresowanie projektem jest bardzo duże. Zmieniły się warunki finansowania. Dla wielu samorządów są korzystniejsze, niż w latach poprzednich, w związku z tym jest większe zainteresowanie, ale należy mieć nadzieję, że zostanie to pozytywnie dla nas rozstrzygnięte. Wnioski zostały złożone na kwotę 7.481.904,88 zł, czyli blisko 7.500.000 zł. Oprócz tego miało miejsce wiele innych spraw, ale o nich nie będą mówił, ponieważ są to standardowe działania podejmowane przez urząd. Zwracam się do radnych oraz zaproszonych gości z ważną informacją, że trwają prace nad Strategią Rozwoju Powiatu Niżańskiego. Opracowano dokument, który został wysłany do radnych, kierowników jednostek, różnych innych podmiotów związanych z opracowywaną strategią. Po tej części procesu konsultacyjnego będzie kolejny etap: konsultacje ze społeczeństwem. Dokument udostępnimy poprzez różne fora i chcielibyśmy, aby również społeczeństwo się w tym zakresie wypowiedziało. Proszę, aby zaangażować się i włączyć w proces konsultacyjny dotyczący Strategii Rozwoju Powiatu Niżańskiego. Państwa uwagi są mile widziane i z pewnością mogą do tego dokumentu wiele wnieść. Jeżeli są sugestie, propozycje, jesteśmy otwarci i będziemy wdzięczni za każde podpowiedzi, ponieważ chcemy, aby ten dokument faktycznie odnosił się do wszystkich oczekiwań, potrzeb, które są potencjalnie zdiagnozowane w kontekście rozwoju Powiatu Niżańskiego. Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania. O godz. 13 17 radnych. 18 na obrady Sesji przybył radny Andrzej Tofilski. W Sesji uczestniczy Ad. 4 Komendant Powiatowy Policji w Nisku Witold Furgała – jeżeli chodzi o program prewencyjny, który ma być omawiany na dzisiejszej Sesji, przedstawi go I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku. Przed chwilą otrzymałem telefon, że Komendant Wojewódzki organizuje wideokonferencję, prawdopodobnie związaną z zamachami w Belgii, wobec tego muszę udać się do Komendy. Kilka słów o mnie. Przed objęciem stanowiska Komendanta Powiatowego Policji w Nisku, pracowałem na takim samym stanowisku w Komendzie Powiatowej Policji w Leżajsku. Wcześniej, jako I Zastępca Komendanta Policji w Jarosławiu. Pracuję w policji ponad 25 lat. Jubileusz miał miejsce 15 lutego 2016 r. Wcześniej pracowałem w Komendzie Wojewódzkiej Policji oraz innych jednostkach terenowych. Posiadam bogate doświadczenie, jeżeli chodzi o pracę policyjną, zdobywane w różnych jednostkach policji. Jeżeli chodzi o pracę tutaj, zależy mi bardzo na tym, aby współpraca Komendy Powiatowej Policji w Nisku z samorządem powiatowym w szczególności oraz samorządami miejskimi, gminnymi układała się jak najlepiej, co najmniej na takim poziomie, jak do tej pory, a może uda się zrobić coś, żeby współpraca była jeszcze bardziej owocna. Ze swojej strony dołożę wszelkich starań, abyście Państwo uzyskiwali odpowiedzi na wszelkie pytania nasuwające się w pracy Państwa 6 i w związku z pełnionymi funkcjami. Jesteśmy otwarci na współpracę ze wszystkimi inspekcjami, strażami z terenu Powiatu Niżańskiego, służbami mundurowymi oraz samorządami. Mam nadzieję, że uda nam się jeszcze bardziej wpłynąć na poprawę bezpieczeństwa i porządku na terenie Powiatu Niżańskiego. Nie wiąże się to z tym, że policjanci wybiegną na ulicę i będą wszystkich karać. Stawiam na profilaktykę, spotkania, omawianie problemów i uważam, że jest to dobra droga do tego, aby poziom bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu wzrósł. Jestem policjantem, człowiekiem mundurowym i mówię o sobie w kilku żołnierskich słowach. Jeżeli radni mają pytania co do przebiegu mojej służby, zamierzeń na przyszłość, bardzo proszę, chętnie udzielę odpowiedzi. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – w imieniu Rady Powiatu Niżańskiego witam Komendanta na niżańskiej ziemi. Co do skuteczności pracy Komendanta, po takim stażu i z doświadczeniem, nie mamy wątpliwości. Mamy nadzieję, że Komendant zagości u nas o wiele dłużej niż poprzednicy, ponieważ jest to dla nas bardzo ważne. I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – przedstawił sprawozdanie Komendanta Powiatowego Policji w Nisku z realizacji programu rządowego „Razem Bezpieczniej” w 2015 r. (stanowi załącznik Nr 5 do protokołu). Nie zgłoszono uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – wszyscy są zadowoleni z przebiegu tych akcji. W imieniu Rady dziękuję, że takie działania są podejmowane. Sądzę, że będą w dalszym ciągu podejmowane, udoskonalane. Przyniosły duże efekty, a w przyszłości efekty będą jeszcze większe, dla dobra całego społeczeństwa. Dziękujemy, że takie działania na terenie Powiatu Niżańskiego zostały podjęte przez policję. I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Nisku Jacek Iracki – dziękuję. Należy pochwalić bardzo prężną organizację Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, który Wójt Gminy Harasiuki objął patronatem. Zespół z Huty Krzeszowskiej w ramach tego turnieju w roku poprzednim zajął II miejsce. Turniej był organizowany w szerokim wymiarze, brały udział drużyny z województw: łódzkiego, małopolskiego, podkarpackiego, śląskiego, opolskiego, świętokrzyskiego, mazowieckiego, zachodniopomorskiego. Ad. 5 Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Nisku Robert Napieracz przedstawił informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Nisku o stanie bezpieczeństwa Powiatu Niżańskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2015 r. (stanowi załącznik Nr 6 do protokołu). Przedstawiony materiał jest obszerny, ponieważ w ubiegłym roku w komendzie wiele rzeczy zostało zrealizowanych. Przez szereg lat nie udało się niektórych rzeczy 7 zrealizować. Jednak w ubiegłym roku, dzięki między innymi uprzejmości samorządów, a szczególnie samorządu Powiatu Niżańskiego oraz Gminy i Miasta Nisko udało się pozyskać nowy sprzęt i zrealizować pewne zadania. W poprzednim roku, dzięki pozyskaniu środków udało się zakupić nowy samochód specjalny, operacyjny, ponieważ do tej pory eksploatowany samochód operacyjny miał 16 lat. O 6 lat przekroczona była jego norma eksploatacyjna. Zakupiono nowy samochód specjalny, operacyjny Kia Sportage o wartości 84.900 zł. Środki na pomoc w zakupie tego sprzętu otrzymaliśmy z Powiatu Niżańskiego oraz Gminy i Miasta Nisko. Udało się również pozyskać samochód specjalny do przewożenia ratowników, Renault Trafic, którego wartość to 121.800 zł. Ponadto po wielu latach udało się utworzyć Powiatową Stację Obsługi Sprzętu Ochrony Dróg Oddechowych, który służy i będzie służył jednostce ratowniczo gaśniczej, jak i jednostkom ochrony przeciwpożarowej, działającym na terenie Powiatu Niżańskiego. Jest to stacja, która obsługuje kompleksowo aparaty, które są niezbędne podczas prowadzenia działań ratowniczo – gaśniczych. Koszt utworzenia stacji to ponad 100.000 zł. Ponadto pozyskaliśmy kamerę termowizyjną. Do tej pory byliśmy jednym z niewielu powiatów, gdzie nie mieliśmy kamery termowizyjnej. Jest to kamera wysokiej klasy, koszt to ponad 43.000 zł. W ubiegłym roku pozyskaliśmy też defibrylator, który jest używany przez jednostkę ratowniczo – gaśniczą, o wartości ponad 6.000 zł. Podsumowując, budżet komendy na 2015 r. wynosił 3.383.000 zł i został w całości wykorzystany. W ubiegłym roku zorganizowaliśmy 5 dużych kursów szkoleniowych, specjalistycznych i podstawowych, które ukończyło 179 strażaków Ochotniczej Straży Pożarnej. Pomimo tego, że co roku duża grupa kończy te szkolenia, nadal występują braki. Nie jest to nasza wina, że nie prowadzimy szkoleń, tylko po prostu w Ochotniczych Strażach Pożarnych strażacy wyjeżdżają „za chlebem” za granicę i od nowa występują braki w tym szkoleniu. W trybie przyśpieszonym musimy zakupić przed okresem letnim silnik zaburtowy oraz ponton, ponieważ często bierzemy udział w działaniach ratowniczych, czy też pomocniczych na rzecz na przykład policji, przy poszukiwaniu osób utopionych. Poszukiwanie tych osób jest na okrągło. Pomocniczo działamy na rzecz policji. Sinik zaburtowy jest wyeksploatowany, ponieważ ma ponad 16 lat, ponton również. Rozporządzenie określa nam wymogi czasowe, w których specjalistyczna jednostka musi podjąć działania ratownicze. Dojazd do krańców powiatu jest niemożliwy w określonym czasie, dlatego są tworzone jednostki specjalistyczne, które mają temu celowi służyć. W ubiegłym roku planowaliśmy remont Jednostki Ratowniczo – Gaśniczej w Nisku, ale ze względu na to, że zmieniała się stawka Vat postanowiłem, że kupimy samochód operacyjny. Do grudnia ubiegłego roku stawka na samochody specjalne wynosiła 8%. W tej chwili stawka wynosi 23%. Logiczny wniosek, 15%, jest to duża kwota, więc wykorzystaliśmy ten moment i zakupiliśmy samochód specjalistyczny, operacyjny, o którym wcześniej wspominałem. W imieniu własnym oraz wszystkich strażaków pełniących służbę w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Nisku dziękuję Staroście Niżańskiemu Robertowi Bednarz oraz radnym powiatowym za pomoc finansową w zakupie samochodu operacyjnego dla komendy. Nie bylibyśmy w stanie sami dokonać tego zakupu. Sądzę, że Starosta oraz radni będą wspierali nasze działania. To nie jest tak, że z tego samochodu korzystają tylko strażacy. Ten samochód służy całemu społeczeństwa. Nie jest to samochód do wożenia 8 Komendanta. Samochód codziennie pełni służbę, posiada napęd terenowy, dojeżdża i służy społeczeństwu Powiatu Niżańskiego. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawioną informacją zapoznała się Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego. Członek Zarządu Powiatu Niżańskiego radny Józef Sroka – zauważyłem już na Zarządzie, że jest to bardzo dobre opracowanie, skrótowe i nie bardzo obszerne, a z drugiej strony umożliwiające zapoznanie się ze wszystkimi działaniami. Obszerne co do wartości dokumentalnej. Warto pochwalić osoby, które się tym zajmowały, ponieważ jest to bezpośredni przekaz, bardzo czytelna informacja. Nie zgłoszono innych uwag i zapytań do przedstawionych informacji. Ad. 6 Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku Piotr Rutyna – przedstawił sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku za 2015 r. oraz potrzeby w zakresie działań na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej (stanowi załącznik Nr 7 do protokołu). Ponadto należy wspomnieć o Krajowym Funduszu Szkoleniowym, który bardzo modny okazał się w bieżącym roku. W ubiegłym roku mieliśmy na ten cel 50.000 zł i brakło zainteresowanych osób. W tym roku natomiast otrzymaliśmy kwotę 90.000 zł, a wniosków wpłynęło na 200.000 zł. Dzisiaj zostały podpisane z szefami jednostek powiatu niżańskiego umowy na realizację tych zadań z tym, że ci, którzy nie otrzymali środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego, środki te otrzymają, ale muszą złożyć kolejny wniosek, ponieważ środki z rezerwy będą już oparte na innych kryteriach. Złożyliśmy zapotrzebowanie w wysokości 300.000 zł, a potrzeba tylko 200.000 zł. Mamy nadwyżkę 100.000 zł i jeżeli jeszcze będą chętni, to będziemy starali się zabezpieczyć środki. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawionym sprawozdaniem zapoznała się Komisja Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego. Nie zgłoszono uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – jako radni mamy kontakt z Dyrektorem na co dzień i związku z tym wszystkie bolączki oraz problemy tej instytucji są radnym powiatu znane. 9 Ad. 7 Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku Marta Ciosmak – przedstawiła sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku, organizatora rodzinnej pieczy zastępczej i koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej za 2015 r. (stanowi załącznik Nr 8 do protokołu). Ponadto poinformowała, że w bieżącym roku doszły trzy nowe zadania. Rusza także Program Wyrównywania Różnic Między Regionami III, który przez ostatnie dwa lata nie był realizowany. Jest to program Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Jest nowe zadanie, jeżeli chodzi o uchodźców. Są takie osoby na naszym terenie i należy to zadanie realizować. Doszło także zadanie odnośnie Programu 500+. Będziemy wypłacać dodatki wychowawcze dla dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawionym sprawozdaniem zapoznała się Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego. Nie zgłoszono uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania. O godz. 14 10 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki zarządził dziesięciominutową przerwę w obradach Sesji. O godz. 14 20 obrady Sesji opuścili radni: Janusz Bronkiewicz, Karol Wołoszyn, Grzegorz Bambuch oraz Krzysztof Kiszka, usprawiedliwiając się u Przewodniczącego Rady. W Sesji uczestniczy 13 radnych. Ad. 8 Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku Henryk Przybycień – przedstawił informację o realizacji zadań przez Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku w 2015 r. oraz o planie finansowym i potrzebach inwestycyjnych na 2016 r. (stanowi załącznik Nr 9 do protokołu). Szczegółowe informacje w ramach tych zagadnień były omawiane na Komisjach Rady Powiatu Niżańskiego: Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego; Budżetu i Administracji. Przedstawię główne informacje. Jeżeli będą pytania, postaram się na nie odpowiedzieć. Jeżeli chodzi o realizację Programu Naprawczego, wskażę na punkty, na które zwracano uwagę na Komisji Zdrowia. Chodziło o dane finansowe. Jeżeli chodzi o przeniesienie Poradni Kardiologicznej i zwiększenie kontraktu na Poradnię Kardiologiczną, to wzrost wartości kontraktu występuje w kwocie 76.000 zł. Co do zwiększenia przychodów na oddziale ortopedycznym, to wzrost wartości kontraktu jest o 260.000 zł. Jeżeli chodzi o zwiększenie przychodów w poradniach specjalistycznych, to wzrost wartości kontraktu jest o 109.000 zł. Tam, gdzie występowało największe zagrożenie, dotyczące kontraktu szpitalnego ze względu na kontrolę przeprowadzoną przez 10 Narodowy Fundusz Zdrowia i konieczność zwrotu kwoty 1.427.000 zł oraz zagrożenie, że o proporcjonalną kwotę Narodowy Fundusz Zdrowia będzie chciał nam zmniejszyć kontrakt – w drodze negocjacji udało się utrzymać wartość kontraktu poprzez zwiększenie kontraktu w ramach oddziału wewnętrznego, ortopedycznego i ginekologiczno – położniczego. Został zaciągnięty kredyt. Koszt kredytu jest niższy o kwotę 695.000 zł od kwoty uzyskanej w trakcie prowadzenia rozeznania na rynku. Z kredytu, zgodnie z planem, zwrócono nienależnie pobrane środki do NFZ za rok 2013, 2014, spłata zobowiązań wobec ZUS oraz dostawców. Ponadto zakład ze środków własnych zapłacił karę umowną do NFZ w kwocie 128.885 zł oraz odsetki od rozłożenia na raty niesłusznie pobranych środków za lata 2013 i 2014 tj. kwota 58.597 zł. Jeżeli chodzi o realizację zadań, zakład wykonał koncepcję dotyczącą Szpitalnego Oddziału Ratunkowego. Były to środki z Powiatu Niżańskiego na kwotę 39.181 zł. Ogłoszono przetarg na projekt budowlany SOR, kosztorys i uzyskanie odpowiednich pozwoleń. Koszt opracowania dokumentacji to 229.997 zł. To również były środki powiatu. Obecnie zakład dysponuje projektem budowlanym, kosztorysem i pozwoleniem na budowę SOR. Ponadto zakład wydzierżawił myjnię dla potrzeb Pracowni Endoskopii celem zwiększenia dostępności do badań. Ze środków powiatu zmodernizowano pomieszczenie pod potrzeby aparatu RTG i zakupiono nowy aparat RTG (372.450 zł). Następna dotacja z powiatu była na zakup aparatu USG z opcją kardiologiczną (119.800 zł). Poza tym zakład skorzystał z dofinansowania z programu Ministra Zdrowia. W ramach programu zakupiono trzy aparaty EKG, dwa aparaty do 24 godzinnego monitorowania ciśnienia tętniczego krwi oraz dwa pulsoksymetry. Ze środków własnych zakład zakupił aparat USG dla potrzeb ambulatoryjnej opieki specjalistycznej. Ponadto w 2015 r. zostały spłacone kredyty i odsetki od kredytów w kwocie 1.300.000 zł. Ponadto wypłacono odprawy oraz nagrody jubileuszowe w kwocie 427.313 zł. To są najważniejsze zadania, jakie zakład zrealizował w 2015 r. Jeżeli chodzi o plan finansowy na 2016 r., zakład planuje przychody ze sprzedaży w kwocie 33.022.000 zł, koszty działalności operacyjnej na poziomie 36.801.000 zł, co powoduje stratę na działalności operacyjnej w wysokości 1.799.000 zł oraz stratę netto w wysokości 2.427.000 zł, przy amortyzacji na poziomie 2.560.000 zł. Co do zamierzeń inwestycyjnych na 2016 r., jest to realizacja budowy SOR (kwota 2.809.000 zł) oraz zakup sprzętu medycznego dla Szpitala Powiatowego w Nisku (390.000 zł). Jeżeli chodzi o źródła finansowania zamierzeń, dotyczące SOR: środki z Regionalnego Programu Operacyjnego to kwota 2.387.000 zł, środki z budżetu powiatu to kwota 371.000 zł oraz środki własne zakładu to wysokość 50.000 zł. Jeżeli chodzi o zakup sprzętu medycznego, kwota 300.000 zł to środki z powiatu, natomiast 90.000 zł to środki własne SPZZOZ w Nisku. W latach 2008-2015 na inwestycje w SPZZOZ w Nisku wydatkowano kwotę prawie 29.000.0000 zł, z czego szpital dołożył 10.800.000 zł, powiat 8.900.000 zł, natomiast środki z Unii Europejskiej były na kwotę 7.430.000 zł. Obecne potrzeby inwestycyjne wynikają z potrzeby wdrożenia programu dostosowawczego. Jest to program wynikający z rozporządzenia Ministra Zdrowia, mówiący o warunkach lokalowych, jakie powinien spełniać zakład opieki zdrowotnej oraz z decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej, jeżeli chodzi o sprawy przeciwpożarowe w budynkach SPZZOZ w Nisku. Koszt programu dostosowawczego to ok. 1.370.000 zł. W odniesieniu do spraw przeciwpożarowych jest to 1.407.000 zł, 11 z tym że największą inwestycją jest przebudowa klatek schodowych. Pozycja ta dubluje się w programie dostosowawczym oraz decyzji Komendanta. Zakładając, że Minister przedłuży okres dostosowania pomieszczeń zakładu opieki zdrowotnej, który zgodnie z aktualnym stanem prawnym musi zostać wykonany do końca tego roku, najważniejsze zadania byłyby następujące: zakup stanowiska do pielęgnacji noworodka (14.000 zł), wykonanie śluzy w oddziale noworodkowym (6.000 zł). Jeżeli chodzi o nakaz Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej, część zadań realizujemy z własnych środków. Jest rozstrzygnięte postępowanie, tj. zamontowanie sytemu wykrywania gazu (22.809 zł). Ponadto wyprowadzenie na zewnątrz budynku głównego łącznika prądu (12.215 zł). W planie jest także wydzielenie przeciwpożarowe poddasza w starej części budynku szpitala (2.000 zł). Zadania, które są poza zasięgiem możliwości finansowych szpitala na dzień dzisiejszy to: modernizacja ujęcia wody celem dostosowania do aktualnych wymogów prawa budowlanego i wodnego (40.000 zł). Ponadto zakup programu zabezpieczającego system informatyczny zakładu, zgodny z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (110.000 zł) oraz ucyfrowienie diagnostyki obrazowej to szacunkowa kwota 500.000 zł. Nie zostało to niestety zrealizowane w ramach realizacji Programu PSIM. Wynika to z ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia. Ponadto, jeżeli chodzi o bieżące potrzeby, jest zakup ramienia C, stołu przeziernego, aparatu USG dla potrzeb szpitala oraz bronchofiberoskopu dla oddziału intensywnej terapii. Te wszystkie pozycje dają w sumie kwotę 1.447.000 zł. Oprócz tego, jeżeli mówimy o wymianie aktualnie zużytego sprzętu, wartość zakupu kształtowałaby się na poziomie 98.280 zł, z tym że niektóre pozycje o mniejszych wartościach, jak na przykład zakup materacy przeciw odleżynowych bylibyśmy w stanie zrealizować z własnych środków. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawioną informacją zapoznały się Komisje Rady Powiatu Niżańskiego: Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego, jak również Budżetu i Administracji. Odbyła się poszerzona Komisji Zdrowia, na która zaproszono wszystkich radnych. Na Komisji szczegółowo i dokładnie dokonano analizy działalności za 2015 r., jak również ustosunkowano się do planów działania, planów inwestycyjnych na 2016 r. Należy ubolewać, że nie wszyscy radni mogli na tę Komisję dotrzeć. Sądzę, że sprawa szpitala jest niezwykle ważna dla Powiatu Niżańskiego oraz każdego radnego, że trzeba będzie prawdopodobnie jeszcze raz takie gremium zwołać i jeszcze raz poza Sesją, na spokojnie zastanowić się nad tymi problemami. Powiat Niżański, a szczególnie dyrekcja szpitala stoi przed poważnymi wyzwaniami na przyszłość. Z jednej strony chcemy budować SOR, który kwalifikujemy w kosztach na ok. 18.000.000 zł. Wiadomo, że wpłyną pieniądze również rządowe i nasz udział nie będzie tak duży, nie mniej jednak trzeba będzie te pieniądze wygospodarować. Z drugiej strony, dyrektor mówi, że poważne zadania inwestycyjne, oprócz SOR jawią się na 2016 r. i trzeba je będzie w pewnej części zrealizować. Poza tym są pewne sprawy organizacyjne, o których Dyrektor tutaj może szeroko nie mówił, jak powstanie nowych oddziałów czy pododdziałów, sprawa związana z rehabilitacją, celem pełnego zagospodarowania obiektów, które do tej pory z różnych powodów stoją puste. To wszystko pochłonie bardzo duże kwoty, w związku z tym sądzę, że to, 12 o czym dzisiaj rozmawiamy, informacje przedstawione przez Dyrektora są ważne, istotne, nie mniej jednak nasze gremium, Rada Powiatu powinna się spotkać i tej analizy, pogłębionej, która została przedstawiona na Komisji Zdrowia, jeszcze raz wysłuchać, powiązać te wszystkie koszty, przeanalizować i zobaczyć, jak to wszystko będzie się kształtowało i jak musimy zmierzyć się z tymi kwotami. Należy sobie zdawać sprawę z tego, że powiat też musi być płatnikiem w tym przypadku, jeżeli te wszystkie przedsięwzięcia miałyby się powieść. Muszą się one powieść chociażby z tego tytułu, że jest to „być albo nie być” szpitala. Tak to widzę i namawiam radnych, aby jeszcze raz pochylić się i dokonać wspólnie z Dyrektorem głębokiej analizy problemów, spraw, które są przed nami, z którymi w 2016 r. i w latach następnych będziemy musieli się zmierzyć albo przynajmniej bardzo znacznie wspomóc Dyrektora szpitala. Radny Jan Kowal – pozycja w planie finansowym: Pozostałe przychody operacyjne, kwota dość znaczna, 2.000.000 zł. Co to jest za kwota, skąd się bierze i jaki ma wpływ na cash flow? Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku Henryk Przybycień – to są między innymi umowy dotyczące dzierżawy pomieszczeń i z tego tytułu przychody, natomiast dokładne zestawienie mogę Panu dostarczyć. Radny Jan Kowal – to jest kwota 2.000.000 zł. Dzierżawa pomieszczeń i kwota 2.000.000 zł? Nie mówimy o 20.000 zł, tylko o kwocie 2.000.000 zł. Mamy stratę 2.500.000 zł i pozostałe przychody operacyjne w wysokości 2.000.000 zł. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – proszę przykładowo powiedzieć, jakie są to opłaty. Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku Henryk Przybycień – trudno mi mówić z głowy o takich szczegółach. Potrzebuję głównej księgowej i stąd też było spotkanie na Komisji Zdrowia, i wówczas takie informacje mógłbym przygotować, natomiast nie mam wszystkich informacji przy sobie. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – czy są to środki na dzierżawę sprzętu? Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku Henryk Przybycień – między innymi. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – jaka jest w tej kwocie skala wielkości, jeżeli chodzi o dzierżawę sprzętu medycznego? Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku Henryk Przybycień – jest to kwota, która w podobnej wysokości była 13 uwzględniana w poprzednich planach finansowych i nic tutaj się nie zmieniło. Jeżeli chodzi o szczegóły, nie mam takiej wiedzy z głowy. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – na pewno trzeba taką analizę zrobić. Radny Jan Kowal – czy to się wiąże z przepływem gotówki, czy są to zapisy księgowe? To jest kwota 2.000.000 zł. Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz – w pozostałych przychodach operacyjnych jest niezamortyzowana część środków trwałych, którą w formie dotacji przekazujemy dla SPZZOZ w Nisku. Są to środki na remonty, inwestycje i to równoważy kwota amortyzacji. Jeżeli chodzi o rok budżetowy 2015, to w pozostałych przychodach operacyjnych były pojedyncze przychody, na przykład z tytułu zwrotu podatku z Urzędu Skarbowego, ugoda sądowa, którą lekarz musiał zapłacić w formie odszkodowania i to stanowi pozostałe przychody operacyjne. Główne źródło to niezamortyzowana część środków trwałych, która równoważy nam amortyzację. Nie zgłoszono innych uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania. Ad. 9 Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa Powiatowego w Nisku Anna Orzoł - przedstawiła informację o działalności Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku za 2015 r. (stanowi załącznik Nr 10 do protokołu). Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawioną informacją zapoznała się Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego. Nie zgłoszono uwag i zapytań do przedstawionej informacji. Ad. 10 Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa Powiatowego w Nisku Anna Orzoł - przedstawiła informację z wykonania zadań w zakresie kultury, sportu i promocji w 2015 r. oraz zamierzenia na 2016 r. (stanowi załącznik Nr 11 do protokołu). Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawioną informacją zapoznała się Komisja Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady Powiatu Niżańskiego. Nie zgłoszono uwag i zapytań do przedstawionej informacji. 14 Ad. 11 Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz – przedstawiła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Niżański w 2015 r. (stanowi załącznik Nr 12 do protokołu). Analiza średnich wynagrodzeń nauczycieli za 2015 r. wykazała, że na wszystkich stopniach awansu zawodowego nauczyciele osiągnęli średnią wynagrodzenia, o której mowa w art. 30 Karty Nauczyciela. Oznacza to, że za 2015 r. nie był wypłacany dodatek wyrównawczy. W poszczególnych stopniach awansu zawodowego wystąpiła nadpłata. Nadpłaty to nic innego, jak pieniądze otrzymane przez nauczycieli za faktycznie przepracowane godziny. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawionym sprawozdaniem zapoznała się Komisja Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady Powiatu Niżańskiego. Nie zgłoszono uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania. Ad. 12 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nisku Maria Budkowska – przedstawiła informację Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nisku o stanie sanitarnym i sytuacji epidemiologicznej Powiatu Niżańskiego za 2015 r. (stanowi załącznik Nr 13 do protokołu). Ponadto miała miejsce współpraca w zakresie szeroko zakrojonej działalności oświatowo – zdrowotnej z lokalnymi mediami, Starostwem Powiatowym w Nisku, urzędami gmin i miast, Samodzielnym Publicznym Zespołem Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku, Komendą Powiatową Policji w Nisku, Biblioteką Pedagogiczną w Nisku, Niżańskim Centrum Kultury „Sokół”, gabinetami specjalistycznymi oraz Aresztem Śledczym w Nisku, za którą serdecznie dziękuję. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawioną informacją zapoznała się Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego. Nie zgłoszono uwag i zapytań do przedstawionej informacji. 15 Ad. 13 Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku Henryk Przybycień – przedstawił projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie nadania Statutu Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 14 do protokołu). Na podstawie ustawy o działalności leczniczej zwracam się z wnioskiem o wprowadzenie zmian w Statucie. Przywołana ustawa w art. 42 ust 1 stwierdza, że ustrój podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą, a także inne sprawy dotyczące jego funkcjonowania nieuregulowane w ustawie określa statut. Pkt 2 mówi, że w statucie określa się organy i strukturę organizacyjną podmiotu. Natomiast art. 24 ust. 1 stanowi, że w regulaminie organizacyjnym podmiotu wykonującego działalność leczniczą określa się w szczególności: strukturę organizacyjną przedsiębiorstwa podmiotu, rodzaj działalności leczniczej oraz zakres udzielanych świadczeń zdrowotnych, organizację i zadania poszczególnych jednostek lub komórek organizacyjnych przedsiębiorstwa podmiotu oraz warunki współdziałania tych jednostek lub komórek dla zapewnienia sprawnego i efektywnego funkcjonowania podmiotu pod względem diagnostyczno – leczniczym, pielęgnacyjnym, rehabilitacyjnym i administracyjno – gospodarczym. Art. 48 ust 2: do zadań rady społecznej należy przedstawianie kierownikowi wniosków i opinii w sprawach między innymi regulaminu organizacyjnego. Przedkładam wniosek dotyczący następujących zmian: w § 6 ust. 10 poprzez dodanie litery: „g) wynajmu i użyczenia aparatury i sprzętu medycznego oraz sprzętu użytkowego” oraz dodanie litery „h) inną niż wymieniona, pod warunkiem, że działalność nie jest uciążliwa dla pacjentów lub przebiegu leczenia.”. Uzasadnienie wnioskowanych zmian: większość świadczeń zdrowotnych wykonywanych w szpitalu, jeżeli chodzi o lekarzy, jest zawarta na podstawie umów cywilno-prawnych. W ramach tych umów szpital musi zabezpieczyć odpowiednie pomieszczenia, jak również sprzęt i aparaturę medyczną. W związku z tym, chodzi o sformalizowanie istniejącego stanu rzeczy, aby można było udostępnić pomieszczenia, sprzęt medyczny i wykonywać świadczenia zdrowotne. Należy wówczas mieć możliwość, aby zakład mógł użyczyć te wymienione rzeczy. Jeżeli chodzi o literę „h)”, to jest inna działalność, pod warunkiem, że nie będzie uciążliwa dla pacjentów lub przebiegu leczenia. Kolejna zmiana jest w § 11 ust. 2 w miejsce „zastępca dyrektora” wnioskuję o wprowadzenie zapisu: „w imieniu zastępcy dyrektora”, natomiast w § 13 ust. 1 nadanie brzmienia: „dwóch zastępców dyrektora”. Jeżeli kierownik zakładu opieki zdrowotnej nie jest lekarzem, wówczas istnieje obowiązek prawny, żeby był zastępca do spraw opieki zdrowotnej lub do spraw medycznych, który jest lekarzem. Obowiązek ten obecnie jest spełniony. Potrzebny dyrektor ds. opieki zdrowotnej byłby zatrudniony na całym etacie. Obecnie jest zatrudniony na ¼ etatu. Poza tym dotyczy wprowadzenia możliwości dyrektora ds. ekonomiczno – administracyjnych, który przejąłby również obowiązki nieobsadzonego w tej chwili stanowiska kierowniczego, dotyczącego działu techniczno – administracyjnego. Proponowana zmiana pozwoliłaby zapewnić ciągłość zarządzania i reprezentowanie zakładu zarówno na zewnątrz, jak i wobec pracowników, a ponadto umożliwiłaby bardziej elastyczne działanie dyrekcji. Kiedy Dyrektor wyjeżdża poza zakład, zakład pozostaje bez możliwości podejmowania decyzji. Nie ma tutaj możliwości, aby w tym okresie taką funkcję pełnił zastępca 16 dyrektora ds. medycznych, ponieważ jego wymiar czasu pracy to tylko ¼ etatu. Ze względu na brak lekarzy staraliśmy się dyrektora ds. medycznych odciążyć sprawami niezwiązanymi stricte z działalnością medyczną, czyli wszystkie zadania administracyjne i związane z zarządzaniem, nie dotyczącym samej organizacji udzielania świadczeń zdrowotnych. W tym zakresie chcieliśmy Dyrektora odciążyć. Proponowana zmiana nie spowoduje wzrostu kosztów funkcjonowania administracji, a umożliwi elastyczne działanie. Chodzi również o reprezentowanie zakładu na zewnątrz. Rozmowa z zakładami obsługującymi szpital, czy wyjazdy do Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego i Urzędu Marszałkowskiego – inaczej rozmawia się z osobą, która ma odpowiednie umocowanie w zarządzie zakładu, a inaczej z osobą, która takiego umocowania nie ma. Nie spowoduje to wzrostu kosztów administracyjnych zakładu. W takim przypadku ulegnie likwidacji stanowisko kierownika działu. W tej chwili, jeżeli chodzi o wymiar etatu, wymiar etatu dyrektora ds. medycznych jest o ¾ mniejszy od poprzedniego rozwiązania. Następna zmiana dotyczy § 22, w ust. 1 rozszerza się treść: „1. Szpital Powiatowy im. Polskiego Czerwonego Krzyża (PCK), w skład którego wchodzą komórki organizacyjne określone w regulaminie organizacyjnym” oraz § 22, w ust. 2 rozszerza się treść ustępu, który otrzymuje brzmienie: „2. Świadczenia Ambulatoryjne, w skład których wchodzą komórki organizacyjne określone w regulaminie organizacyjnym”. W związku z tym następuje wykreślenie § 23 i § 24 oraz odpowiednia zmiana numeracji kolejnych paragrafów. W § 26, który odpowiednio otrzymuje numerację „§ 24” nadaje się brzmienie: „Szczegółową strukturę organizacyjną przedsiębiorstwa podmiotu, rodzaj prowadzonej działalności leczniczej i zakres udzielanych świadczeń zdrowotnych, organizację i zadania poszczególnych komórek organizacyjnych oraz samodzielnych stanowisk określa regulamin organizacyjny ustalany przez Dyrektora i zaopiniowany przez Radę Społeczną.”. Wnioskowane zmiany pozwolą na elastyczne działanie w szybko zmieniającym się otoczeniu, dotyczy to zarówno zmian prawnych, jak i zmieniających się potrzeb zdrowotnych. Ponadto umożliwi bardziej efektywne działanie, wprowadzenie controlingu finansowego oraz zmian wynikających z przygotowania zakładu do certyfikacji Centrum Monitorowania Jakości w Krakowie. Członek Komisji Szczegółową Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego, Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Jan Połeć – opinia Komisji jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego Andrzej Tofilski – opinia Komisji jest pozytywna. Radny Jan Kowal – Dyrektor chce elastycznie działać, tworząc nowe oddziały czy przychodnię. W tym momencie Rada sceduje dotychczasową organizację w Statucie na Radę Społeczną. Nie wiem, czy to do końca jest dobre rozwiązanie. W uzasadnieniu Dyrektor podał dobrą podstawę prawną, ale nie wiem, czy szpital na jednej podstawie będzie działał? Na pierwszej stronie projektu uchwały jest, że „Na podstawie art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 6 maja 2015 r. (…)”. Nie wiem, czy to jakaś nowa ustawa? Jeżeli tak będzie wszystko później działało, mam wątpliwości, czy Rada powinna się tych kompetencji zrzekać. 17 Radca Prawny w Starostwie Powiatowym w Nisku Aleksander Szczęch – podstawa jest wystarczająca, ponieważ mówi o Statucie. Wszystko jest dobrze. Radny Jan Kowal – w uzasadnieniu jest wyraźnie napisane, że jest to ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, a tutaj mamy ustawę z dnia 6 maja 2015 r. Prawda jest taka, że to jest tekst jednolity. Radca Prawny w Starostwie Powiatowym w Nisku Aleksander Szczęch – prawdopodobnie została podana data tekstu jednolitego i stąd problem. Jest to błąd techniczny. Wiadomo, jaka jest ustawa. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – tak, jak powiedziałem wcześniej, przy referowaniu poprzedniego punktu przez Dyrektora, szpital stoi przed poważnymi wyzwaniami oraz decyzjami, które będziemy musieli wspólnie podejmować. Dzisiaj na pewno musimy wykazać sporą dozę zaufania dla działań Dyrektora. Nie mniej jednak, za to zaufanie będziemy również oczekiwać spełnienia tych planów, które dzisiaj zakładamy. Dyrektor powiedział, że zmiana struktury odbędzie się w tych samych pieniądzach, czyli z tego tytułu nie poniesiemy dodatkowych kosztów. Jedyna wątpliwość, jaka się rodzi jest taka, czy taki nieduży szpital powiatowy, jak w Nisku, mimo wszystko czy możemy ograniczyć zastępstwo czy etat dyrektora ds. medycznych do ¼ etatu. Być może jest to sprawa z formalnego punktu widzenia możliwa do zrobienia, nie mniej jednak uważam, że rola dyrektora ds. medycznych jest ważną rolą w szpitalu i czy nie jest to ryzykowne, ograniczyć te funkcje do ¼ etatu i czy Dyrektor nie boi się takiego ryzyka? Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku Henryk Przybycień – zakład jest zmuszony działać w takich warunkach, jakie są. Jeżeli chodzi o stanowisko dyrektora ds. medycznych, muszę wyrazić pełne uznanie dla Dyrektora Stanisława Grzybowskiego, ponieważ tak samo jak pozostała część dyrekcji, poświęca pracy dużo więcej czasu, niż to wynika z umowy. Jest natomiast problem ze znalezieniem osoby, która chciałaby być dyrektorem medycznym w pełnym wymiarze czasu pracy. Ustawa mówi o tym, że taka umowa powinna być zawarta w trybie umowy o pracę. Nie może to być inne rozwiązanie. W związku z tym znaleźliśmy rozwiązanie połowiczne. Mamy dzięki temu zapewnioną obsadę w szpitalu oraz jeżeli chodzi o działanie w części administracyjnej stanowiska dyrektora ds. opieki zdrowotnej. Ustawa nie mówi o tym, w jakim wymiarze powinien być dyrektor ds. medycznych zatrudniony. Mówi tylko, że ma to być w ramach umowy o pracę. W związku z tym znaleźliśmy takie, a nie inne rozwiązanie, z tym że jest to korzystne finansowo dla zakładu. Nie zgłoszono innych uwag i zapytań, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. 18 Rada Powiatu Niżańskiego w przy 4 „wstrzymujących się” podjęła głosowaniu jawnym, 9 głosami „za”, UCHWAŁĘ Nr XXI/108/2016 w sprawie nadania Statutu Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku (stanowi załącznik Nr 15 do protokołu). O godz. 15 30 obrady Sesji opuścił radny Jan Kowal, usprawiedliwiając się u Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego Janusza Nawrockiego. W Sesji uczestniczy 12 radnych. Ad. 14 Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku Piotr Rutyna – przedstawił projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu pozakonkursowego Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku pt.: „Aktywizacja osób powyżej 29 r. ż. pozostających bez pracy w powiecie niżańskim (II)”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego 2014-2020 Działanie 7.2 – Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty pozakonkursowe PUP (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 16 do protokołu). Projekt skierowany jest do osób powyżej 29 roku życia, które mają I, II profil pomocy, należące do co najmniej jednej z następujących grup: osoby od 50 roku życia; osoby długotrwale bezrobotne; kobiety; osoby niepełnosprawne; osoby o niskich kwalifikacjach zawodowych; rolnicy i członkowie ich rodzin, prowadzący indywidualne gospodarstwa rolne do wielkości 2 ha, zamierzający odejść z rolnictwa i należący do wyżej wymienionych grup. W sytuacji ograniczenia środków przeznaczonych na aktywizację osób bezrobotnych, przy jednym z najwyższych odsetków bezrobocia w województwie podkarpackim, wniosek ten jest celowy, a jego realizacja w pełni zasadna. Zwracam się z prośbą o wyrażenie zgody na realizację projektu. Zastępca Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego Benedykt Sudoł – opinia Komisji jest pozytywna. W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. 19 Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 12 głosami „za” podjęła UCHWAŁĘ Nr XXI / 109 / 2016 w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu pozakonkursowego Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku pt.: „Aktywizacja osób powyżej 29 r. ż. pozostających bez pracy w powiecie niżańskim (II)”, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego 2014-2020 Działanie 7.2 – Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty pozakonkursowe PUP (stanowi załącznik Nr 17 do protokołu). Ad. 15 Podinspektor w Wydziale Gospodarki Mieniem Powiatu Starostwa Powiatowego w Nisku Tomasz Tryka - przedstawił projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 18 do protokołu). Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na nieodpłatne przyjęcie do powiatowego zasobu nieruchomości gruntowych działek stanowiących własność Gminy Harasiuki, a zajętych pod drogi powiatowe Nr 1048R Zdziary – Banachy oraz Nr 1068R Wólka - Półsieraków. Zarząd Powiatu Niżańskiego zwrócił się z wnioskiem do Wójta Gminy Harasiuki o nieodpłatne przekazanie nieruchomości zajętych pod w/w drogi powiatowe. Rada Gminy Harasiuki dnia 10 lutego 2016 r. podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz Powiatu Niżańskiego. Podjęcie tej uchwały pozwoli na uregulowanie stanu prawnego gruntów zajętych pod w/w drogi powiatowe. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – jest to w ramach porządkowania stanu prawnego gruntów zajętych pod drogi powiatowe, Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego Andrzej Tofilski – opinia Komisji jest pozytywna. Zastępca Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego Benedykt Sudoł – opinia Komisji jest pozytywna. W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. 20 Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 12 głosami „za” podjęła UCHWAŁĘ Nr XXI / 110 / 2016 w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny (stanowi załącznik Nr 19 do protokołu). Ad. 16 Radni nie zgłosili interpelacji oraz zapytań. Ad. 17 Radni nie zgłosili wolnych wniosków i informacji. Ad. 18 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – złożył obecnym życzenia z okazji zbliżających się Świąt Wielkanocnych. Są to szczególne święta, które mają być oazą spokoju, życzliwości, pogody ducha tak, abyśmy wrócili do pracy, zwykłych codziennych obowązków naładowani pozytywną energią, która pozwoli dobrze pracować, być życzliwym dla całego otoczenia i aby te świeta przyniosły dużo radości, szczęścia. Abyśmy na ten czas mogli zapomnieć o codziennych kłopotach, smutkach i w gronie rodzinnym, spokojni, szczęśliwie święta przeżyli. Życzę tego wszystkim obecnym oraz Waszym najbliższym, rodzinom, sąsiadom, przyjaciołom i całej powiatowej rodzinie. Starosta Niżański Robert Bednarz – dołączam się do życzeń. Proszę przyjąć upominek świąteczny wykonany przez pracowników i podopiecznych Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Rudniku nad Sanem, wraz z życzeniami. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – o godz. 15 45 dokonał zamknięcia obrad XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. Protokołowała: Przewodniczący Rady Janusz Nawrocki Magdalena Ryniak 21
