Co to jest wzajemna akceptacja?

Wzajemne uznawanie dopuszczeń
pojazdów kolejowych
w świetle zapisów dyrektywy 2008/57/WE
ze szczególnym uwzględnieniem zapisów załącznika VII
Dr inż. Marek Pawlik
Co to jest wzajemna akceptacja?
To most między
przeszłością i przyszłością.
N° 2
Rola Wzajemnej akceptacji
• Zapewnienie współpracy pomiędzy otwartymi
krajowymi rynkami kolejowymi
– Przykład: jedna gaśnica w kabinie maszynisty a nie po jednej dla
każdego kraju przez teren którego przejeżdża tabor.
• Ma to być osiągnięte przez wzajemną akceptację
w odniesieniu do pojazdów w zakresie:
– Wymagań (specyfikacji)
– Sprawdzeń (testów)
– Autoryzacji
Co to jest wzajemna akceptacja?
• Uznanie tego co inne państwo członkowskie
zdecydowało w zakresie:
– przepisów
– sprawdzeń
– autoryzacji
• UWAGA: aby wzajemna akceptacja działała:
– Narodowe przepisy muszą zostać porównane (np. w odniesieniu
parametrów bazowych powiązanych z wymaganiami zasadniczymi)
– Testy muszą podlegać wzajemnej akceptacji
N° 4
wzajemna autoryzacja
= wspólna akceptacja
≠ wzajemna akceptacja
• Wzajemna autoryzacja
– To pojedyncza autoryzacja w oparciu o europejskie
specyfikacje z mocy prawa ważna na terenie wielu
państw członkowskich.
N° 5
All parts of the system comply with a
complete set of complete TSIs
Ostateczne wersje TSI
a) Ujmujące wszystkie
wymagania zasadnicze
dla wszystkich
podsystemów
Safety Directive
Systemy
Zarządzania
Bezpieczeństwem
(SMSy) zarządców i
i przewoźników
b) Zapewniające
interoperacyjność
Przyszłość – rozwiązanie docelowe odnośnie
interoperacyjności i bezpieczeństwa
Dyrektywa o
bezpieczeństwie
kolei
Zakres wzajemnej akceptacji
Punkty
otwarte
Narodowe
przepisy
prawne
Obecne TSI
Systemy
Zarządzania
Bezpieczeństwem
(SMSy) zarządców i
i przewoźników
Sieć i pojazdy
Nie TEN
Ostateczne TSI
Gdzie mamy wzajemną akceptację?
Waga przepisów narodowych
• Narodowe przepisy przesądzają jak należy
spełnić wymagania zasadnicze
• Od podmiotów nie można wymagać więcej, ale
jednocześnie stwierdzić trzeba, że nie mogą one robić mniej
• Narodowe przepisy są gwarantem spójności
kolejowych systemów krajowych
• Wszystkich podmiotów dotyczą te same wartości i tolerancje
określonych parametrów
• To zapewnia intraoperacyjność
N° 8
Waga przepisów / punkty otwarte
• Dzięki przepisom unikamy wielokrotnej oceny
określonych kategorii ryzyka
• Ocena ryzyka przeprowadzana jest raz podczas definiowania
przepisu i nie musi być powtarzana przez każdy podmiot
wprowadzający produkty do eksploatacji
• Przepisy zapewniają integrację części
pozostających w odpowiedzialności różnych
podmiotów
N° 9
Dyrektywa dostrzega tylko
jedno źródło wymagań
na kraj członkowski:
- Przepisy krajowe
N° 10
W rzeczywistości źródeł jest co najmniej 12
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Ustawy (Parlamentu)
Rozporządzenia (Ministrów)
Formalne Umowy Międzyrządowe (np. channel tunnel, RIV)
MoU pomiędzy rządami (np. F-D odnośnie wzajemnej akceptacji)
Wymagania wydawane przez Ministrów (np. franchise)
“Wytyczne” wydawane przez Ministrów
Wymagania wydawane przez Organy ds. Bezpieczeństwa
“Wytyczne” wydawane przez Organy ds. Bezpieczeństwa
Wymagania wydawane przez Zarządcę Infrastruktury (drugie NSA)
“Warunki Dostępu” wydawane przez Zarządcę Infrastruktury
Postanowienia niezależnych asesorów
Postanowienia inspektorów bezpieczeństwa
12 x 25MS = 300 różnych rodzajów “przepisów” tworzących wymagania
N° 11
Świat według dyrektywy
Other
Directives
Sytuacja dzisiejsza
Interop Directive
Essential
Requirements
Checklist?
Basic
Parameters
(= TSI checklist)
Specific
Reqt’s
TSI
NoBo
Transparent
Measuring and
Checking Methods
TENs
Specific
Requirements
NNTR
(Open points
Only)
Designated
Body
?
High
Level
Reqts
Ref
doc
Specific
Requirements
NNTR
Designated
Body
?
Off TENS
National Laws
Checklists
MOUs
“guidelines”
IM imposed reqt’s
Specific
Reqts for a
parameter
Who
Checks
National
Custom &
Practice
Existing
Published
National
Rules
Check of
Parameter
By NSA
How ? Nat
Checked Rules
Opinion
By NSA
?
“Good
Practice”
recognised
By NSA
Opinion
By Recognised
3rd Party
(eg Designated
body)
?
Opinion by
non‐
recognised
3rd Party
(eg ISA or
IM)
?
Bazy Danych
Essential
Requirements
Interoperability
Directive
Other Directives
Checking PITS
Requirements
(if any)
=?
Annex VII- List of
parameters
to be checked
for PITS of
Non TSI conform
Vehicles
(the Check list)
TSI
(parameters
to be checked
for PITS of
TSI conform
Vehicles)
TENS
All the national rules
applied by the
Member States for
placing vehicles in
service
Off TENS
EC database of Notified
National Technical Rules
N° 13
Agency Reference
Document (A,B,C)
Załącznik VII ÍÎ dokument referencyjny
Określenie parametrów, które
podlegają określeniu i sprawdzeniu
Publikacja (notyfikacja) narodowych przepisów
w odniesieniu do tych parametrów
Wspólne podejście
do wzajemnej akceptacji
przesądzenie ekwiwalentności
Rekomendacja ERA
Rekomendacja obejmie:
1) Listę parametrów
Rewizja Załącznika VII
2) Mapę drogową
a) określającą jak lista parametrów będzie wykorzystana dla notyfikacji
narodowych przepisów technicznych mających zastosowanie
przy autoryzacji taboru, oraz
b) jak lista parametrów będzie wykorzystywana przy tworzeniu
dokumentu referencyjnego definiującego wzajemne zależności
pomiędzy wymaganiami krajowymi mającymi zastosowanie przy
autoryzacji taboru, oraz
c) wyjaśniająca jak proponuje się porządkować krajowe wymagania i
tzw. szczególne narodowe uwarunkowania.
Parametry wg. bazy IRL
1 vehicle dynamics
2 vehicle superstructure
3 draw and buffer gear
4 bogie and running gear
5 wheel set / wheel set bearing
6 brake equipment
7 technical systems requiring monitoring
e.g. compressed air system
8 pantographs
9 front / side windows
10 doors
11 devices for passing
12 on board energy / EMC
13 control systems (software)
14 drinking water and waste water systems
15 environmental protection
16 fire protection
17 occupational health and safety
18 vehicle gauge
19 miscellaneous safety equipment
e.g. control command, train radio
20 tank-wagon tank
21 pressure-discharge freight container
22 load securing
23 marking
24 joining technology
25 special national conditions
26 maintenance book
27 operation book
Aktualny załącznik VII (cz. 1)
1. Background information
— information relating to the national legal
framework in force,
— special national conditions,
— maintenance book,
— operational log book.
2. Interfaces to infrastructure
— pantographs,
— on-board supply equipment and electromagnetic
compatibility impact, loading gauge,
— miscellaneous safety equipment, e.g. control and
command, track- to- train communication systems.
3. Rolling stock characteristics
— vehicle dynamics,
— vehicle superstructure,
— draw and buffer gear,
— bogie and running gear,
— wheel set/wheel set bearing,
— brake equipment,
— technical systems requiring monitoring; e.g.
compressed air system,
— front/side windows,
— doors,
— devices for passing,
— control systems (software),
— drinking water and wastewater systems,
— environmental protection,
— fire protection,
— health and safety in the workplace,
— tank and tank wagons,
— pressure discharge containers,
— load securing,
— marking,
— welding techniques.
— operational log book.
Proponowany rozdz. 4.2 CR TSI RST
4.2.2 Structure and mechanical parts
4.2.3 Track interaction and gauging
4.2.4 Braking
4.2.5 Environmental
Passenger related
items and aerodynamic
4.2.6
conditions
effects
4.2.7 System protection
4.2.8 Traction and electrical equipment
4.2.9 Driver’s cab and drivers-machine interface
4.2.10 Fire safety and evacuation
4.2.11 Servicing
4.2.12
Documentation for operation and
maintenance
Obecny rozdział 4.2 TSI HS RST
4.2.2 Structure and mechanical parts
4.2.3 Track interaction and gauging
4.2.4 Braking
4.2.5 Passenger information and communication
4.2.6 Environmental conditions
4.2.7 System protection
4.2.8 Traction and electrical equipment
4.2.9 Servicing
4.2.10 Maintenance
Parametry do określenia i sprawdzenia – 4 wersje
Parametry wg. bazy IRL
1 vehicle dynamics
2 vehicle superstructure
3 draw and buffer gear
4 bogie and running gear
5 wheel set / wheel set bearing
6 brake equipment
7 technical systems requiring monitoring
e.g. compressed air system
8 pantographs
9 front / side windows
10 doors
11 devices for passing
12 on board energy / EMC
13 control systems (software)
14 drinking water and waste water systems
15 environmental protection
16 fire protection
17 occupational health and safety
18 vehicle gauge
19 miscellaneous safety equipment
e.g. control command, train radio
20 tank-wagon tank
21 pressure-discharge freight container
22 load securing
23 marking
24 joining technology
25 special national conditions
26 maintenance book
27 operation book
Aktualny załącznik VII (cz. 1)
1. Structure and mechanical parts
2. (Vehicle -) Track interaction and gauging
3. Braking
4. Passenger related items
5. Environmental conditions and aerodynamic
effects
6. System protection
7. Traction and electrical equipment
8. Driver’s Cab and driver-machine interface
9. Fire safety and evacuation
10. Servicing
Proponowany rozdz. 4.2 CR TSI RST
4.2.2 Structure and mechanical parts
4.2.3 Track interaction and gauging
4.2.4 Braking
4.2.5 Passenger
related
items and aerodynamic
4.2.6
Environmental
conditions
effects
4.2.7 System protection
4.2.8 Traction and electrical equipment
4.2.9 Driver’s cab and drivers-machine interface
4.2.10 Fire safety and evacuation
4.2.11 Documentation
Servicing
4.2.12
for operation and
maintenance
Obecny rozdział 4.2 TSI HS RST
4.2.2 Structure and mechanical parts
4.2.3 Track interaction and gauging
4.2.4 Braking
11. Operation and maintenance instructions
4.2.5 Passenger information and communication
12. On-board control command and signalling
4.2.6 Environmental conditions
13. Impact on external environment
4.2.8 Traction and electrical equipment
14. Freight related items
4.2.7 System protection
4.2.9 Servicing
4.2.10 Maintenance
Parametry do określenia i sprawdzenia – 4 wersje
Dziękuję Państwu za uwagę
dr inż. Marek Pawlik
[email protected]
www.plk-sa.pl
tel.(+48 22) 47 32 007 fax: (+48 22) 47 33 36