Warszawa, dnia 21 stycznia 2011 r. Pani dr Eugenia Gienieczko

Warszawa, dnia 21 stycznia 2011 r.
Pani dr Eugenia Gienieczko
Dyrektor Departamentu Prawa Pracy
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
W związku z wątpliwościami interpretacyjnymi związanymi z przepisami ustawy z dnia 9 lipca
2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych (Dz. U. Nr 166, poz. 1608 z późn. zmian.)
zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie stosownych wyjaśnień.
Zgodnie z art. 17 ust. 1 wspomnianej wyżej ustawy pracownikowi tymczasowemu przysługuje urlop
wypoczynkowy w wymiarze dwóch dni, za każdy miesiąc pozostawania w dyspozycji jednego
pracodawcy użytkownika lub więcej niż jednego pracodawcy użytkownika; urlop nie przysługuje za
okres, za który pracownik wykorzystał u poprzedniego pracodawcy urlop wypoczynkowy
przysługujący na podstawie odrębnych przepisów. Cytowany przepis jest regulacją szczególną wobec
powszechnych zasad prawa urlopowego przewidzianych w Kodeksie pracy i w związku z tym
przyjmuje się powszechnie utrwalony już pogląd, że urlop pracownika tymczasowego nie podlega
regułom tzw. „przeliczania godzinowego” oraz że jego wymiar jest uniezależniony od wymiaru czasu
pracy tzw. „etatu” pracownika tymczasowego.
W praktyce jednak problematyczne okazuje się sporządzanie świadectw pracy pracownikom
tymczasowym, gdyż zgodnie z dołączonym do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia
15 maja 1996 r. w sprawie szczegółowej treści świadectwa pracy oraz sposobu i trybu jego
wydawania i prostowania (Dz. U. Nr 60, poz. 282 z późn. zmian.) sposobem wypełniania świadectwa
pracy, w ust. 4 w pkt 1 świadectwa pracy pracodawca wskazuje wyłącznie liczbę dni i godzin urlopu
wypoczynkowego przysługującego pracownikowi w roku kalendarzowym, w którym ustaje stosunek
pracy, wykorzystanego w naturze lub za które przysługuje ekwiwalent pieniężny; odrębnie wskazuje
się liczbę dni i godzin urlopu wypoczynkowego, wykorzystanego przez pracownika do dnia ustania
2
stosunku pracy, na podstawie art. 167 Kodeksu pracy. W związku z tym pojawia się pytanie, na które
uprzejmie proszę o odpowiedź. Czy wskazywanie w treści ust. 4 pkt. 1 świadectwa pracy, jedynie
wykorzystanych dni urlopu wypoczynkowego, w związku ze szczególnymi regulacjami urlopowymi
pracowników tymczasowych jest prawidłowe, czy też prawidłowo sporządzone świadectwo pracy
powinno zawierać informacje również o liczbie wykorzystanych godzin urlopu zgodnie ze
wspomnianym pouczeniem?
Drugi problem spotykany w praktyce związany jest z przypadkiem zatrudnienia pracownika
na przełomie dwóch lat kalendarzowych przykładowo w okresie od 15.12.2010 do 17.01.2011 r.
Pozostawanie w dyspozycji pracodawcy użytkownika, w rozumieniu wyżej wspomnianego art. 17
ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych we wskazanym przypadku, trwało 34 dni, co
powoduje, zgodnie z tym przepisem, nabycie prawa do dwóch dni urlopu wypoczynkowego. Zdarza
się jednak w praktyce, że w takim przypadku, ze świadectwa pracy sporządzonego przez agencję
pracy tymczasowej wynika, że w roku kalendarzowym, w którym ustaje stosunek pracy wykorzystano
urlop wypoczynkowy w wymiarze 0 dni, w tym 0 dni ekwiwalentu za urlop.
Pogląd taki, zgodnie, z którym na świadectwie nie może pojawić się informacja o 2 dniach
urlopu, uzasadniany jest okolicznością, że w roku 2011, w którym ustał stosunek pracy, pracownik
pozostawał w dyspozycji pracodawcy jedynie 17 dni, a nie 30, które uprawniałoby go do urlopu
wypoczynkowego w roku kalendarzowym, w którym wystawiane jest świadectwo pracy. Zgodnie
bowiem z ust 4 pkt. 1 załącznika do wspomnianego rozporządzenia w sprawie szczegółowej treści
świadectwa pracy, poprawnie sporządzone świadectwo pracy zawiera informacje wyłącznie o urlopie
wypoczynkowym wykorzystanym w roku kalendarzowym, w którym ustał stosunek pracy. Nie ma
zatem zgodnie z przytoczonym poglądem prawnej możliwości wprowadzenia do treści świadectwa
pracy informacji o faktycznie wykorzystanym urlopie wypoczynkowym. Pogląd taki w mojej ocenie,
wydaje się jednak wątpliwy zważywszy na podnoszony wyżej aspekt odrębności prawnej instytucji
urlopu wypoczynkowego pracownika tymczasowego od tzw. „powszechnego prawa urlopowego”
regulowanego w przepisach Kodeksu pracy.
W związku jednak z pojawiającymi się wątpliwościami w tym zakresie uprzejmie proszę o
wyrażenie stanowiska Departamentu w sprawie prawidłowego sporządzenia świadectwa pracy w
wyżej opisanym przypadku.
Jednocześnie bardzo serdecznie dziękujemy za dotychczasową współpracę i pomoc w
wyjaśnianiu wątpliwości związanych z zatrudnianiem pracowników tymczasowych. Z naszej praktyki
wynika, że Państwa poglądy przyczyniają się poprawienia jakości właściwego stosowania przepisów
prawa pracy w agencjach pracy tymczasowej, za co jesteśmy bardzo wdzięczni.
Agnieszka Zielińska
Kierownik Polskiego Forum HR