docProt_XI.2015(1) - BIP Urzędu Gminy Gronowo Elbląskie
download 
Reklamacja Transkrypt
Prot_XI.2015(1) - BIP Urzędu Gminy Gronowo Elbląskie
Protokół Nr XI/2015 Sesja Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 29 grudnia 2015 roku Rozpoczęcie obrad sesji godz. 11 00 Zakończenie obrad sesji godz. 13 00 1. Otwarcie obrad sesji. Przewodniczący Rady Krzysztof Dorosz – Otwieram XI sesję Rady Gminy Gronowo Elbląskie. Na ogólny stan 15 radnych, zgodnie z listą obecności, która stanowi [załącznik Nr 1] obecnych było 15 radnych, zatem Rada Gminy Gronowo Elbląskie mogła podejmować prawomocne uchwały i decyzje. Witam wszystkich bardzo serdecznie. Witam Wójta Gminy, Panią Sekretarz, Panią Skarbnik, Panią Mecenas, Komendanta Straży Gminnej, Dyrektora Gimnazjum, Kierownika Biblioteki Publicznej, Członka Warmińsko-Mazurskiej Izby Rolniczej. Witam sołtysów i wszystkich radnych [załącznik Nr 2]. 2. Przyjęcie porządku obrad sesji. Przewodniczący Rady Krzysztof Dorosz - Poinformował, że zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym – do zawiadomienia o zwołaniu sesji RG radni otrzymali porządek obrad wraz z projektami uchwał Rady Gminy. W tym miejscu odczytał porządek obrad. PORZĄDEK OBRAD: 1. 2. 3. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. Przyjęcie porządku obrad. Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 3a. Sprawozdanie Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej z pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Gronowo Elbląskie za rok 2015. 4. Sprawozdanie Wójta z wykonania uchwał Rady oraz o pracach w okresie międzysesyjnym. 5. Zapytania i wolne wnioski radnych i sołtysów. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: a) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2016-2027 (Druk Nr 144/15), b) uchwalenia budżetu Gminy Gronowo Elbląskie na 2016 rok (Druk Nr 145/15), c) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2015-2027 (Druk Nr 146/15), d) zmian w budżecie gminy na rok 2015 (Druk Nr 147/15), e) ustalenia wzorów informacji i deklaracji w sprawie podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego (Druk Nr 141/15), f) zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Gronowo Elbląskie na 2016 rok (Druk Nr 142/15), g) rozwiązania Związku Gmin Zlewni Jeziora Druzno i Zalewu Wiślanego (Druk Nr 143/15), h) zmieniająca uchwałę Nr V/34/11 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 31 marca 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Gronowo Elbląskie (Druk Nr 148/15), 1 7. 8. 9. i) zmieniająca uchwałę Nr IV/28/11 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 24 lutego 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Oleśno (Druk Nr 149/15), j) zmieniająca uchwałę Nr XXXI/244/10 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 17 sierpnia 2010 w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Jegłownik (Druk Nr 150/15), k) zmiany statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim (Druk Nr 155/15). Odpowiedzi na zapytania i wnioski radnych oraz sołtysów. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. Zakończenie sesji. Przewodniczący Rady Krzysztof Dorosz – Czy są propozycje do zmiany porządku obrad? Kto jest za przyjęciem porządku obrad z autopoprawkami, proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów 3. Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. Przewodniczący Rady Krzysztof Dorosz – W okresie tym uczestniczyłem w kilku spotkaniach świątecznych tj. „Jasełka” w Gronowie Elbląskim, spotkanie z sołtysami oraz z pracownikami biblioteki. Ponadto do Biura Rady wpłynęły następujące pisma od: - Pismo z Ministerstwa Środowiska dotyczące apelu Rady Gminy Gronowo Elbląskie w sprawie projektu ustawy Prawo wodne [załącznik Nr 3], - Opinia Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska Rady Gminy Gronowo Elbląskie w sprawie projektu budżetu Gminy na 2016 rok [załącznik Nr 4]. 3a. Sprawozdanie Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej z pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Gronowo Elbląskie za rok 2015. Członek Komisji Rewizyjnej Tadeusz Hefko przedstawił sprawozdanie z pracy komisji Rewizyjnej Rady Gminy Gronowo Elbląskie za rok 2015 [załącznik Nr 5]. 4. Sprawozdanie Wójta z wykonania uchwał Rady oraz o pracach w okresie międzysesyjnym. Wójt Gminy Marcin Ślęzak – Szanowni Państwo uchwały podjęte na ostatniej sesji Rady Gminy są realizowane. Ponadto dnia 3.12.2015 roku brałem udział w szkoleniu w Urzędzie Marszałkowskim w Olsztynie wraz z pracownikiem merytorycznym Panem Sebastianem Stawskim na temat „Programu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014-2020” w zakresie dróg lokalnych i skutkiem tego szkolenia jest trzecie pismo, które dziś otrzymali Państwo do wiadomości. Dnia 4.12.2015 roku odbyło się spotkanie świąteczne z sołtysami. Dziękuję bardzo za przybycie. Dnia 4.12.2015 roku odbyła się również pierwsza rozprawa sądowa na temat przyznania mieszkania z zasobów gminnych dotycząca wyeksmitowanej przez współmałżonka osoby. Ponadto dokonaliśmy odkrzaczeń dróg gminnych oraz remontu cząstkowego dróg gruntowych. Sfinalizowaliśmy instalację wiat przed świetlicą wiejską 2 w Jasionnie w ramach funduszu sołeckiego. W dalszym ciągu wykonywaliśmy utwardzenia pod gniazda do selektywnej zbiórki odpadów. Skończył nam się materiał i będziemy musieli czekać na kolejne remonty chodników. Dokonujemy wyznaczania punktów geodezyjnych w celu uregulowania przebiegów pasów drogowych m.in. w miejscowości Jegłownik oraz Wikrowie, natomiast w Kopance Pierwszej w zakresie nieścisłości działek. Kontynuujemy remont pomieszczeń w Urzędzie Gminy. Ponadto trwa modernizacja urządzeń oraz instalacja dodatkowych urządzeń mających na celu sukcesywną eliminację tzw. poletek osadowych na oczyszczalni ścieków. Dnia 9.12.2015 roku wziąłem udział wraz z Panem Sebastianem Stawskim w kolejnym szkoleniu dotyczącym „Programu rozwoju obszarów wiejskich” w zakresie dróg lokalnych. Ponadto dokonaliśmy wstępnych remontów mieszkań komunalnych w budynkach w Wikrowie oraz w Kopance Pierwszej. Dnia 2.12.2015 roku dokonaliśmy remontu drogi gminnej w miejscowości Nogat w postaci nakładki asfaltowej. Remont ten przeprowadzany był w ramach funduszu sołeckiego. Dnia 10.12.2015 roku odbył się przetarg na wywóz nieczystości stałych. Po raz kolejny Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania wygrało ten przetarg oferując kwotę 39 204,00 zł brutto w układzie miesięcznym. Dnia 21.12.2015 roku odbył się przetarg na sprzedaż nieruchomości gruntowych. Dotyczył on czterech działek, które zostały sprzedane na kwotę 30 2018,00 zł. Dnia 13.12.2015 roku brałem udział w spotkaniu świątecznym w Gimnazjum. Ponadto w okresie międzysesyjnym brałem udział w posiedzeniach Komisji Budżetu oraz w spotkaniu z Dyrektorami placówek oświatowych. Dnia 11.12.2015 roku odbył się nabór na kierownika GOPS. Konkurs wygrała Pani Marzena Białogrzywa z Pasłęka. Swoją funkcję rozpocznie dnia 4.01.2016 roku. Dnia 17.12.2015 roku odbyłem spotkanie w ramach Związku Jeziora Druzno i Zalewu Wiślanego. Skutkiem tego spotkania jest projekt uchwały. Trzy gminy pozostające w związku wyrażają wolę natychmiastowego wystąpienia ze związku. Dnia 18.12.2015 roku odbyłem wraz z Panem Sebastianem Stawskim indywidualne konsultacje w Urzędzie Marszałkowskim w Olszynie dotyczące aplikowania do „Programu rozwoju obszarów wiejskich” w zakresie dróg lokalnych. Dnia 22.12.2015 roku wziąłem udział wraz z Sebastianem Stawskim w posiedzeniu Zarządu Powiatu, na którym jeden z punktów dotyczył złożonych przez nas pism i skutkiem tego posiedzenia jest to trzecie pismo, które Państwo otrzymaliście. Ponadto Straż Gminna oprócz swoich spraw bieżących przeprowadziła pogadankę w zakresie bezpieczeństwa w Przedszkolu. Dziękuję. 5. Zapytania i wolne wnioski radnych i sołtysów. Radny Jarosław Grenda – Panie Wójcie mam dwa nawiązania do tego, co Pan powiedział. Pierwsze, mamy nowego, a zarazem starego odbiorcę śmieci, więc składam wniosek od mieszkańców Oleśna, czy jest możliwość dostawienia kontenerów na popiół? Druga sprawa to, jaki był stosunek na posiedzeniu Zarządu, co do tych pism, które Wójt złożył odnośnie naszej drogi? Radny Dariusz Hoppe – Panie Wójcie, wysoka Rado chciałem się cofnąć do punktu 3a porządku obrad. W sprawozdaniu tym zostało odczytane m.in., że wnioski Radnych zostały przeanalizowane. Chciałbym przypomnieć, że składałem wniosek i nie kojarzę, aby został on przeanalizowany, w związku z tym zwracam się do Komisji Rewizyjnej ponownie, żeby popracować nad sprawą klubu sportowego. Wszelkie działania typu przemilczania, czy budowania murów, jakby sytuację jeszcze zaogniają, nasilają i dają poparcie patologii. Powtarzam swój wniosek, aby Komisja Rewizyjna pochyliła się nad sprawami klubu sportowego. W tej sprawie są nowe fakty, są nowe zdarzenia, w związku z tym bardzo proszę, aby się do wniosków Radnych, że tak powiem ustosunkować, rozparzyć. Przewodniczący Rady Krzysztof Dorosz – Proszę o złożenie pisemnego wniosku do Rady Gminy, aby wniosek Pana Radnego rozpatrzyć. 3 Mecenas Anna Zymini – Po złożeniu wniosku do Rady Gminy, Rada zadecyduje o tym, czy Komisja Rewizyjna powinna się tą sprawą zająć. W tej sprawie musi być oficjalnie złożony wniosek. Radny Robert Cieśliński – Panie Wójcie w imieniu tzw. części grona pedagogicznego szkoły podstawowej wnoszę o poprawienie nawierzchni drogi dojazdowej na zaplecze szkoły. Nawierzchnia ta jest w fatalnym stanie. Radna Bogumiła Stawska – Korzystając z okazji, że jest przedstawiciel Izb Rolniczych, chciałabym się zapytać, czy z pieniędzy, które idą z Urzędu Gminy na Izby Rolnicze, w jakiś sposób wracają do nas. To znaczy nie dosłownie, ponieważ wiem, że Izby Rolnicze organizują wyjazdy dla dzieci na ferie lub kolonie i czy dzieci z naszej Gminy korzystają z nich? Chciałabym, aby rolników z naszej Gminy informować, jakie są organizowane wyjazdy, z których dzieci mogłyby korzystać. Członek Izb Rolniczych Grzegorz Kamecki pozytywnie przychylił się do prośby Radnej Bogumiły Stawskiej. Radna Krystyna Salabura – Chodzi mi o przejazd samochodów ciężarowych przez miejscowość Fiszewo i Oleśno. Na którejś sesji była mowa, aby postawić policjanta z radarem, jednak do tej pory nic w tej sprawie nie zrobiono. Samochody te jadą z bardzo dużą prędkością przez miejscowość. Proszę o interwencje w tej sprawie. Sołtys Jolanta Gedecka – Ja mam pytanie do Pana Radnego Dariusza Hoppe. Wie Pan, co ja to mam wrażenie, że Gronowo tylko żyje sportem, ale może Pan troszeczkę zająłby się pociągami tzn. czym ludzie mają dojechać do pracy? W Nowy Rok pierwszy pociąg jest o 1025, ludzie maja być na 700 rano w pracy. Może tym by się Pan zainteresował? Radny Dariusz Hoppe – Powiem Pani, że troszeczkę Pani nie rozumiem, bo generalnie to pytanie powinna Pani skierować do Pana Wójta niż wybranego z tłumu Radnego. Sołtys Kazimiera Gromadka – Czy Pan Wójt wie, czy będzie u nas światło robione, czy będą wymieniane stare słupy? Dziękuję Panu Wójtowi za pomoc w naprawie drogi. Członek Izb Rolniczych Grzegorz Kamecki poruszył temat dotyczący transportu oraz dróg gminnych i powiatowych na terenie Gminy Gronowo Elbląskie. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: a) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2016-2027 (Druk Nr 144/15) Skarbnik Gminy odczytała uchwałę Nr RIO.IV-0120-367/2015 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 9 grudnia 2015 roku [załącznik Nr 6]. Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). 4 Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2016-2027 (Druk Nr 144/15), proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: Za – 14 głosów Przeciw – 1 głos Wstrzymało się – 0 głosów Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/96/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2016-2027 [załącznik Nr 7] b) uchwalenia budżetu Gminy Gronowo Elbląskie na 2016 rok (Druk Nr 145/15) Skarbnik Gminy odczytała uchwałę Nr RIO.IV-0120-366/2015 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 9 grudnia 2015 roku [załącznik Nr 8] oraz uchwałę Nr RIO.IV-0120-368/2015 Składu Orzekającego regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 9 grudnia 2015 roku [załącznik Nr 9]. Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Gronowo Elbląskie na 2016 rok (Druk Nr 145/15), proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: Za – 13 głosów Przeciw – 1 głos Wstrzymało się – 1 głos Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/97/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Gronowo Elbląskie na 2016 rok [załącznik Nr 10] c) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2015-2027 (Druk Nr 146/15) Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). 5 Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2015-2027 (Druk Nr 146/15), proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: Za – 14 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 1 głos Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/98/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Gronowo Elbląskie na lata 2015-2027 [załącznik Nr 11] d) zmian w budżecie gminy na rok 2015 (Druk Nr 147/15) Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015 (Druk Nr 147/15), proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/99/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015 [załącznik Nr 12] e) ustalenia wzorów informacji i deklaracji w sprawie podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego (Druk Nr 141/15) Wójt Gminy Marcin Ślęzak – Jest to uchwała, która zawiera w sobie wszystkie wytyczne ustawowe, ze szczebla Ministerialnego. Są to ustawowe zmiany, czyli nowe wzory. Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały w sprawie ustalenia wzorów informacji i deklaracji w sprawie podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego (Druk Nr 141/15), proszę o podniesienie ręki do góry? 6 Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/100/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku w sprawie ustalenia wzorów informacji i deklaracji w sprawie podatku od nieruchomości, podatku rolnego oraz podatku leśnego [załącznik Nr 13] f) zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Gronowo Elbląskie na 2016 rok (Druk Nr 142/15) Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Gronowo Elbląskie na 2016 rok (Druk Nr 142/15), proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/101/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Gronowo Elbląskie na 2016 rok [załącznik Nr 14] g) rozwiązania Związku Gmin Zlewni Jeziora Druzno i Zalewu Wiślanego (Druk Nr 143/15) Wójt Gminy Marcin Ślęzak – Tak jak powiedziałem na początku mojego wystąpienia, zebraliśmy się na niwie walnego zgromadzenia Związku Gmin Zlewni Jeziora Druzno i Zalewu Wiślanego i zostaliśmy tylko we troje tj. Gmina Elbląg, Gmina Markusy i Gmina Gronowo Elbląskie. Nie ma woli uczestniczenia w tym związku ze strony Gminy Elbląg i Gminy Markusy. Związek ten był powołany na potrzeby budowy kanalizacji z dostępem do oczyszczalni ścieków w mieście Elbląg. To nie doszło do finalizacji i pewnie nie dojdzie, ponieważ jest to koszt ok. 90 mln zł. Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały w sprawie rozwiązania Związku Gmin Zlewni Jeziora Druzno i Zalewu Wiślanego (Druk Nr 143/15), proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów 7 Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/102/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku w sprawie rozwiązania Związku Gmin Zlewni Jeziora Druzno i Zalewu Wiślanego [załącznik Nr 15] h) zmieniająca uchwałę Nr V/34/11 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 31 marca 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Gronowo Elbląskie (Druk Nr 148/15) Wójt Gminy Marcin Ślęzak – Pozwolę sobie dokonać wyjaśnienia dotyczącego trzech punktów (czyli h, i, j), ponieważ one poniekąd dotyczą tego samego tematu i jeżeli Państwo pozwolicie wyprzedzę trochę porządek obrad i odniosę się również do zapytania Pana Radnego Jarosława Grendy, ponieważ jego pytanie jest właśnie z tym związane. W moim wystąpieniu mówiłem, że byłem dwukrotnie na szkoleniu w ramach „Programu rozwoju obszarów wiejskich”, a także na indywidualnych konsultacjach. Jako Gmina Gronowo Elbląskie jesteśmy w składzie województwa warmińsko-mazurskiego. Na województwo warmińsko-mazurskiego, na nową perspektywę finansową 2014-2020 przypadło 30 mln euro na rozwój lokalnej infrastruktury drogowej. Wszystkie zapisy dotyczące tego programu znajdują się w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 4 września 2015 roku. W rozporządzeniu tym znajdują się kryteria oraz punktacja w ramach ubiegania się o te środki. Zauważyliście Państwo, że jako Gmina staraliśmy się i robiliśmy wszystko, żeby uzyskać dofinansowanie ze szczebla wojewódzkiego, czyli z dofinansowania rządowego. Nie udało się, tak jak powiedziałem na Zarządzie Powiatu przez kardynalny błąd popełniony z naszej strony, z tego względu, że ja ( to powiedziałem na Zarządzie Powiatu) zaufałem pracownikom Starostwa Powiatowego, ponieważ to oni przysłali nam wszelkie możliwe dokumenty dotyczące aplikowania tj. projekty uchwał, projekty porozumień, projekty obopólnych umów. Mogliśmy gruntownie przeczytać rozporządzenie. Ręce na posiedzeniu Zarządu mi opadły, ponieważ jest ogromna niewiedza i ja nad tym ubolewam. Odpowiedz z mojego wystąpienia na Zarządzie, kiedy przyniosłem plik dokumentów dotyczących tego, że jeżeli nie udało się pozyskać środków ze szczebla rządowego, to żeby powiat zaaplikował o tę drogę powiatową, bo doskonale się do tego wpisuje, mając oczywiście gotową dokumentacje projektową i wszelkie uzgodnienia do Programu rozwoju obszarów wiejskich, który to konkurs będzie najprawdopodobniej ogłoszony na koniec stycznia 2016 roku. Na posiedzeniu tym na kilka pytań byłem poproszony, aby odpowiedzieć i byłem na tym posiedzeniu bardzo dobrze przygotowany do odpowiedzi. Przeanalizowaliśmy sobie kryteria dostępu, punktację, zasady, wszystko, co jest opisane w tym rozporządzeniu i pojechaliśmy z mapami na indywidualne konsultacje po to, by pomóc Powiatowi o aplikowanie o te środki. Nie trudno jest spostrzec, kiedy czytamy to rozporządzenie, gdzie jest napisane, że „wartość inwestycji nie może być większa, jak 4 mln euro, a kwota dofinansowania w całej perspektywie, czyli tych 6 lat tj. 3 mln zł na beneficjenta. Jeżeli Powiat podejmuje decyzję tzw. wyższych konieczności i wybiera drogę w gminie Rychliki, która jest określona jest w kosztorysie na 4 mln 900 zł, to już przemawia to za tym, że muszą to przeszacować, czyli zmienić kosztorys. Nasz projekt wyceniony jest na ok. 2mln 500 tyś. zł, więc przygotowany jest właściwie. Jednym z kryteriów dostępu jest (tj. tak, jakby kontynuacja perspektywy finansowej 2007-2013) posiadanie dokumentów strategicznych, którymi w tym przypadku mogą być plany odnowy miejscowości. Nie mogą być to dokumenty robione „at hoc” na potrzeby tej inwestycji. Muszą być to dokumenty, które gminy być może posiadają i mogą one być tylko uaktualniane i to będzie brane pod uwagę. My mamy też Plan Zagospodarowania Przestrzennego, który tę drogę określa, jako Z – droga zbiorcza, w wyniku ustawy o drogach publicznych – drogę powiatową. Otrzymałem pismo, że Powiat Elbląski poinformuje Wójta Gminy w późniejszym terminie o podjętych decyzjach i postanawia odroczyć podjęcie stosownej decyzji na kolejne posiedzenie Zarządu Powiatu. Byliśmy dobrze przygotowani na tym posiedzeniu i kilka argumentów było podanych właściwie. Muszę Państwu powiedzieć, że jeden z członków Zarządu był za nami zaciekle. To, co 8 wzbudziło we mnie żal to, w jaki sposób jest ten człowiek traktowany. Może zdziwili się Państwo, dlaczego nie ma tej kwoty 650 000,00 zł w ramach przyszłego budżetu? Jesteśmy wyłączeni na etapie formalnym z konkursu, który był do tej pory, a konkurs w ramach obszarów wiejskich będzie ogłoszony. Tak naprawdę naruszyłbym ustawę o finansach publicznych, jeżeli bym te pieniądze tam włożył i enumeratywnie zaklepał. Jeżeli przyjdzie taka możliwość, to jesteśmy gotowi z panią Skarbnik przesunąć, ponieważ one są na paragrafie inwestycyjnym. Jest też taka możliwość, że ja mogę wziąć na swoje barki, jako Gmina i złożyć ten projekt, tylko teraz odpowiedzmy sobie na pytanie czy to będzie stosowne, ponieważ instytucję finansującą nie będzie obchodziło, kto jest beneficjentem. To z jego puli będzie obcinany limit tych 3 mln zł, a my przecież mamy, na co wydawać pieniądze mówiąc o projektach na drogi lokalne i takie projekty chcemy złożyć. Radny Jarosław Grenda – Jakie mamy szanse na otrzymanie tych środków na drogi lokalne? Wójt Gminy Marcin Ślęzak – Jeszcze raz powiem, że może Państwa zdziwić fakt nie występowania tych środków w przyszłorocznym budżecie. Środki te są w inwestycjach i jeżeli będzie program, do którego będziemy mogli przystąpić np. Narodowy Program Przebudowy Dróg Krajowych, to w tym momencie mówimy tu o współfinansowaniu i my możemy do niego przystąpić. Teraz mówimy o Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich, czyli szczebel unijny, gdzie są dotacje na drogi lokalne. Ja idę w tym kierunku, że skoro są wszelkie uzgodnienia, pozwolenia, dokumentacja budowlana, to niech Powiat złoży ten projekt. My, jako Gmina będziemy składali na swoje drogi gminne. Ja na nasze drogi lokalne widzę ogromną szansę. Jest określone, że będzie to 3 mln zł na całą perspektywę, czyli 6 lat, ale nie ma limitu ograniczeń, jeżeli chodzi o wnioski. Ja chcę złożyć dwa wnioski na nasze drogi lokalne. Wójt Gminy omówił drogę w Rychlikach, na którą Powiat Elbląski chce złożyć wniosek o dofinansowanie. Wójt Gminy Marcin Ślęzak – Proszę Państwa jeden z członków Zarządu, kiedy ja wypowiadałem się na temat drogi powiatowej w Oleśnie, przedstawiałem swoje argumenty i przepisy prawne, powiedział, że będzie głosował za nami. Ja merytorycznie byłem dobrze przygotowany do posiedzenia Zarządu Powiatu. Jestem rozgoryczony i zasmucony tym, że nie pokwapiono się o to, żeby przeczytać i przeanalizować dokumenty, mówiono mi, że przyjechałem z dokumentami zrobionymi teraz. Mówiłem, że dokumenty te były robione w roku 2008, ponieważ pierwszą dokumentację, którą robiliśmy, a która teraz uaktualniamy opracowaliśmy w 2008-2009roku. Jeżeli Powiat złoży ten wniosek, to ja widzę realne szanse, ponieważ nie trudno jest wziąć rozporządzenie i przeliczyć sobie punkty. Nie odnalazłem przepisu, który mówi, że jakakolwiek jednostka samorządu terytorialnego nie może złożyć dwóch wniosków. Może złożyć dwa wnioski. My jesteśmy przygotowani i mamy wszystko praktycznie gotowe. Wysyłaliśmy prośby do powiatu, żeby zajął on się w końcu naszymi drogami, poniekąd robimy im przysługę, z tego względu, że jeżeli oni by aplikowali o tamten wniosek, który by nawet przeszacowali do wartości 1 mln euro to od razu obcinają sobie ten limit 3 mln zł, co spowoduje, że będą mieli za mało środków na inną drogę i mają od razu zamkniętą perspektywę finansową. Lepiej jest przystąpić do dwóch wniosków o mniejszych wartościach, ale zdobyć te środki skoro jest 3 mln zł na beneficjenta w całej perspektywie. Proszę Państwa nie mnie to oceniać. Radny Jarosław Grenda – Chciałbym Państwu uświadomić, że problem polega na tym, że w tak czytelnej sprawie, żeby Powiat nie złożył wniosku na tę drogę, to oznacza, że oni żadnej drogi powiatowej na terenie Gminy nam nie zrobią. 9 Wójt Gminy Marcin Ślęzak – Odniosę się do punktów h, i, j. Jeżeli przeczytaliście Państwo materiały, które Wam załączyłem to są tam dodane do Planów Odnowy karty projektów wprost dotyczące dróg lokalnych (gminnych), dróg powiatowych i innych przedsięwzięć. Na razie PROW otworzył nam ścieżkę do dróg lokalnych. Najprawdopodobniej w I kwartale 2016 roku będą projekty z zakresu przestrzeni publicznej, gospodarki wodno-ściekowej, kultury, rekreacji i sportu itp. Staramy się być dobrze przygotowani. Nie rozumiem, dlaczego tamta droga jest bardziej strategiczna. Ja opisałem w ostatnim piśmie, że nasza droga jest droga tranzytową, która łączy dwie Gminy poprzez pozamykane przejazdy mostowe ograniczeniami tonażowymi. Pan Starosta powiedział, że droga ta zostanie zrealizowana do 2018 roku, słowa te potwierdzi także członek Zarządu. Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały zmieniająca uchwałę Nr V/34/11 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 31 marca 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Gronowo Elbląskie (Druk Nr 148/15), proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/103/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku zmieniająca uchwałę Nr V/34/11 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 31 marca 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Gronowo Elbląskie [załącznik Nr 16] i) zmieniająca uchwałę Nr IV/28/11 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 24 lutego 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Oleśno (Druk Nr 149/15) Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały zmieniająca uchwałę Nr IV/28/11 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 24 lutego 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Oleśno (Druk Nr 149/15), proszę o podniesienie ręki do góry? 10 Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/104/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku zmieniająca uchwałę Nr IV/28/11 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 24 lutego 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Oleśno [załącznik Nr 17] j) zmieniająca uchwałę Nr XXXI/244/10 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 17 sierpnia 2010 w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Jegłownik (Druk Nr 150/15) Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały zmieniająca uchwałę Nr XXXI/244/10 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 17 sierpnia 2010 w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Jegłownik (Druk Nr 150/15), proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/104/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku zmieniająca uchwałę Nr XXXI/244/10 Rady Gminy Gronowo Elbląskie z dnia 17 sierpnia 2010 w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Jegłownik [załącznik Nr 18] k) zmiany statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim (Druk Nr 155/15) Sekretarz Gminy Jadwiga Pliszka – Pani Kierownik GOPS przygotowała projekt uchwały. W tym projekcje dopisujemy kolejne zadanie, jakie realizuje GOPS. Zadanie to dotyczy przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Proszę Komisję Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska o przedstawienie swojej opinii. Przewodniczący Komisji Maciej Witkowski - Komisja Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska uchwałę zaopiniowała pozytywnie, 4 głosy za (jedna osoba nieobecna na posiedzeniu). Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Dorosz – Kto jest za podjęciem uchwały w sprawie zmiany statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim (Druk Nr 155/15), proszę o podniesienie ręki do góry? 11 Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XI/105/2015 z dnia 29 grudnia 2015 roku w sprawie zmiany statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gronowie Elbląskim [załącznik Nr 19] 7. Odpowiedzi na zapytania i wnioski radnych i sołtysów. Wójt Gminy Marcin Ślęzak – Szanowni Państwo chciałem Wam serdecznie podziękować za punkt a i b. Wieloletnia Prognoza Finansowa ma to do siebie, że jest to twór praktycznie przez wszystkie samorządy nie zrozumiały i ja liczę na to, że w końcu szczebel ministerialny podejmie kroki w celu uchylenia tworu, który nie idzie w parze z realiami. Natomiast budżet musi być uchwalany, analizowany, konsultowany rok rocznie. Budżet Gminy Gronowo Elbląskie nie jest budżetem od wielu lat łatwym. Jest to budżet, który już od samego początku wzbudza wiele rozterek, zwłaszcza we mnie i spędza sen z powiek. Musimy walczyć z wieloma przeciwnościami, na przykładzie tego, co dzieje się teraz tzn. w styczniu 2016 roku płacimy ostatnia ratę za Gimnazjum, które jak wiecie jest szumnie określone, jako twór do wygaszenia, więc możemy zadawać sobie pytanie, czemu to służyło? Na pewno słusznej intencji, bo kiedy w 1999 roku Rada Gminy podejmowała ten krok nikt nie przewidywał, że będzie taka ekspansja, która nastąpiła po 1 maja 2004 roku, czyli wtedy, kiedy Polska wstąpiła do Unii Europejskiej i rzesze obywateli wraz ze swoimi dziećmi wyjechało za granicę. Przeliczyliśmy sobie, że gdyby te wszystkie dzieci wróciły to nie mielibyśmy dziś problemów z ilością uczniów. Borykamy się z perspektywą finansową, Polska dostała dużo więcej środków w perspektywie 2014-2020, ale zasada jest taka, ze te środki będzie trudniej uzyskać, przeświadcza o tym fakt, nie dostarczenia samorządom stosownych rozporządzeń. Robi się to cyklicznie tzn. jest teraz aspekt dróg lokalnych, więc wydane jest rozporządzenie, ale kiedy będą np. kwestie związane z zakresem kultury fizycznej i sportu, to tego nie wiemy. Będzie rozporządzenie, za chwilę będzie ogłoszony nabór, ale my jesteśmy przygotowani. Chcemy aplikować na modernizację oczyszczalni ścieków, ponieważ z tym też się borykamy. Liczymy na to, że Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska poprzez wojewódzkie fundusze uruchomi dotacje na ograniczenia emisji spalin. Może będzie uruchomiony program tzw. Kawka, czyli konkurs, na który by mogła Spółdzielnia Mieszkaniowa aplikować o swoją modernizację infrastruktury. Głównym celem, który chcemy zrealizować w przyszłym roku to w 100% zwodociągować naszą Gminę. Mamy w planach również modernizację deptaka w Gronowie Elbląskim, aby stworzyć takie miejsce reprezentatywne. Chcemy zająć się drogami lokalnymi w zakresie Ochrony Gruntów Rolnych. Teraz mam na myśli znaczącą drogę, która łączy 3 sołectwa tj. Mojkowo, Szopy i Karczowiska Górne i chcemy do tego programu aplikować. Chcemy z Panią Małgorzatą Józefowicz rozbudować jeszcze bardziej Bibliotekę Publiczną w zakresie kultury, łącznie z kinem plenerowym, bo wzbudza to duże zainteresowanie. Trudnością w tym budżecie będzie to, że nie wiemy, czego tak naprawdę się spodziewać ze szczebli Urzędu Marszałkowskiego i Urzędu Wojewódzkiego, ponieważ nie wiemy, jakie będą konkursy. Dziś wszystko się szybko zmienia. Dziękuję, że pozwoliliście nam sprostać temu zadaniu, pozwoliliście nam podjąć ten budżet tak, abyśmy mogli ze spokojnym sumieniem w ten rok 2016 wejść. Mam nadzieje, że dalej będziemy z Panią Skarbnik robić to, co robimy, czyli sukcesywnie obniżali stopień zadłużenia Gminy i działali wspólnie na rzecz podniesienia warunków bezpieczeństwa, komfortu naszych mieszkańców. Odnosząc się do pytań, to nie potrafię się odnieść do pytania dotyczącego dostawienia kontenerów. 12 Radny Jarosław Grenda – Wiem, że nie jest Pan wstanie teraz na nie odpowiedzieć, proszę o przekazanie informacji do firmy wywożącej odpady z naszego terenu. Wójt Gminy Marcin Ślęzak – Odnośnie pytania Pani Jolanty Gedeckiej, to my tę sprawę toczymy. Mieszkańcy w tej sprawie też wystosowali pismo do PKP. My, jako Gmina będziemy również pisali pismo w tej sprawie wspólnie z Gminą Stare Pole. Sprawa jest podjęta. Jeśli chodzi o poprawienie nawierzchni drogi do szkoły Podstawowej to będziemy musieli to zrobić w przyszłym roku, ponieważ w kontekście tego budżetu nie damy rady to zrobić. Pytanie Pani Bogumiły Stawskiej myślę, że przedstawiciel przekaże je do Izb Rolniczych. Jeśli chodzi o kwestię dotyczącą przejazdu samochodów ciężarowych to my tą informację przekazujemy za każdym razem. Jeżeli chodzi o słupy elektryczne to postaram się tą sprawę rozwiązać. Dziś nie jestem w stanie na to pytanie odpowiedzieć, ponieważ muszę to zweryfikować. Sugestię Pana Grzegorza Kameckiego wspólnie podejmiemy, być może wspólnej blokady jedynej drogi, która komunikuję z pozostałą częścią naszego powiatu Gminę Gronowo Elbląskie i Gminą Markusy. Jeśli chodzi o pytanie Pana Dariusza Hoppe to myślę, że Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odnotował sobie Pana stanowisko. 8. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. Przewodniczący Rady Krzysztof Dorosz – Kto jest za przyjęciem protokołu z ostatniej sesji? Głosowanie: Za – 15 głosów Przeciw – 0 głosów Wstrzymało się – 0 głosów 9. Zakończenie sesji. Przewodniczący Rady Krzysztof Dorosz – Zamykam XI sesję Rady Gminy w Gronowie Elbląskim. Dziękuję za przybycie. Na tym protokół zakończono. Protokolant Nazaruk Magdalena PRZEWODNICZĄCY RADY GMINY Dorosz Krzysztof 13
