prognoza - biuletyn informacji publicznej gminy krasocin

WÓJT GMINY KRASOCIN
PROGNOZA
oddziaływania na środowisko ustaleń projektu
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
DĄBRÓWKA 1
na obszarze gminy Krasocin
LIPIEC 2013 ROKU
EMGIEprojekt GĘBSKI MARCIN, BILCZA, UL. DĘBOWA 10, 26-026 MORAWICA
2
SPIS TREŚCI:
1. Wstęp ....................................................................................................................3
2. Podstawa prawna ..................................................................................................3
3. Przedmiot opracowania .........................................................................................3
4. Metoda opracowania .............................................................................................4
5. Materiały źródłowe ................................................................................................4
6. Informacja o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko
ustaleń planu..........................................................................................................6
7. Charakterystyka stanu środowiska terenu i jego ochrona prawna ........................6
8.
Charakterystyka planowanej eksploatacji złoża piasków kwarcowych
„Czostków – pole B”...............................................................................................9
9. Zagrożenia związane z zagospodarowaniem terenu……………………………….11
10. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektu
planu………………………………………………………........................................12
11. Przewidywane oddziaływania na środowisko planowanego zagospodarowania terenu........................................................................................................13
11.1. Przekształcenie powierzchni ziemi i krajobrazu................................................13
11.2. Oddziaływanie na wody podziemne i stosunki wodne......................................13
11.3. Oddziaływanie na klimat akustyczny i jakość powietrza atmosferycznego...... 14
11.4. Oddziaływanie na gleby i szatę roślinną............................................................14
11.5. Oddziaływanie na ludzi......................................................................................14
11.6. Oddziaływanie na walory przyrodnicze……………………….............................15
12. Opis przewidywanych rozwiązań mających na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na
środowisko...........................................................................................................15
13. Wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotykano opracowując prognozę..................................16
14. Metody analizy realizacji postanowień planu……………………………………….16
15. Wnioski i zalecenia..............................................................................................16
16. Streszczenie w języku niespecjalistycznym........................................................17
Załącznik graficzny:
- Rysunek miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego DĄBRÓWKA 1
na obszarze gminy Krasocin, w skali 1 : 1000 - zmniejszony do skali 1:2000
3
1. Wstęp.
Celem niniejszej prognozy jest określenie oddziaływania na środowisko
i oszacowanie skutków dla środowiska realizacji ustaleń oraz przyjętych rozwiązań w
projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „DĄBRÓWKA 1” na
obszarze gminy Krasocin, zwanego dalej „planem”, obejmującym tereny określone
uchwałą Nr VI/31/11 Rady Gminy w Krasocinie z dnia 24 marca 2011 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego
planu zagospodarowania prze-
strzennego „Dąbrówka 1” na obszarze gminy Krasocin.
2. Podstawa prawna.
Prognozę sporządzono w związku z art. 46 ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr
199, poz. 1227 ze zm.), na podstawie przepisów art. 51 wymienionej ustawy, określających obowiązek sporządzenia oraz wymagania, jakie powinna spełniać prognoza
oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Zakres i stopień szczegółowości prognozy zostały uzgodnione z właściwymi
organami, o których mowa w art. 53 powołanej wyżej ustawy. Uzgodnienie to jest
zawarte:
- w piśmie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach z dnia
07.07.2011 r. znak: WPN-II.411.1.39.211.EL,
-
w piśmie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Włoszczowe z
dnia 14.07.2011 r. Nr SE.V-4411/1/ET/11.
3. Przedmiot opracowania.
Zamierzeniem planu, zgodnie z powołana wyżej uchwałą Rady Gminy w Krasocinie z dnia 24 marca 2011 r., jest ustalenie przeznaczenia i form użytkowania
objętych nim terenów na cele eksploatacji powierzchniowej piasków z części złoża
„Czostków – pole B” na obszarze Lasów Państwowych Nadleśnictwa Włoszczowa.
Do przedmiotowego terenu mają odniesienie ustalenia „Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krasocin”, uchwalonego
uchwałą Nr VIII/48/11 Rady Gminy w Krasocinie z dnia 13 maja 2011 r. W ustaleniach studium, dotyczących przeznaczenia terenu, wskazuje się udokumentowane i
4
eksploatowane złoża kopalin, w tym złoże piasków „Czostków – pole B” oraz przewiduje się możliwość kontynuacji wydobywania kopalin w granicach ustalonych obszarów górniczych, jak również możliwość lokalizacji nowych terenów i obszarów górniczych z uwzględnieniem wymagań ochrony środowiska i bezpieczeństwa ludzi. Po
zakończeniu eksploatacji tereny powinny być poddane rekultywacji. Za najbardziej
pożądany wskazuje się wodny lub leśny kierunek rekultywacji.
4. Metoda opracowania.
Opracowanie prognozy oddziaływania
zagospodarowania
przestrzennego
na
ustaleń projektu miejscowego planu
środowisko
zostało
rozpoczęte
wraz
z podjęciem prac nad planem. W pierwszej kolejności dokonano rozpoznania ekofizjograficznego terenu oraz zebrania informacji zawartych w dokumentach geologiczno-górniczych.
Analiza powyższych informacji pozwoliła na ustalenie danych wejściowych,
umożliwiających podjęcie prac projektowych nad planem oraz określenie skutków
jego realizacji na środowisko. Całość problematyki przestrzennej podporządkowano
strategii zrównoważonego rozwoju, obejmującej łączenie podejmowanych działań, w
tym gospodarczych, z wymaganiem zachowania równowagi przyrodniczej. Uwzględniono przy tym ustanowione, na odpowiednich szczeblach decyzyjnych, cele ochrony
środowiska i sposoby ich realizacji adekwatne do przedmiotu planu i jego skutków
dla środowiska.
5. Materiały źródłowe.
Analiza środowiska na obszarze objętym planem i w jego rejonie oraz wytyczne co do ochrony tego środowiska, oparte zostały głównie na podstawie danych i
ustaleń przedstawionych w:
- Opracowaniu ekofizjograficznym do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „DĄBRÓWKA 1” na obszarze gminy Krasocin, 2013 r.,
- Dokumentacji geologicznej w kat. C1 złoża piasków kwarcowych do produkcji cegły
wapienno-piaskowej „Czostków” , GEOBUD Warszawa, 1983 r., zatwierdzonej decyzją Prezesa Centralnego Urzędu Geologii (obecnie Ministerstwa Środowiska)
z dnia 6 lutego 1983 r. znak: KZK/012/M/4543/82/83,
- Projekcie zagospodarowania złoża piasków kwarcowych do produkcji cegły wapienno-piaskowej „Czostków”, 2002 r.,
5
- Dodatku nr 1 do Projektu zagospodarowania złoża piasków kwarcowych „Czostków”, GEOBUD – 2012 r. (nie zatwierdzony),
- Koncesji na wydobywanie piasków kwarcowych ze złoża „Czostków” wydanej decyzją
Wojewody
Świętokrzyskiego
z
dnia
26
listopada
2001
r.
znak:
OŚR.V-7412/15/2001,
- Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krasocin, uchwalonego uchwałą Nr VIII/48/11 Rady Gminy Krasocin z dnia
13 maja 2011 r.,
- Dokumentacji hydrogeologicznej Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP)
Nr 409 - Niecka Miechowska (część SE), 1999 r.,
- Inwentaryzacji przyrodniczej gminy Krasocin, 1996 r.,
- Obszary NATURA 2000 województwo świętokrzyskie,
- Raportach stanu środowiska w województwie świętokrzyskim, 1999 r. do 2012 r.,
- Przyrodzie województwa świętokrzyskiego, 2000 r., ŚUW – Kielce.
Ponadto
w
prognozie
uwzględniono
obowiązujące
przepisy
prawa
(z późniejszymi zmianami) z zakresu zagospodarowania przestrzennego oraz ochrony i kształtowania środowiska, w tym głownie przepisy ustaw:

z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,

z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska,

z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,

z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych,

z dnia 4 lutego 1994r. – Prawo geologiczne i górnicze,

z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne,

z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,

z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane,

z dnia 28 września 1991r. o lasach,
oraz przepisy wykonawcze do wymienionych ustaw, w tym:
-
rozporządzenie Nr 89/2005 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 14 lipca 2005 r.
w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Św. Nr 156, poz.
1950 ze zmianami),
6
-
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826).
-
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r. poz. 1031), zmienione
rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. ( Dz. U. z
2012 r. poz. 1109),
-
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz.
1397).
6. Informacja o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ustaleń planu.
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego nie przewiduje się
wystąpienia takich oddziaływań z uwagi na charakter planu i położenie objętego nim
terenu. Plan przewiduje dalszą kontynuację eksploatacji złoża piasków „Czostków –
pole B” o powierzchni około 1,2 ha, o małym zasięgu uciążliwości dla otaczającego
środowiska, niewykraczającym poza granice tego planu. Reasumując, plan nie zawiera rozwiązań (ani nie stwarza możliwości), w wyniku których mogłoby wystąpić
transgraniczne oddziaływanie na środowisko.
7. Charakterystyka stanu środowiska terenu i jego ochrona prawna.
Charakterystyka stanu środowiska i jego ochrony prawnej została przedstawiona na podstawie wykonanego w 2013 r. „Opracowania ekofizjograficznego do
projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego DĄBRÓWKA 1 na
obszarze gminy Krasocin”. Opracowanie to obejmuje część udokumentowanego złoża piasków „Czostków – pole B”, położoną na obszarze Lasów Państwowych Nadleśnictwa Włoszczowa na działkach ewidencyjnych o nr 118/7 i 118/9 (część pierwotnej działki nr 118/6) w obrębie Dąbrówka, gmina Krasocin.
Złoże i obszar objęty planem położone są w północno-zachodniej części Niecki
Nidziańskiej, wypełnionej osadami kredy górnej i środkowej. Najstarszymi utworami
występującymi na powierzchni są osady kredy górnej, reprezentowane przez wapienie piaszczyste, określane jako opoki margliste oraz margle. Osady starszego podłoża przykryte są warstwą utworów czwartorzędowych o zmiennej miąższości, reprezentowanych przez osady plejstoceńskie i holoceńskie.
7
Złoże „Czostków – pole B” budują czwartorzędowe piaski kwarcowe pochodzenia
eolicznego, ułożone w formie wału wydmowego, wyraźnie oddzielającego się od zalegających piaszczystych i gliniastych osadów lodowcowych, które podścielają wydmę. Złoże jest suche, udokumentowano je bowiem 1 m powyżej poziomu wodonośnego. Nadkład złoża stanowi gleba i piaski podglebowe zanieczyszczone humusem
o grubości około 0,5 m.
W obrębie rejonu i obszaru opracowania występują dwa poziomy wodonośne: czwartorzędowy i górno-kredowy.
Poziom wód czwartorzędowych związany jest z utworami piaszczystymi akumulacji
lodowcowej, zalegającymi na osadach nieprzepuszczalnych (glinach).
Poziom wód górno-kredowych występuje w marglach i opokach (ośrodek
o charakterze szczelinowym) na rzędnych 274 – 279 m n.p.m. na północ i północnyzachód od złoża i 254 – 261 m n.p.m. na południe i południowy-zachód. Poziom wodonośny charakteryzuje się
zwierciadłem swobodnym lub lekko napiętym. Wydaj-
ność studni wierconych ujmujących powyższy poziom wodonośny waha się od kilkudziesięciu do ponad 100 m3/h, w zależności od stopnia zaangażowania tektonicznego i uszczelinowienia skał. Zasilanie poziomu odbywa się przez infiltrację opadów
atmosferycznych na wychodniach utworów kredy lub przez przesączanie osadów
czwartorzędowych.
Cały teren objęty planem położony jest w rozległym obszarze Głównego
Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) Nr 409 – Niecka Miechowska (część SE), zbudowanego z utworów szczelinowo – porowych formacji kredowej. Według dokumentacji hydrogeologicznej opracowanej dla tego zbiornika, zatwierdzonej decyzją
MOŚZNiL z dnia 14 lipca 1999 r., znak DG-kdh/BJ/489-6227/99, teren planu zlokalizowany jest w obszarze zwykłej ochrony dla wód podziemnych obejmujących tereny
leśne „C”. Wody podziemne są tu dobrej jakości i wymagają ochrony przed zanieczyszczeniem. Według powyższej dokumentacji na tym obszarze zbiornika proponuje się wprowadzić następujące wymagania:

zakaz lokalizacji inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi
oraz mogących pogorszyć stan środowiska,

konieczność oceny oddziaływania na wody podziemne środków stosowanych
przy nawożeniu lasów,
8

konieczność kontroli działania środków ochrony roślin na wody podziemne, dla
których okres połowicznego rozpadu w glebie jest zdecydowanie krótszy niż
6 miesięcy,
które jednak nie mają charakteru wiążącego. Na obszarze całego zbiornika nie ustanowiono strefy ochronnej zbiornika wód śródlądowych.
Teren miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmuje
grunty leśne Lasów Państwowych o powierzchni 1,1590 ha, będące w zarządzie
Nadleśnictwa Włoszczowa. Występująca szata leśna została scharakteryzowana na
podstawie mapy gospodarczej i opisu taksacyjnego według stanu z 2012 r. Występują tu ubogie siedliska boru świeżego położone na glebach słabych, wytworzonych
z piasków. Głównym gatunkiem panującym w drzewostanie jest sosna w wieku 27 45 lat ze średnio rozwiniętym runem i podszytem. Obszary leśne podlegają ochronie
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i
leśnych, która narzuca ograniczenia proceduralne i finansowe co do przeznaczenia
tych gruntów na cele nieleśne.
Według wykonanej w 1997 r. „Inwentaryzacji przyrodniczej gminy Krasocin"
w omawianym obszarze nie występują siedliska roślin i gatunki roślin, które podlegają ochronie prawnej.
Teren charakteryzuje się korzystnymi warunkami topoklimatycznymi, właściwymi dla obszarów leśnych. Charakteryzuje się on osłabieniem promieniowania słonecznego, dużą zacisznością, wyrównanym profilem termicznym, podwyższoną wilgotnością względną powietrza, a przede wszystkim bakteriostatycznym działaniem
olejków eterycznych.
W obrębie obszaru objętego planem brak jest źródeł emitujących zanieczyszczenia pyłowo-gazowe do atmosfery oraz brak jest źródeł hałasu zarówno o charakterze stałym jak i pojedynczych impulsów. Z przeprowadzonych badań czystości powietrza ( dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i pyłu zawieszonego) zawartych w „Raportach stanu środowiska w województwie świętokrzyskim” wynika, że obszary powiatu włoszczowskiego zakwalifikowano do strefy klasy ogólnej A, ze względu na
utrzymywanie się stężeń zanieczyszczeń poniżej dopuszczalnego poziomu. Powyższą ocenę wykonano w oparciu o wyżej podane rozporządzenie Ministra Środowiska
z dnia 24 sierpnia 2012 r., wraz z jego zmianą, w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu.
9
Z uwagi na znaczne oddalenie obszaru objętego planem od dróg oraz od zabudowy mieszkaniowo-usługowej brak jest wpływu na ten obszar hałasu związanego
z tymi formami użytkowania.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest położony poza siecią
obszarów
NATURA
2000.
Najbliższe
chronione
obszary
znajdują
się
w stosunku do planu w odległości:
- „ Wzgórza Chęcińsko-Kieleckie” PLH260041 - ok. 4,3 km na wschód,
- „Dolina Białej Nidy” PLH260013 – ok. 6 km na południe,
- „Dolina Górnej Pilicy” PLH260018 – ok. 8 km na północny-zachód.
Położony jest on też poza innymi obszarami chronionymi. Około 0,4 km na południe przebiega granica rozległego Włoszczowsko- Jędrzejowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, którego przebieg określono w rozporządzeniu Nr 89/2005 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie obszarów chronionego
krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Św. Nr 156, poz. 1950 ze zm.),
Ponadto w jego obrębie i w jego sąsiedztwie nie występują inne formy ochrony przyrody, o których mowa w ustawie o ochronie przyrody.
Z kwerendy przeprowadzonej u Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków wynika, że na obszarze tym brak jest stanowisk archeologicznych oraz
zabytków dziedzictwa narodowego. W wypadku odkrycia przedmiotu, który może być
zabytkiem archeologicznym, plan wskazuje na tryb postępowania określony przepisami ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Cały rejon wokół opracowania stanowi strefę rolno-leśną w niewielkim stopniu
przekształconą zabudową zagrodową i trasami komunikacyjnymi. W rejonie tym do
lokalnych kulturowych dysonansów krajobrazowych należy zaliczyć wyrobisko po
dotychczasowej częściowej eksploatacji złoża piasków „Czostków – pole B”, które
będzie rekultywowane w kierunku leśnym.
8. Charakterystyka planowanej eksploatacji złoża piasków kwarcowych
„Czostków – pole B”.
Aktualne granice złoża i jego parametry geologiczno-górnicze ustalone zostały
w „Dokumentacji geologicznej w kat. C1 złoża piasków kwarcowych do produkcji cegły wapienno-piaskowej „Czostków”, zatwierdzonej decyzją Prezesa Centralnego
Urzędu Geologii (obecnie Ministerstwa Środowiska) z dnia 6 lutego 1983 r. znak:
10
KZK/012/M/4543/82/83. Złoże piasku składa się z 4 pól, w tym przedmiotowe pole B
o powierzchni 6,04 ha i zasobach 277,7 tys.m3.
Ustalone geologiczne zasoby bilansowe złoża pola B wg stanu na 31.12.2011 r. wynoszą ogółem 106,43 tys. m3. Piaski kwarcowe rozpoznane zostały pod kątem przydatności do produkcji cegły wapienno – piaskowej.
Obecnie eksploatacja złoża jest prowadzona w obrębie pola B, w granicach
ustanowionego obszaru i terenu górniczego w ramach koncesji udzielonej decyzją
Wojewody Świętokrzyskiego OŚR. V-7412/15/2001 z dnia 26.11.2001 r. Część zasobów geologicznych w polu B w pierwotnym projekcie zagospodarowania złoża,
została zaliczona do zasobów nieprzemysłowych. W chwili obecnej przedsiębiorca
czyni starania o objęcie obszarem górniczym zachodniej części pola B w granicach
działek o nr ewidencyjnych 118/7 i 118/9 (przedmiot planu), bez generowania zbędnych strat kopaliny.
W 2012 r. opracowany został „Dodatek nr 1 do Projektu zagospodarowania
złoża piasków kwarcowych „Czostków” , który obecnie jest przedmiotem uzupełnienia
o dodatkową powierzchnię przyszłej eksploatacji złoża i ustalenie jej zasobów przemysłowych.
Eksploatacja złoża piasku w granicach planu prowadzona będzie w warstwie
suchej, do głębokości nie większej niż 1,0 m nad lustrem wody, metodą odkrywkową,
systemem ścianowym-stokowym i jednym poziomem eksploatacyjnym do rzędnej
spągu 292,7 - 295,8 m n.p.m. Przedmiotowa część złoża udostępniona będzie od
strony aktualnego wyrobiska.
Przewiduje się następujące parametry wyrobiska:
- wysokość ścian – od 1,5 m do 7,0 m,
- generalny kąt nachylenia skarp końcowych 45.
Nie przewiduje się pozostawienia filarów ochronnych w złożu.
Wydobywanie surowca prowadzone będzie koparką łyżkową z osprzętem
przedsiębiernym lub ładowarką kołową. Wydobyty urobek będzie bezpośrednio odstawiany samochodami samowyładowczymi do zakładu produkcyjnego w Ludyni.
Transport kopaliny w obrębie wyrobiska odbywał się będzie po drogach tymczasowych, usytuowanych w zależności od frontu robót górniczych.
Nadkład złoża będzie usuwany selektywnie i w miarę możliwości selektywnie
zwałowany na dnie wyrobiska. Ogranicza się on do warstwy gleby oraz do przystropowych piasków zanieczyszczonych częściami organicznymi i korzeniami drzew.
11
Będzie on w całości wykorzystany do rekultywacji wyrobiska poeksploatacyjnego.
Utwory zaliczane do nadkładu oraz stanowiące straty eksploatacyjne składowane
będą na tymczasowym zwałowisku wewnętrznym, który zostanie ostatecznie zdeponowany na spągu wyrobiska końcowego.
W wyniku eksploatacji złoża na obszarze objętym przyszłą koncesją powstanie
wyrobisko o powierzchni około 1,2 ha. Eksploatowana będzie wydma wznosząca się
ponad powierzchnię otaczającego terenu, co nie doprowadzi do powstania zbyt głębokiego wyrobiska eksploatacyjnego.
Z poczynionych ustaleń wynika, że zmiany linii krajobrazowej w obrębie złoża
będą niewielkie, niepowodujące zaburzenia widoku istniejących ciągów pagórów i
obniżeń morfologicznych w najbliższej okolicy.
Dla powstałego w wyniku eksploatacji wyrobiska przewiduje się leśny kierunek
rekultywacji, tj. przywrócenie stanu pierwotnego zagospodarowania.
Projektowany kierunek rekultywacji będzie realizowany zgodnie ze szczegółowym
projektem rekultywacji złoża po jego wyeksploatowaniu.
9. Zagrożenia związane z zagospodarowaniem terenu.
Podczas eksploatacji złoża mogą wystąpić następujące zagrożenia powodowane:
- obrywami i osunięciami skarpy,
- niesprzyjającymi warunkami atmosferycznymi,
- błędami organizacyjno-porządkowymi, związanymi zwłaszcza z używanym sprzętem, jego obsługą oraz nadzorem nad ruchem zakładu górniczego.
W celu uniknięcia wyżej wymienionych zagrożeń oraz wynikających z nich
skutków dla środowiska, przewiduje się między innymi:
- prowadzenie eksploatacji pod ścisłym nadzorem, zgodnie z zasadami techniki górniczej,
- stosowanie sprzętu sprawnego technicznie, zgodnie z dokumentacją technicznoruchową, z wykluczeniem remontów i napraw w obrębie wyrobiska,
-
przerwanie prac wydobywczych i odpowiednie zabezpieczenie sprzętu w razie
ekstremalnych warunków pogodowych,
-
zabezpieczenie
wyrobiska
przez
oznakowanie
tabliczkami
informacyjno-
ostrzegawczymi, informującymi np. o głębokich wykopach i zabraniającymi osobom nieupoważnionym wstępu na teren zakładu.
12
Przeciwdziałania tym zagrożeniom powinny objąć także tereny sąsiednie, którymi są
otaczające lasy.
10. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektu
planu.
Zgodnie z wyżej podaną charakterystyką na obszarze objętym planem nie występują formy prawnej ochrony przyrody, poza ochroną gruntów leśnych przed ich
nieuzasadnionym przeznaczeniem na cele nieleśne. Nie wystąpią zatem sytuacje
konfliktowe pomiędzy ochroną środowiska w tym zakresie a eksploatacją złoża piasków. Sytuacje konfliktowe nie wystąpią również w odniesieniu do ustanowionych w
pewnym oddaleniu form ochrony przyrody, bowiem ewentualne szkodliwe wpływy
robót górniczych i ich skutki ograniczają się wyłącznie do obszaru objętego planem.
Istotnym problemem pozostaje ochrona wód podziemnych z uwagi na położenie terenu objętego planem na obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych
(GZWP) nr 409 – Niecka Miechowska (część SE), wymagającym wzmożonej ochrony zasobów i jakości wód przed zanieczyszczeniem. Eksploatacja prowadzona do
głębokości nie większej niż 1,0 m nad lustrem wody nie przyczyni się do zanieczyszczenia wód tego zbiornika pod warunkiem, że prowadzona będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami, przy szczególnej staranności używania sprzętu tak, aby nie
stanowił on źródła zanieczyszczeń wyciekami ropopochodnymi, ponieważ występowanie w podłożu złoża utworów słabo przepuszczalnych nie stanowi pełnego zabezpieczenia wód kredowych. Nie jest to jednak warunek trudny do spełnienia i jest w
pełni egzekwowalny.
W zakładzie górniczym nie będzie prowadzona przeróbka kopaliny, w związku
z czym nie powstaną z tego tytułu żadne odpady. Zakłada się, że w czasie eksploatacji złoża emisja hałasu i zanieczyszczeń do atmosfery będzie się ograniczała wyłącznie do wyrobiska eksploatacyjnego.
Skutki zmian krajobrazowych, pomijając położenie obszaru objętego planem w
terenie leśnym, będą w znacznej mierze zmniejszone, ponieważ leśny kierunek rekultywacji wyrobiska przywróci terenowi pierwotny stan zagospodarowania, nawiązujący do ekosystemu istniejącego przed rozpoczęciem eksploatacji.
13
11. Przewidywane oddziaływania na środowisko planowanego zagospodarowania terenu.
Działalność górnicza w obrębie przedmiotowej części złoża będzie powodować przekształcenie powierzchni ziemi i krajobrazu oraz będzie lub może oddziaływać przejściowo:
- na wody podziemne i stosunki wodne,
- na klimat akustyczny i jakość powietrza atmosferycznego,
- na gleby i szatę roślinną,
- na ludzi,
- na walory przyrodnicze.
11.1. Przekształcenie powierzchni ziemi i krajobrazu.
Bezpośrednią konsekwencją projektowanej eksploatacji odkrywkowej części
złoża „Czostków – pole B” będzie przekształcenie powierzchni terenu o charakterze
trwałym. W obrębie gruntów leśnych Lasów Państwowych, po nietrwałym wyłączeniu
ich z produkcji leśnej, powstanie docelowo wyrobisko o powierzchni ok. 1,2 ha i głębokości do 2,0 m poniżej otaczającego terenu. Zgodnie z przewidywanym leśnym
kierunkiem rekultywacji, terenowi zostanie przywrócony pierwotny stan zagospodarowania. Rekultywacja terenu nie nastręczała będzie zbyt wielkich problemów. Może
być prowadzona na bieżąco wraz z postępem robót eksploatacyjnych.
Zasięg docelowej eksploatacji złoża ograniczony został do granic terenu objętego
planem i nie spowoduje przekształcenia przylegających terenów leśnych.
11.2. Oddziaływanie na wody podziemne i stosunki wodne.
W bezpośrednim rejonie złoża oraz w strefie jego oddziaływania na środowisko
brak jest cieków i zbiorników wód powierzchniowych oraz ujęć wód i stref ochronnych
związanych z takimi ujęciami. Wody dopływające do kopalni są wyłącznie pochodzenia opadowego i będą infiltrowały w utwory piaszczyste (cienka spągowa warstwa)
zalegające na glinach. Zgodnie z ustaleniami planu eksploatacja złoża nie przyczyni
się do zanieczyszczenia wód wgłębnych, w szczególności tych, które zalegają na
znacznej głębokości. Wydobycie prowadzone będzie w złożu suchym, sprawnymi
maszynami, które nie spowodują wycieku produktów ropopochodnych, a tylko takie
mogłyby stanowić ewentualne zagrożenie dla występujących tu poziomów wód. Ponadto eksploatacja złoża prowadzona będzie pod ścisłą kontrolą, z udziałem Okręgowego Urzędu Górniczego.
14
Reasumując należy stwierdzić, ze planowane przedsięwzięcie nie będzie miało
wpływu
na
wody
powierzchniowe
i
podziemne,
jednak
pod
warunkiem,
że prowadzone będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami i ustaleniami planu.
11.3. Oddziaływanie na klimat akustyczny i jakość powietrza atmosferycznego.
Źródłem hałasu w projektowanym przedsięwzięciu będą urabiające koparki
i spycharki. Również transport urobku przy użyciu samochodów będzie źródłem hałasu. Ze względu na usytuowanie kopalni w znacznej odległości w stosunku do istniejącej zabudowy mieszkaniowej (ok. 1 km), nie nastąpi odczuwalne pogorszenie
klimatu akustycznego. Hałas emitowany w czasie prac wydobywczych, z uwagi na
eksploatację prowadzoną w zagłębieniu – ze spągu złoża, będzie się ograniczał do
wyrobiska eksploatacyjnego. Emisja hałasu, wygenerowana wzdłuż drogi do zakładu
produkcyjnego, położonej poza granicami planu, nie będzie uciążliwa z uwagi na
niewielkie natężenie ruchu i na ograniczenie transportu do pory dziennej.
Eksploatacja złoża w aspekcie zanieczyszczenia powietrza i uciążliwości dla
otoczenia jest praktycznie całkowicie bezkonfliktowa. Nieznaczne ilości pyłów powstaną podczas usuwania nadkładu oraz w okresie suszy wzdłuż dróg technologicznych w obrębie wyrobiska górniczego. Wzbudzane pyły nie będą stanowić zagrożenia dla okolicznych terenów. Również lokalny zasięg będzie miała emisja spalin silników.
11.4. Oddziaływanie na gleby i szatę roślinną.
Projektowana eksploatacja złoża spowoduje okresowe zniszczenie gleby
i rosnącego tu lasu sosnowego na powierzchni ok. 1,2 ha. Będzie to jednak nietrwałe
wyłączenie tego terenu z produkcji leśnej. Z przewidywanym leśnym kierunkiem rekultywacji zostanie mu przywrócony pierwotny stan zagospodarowania.
11.5. Oddziaływanie na ludzi.
Brak budynków mieszkalnych i innych obiektów przeznaczonych na pobyt ludzi
w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanej kopalni powoduje, że oddziaływanie to nie będzie wpływać na ludzi i warunki zamieszkania.
15
11.6. Oddziaływanie na walory przyrodnicze.
Teren miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmujący
część złoża piasków „Czostków – pole B”, jest położony poza siecią obszarów NATURA 2000. Z uwagi na znaczną odległość od powyższych obszarów, wynoszącą
ponad 4 km, a także minimalne oddziaływanie ustaleń tego planu na otaczające środowisko, niepowodujące niebezpieczeństwa pogorszenia jego stanu, prognozowane
przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszarów NATURA 2000.
Należy tez podkreślić, że obszar planu nie jest objęty żadną z pozostałych form
ochrony przyrody, o jakich mowa w ustawie o ochronie przyrody. Nie występują tez w
jego granicach siedliska roślin i gatunki roślin, kwalifikujące je do objęcia ochroną
prawną.
Obniżenie walorów krajobrazowych w rejonie samego złoża nastąpi na początku
prowadzonej eksploatacji, gdy uwidocznią się przejściowo zwałowiska nadkładu i
samo wyrobisko. Nie będzie ono dostrzegalne w znaczący sposób po dokonaniu rekultywacji i włączeniu tego terenu w obszar gospodarki leśnej.
Ogólnie można stwierdzić, że przyszła planowana inwestycja prowadzona
zgodnie z przepisami Prawa geologicznego i górniczego nie naruszy przepisów wynikających z ustaw środowiskowych. Z uwagi na mały zakres eksploatacji, jej oddziaływanie nie będzie mieć negatywnego wpływu na stan i rozwój roślinności ani
destrukcyjne oddziaływanie na świat zwierzęcy.
12. Opis przewidywanych rozwiązań mających na celu zapobieganie, zmniejszanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko.
Głównym wymaganiem ustaleń planu jest integracja działań podejmowanych
w granicach objętej nim części złoża piasków „Czostków – pole B”, w celu:
-
wykonywania uprawnień określonych w koncesji,
-
zapewnienia bezpieczeństwa powszedniego,
-
ochrony środowiska.
Dla zminimalizowania negatywnego oddziaływania eksploatacji złoża na środo-
wisko niezbędne jest uwzględnienie następujących działań:
16
-
prowadzenie eksploatacji zgodnie z projektem zagospodarowania i aktualnym
planem ruchu zakładu górniczego lub wymaganiami równorzędnymi, zawartymi
w koncesji,
-
prowadzenie sukcesywne rekultywacji, ograniczającej wpływ eksploatacji na konfigurację terenu i przywrócenie szaty leśnej,
-
utrzymanie sprawności maszyn, by nie zachodziła możliwość wycieków substancji
ropopochodnych mogących doprowadzić do ewentualnego skażenia wód i gruntów,
-
utrzymanie porządku na wyrobisku i jego najbliższym otoczeniu przez niegromadzenie jakichkolwiek odpadów w sposób niezorganizowany oraz dbałość o ogrodzenie wyrobiska dla zabezpieczenia życia i zdrowia ludzi oraz zwierząt.
Eksploatacja złoża spowoduje okresowe zniszczenie gleby i rosnącego tu lasu
sosnowego na powierzchni ok. 1,2 ha. Będzie to jednak nietrwałe wyłączenie tego
terenu z produkcji leśnej, poprzedzone uzyskaniem zgody na przeznaczenie go na
cele nieleśne w trybie określonym przepisami. Z przewidywanym leśnym kierunkiem
rekultywacji zostanie mu przywrócony pierwotny stan zagospodarowania.
13. Wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk
we współczesnej wiedzy, jakie napotkano opracowując prognozę.
W trakcie wykonywania prognozy nie napotkano na istotne trudności lub luki
informacyjne, które uniemożliwiłyby identyfikację zagrożeń lub ocenę oddziaływania
ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na poszczególne
elementy środowiska.
14. Metody analizy realizacji postanowień planu
Realizacja postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie jego ustaleń odnoszących się do ochrony środowiska jest regulowana
powołanymi na wstępie przepisami i nie wymaga odrębnych metod.
15. Wnioski i zalecenia.
Omówione ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego DĄBRÓWKA 1, spełniają wymagania określone przepisami ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (ze zmianami) i respektują przepisy
prawne dotyczące poszczególnych komponentów środowiska.
17
Przyjęte rozwiązania, w tym obowiązek zintegrowania działań związanych z
eksploatacja części złoża piasków kwarcowych „Czostków – pole B” w celu zachowania zasad zrównoważonego rozwoju, pozwalają w efekcie końcowym tych działań
zapewnić prawidłowe funkcjonowanie środowiska, przejściowo naruszonego w obszarze objętym planem. Dotyczy to zapewnienia równowagi przyrodniczej, przywrócenia ładu przestrzennego i walorów krajobrazowych, utrzymania warunków klimatycznych oraz ochrony wód podziemnych.
Zalecenia sprowadzają się do niezbędności respektowania ustaleń planu, ze
szczególnym podkreśleniem wymagań odnoszących się do ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem.
16. Streszczenie w języku niespecjalistycznym.
Prognozę sporządzono w związku z art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008
r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 z
7 listopada 2008 r., poz. 1227 ze zm.), na podstawie przepisów art. 51 wymienionej
ustawy, określających obowiązek sporządzenia oraz wymagania, jakie powinna spełniać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Celem prognozy jest określenie oddziaływania na środowisko i oszacowanie
skutków dla środowiska realizacji ustaleń oraz przyjętych rozwiązań miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego DĄBROWKA 1 na obszarze gminy Krasocin, obejmującego tereny określone uchwałą Nr VI/31/11 Rady Gminy w Krasocinie z
dnia 24 marca 2011 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia tego planu.
Zamierzeniem planu jest ustalenie przeznaczenia i określenie sposobu zagospodarowania części złoża piasków „Czostków – pole B” przewidzianej do eksploatacji na obszarze Lasów Państwowych Nadleśnictwa Włoszczowa, na działkach oznaczonych w ewidencji gruntów nr 118/7 i 118/9 w obrębie Dąbrówka, w zgodzie z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Krasocin.
Wyrobisko powstałe na obszarze objętym planem będzie mieć powierzchnię około 1,2 ha. Eksploatowana będzie wydma wznosząca się ponad powierzchnię
przyległego terenu, co nie doprowadzi do powstania zbyt głębokiego wyrobiska eksploatacyjnego (ok. 2 m p.p.t. przy granicach zewnętrznych złoża). Utwory zaliczane
do nadkładu oraz stanowiące straty eksploatacyjne składowane będą na tymczaso-
18
wym zwałowisku wewnętrznym i zostaną wykorzystane do rekultywacji wyrobiska
poeksploatacyjnego. Zmiany linii krajobrazowej w obrębie złoża
będą niewielkie,
niepowodujące zaburzenia widoku istniejących ciągów pagórów i obniżeń morfologicznych w najbliższej okolicy. Ponadto w wyniku prac rekultywacyjnych powyższe
zmiany zostaną złagodzone.
Teren objęty planem został w nim przeznaczony na cele związane w powierzchniowym wydobywaniem kopaliny z wymienionej wyżej części złoża piasków
kwarcowych, zaś formą użytkowania jest prowadzenie eksploatacji tej części złoża
systemem odkrywkowym, za pomocą sprzętu mechanicznego, w złożu suchym, ponad lustrem wód podziemnych, których część wgłębna wchodzi w skład Głównego
Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) – Niecka Miechowska (część SE) i wymaga
wzmożonej ochrony przed zanieczyszczeniem. W granicach planu nie może być
prowadzona przeróbka kopaliny. Wydobyty urobek powinien być dostarczony samochodami samowyładowczymi do zakładu produkcyjnego, położonego poza obrębem
kopalni.
Po zakończeniu eksploatacji wyrobisko zostanie zrekultywowane w kierunku
leśnym, zaś terenowi zostanie przywrócone przeznaczenie na cele leśne.
Podczas eksploatacji złoża mogą wystąpić zagrożenia, wynikające z możliwości:
- obrywów i osunięć skarpy,
- niesprzyjających warunków atmosferycznych,
- błędów organizacyjno-porządkowych, związanych zwłaszcza z używanym sprzętem, jego obsługą oraz nadzorem nad ruchem zakładu górniczego.
W celu uniknięcia wyżej wymienionych zagrożeń oraz wynikających z nich skutków
dla środowiska, przewiduje się między innymi:
- prowadzenie eksploatacji pod ścisłym nadzorem, zgodnie z zasadami techniki górniczej,
- stosowanie sprzętu sprawnego technicznie zgodnie z dokumentacją technicznoruchową, z wykluczeniem remontów i napraw w obrębie wyrobiska,
-
przerwanie prac wydobywczych i odpowiednie zabezpieczenie sprzętu w razie
ekstremalnych warunków pogodowych,
-
zabezpieczenie
wyrobiska
przez
oznakowanie
tabliczkami
informacyjno-
ostrzegawczymi informującymi np. o głębokich wykopach i zabraniającymi osobom
nieupoważnionym wstępu na teren zakładu.
19
Przeciwdziałania tym zagrożeniom powinny objąć także tereny sąsiednie, którymi są
otaczające lasy.
Eksploatacja złoża spowoduje okresowe zniszczenie gleby i rosnącego tu lasu
sosnowego. Będzie to jednak nietrwałe wyłączenie tego terenu z produkcji leśnej,
wymagające uprzedniego uzyskania zgody na przeznaczenie gruntów leśnych na
cele nieleśne w trybie określonym przepisami.
Z charakterystyki stanu środowiska na obszarze objętym planem wynika, że
poza przepisami o ochronie gruntów rolnych i leśnych, jakie zostały uwzględnione w
tym planie w związku z pokryciem jego powierzchni istniejącym lasem, nie występują
tu formy ochrony przyrody, o jakich mowa w ustawie o ochronie przyrody. Nie występują także siedliska i gatunki roślin podlegające ochronie. Główny problem ochrony
środowiska, związany z projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, sprowadza się do wyżej wspomnianej ochrony zasobów wód podziemnych. Problem ten znalazł odzwierciedlenie w ustaleniach planu, zarówno poprzez
wskazanie przepisów mających tu zastosowanie, jak i poprzez ograniczenie wydobywania kopaliny wyłącznie w złożu suchym do głębokości nie większej niż 1,0 m
nad lustrem wód podziemnych i ustanowiony obowiązek skutecznych zabezpieczeń
przed zanieczyszczeniami, w szczególności wyciekami produktów ropopochodnych z
używanego sprzętu.
Ustalenia planu oparte na informacjach ekofizjograficznych i geologicznogórniczych dotyczących złoża piasków „Czostków – pole B”, pozwalają na prawidłowe funkcjonowanie środowiska w zgodzie z zasadami zrównoważonego rozwoju,
zapewnione przez nakazaną integrację wszelkich działań podejmowanych w jego
granicach w celu:
-
wykonywania uprawnień określonych w koncesji na wydobycie kopaliny,
-
zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego,
-
ochrony środowiska.
Reasumując można stwierdzić, że oddziaływanie projektowanego przedsię-
wzięcia, polegającego na eksploatacji piasku kwarcowego z części złoża „Czostków
– pole B”, po zastosowaniu przyjętych w planie ustaleń nie spowoduje przekroczeń
dopuszczalnych standardów środowiskowych w otoczeniu.