Protokół posiedzenia Komisji Gospodarczo

Protokół nr 3/15
posiedzenia Komisji Gospodarczo-Finansowej
Rady Miejskiej Węglińca
z dnia 23 lutego 2015r.
miejsce obrad – sala posiedzeń Urzędu Gminy i Miasta
Witając zebranych, Przewodniczący Komisji - radny Zbigniew Zawadzki, o godz.
9.02, otworzył posiedzenie. Stwierdził, iż posiedzenie jest prawomocne, bowiem spośród
pięcioosobowego składu komisji w posiedzeniu uczestniczy czworo jej członków. Dodał, że
nieobecny radny Mariusz Mól jest usprawiedliwiony.
Lista obecności radnych stanowi zał. nr 1, a osób zaproszonych i uczestniczących w
posiedzeniu-zał. nr 2.
Następnie prowadzący obrady przypomniał ich porządek zawarty w zaproszeniu na komisję
(zał. nr 3). Uwag nie zgłoszono i 4 głosami „za” porządek obrad został przyjęty.
Pierwszym tematem była INFORMACJA W SPRAWIE DZIAŁALNOŚCI KLUBÓW SPORTOWYCH, SEZON
2014/2015. Pisemna informacja w tej sprawie stanowi zał. nr 4.
Burmistrz Stanisław Mikołajczyk podkreślił, iż wskazany w informacji okres dotyczy rundy
jesiennej. Na takich samych zasadach zostały przeprowadzone konkursy na rundę wiosenną.
Każdy klub otrzyma też środki na zakończenie rozgrywek w sezonie jesienno-wiosennym
2014/2015. Natomiast na nowy sezon 2015/2016 przygotowane zostaną nowe zasady
dofinansowania zadań związanych z określonymi działaniami skierowanymi do mieszkańców
tut. gminy w zakresie sportu i rekreacji. Sposób, w jaki środki na te działania zostaną
podzielone, wymaga konsultacji uzgodnień i modyfikacji. Przypomniał tu, że dotychczasowa
metoda finansowania skutkuje m.in. tym, że w Węglińcu finansuje się dwa piłkarskie kluby
sportowe. Natomiast finansowanie ma dotyczyć działań związanych z zapewnieniem
mieszkańcom udziału w zadaniach związanych ze sportem, rekreacją czy z zadaniami
prozdrowotnymi, a nie działalności klubów. Nie jest bowiem obowiązkiem gminy finansować
i zapewnić pieniądze na działalność klubów lecz na konkretne działania. Poza tym w
wysokości, na jaką pozwala budżet gminy. Dodał jeszcze, że dwa spotkania z zarządami
obydwu węglinieckich klubów sportowych, nie przyniosło skutecznych uzgodnień w kwestii
ich połączenia. Jednym z powodów negatywnego stanowiska KS Górnik jest obawa, iż
zostaną wybrani tylko lepsi zawodnicy. Burmistrz przybliżył także kwestie związane z
ewentualnymi kryteriami i zasadami stanowiącymi podstawy do oceny i wyboru oferty
złożonej przez dany klub w odniesieniu do konkretnej działalności (m.in. liczebność grupy
zawodników, liczba zawodników zgłoszonych do rozgrywek w OZPN. Zwrócono także
uwagę na potrzebę zapewnienia uczestnictwa w zajęciach sportowych mieszkańcom gminy,
nawet kosztem rozgrywek w niższej lidze.
Odnosząc się jeszcze do podniesionych spraw dot. utrzymania boisk, wyjaśnił m.in., że
utrzymujemy tylko gminne obiekty sportowe. Kwestią wyboru jest więc to, czy najpierw
realizujemy niezbędne prace na naszym obiekcie, czy np. na dzierżawionym od Nadleśnictwa
boisku Victorii Ruszów. W kwestii uzyskanej od Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych
informacji nt. braku w umowie zadania dot. utrzymania boiska w Czerwonej Wodzie
zapewnił, że sprawa zostanie sprawdzona i uregulowana.
Natomiast Skarbnik Jolanta Zawisza odnosząc się do wskazanej sprawy utrzymywania boiska
szkolnego w Czerwonej Wodzie wyjaśniła, że szkoła corocznie otrzymuje środki na ten cel.
Sprawy organizacyjne w tym względzie należą więc do kompetencji Dyrektora Szkoły.
1
Burmistrz S.Mikołajczyk odpowiadając na pytanie przybliżył także sprawy związane z
utrzymaniem poboczy (roboty publiczne płatne przez Powiatowy Urząd Pracy,
koordynatorem których będzie ZUK przy współudziale sołtysów).
Kolejnym tematem był INFORMACJA NT. WYKORZYSTANIA ŚRODKÓW POZABUDŻETOWYCH W
OŚWIACIE, KULTURZE I SPORCIE W ROKU 2014. Pisemna informacja stanowi zał. nr 5.
Burmistrz S. Mikołajczyk zauważył, iż informacja nie zawiera danych dot. OSP wyjaśniając
jednocześnie, że jednostki te nie podlegają organizacyjnie gminie. Odnosząc się do pytań
poinformował, iż na terenie tut. gminy zatrudnionych jest dwóch animatorów sportu. Poza
tym wskazał, iż związane jest to z wymogiem programu Orlik, w ramach którego, i z którego
środków realizowane były obiekty, na których działają w/w animatorzy.
Kierownik Wydziału Planowania i Rozwoju - Agata Adamczyk wyjaśniła sprawę związaną
ze środkami pozyskanymi na zajęcia sportowe prowadzone przez trenera dla uczniów klas IVVI w ramach projektu MULTISPORT oraz na sprzęt sportowy. M.in. wyjaśniła, że jest to
program rządowy połączony z programem Urzędu Marszałkowskiego. W ramach
pozyskanych środków (po ok. 2 tys. zł. na szkołę) realizowane były zajęcia sportowe w
Szkole Podstawowej w Ruszowie oraz w Szkole Podstawowej w Czerwonej Wodzie. Szkoły
te otrzymały także zakupiony przez Urząd Marszałkowski sprzęt sportowy.
Przystąpiono do realizacji kolejnego punktu porządku obrad tj. OPINIOWANIE WNIOSKU FIRMY
DINO W SPR. NABYCIA DZIAŁKI NR 1/15 POŁOŻONEJ W WĘGLIŃCU. Pisemny komplet materiałów z
tym związanych stanowi zał. nr 6.
Na wyświetlonej na ekranie mapie sytuacyjnej Burmistrz S.Mikołajczyk wskazał lokalizację
terenu planowanego pod zabudowę sklepu oraz urządzenia towarzyszące jak np. parking. Z
przedstawionych informacji wynikało, że w skład tego kompleksu wchodzą działka będąca
własnością Gminnej Spółdzielni oraz teren gminy. Obecnie część działki gminnej
dzierżawiona jest na ogrody. Najdalszy okres ich dzierżawy to rok 2017, a okres ich
wypowiedzenia wynosi 1 miesiąc. Burmistrz zasugerował, że w przypadku pozytywnej
opinii nt. omawianego wniosku, powierzchnię sprzedaży należy powiększyć o pas wzdłuż
ulicy, do torów kolejowych, co zapewni cały, estetyczny ciąg zagospodarowania tego terenu.
Dalej wyjaśnił, iż ewentualna jego sprzedaż może się odbyć w trybie przetargowym. Wskazał
też procedurę związaną m.in. z wydzieleniem działki oraz wyceną rzeczoznawcy.
Odpowiadając na pytanie, co w przypadku, gdy pojawi się kolejny zainteresowany tym
terenem wyjaśnił, że będzie to z korzyścią dla gminy. Wskazał także, iż z przedstawionej
przez wnioskodawcę dokumentacji wynika, że odległość od zlokalizowanych w pobliżu
budynków wynosi 8 metrów. Burmistrz przypomniał jeszcze, że na zbycie nieruchomości w
nietrwałej formie, na okres powyżej 3 lat, zgodę wyraża Rada, do 3 lat - Burmistrz. Natomiast
w przypadku sprzedaży nieruchomości decyduje wyłącznie Burmistrz. Dalej wskazał, iż w
przypadku braku zgody gminy na sprzedaż wskazanego terenu, firma DINO planuje zakupić
teren od Gminnej Spółdzielni, na której obecnie zlokalizowany jest skład opału.
W trakcie dyskusji wskazano potrzebę ewentualnych konsultacji z mieszkańcami.
Ostatecznie kwestię rozstrzygnięto w głosowaniu, skierowanego przez Przewodniczącego
Komisji pytania: kto z członków komisji jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku firmy
DINO o kupno wskazanej we wniosku nieruchomości z uwzględnieniem dwóch działek
ogrodowych.
3 głosami „za”, przy 1 „wstrzymującym się”, komisja wydała pozytywną opinię.
Dalej przystąpiono do OPINIOWANIA PROJEKTÓW UCHWAŁ, które rozpatrzono w następującej
kolejności;
1. w sprawie zmian w budżecie (zał. nr 7)
Burmistrz S.Mikołajczyk wyjaśnił, iż zmiany wynikają z potrzeby zapewnienia finansowania
dwóch inwestycji kończonych w bieżącym kwartale, związanych z gospodarką ściekami i z
2
rozpoczęciem inwestycji związanej z gospodarką wodną (Stacja Uzdatniania Wody w
Ruszowie). Pozostałe zmiany to korekty techniczne.
Natomiast Skarbnik J.Zawisza szczegółowo omówiła poszczególne zmiany. Omówiła także
dołączone do projektu załączniki.
4 głosami „za”, komisja pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt uchwały.
Burmistrz S.Mikołajczyk nawiązując jeszcze do zmiany związanej ze zwiększeniem kwoty
kredytu wyjaśnił, iż wynika ona z postępowania przetargowego na SUW. Przybliżył także
informacje nt. ilości firm, które przystąpiły do przetargu oraz najniższą i najwyższą kwotę
złożoną w ich ofertach. Wskazał firmę, która wygrała przetarg wymieniając złożoną,
najniższą ofertę i informując, że mimo sygnalizowanych ewentualnych zagrożeń realizacji
tego zadania, nie było podstaw, by jej nie przyjąć.
2. w sprawie zmiany załączników nr 1 i 2 do uchwały nr 25/IV/14 Rady Miejskiej
Węglińca z dnia 30.12.2014 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej
Gminy i Miasta Węgliniec na lata 2015-2025 (zał. nr 8)
Skarbnik J.Zawisza podkreśliła, że główne zmiany wynikają ze zmian w budżecie oraz z
zaplanowanego większego kredytu. Zmienia się również kolumnę dot. wykonania 2014 roku.
Natomiast w odniesieniu do roku 2015 zmiany, które wpłynęły na zmianę wyniku budżetu i
wielkości zaciągniętego kredytu zostały tak zaprojektowane żeby w dalszym ciągu spłata
kredytu dotyczyła okresu od 2016 do 2025 roku. Ponieważ zakłada się, iż zostanie on
zaciągnięty w ostatnim kwartale roku budżetowego, w związku z tym nie zwiększono
kosztów obsługi długu w roku 2015. Dla kolejnych lat spłaty obliczono nowe wartości dla
tych kategorii, na podstawie wielkości dochodów i wydatków bieżących dla roku bazowego
tj. 2015. Zmiana wynikająca ze zmiany klasyfikacji budżetowej dot. systemu gospodarowania
odpadami komunalnymi powoduje, że zmienia się wielkości kosztów związanych z
utrzymaniem administracji na inne wydatki bieżące. Następnie Skarbnik wymieniła zmiany
dotyczące przedsięwzięć, wymieniając nowe limity.
Jednogłośnie, 4 głosami „za”, Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt w sprawie zmian w
budżecie.
3. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz stawki opłaty na terenie Gminy i Miasta Węgliniec (zał. nr 9)
Burmistrz S.Mikołajczyk wskazał na zmiany ustawy o gospodarce nieruchomościami w
zakresie sposobu obliczania odpłatności za gospodarowanie odpadami. Podkreślił też
konieczność wprowadzenia w przedstawionym projekcie dodatkowych korekt; wykreślenie z
podstawy prawnej oraz z uzasadnienia użytych określeń „tj.”, dopisaniu po art.6
wymienionym w podstawie prawnej, kolejnych przepisów: „ust.1, 2, 2a i 3” oraz wkreśleniu
z § 2 i § 3 użytych określeń „brutto”.
Zasygnalizował także czekające kolejne zmiany dot. opłat od domków letniskowych,
informując, iż w tym przypadku będą to stawki ryczałtowe. Zmiany te spowodują także
konieczność zmiany deklaracji.
4 głosami „za”, z uwzględnieniem w/w korekt, komisja pozytywnie zaopiniowała projekt w
sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz
stawki opłaty na terenie Gminy i Miasta Węgliniec.
4. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za
gospodarowanie odpadami komunalnymi (zał. nr 10)
Burmistrz wskazał również na potrzebę wprowadzenia korekty polegającej na wykreśleniu z
podstawy prawnej oraz uzasadnienia użytych określeń „tj.”. Dodał, iż poza tym zmiany w
ustawie wymuszają określenia terminu płatności, tj. „z dołu”.
4 głosami „za”, z uwzględnieniem wskazanych korekt, komisja pozytywnie zaopiniowała
projekt w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za
gospodarowanie odpadami komunalnymi.
3
5. w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków
stanowiących fundusz sołecki (zał. nr 11)
Burmistrz wyjaśnił skąd wynika niniejszy projekt uchwały, wskazując na zmiany przepisów
ustawowych.
4 głosami „za”, komisja pozytywnie zaopiniowała projekt w sprawie wyrażenia zgody na
wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki
6. w sprawie zmiany granicy terytorialnej gminy Węgliniec (zał. nr 12)
Z przedstawionych przez Burmistrza informacji wynikało, iż jest to sprawa, która miała
zostać sfinalizowana 1 stycznia 2015 r. Jednak dopatrzono się, iż zgodnie z przepisami
kodeksu wyborczego zmiana granicy województwa, która również ma miejsce w tym
przypadku, nie może nastąpić w roku wyborów do sejmu. Sprawa wymaga więc ponowienia
procedury.
4 głosami „za”, komisja pozytywnie zaopiniowała projekt w sprawie zmiany granicy
terytorialnej gminy Węgliniec
7. w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji o zmianę
granic Gminy Węgliniec (zał. nr 13)
Z uwagi na wcześniejsze wyjaśnienia dyskusji nie podjęto.
4 głosami „za”, komisja pozytywnie zaopiniowała projekt w sprawie wystąpienia z
wnioskiem do Ministra Administracji i Cyfryzacji o zmianę granic Gminy Węgliniec.
8. dziesięć projektów w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku trybu
przetargowego i zawarcie umowy dzierżawy/najmu (zał. nr 14 do 23)
Przewodniczący Komisji wymienił nazwiska osób, których te projekty dotyczą.
Zaproponował także okres dzierżawy „do 5 lat”.
4 głosami „za”, z uwzględnieniem w/w okresu dzierżawy, komisja pozytywnie zaopiniowała
wszystkie dziesięć projektów w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku trybu
przetargowego i zawarcie umów dzierżawy/najmu.
W punkcie SPRAWY RÓŻNE ;
Przewodniczący Komisji przedstawił pismo mieszkańców ul. Ogrodowej w Węglińcu, którzy
dołączyli dokumentację fotograficzną drogi do wcześniej złożonego pisma o ułożenie na niej
nawierzchni asfaltowej. Kserokopia niniejszego pisma stanowi zał. nr 24.
Przewodniczący Rady przypomniał m.in., że podstawowe pismo było prezentowane na jednej
z minionych sesji. Poza tym, że taki wydatek nie jest zaplanowany w tegorocznym budżecie
gminy,.
Stwierdzono również, że w/w wniosek uwzględniony będzie w wiosennym przeglądzie dróg.
Burmistrz S.Mikołajczyk przedstawił także informacje dot. m.in.: planowanego równania
nawierzchni odcinka ul. Sikorskiego w Węglińcu prowadzącej w kierunku zlewni ścieków,
pilotażowego wykonania przez ZUK uzupełnienia ubytków w nawierzchni bitumicznej na
terenie Węglińca, propozycji PKP dot. przejęcia przez tut. gminę działek położonych w
Węglińcu i okolicy, propozycji dróg do remontu z udziałem środków FOGR tj. jednej drogi w
Czerwonej Wodzie oraz ul. Skrajnej w Starym Węglińcu, planowanych działań w sprawie
remontu kolejnego odcinka drogi 296 tj. na odcinku ok. 1km od Autozłomu w Piasecznej do
20-30 metrów za skrzyżowaniem z drogą na Pieńsk, konieczności uporządkowania kwestii
opłat za korzystanie z cmentarzy i urządzeń cmentarnych.
Odpowiadając na pytania m.in. potwierdził, że nadal obowiązują opłaty za psy. Potwierdził
też swoje uczestnictwo w jutrzejszym posiedzeniu Rady Społecznej WS-SP ZOZ w
Zgorzelcu. Dodał, że może również porozmawiać z Dyrektorką nt. ewentualnego
uruchomienia punktu rehabilitacyjnego na terenie tut. gminy. Jednak nawiązując do
wskazanej propozycji lokalizacji w pomieszczeniach nad Ośrodkiem Zdrowia w Ruszowie
stwierdził, że ma obawy co do takiego położenia tj. na piętrze.
4
Wiceprzewodniczący Rady zwrócił uwagę, na konieczność usunięcia gruzu i śmieci
zalegających przy budynku ośrodka zdrowia w Ruszowie.
Radna Bożena Wajda poprosiła Burmistrza o zapytanie przy okazji najbliższego posiedzenia
Rady Społecznej, czy Dyrektor WS-SP ZOZ widzi możliwość otwarcia ośrodka seniora w
Węglińcu.
Ponieważ porządek posiedzenia został wyczerpany, Przewodniczący komisji o godz.
12.40 zamknął obrady.
PRZEWODNICZĄCY KOMISJI
(-)ZBIGNIEW ZAWADZKI
Protokółowała;
M.Janczak-BRM
Węgliniec, 16 marca 2015r
5