pobierz - urząd gminy sztabin

OAG.0002.8.2015.OR
Protokół Nr VIII/2015
z obrad VIII sesji Rady Gminy Sztabin
odbytej w dniu 17 czerwca 2015 r.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Paweł Karp.
Protokołowała podinspektor Katarzyna Pietruczynik.
Obrady Sesji rozpoczęto o godz. 900.
Miejsce obrad - sala konferencyjna Urzędu Gminy Sztabin ul. Augustowska 53.
W sesji uczestniczyli radni według listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu.
Ponadto w sesji udział wzięli:
Wójt Gminy – Tadeusz Drągiewicz
Sekretarz Gminy – Zbigniew Szymański
Skarbnik Gminy – Agnieszka Truszkowska
Radca Prawny – Łukasz Oniśko
Sołtysi z terenu Gminy Sztabin – zgodnie z zał. listą obecności.
Goście zaproszeni – zgodnie z załączoną listą obecności.
Pkt 1. Otwarcie obrad.
Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy Paweł Karp i wypowiedział formułę:
„Otwieram VIII Sesję Rady Gminy ”
Powitał przybyłych na sesję Rady Gminy Sztabin radnych, zaproszonych gości, kierowników
jednostek organizacyjnych Gminy Sztabin, Wójta Gminy, pracowników Urzędu Gminy
biorących udział w sesji, sołtysów. W szczególny sposób przywitał i przedstawił nowo
wybranych delegatów do Podlaskiej Izby Rolniczej Pana Artura Rozmysłowicz i Pana
Wiesława Polkowskiego, który podziękował za oddane w wyborach głosy.
Przewodniczący Rady poinformował, że ustawowy skład rady wynosi 15 radnych. Na
podstawie podpisanej listy obecności stwierdził, że w obradach udział bierze 15 radnych. Rada
Gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały.
Pkt 2. Przyjęcie porządku obrad.
Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad VIII sesji radni otrzymali wraz z materiałami na
sesję i zwrócił się do radnych z zapytaniem czy są uwagi, wnioski do przesłanego porządku
obrad sesji? Radni nie zgłosili wniosków do porządku obrad. Radni, 15 głosami za, przyjęli
porządek obrad, który przedstawia się następująco:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Sztabin w okresie od dnia 24 kwietnia 2015
roku do 17 czerwca 2015 r.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Sztabin
wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2014 rok:
1) zapoznanie ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Sztabin za 2014 rok,
2) zapoznanie ze sprawozdaniem finansowym Gminy Sztabin za 2014 rok,
3) zapoznanie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku o
przedłożonym przez Wójta Gminy Sztabin sprawozdaniu z wykonania budżetu
za 2014 rok,
1
4) zapoznanie z informacją o stanie mienia Gminy Sztabin,
5) zapoznanie z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sztabin w sprawie
sprawozdania finansowego Gminy Sztabin za 2014 rok i sprawozdania rocznego
z wykonania budżetu gminy Sztabin za 2014 rok.
7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sztabin absolutorium z tytułu
wykonania budżetu za 2014 rok:
1) zapoznanie z wnioskiem Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sztabin o udzielenie
Wójtowi Gminy Sztabin absolutorium za 2014 rok,
2) zapoznanie się z opinią RIO o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy
Sztabin o udzielenie Wójtowi Gminy Sztabin absolutorium za 2014 rok.
8. Podjęcie uchwały w sprawie powołania zespołu opiniującego kandydatów na ławników.
9. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na sfinansowanie prac
konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do
rejestru zabytków.
10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi
Augustowskiemu.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015.
12. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia kryteriów obowiązujących na drugim etapie
postępowania rekrutacyjnego do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych
w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Sztabin.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zorganizowania wspólnej obsługi finansowej szkół
prowadzonych przez Gminę Sztabin.
14. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru połączenia samorządowych instytucji kultury
Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie i Gminnego Ośrodka Kultury w Sztabinie.
15. Podjęcie uchwały w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze
socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Sztabin.
16. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Sztabinie do prowadzenia postępowania w sprawach świadczenia pomocy
materialnej o charakterze socjalnym.
17. Podjęcie uchwały w sprawie zmian Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Sztabin na lata
2016 – 2020.
18. Podjęcie uchwały w sprawie rozwiązania doraźnej Komisji Rozwoju Lokalnego Gminy
Sztabin.
19. Podjęcie uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi.
20. Wolne wnioski i informacje.
21. Przyjęcie protokołu obrad VII sesji Rady Gminy Sztabin.
22. Zamknięcie obrad VIII sesji Rady Gminy Sztabin.
Pkt 3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Sztabin w okresie od dnia 24 kwietnia 2015
roku do dnia 17 czerwca 2015 r.
Wójt Gminy Pan Tadeusz Drągiewicz przedstawił sprawozdanie z działalności w
okresie od ostatniej sesji rady gminy do dnia dzisiejszego. Sprawozdanie stanowi załącznik do
niniejszego protokołu.
Odnośnie sprawozdania pytania zadali:
- radny Jan Dunaj - kto wygrał przetarg na żwirowanie dróg,
- radny Wiesław Polkowski - czy opłaty za wynajem świetlic wiejskich nie są ustalone z
opóźnieniem; czy dotychczas były pobierane opłaty za udostepnienie jednej ze świetlic na
pokazy i na jakiej podstawie tego dokonywano; wskazał, że w sprawozdaniu nie było informacji
2
o udzielonej pracownikom nagrody pieniężnej z okazji 25-lecia samorządu terytorialnego.
Zapytał, jaka kwota została przeznaczona na te nagrody.
Wójt odpowiedział:
- przetarg na żwirowanie dróg nie został jeszcze rozstrzygnięty, złożono dwie oferty,
- pokazy odbywają się w Gminnym Ośrodku Kultury, gdzie sala została przekazana w umowęużyczenia jednostce kultury i to GOK w swoim zarządzie ustala kwoty wynajmu, a w
składanym sprawozdaniu wykazuje uzyskaną kwotę. Co do świetlic wiejskich
wyremontowanych z funduszy unijnych, to przez 5 lat musiały być udostępniane bezpłatnie.
Ponieważ minął okres 5 lat opłaty mogą być pobierane.
- nagrody są przyznawane zgodnie z regulaminem wynagradzania pracowników. W budżecie
są środki na ten cel i raz w roku nagrody pracownikom są przydzielane. Kwota przeznaczona
na ten cel to około dwudziestu tysięcy złotych. Wójt podkreślił, że inne jednostki jak GOK, czy
GOPS mają swoich kierowników, którzy decydują o nagrodach.
W związku z tym, że więcej pytań do przedstawionego sprawozdania nie było,
Przewodniczący Rady zaproponował przyjęcie sprawozdania. Radni nie zgłosili uwag ani
sprzeciwu do propozycji Przewodniczącego Rady. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada
Gminy złożone sprawozdanie przyjęła.
Pkt 4. Interpelacje i zapytania radnych.
Radna Małgorzata Kunda zapytała o możliwość połączenia drogi Wrotki - Jaziewo z
planowaną modernizacją drogi Jaminy-Wrotki. Poprosiła o przychylne rozpatrzenie jej
propozycji podkreślając, iż remont tej drogi jest bardzo ważny dla wielu mieszkańców.
Pkt 5. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Wójt udzielił odpowiedzi na zapytanie radnej Małgorzaty Kunda. Poinformował o
przeprowadzonej rozmowie ze starostą i powiatowym zarządem dróg dotyczącej powyższego
tematu. Gdy będą znane warunki ogłoszonych konkursów będzie można podjąć jakieś
działania.
Pkt 6. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Sztabin
wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2014 rok.
Wójt przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Sztabin za 2014 rok oraz
sprawozdanie finansowe Gminy Sztabin za 2014 rok i informację o stanie mienia Gminy
Sztabin. Były one analizowane na posiedzeniach Komisji Rady Gminy.
Poinformował, iż budżet gminy na 2014 rok został przyjęty Uchwałą Nr XIX/188/2013
Rady Gminy Sztabin z dnia 11 grudnia 2013 roku. Przewidywał on dochody budżetowe w
wysokości 15.659.000 zł oraz wydatki budżetowe w kwocie 15.754.000 zł.
W trakcie realizacji budżetu w wyniku zmian kwot dotacji celowych, zmian wysokości
subwencji i wartości zadań inwestycyjnych dokonano zmian po stronie zarówno dochodów, jak
i wydatków, podejmując 3 uchwały rady, w wyniku, których plan dochodów budżetowych
zwiększył się o 5.567.000 zł, zaś plan wydatków budżetowych o 8.411.000 zł.
Wykonanie dochodów za 2014 rok wyniosło 21.290.339 zł, to jest 100,30 % planu. Realizacja
dochodów budżetowych przebiegała prawidłowo. Subwencje i dotacje wpływały terminowo i
w planowanej wysokości. Ze starannością egzekwowano dochody własne, udzielono ulg i
zwolnień podatkowych na kwotę 4.285,00 zł oraz umorzono zaległości podatkowe na kwotę
940 zł.
Plan wydatków budżetowych na 2014 rok wynosił ogółem 24.165.000 zł, zaś jego wykonanie
to 23.472.000 zł, to jest 97,13 % planu. Prowadzona racjonalna polityka finansowa zapewniła
3
niezbędne środki na realizację podstawowych zadań bieżących gminy, jak również wykonanie
na jej terenie wszystkich zaplanowanych inwestycji.
Realizacja zadań inwestycyjnych oraz projektów w 2014 r. przedstawia się następująco:
1. Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II,
administracja samorządowa - wartość inwestycji 31.073,49 zł
- udział własny 4.661 zł
- dotacja 26.412 zł
2. Zakup serwera na potrzeby urzędu gminy - wartość inwestycji 11.998,65 zł – środki własne
3. Modernizacja stacji uzdatniania wody w Jaziewie wraz z rozbudową kanalizacji sanitarnej i
wodociągowej w Sztabinie – etap II wartość inwestycji - 1.170.371,05 zł
- udział własny 464.414 zł
- dotacja 705.957 zł
4. Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii poprzez montaż kolektorów słonecznych na
terenie Gminy Sztabin - wartość inwestycji 1.048.794,76 zł
- udział własny 210.224 zł
- dotacja 839.357 zł
5. „Przedszkola jutra w Gminie Sztabin”- wykonanie 3 placów zabaw dla dzieci
- wartość inwestycji 157.315,00 zł – całość dotacja
6. Zakup 4 wiat boiskowych - wartość inwestycji 20.600,00 zł - środki własne
7. Dotacja dla Powiatu Augustowskiego na zakup samochodu dla KP PSP w Augustowie wartość inwestycji 29.999,99 zł - środki własne
8. Przebudowa ciągu komunikacyjnego obejmująca drogi powiatowe nr 1225B, 1241B, 1223B
oraz drogę gminną Nr 102829 - wartość inwestycji 4.771.386,46 zł
- udział własny 1.524.793 zł
- dotacja 3.246.594 zł
9. Przebudowa drogi gminnej nr 102836B Jastrzębna Pierwsza-Hruskie
- wartość inwestycji 381.817,34 zł - środki własne
10. Przebudowa miejsc postojowych przy Ośrodku Zdrowia w Sztabinie
- wartość inwestycji 131.004,45 zł - środki własne
11. Modernizacja budynku Zespołu Szkół Samorządowych w Krasnymborze wraz z
utwardzeniem terenu wokół szkoły - wartość inwestycji 635.413,70 zł - środki własne
12. Dotacja dla Powiatu Augustowskiego na „Rozbiórkę przepustu drogowego i budowę mostu
w ciągu drogi powiatowej nr 1241B Sztabin - Janówek” - wartość inwestycji 127.509,61 zł środki własne
13. Zakup rozpieracza kolumnowego dla OSP Sztabin - wartość inwestycji 13.000,00 zł –
całość dotacja
14. „Przedszkola jutra w Gminie Sztabin” - wartość inwestycji 394.907,47 zł – całość dotacja
15. „Twój czas-Twoje miejsce” - wartość inwestycji 158.987,94 zł
- udział własny 23.848,19 zł
- dotacja 135.139,75 zł
16. Wyposażenie świetlic wiejskich we wsiach Jastrzębna Pierwsza i Jastrzębna Druga wartość inwestycji 24.000 zł
- udział własny 4.800,04 zł
- dotacja 19.199,96 zł
Ogółem na inwestycje wydatkowano 8.530.284 zł, co stanowi 36,34 % wydatków w 2014 r.
Zadłużenie na dzień 31 grudnia 2014 roku wynosi 4.980.192 zł. Zadłużenia gminy jest na
bezpiecznym poziomie, co daje nam gwarancję na korzystanie z programów unijnych w latach
2016-2020 do realizacji zadań inwestycyjnych, a szczególnie drogowych.
4
Radny Wiesław Polkowski zapytał czy zapłacono wszystkim wykonawcom, którzy
wykonywali prace na rzecz gminy? Poprosił też o wykazanie zadłużenia gminy w procentach.
Na powyższe pytania odpowiedzi udzieliła Skarbnik Gminy Agnieszka Truszkowska
informując, że zadłużenie gminy jest na bezpiecznym poziomie i wynosi 23,39% oraz że
wszystkie zobowiązania gminy z roku 2014 zostały opłacone.
Następnie Pani Skarbnik przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku
Nr RIO.V-00321-18/15 z dnia 9 kwietnia 2015 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym
przez Wójta Gminy Sztabin sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2014 rok. Opinia RIO
stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
W dalszej części Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wojciech Kondracki przedstawił
opinię Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sztabin w sprawie sprawozdania finansowego Gminy
Sztabin za 2014 rok i sprawozdania rocznego z wykonania budżetu gminy Sztabin za 2014 rok.
Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący projekt uchwały poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. Obecnych podczas głosowania 15 radnych:
„za” - 13 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujące” - 2 głosy.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
13 głosami podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy
Sztabin wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2014 rok.
Uchwała Nr VIII/26/2015 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy
Sztabin wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2014 rok – stanowi
załącznik do protokołu.
Pkt 7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sztabin absolutorium z tytułu
wykonania budżetu za 2014 rok.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wojciech Kondracki przedstawił wniosek
Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sztabin o udzielenie Wójtowi Gminy Sztabin absolutorium
za 2014 rok. Wniosek ten stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Paweł Karp przedstawił opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Białymstoku Zespół w Suwałkach – Uchwała Nr RIO.V-00322-22/15 z dnia 22 maja 2015
r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Sztabin
wniosku w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sztabin absolutorium za 2014 rok.
Opinia RIO stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono, w związku, z czym
Przewodniczący projekt uchwały poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. Obecnych podczas głosowania 15 radnych:
„za” - 13 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujące” - 2 głosy.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
13 głosami podjęła uchwałę w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sztabin absolutorium z
tytułu wykonania budżetu za 2014 rok.
Uchwała Nr VIII/27/2015 w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sztabin absolutorium z
tytułu wykonania budżetu za 2014 rok – stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady Gminy pogratulował Wójtowi uzyskania absolutorium.
5
Pkt 8. Podjęcie uchwały w sprawie powołania zespołu opiniującego kandydatów na
ławników.
Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy informując, iż z uwagi na to, że w roku
bieżącym upływa kadencja dotychczasowych ławników, został ogłoszony nabór kandydatów
na ławników do sądów. Zgodnie z art. 163 ust. 2 ustawy o ustroju sądów powszechnych przed
przystąpieniem do wyborów ławników rada gminy powołuje Zespół Opiniujący kandydatów
na ławników, który przedstawi radzie na sesji, na której będzie dokonywany wybór ławników
opinię w sprawie zgłoszonych kandydatów na ławników w zakresie spełnienia przez nich
wymogów określonych w ustawie Prawo o ustroju sądów powszechnych. Po wykonaniu w/w
czynności Zespół ulegnie rozwiązaniu.
Sekretarz poinformował, że Prezes Sądu Okręgowego w Suwałkach zwrócił się do Rady Gminy
Sztabin z prośbą o wybranie jednego ławnika do orzekania w Sądzie Rejonowym w
Augustowie oraz jednego ławnika do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy w Sądzie
Rejonowym w Suwałkach. Informacja o naborze została zamieszczona na stronie internetowej
Urzędu Gminy. Zostały tam podane warunki, jakie musi spełniać kandydat na ławnika.
Przewodniczący Rady odczytał pismo Stowarzyszenia Krajowej Rady Sędziów
Społecznych w sprawie naboru kandydatów na ławników. Stanowi ono załącznik do
niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady zwrócił się z zapytaniem do Przewodniczących Komisji o opinie do
projektu uchwały. Komisje Rady pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Następnie Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do przedstawionego projektu uchwały.
Uwag nie zgłoszono i Przewodniczący projekt uchwały poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. Obecnych podczas głosowania 15 radnych:
„za” - 15 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujące” - 0 głosów.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
15 głosami podjęła uchwałę w sprawie powołania zespołu opiniującego kandydatów na
ławników.
Uchwała Nr VIII/28/2015 w sprawie powołania zespołu opiniującego kandydatów na
ławników – stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 9. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na sfinansowanie prac
konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do
rejestru zabytków.
Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy. Powiedział, iż podmioty, które są
właścicielami zabytków mogą ubiegać się o dotację z trzech źródeł: z budżetu państwa - od
ministra kultury i dziedzictwa narodowego, wojewódzkiego konserwatora zabytków oraz z
budżetu gminy. Ogólna kwota dofinansowania z trzech źródeł nie może przekroczyć 100%
nakładów koniecznych na wykonanie prac.
Zgodnie z ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami w trybie
określonym odrębnymi przepisami, dotacja na prace konserwatorskie, restauratorskie lub
roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków może być udzielona przez
organ stanowiący gminy na zasadach określonych w podjętej przez ten organ uchwale. Uchwała
określa zasady udzielania dotacji celowych na pokrycie nakładów koniecznych na wykonanie
prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do
rejestru zabytków. Do projektu uchwały zostały załączone dwa załączniki: wniosek o
6
udzielenie dotacji ze środków finansowych gminy, oraz sprawozdanie z rozliczenia przyznanej
dotacji.
Sekretarz dodał, iż wcześniej przygotowany projekt uchwały przesłany został do Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów i otrzymał opinię pozytywną, pod warunkiem dopisania
punktów dotyczących dyrektyw unijnych dotyczących pomocy de minimis. Uwagi te
uwzględnione zostały w projekcie uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że Komisje analizowały projekt uchwały i
zaopiniowały go pozytywnie. Zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają uwagi do
przedstawionego projektu uchwały? Uwag nie zgłoszono i Przewodniczący projekt uchwały
poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. Obecnych podczas głosowania 15 radnych:
„za” - 15 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujące” - 0 głosów.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
15 głosami podjęła uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na sfinansowanie
prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do
rejestru zabytków.
Uchwała Nr VIII/29/2015 w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na sfinansowanie
prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym
do rejestru zabytków - stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi
Augustowskiemu.
Skarbnik Gminy Agnieszka Truszkowska przedstawiła projekt uchwały. Powiedziała,
iż uchwała jest niezbędna w celu spełnienia nowych wytycznych Urzędu Wojewódzkiego.
Wkład własny gminy w inwestycje winien być przekazany dla powiatu w formie dotacji. Powiat
augustowski biorąc środki własne, gminne oraz pochodzące z Urzędu Wojewódzkiego
przekaże je jedną dotacją na konto gminy w celu opłacenia faktury.
Przewodniczących Komisji poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt
uchwały.
Radny Wiesław Polkowski zapytał, czy jest to zapłata za drogę wykonaną w ubiegłym
roku?
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że jest to droga, która jest aktualnie przebudowywana.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie jawne projekt uchwały. W głosowaniu
wzięło udział 15 radnych. Przeprowadzono głosowanie jawne. Obecnych podczas głosowania
15 radnych:
„za” - 15 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujące” - 0 głosów.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
15 głosami podjęła uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi
Augustowskiemu.
Uchwała Nr VIII/30/2015 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi
Augustowskiemu - stanowi załącznik do protokołu.
7
Pkt 11. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015.
Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy informując, iż przeniesienia w planie
dochodów i wydatków dotyczą zmiany montażu finansowego zadania inwestycyjnego pod
nazwą „Przebudowa drogi nr 1223B od skrzyżowania z drogą powiatową nr 1220B do drogi
gminnej Nr 102829B Janówek-Kopiec”. Na sfinansowanie powyższego zadania gmina uzyska
dotację z Powiatu Augustowskiego w kwocie 1.530.000 zł. Wprowadzona zostaje dotacja
celowa na pomoc finansową dla Powiatu Augustowskiego w wysokości 382.500 zł.
Skarbnik poinformowała, że wprowadza się następujące zmiany:
1) dokonać zmian w planie dochodów budżetowych – tabela, zgodnie z załącznikiem Nr 1:
- zwiększyć plan dochodów budżetowych o kwotę 765.000 zł,
- zmniejszyć plan dochodów budżetowych o kwotę 382.500 zł.
2) dokonać zmian w planie wydatków budżetowych – tabela, zgodnie z załącznikiem Nr 2:
- zwiększyć plan wydatków budżetowych o kwotę 1.147.500 zł,
- zmniejszyć plan wydatków budżetowych o kwotę 765.000 zł.
Budżet po dokonanych zmianach wynosi:
1) plan dochodów budżetowych ogółem 16.590.958 zł; w tym: dochody bieżące 14.981.806 zł,
dochody majątkowe 1.609.152 zł;
2) plan wydatków budżetowych ogółem 16.936.982 zł; w tym: wydatki bieżące 14.844.985 zł,
wydatki majątkowe 2.091.997 zł;
Przewodniczący Rady zwrócił się z zapytaniem do Przewodniczących Komisji o opinie do
projektu uchwały. Komisje Rady pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Uwag i pytań do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono, w związku, z czym
Przewodniczący projekt uchwały poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. Obecnych podczas głosowania 15 radnych:
„za” - 13 głosów;
„przeciw”- 0 głosów;
„wstrzymujące”- 2 głosy.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
13 głosami podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015.
Uchwała Nr VIII/31/2015 w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015 - stanowi
załącznik do protokołu.
Pkt 12. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia kryteriów obowiązujących na drugim etapie
postępowania rekrutacyjnego do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w
szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Sztabin.
Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy wyjaśniając, że obowiązek podjęcia tej
uchwały nakłada zmiana ustawy o systemie oświaty, która wchodzi w życie 1 stycznia 2016 r.
Gdy pierwszy etap rekrutacji według kryteriów ustalonych ustawowo nie doprowadzi do
wyselekcjonowania uczniów, którzy mieliby zostać przyjęci do oddziałów przedszkolnych,
wówczas będą stosowane kryteria gminne, ustalone w projekcie uchwały. Sekretarz dodał, że
na chwilę obecną liczba dzieci nie jest na tyle duża, aby zachodziła potrzeba dokonywania
drugiego etapu rekrutacji, jednakże tak uchwała musi być podjęta.
Sekretarz wyjaśnił, iż drugi etap rekrutacji ma zastosowanie wówczas, gdy kandydaci do
przedszkoli uzyskają taką samą liczbę punktów, lub gdy są miejsca w przedszkolu lub oddziale
przedszkolnym. Kryteriów gminnych jest pięć i każde punktowane jest pięcioma punktami.
Przewodniczący Rady zwrócił się do przewodniczących Komisji o opinie do projektu
uchwały. Przewodniczący Komisji Rady poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu
projektu uchwały. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję dotyczącą projektu uchwały.
8
Radny Wiesław Polkowski zapytał, czym motywowany jest punkt 5 projektu uchwały,
mówiący o przyznaniu 5 punktów dziecku, które zamieszkuje w obwodzie szkoły, w której
znajduje się przedszkole/oddział przedszkolny.
Radca prawny Łukasz Oniśko wyjaśnił, że zgodnie z zasadą dzieci zamieszkujące w
danym obwodzie uczą się w swoim obwodzie i to one są przyjmowane w pierwszej kolejności.
Radny Wiesław Polkowski stwierdził, iż należy dać równą szansę wszystkim dzieciom
z innych miejscowości poinformował, że składa wniosek o skreśleniu punktu 5 ust. 1 § 1 o
treści „dziecko zamieszkałe w obwodzie szkoły, w której znajduje się przedszkole/oddział
przedszkolny – 5 pkt”.
O głos poprosił Wójt Gminy wyjaśniając, że oddziały przedszkole utworzone są w
Sztabinie, ale też w Krasnymborze i Jaziewie i trudne byłoby wziąć dziecko z Jaziewa do
Sztabina, a dziecku ze Sztabina nie przyznać miejsca.
Sołtys miejscowości Wrotki zadał pytanie - czy przy tym punkcie będzie dozwolone,
by dziecko z Jaziewa mogło iść do przedszkola w Sztabinie. Uzyskał odpowiedź, że będzie
mogło.
Radny Wiesław Polkowski poinformował, że wycofuje złożony wniosek dotyczący tego
tematu.
Innych uwag nie było, w związku, z czym Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie
jawne projekt uchwały. Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu wzięło udział 15
radnych.
„za” - 13 głosów;
„przeciw” - 1głos;
„wstrzymujący” - 1 głos.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
13 głosami podjęła uchwałę w sprawie ustalenia kryteriów obowiązujących na drugim etapie
postępowania rekrutacyjnego do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w
szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Sztabin.
Uchwała Nr VIII/32/2015 w sprawie ustalenia kryteriów obowiązujących na drugim
etapie postępowania rekrutacyjnego do publicznych przedszkoli i oddziałów
przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Sztabin - stanowi
załącznik do protokołu.
Pkt 13. Podjęcie uchwały w sprawie zorganizowania wspólnej obsługi finansowej szkół
prowadzonych przez Gminę Sztabin.
Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy informując, iż wynika ona ze zmiany
ustawowej w tym zakresie. Zgodnie z ustawą organ prowadzący szkoły i placówki oświatowe
w celu wykonywania zadań polegających na obsłudze administracyjnej i finansowej, w tym
prowadzenia rachunkowości tych jednostek, może tworzyć jednostki obsługi ekonomiczno administracyjnej szkół i placówek lub organizować wspólną obsługę administracyjną,
finansową i organizacyjną prowadzonych szkół i placówek.
Sekretarz powiedział, że uchwała ta usankcjonuje obecny stan prawny i organizacyjny. Po jej
przyjęciu z każdym z dyrektorów szkół Wójt podpisze porozumienie uszczegółowiające zasady
obsługi finansowo – księgowej.
Przewodniczący Rady poprosił przewodniczących Komisji o opinie do projektu uchwały.
Przewodniczący Komisji Rady poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu projektu
uchwały.
Przewodniczący otworzył dyskusję. Głosów i uwag nie było.
9
Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie jawne. Obecnych podczas głosowania
15 radnych:
„za” - 14 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujący” - 1głos.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
14 głosami podjęła uchwałę w sprawie zorganizowania wspólnej obsługi finansowej szkół
prowadzonych przez Gminę Sztabin.
Uchwała Nr VIII/33/2015 w sprawie zorganizowania wspólnej obsługi finansowej szkół
prowadzonych przez Gminę Sztabin - stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 14. Podjęcie uchwały w sprawie zamiaru połączenia samorządowych instytucji kultury
Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie i Gminnego Ośrodka Kultury w Sztabinie.
Wójt przedstawił projekt uchwały. Poinformował, że istotną przesłanką do podjęcia
uchwały w sprawie zamiaru połączenia Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie i Gminnego
Ośrodka Kultury w Sztabinie jest potrzeba poprawy efektywności wykonywania zadań
własnych gminy w sferze kultury i uproszczenie struktur zarządzania w zakresie organizowania
działalności kulturalnej z uwzględnieniem potrzeb czytelniczych i edukacyjnych.
Połączenie tych instytucji jest w pełni uzasadnione merytorycznie i ekonomicznie. W wyniku
planowanego połączenia tych jednostek nie ulegnie obniżeniu, jakość i ilość świadczonych
usług. Wręcz przeciwnie przyczyni się to do zwiększenia poziomu usług i imprez kulturalnych
organizowanych na terenie gminy. Utworzenie jednej instytucji, w której skład wejdą
pracownicy i mienie należące do instytucji podlegających połączeniu wpłynie pozytywnie na
organizowanie działalności kulturalnej. Pozwoli na elastyczne i efektywne wykorzystanie
zasobów materialnych obu instytucji oraz sprawniejszą organizację pracy. Nastąpi centralizacja
zarządzania oraz połączenie służby finansowo-księgowej, obsługi sprzętu, urządzeń itp.
Umożliwi też wydłużenie czasu pracy placówki, przez co będzie bardziej dostępna dla
mieszkańców. Zamiar połączenia Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie z Gminnym
Ośrodkiem Kultury w Sztabinie nie dotyczy likwidacji żadnej z tych instytucji, ale ich
połączenia w jeden ośrodek, który będzie zajmował się szeroko rozumianą działalnością
kulturalną, w tym biblioteczną.
Wójt poinformował, iż można dokonać połączenia, podziału lub likwidacji instytucji
kulturalnych, przy czym jest obowiązek na 6 miesięcy przed dniem wydania aktu o połączeniu,
podziale lub likwidacji podać do publicznej wiadomości informację o swoim zamiarze wraz z
uzasadnieniem. Dodatkowo uchwała wraz z uzasadnieniem podlega zaopiniowaniu przez
Krajową Radę Biblioteczną, oraz Książnicę Podlaską im. Łukasza Górnickiego w Białymstoku
a po uzyskaniu opinii należy wystąpić do ministra właściwego do spraw kultury i ochrony
dziedzictwa narodowego o wyrażenie zgody na połączenie instytucji kultury.
Przewodniczący Rady zwrócił się do przewodniczących Komisji o opinie do projektu
uchwały. Przewodniczący Komisji Rady poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu
projektu uchwały.
Przewodniczący Rady zapytał czy ktoś z radnych chce zabrać głos w sprawie przedstawionego
projektu uchwały.
Radny Wiesław Polkowski ile na połączeniu gmina zyska ekonomicznie w skali roku.
Wójt wyjaśnił, że przy połączenie instytucji większe znaczenie ma nie oszczędność, ale
poprawa ich działania. Na chwilę obecną trudno jest mówić o oszczędnościach. Na stanowisku
kierowniczym będzie jedna zamiast dwóch osób, przy czym nowy dyrektor będzie musiał mieć
odpowiednią pensję.
10
Skarbnik Gminy poinformowała, że jej zdaniem będzie to około 50.000 zł oszczędności.
Ze względu na większy zakres obowiązków dyrektor powstałej instytucji będzie musiał mieć
zwiększony dodatek funkcyjny. Pojawią się oszczędności ze względu na fakt, że będzie jedna
sprzątaczka, jedna księgowa. Skarbnik podkreśliła, że pieniędzmi, które gmina zaoszczędzi na
zatrudnieniu należy sfinansować działalność kulturalną.
Radny Jan Dunaj wyraził wątpliwość, co do połączenia GOK i GBP, podkreślając, że
takie działanie jest przedwczesne i trudne organizacyjnie. Jego zdaniem przejęcie w przyszłości
budynku byłego posterunku policji pozwoliłoby na stworzenie jednego miejsca na wspólną
działalność tych instytucji. Uważa, że należy poprawić działalność GOKu, ale wątpi w to by
połączenie z GBP się do tego przyczyniło. Wspomniał, że utworzony dawniej Wielofunkcyjny
Ośrodek Kultury nie przyniósł oczekiwanych zmian.
Sołtys wsi Wrotki powiedział, że jego zdaniem działalność ośrodka kultury, poprzez
użyczanie pomieszczenia na pokazy handlowe, polegała na naciąganiu starszych ludzi na utratę
pieniędzy. Natomiast biblioteka publiczna miała wiele osiągnięć kulturalnych w minionym
czasie.
Radny Wiesław Polkowski stwierdził, że za to, co działo się w Gminnym Ośrodku
Kultury odpowiada nie tylko dyrektor, ale też jego zwierzchnik, który tolerował tę działalność.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie jawne projekt uchwały. W głosowaniu
wzięło udział 15 radnych.
„za” - 12 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujące” - 3 głosy.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
12 głosami podjęła uchwałę w sprawie zamiaru połączenia samorządowych instytucji kultury
Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie i Gminnego Ośrodka Kultury w Sztabinie.
Uchwała Nr VIII/34/2015 w sprawie zamiaru połączenia samorządowych instytucji
kultury Gminnej Biblioteki Publicznej w Sztabinie i Gminnego Ośrodka Kultury w
Sztabinie - stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący ogłosił 15 minutową przerwę w obradach.
Po przerwie wznowiono obrady i Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że przystępuje do
realizacji kolejnych punktów porządku obrad.
Pkt 15. Podjęcie uchwały w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej o
charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Sztabin.
Sekretarz Gminy wyjaśnił, że projekt uchwały w sprawie Regulaminu przedłożony
został przez Kierownika GOPS. Regulamin należy dostosować do aktualnie obowiązujących
przepisów. W sposób czytelny zostały określone w nim kryteria dochodowe, rozbudowany
został dział - formy udzielania stypendium szkolnego. W nowym stanie prawnym nie jest
wymagana już opinia dyrektora szkoły, większą rolę odgrywają także oświadczenia o sytuacji
materialnej rodziny, obwarowane ostrzeżeniem o odpowiedzialności karnej za składanie
fałszywych zeznań. Wprowadzono nowe formy udzielania stypendium. Potrzebę
wprowadzenia zmian dyktuje także wieloletnia praktyka udzielania pomocy materialnej
uczniom. Pomoc socjalna przyznawana jest w ramach środków z budżetu państwa kierowanych
przez Wojewodę do budżetu gminy oraz z budżetu gminy.
Przewodniczący Komisji Rady Gminy wyrazili pozytywne opinie do przedstawionego
projektu uchwały.
Radny Wiesław Polkowski na pytanie czy to, że stypendium przysługuje uczniom do
24 roku życia wynika z ustawy, otrzymał odpowiedź twierdzącą.
11
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie jawne projekt uchwały. Obecnych
podczas głosowania 15 radnych:
„za” - 15 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujące” - 0 głosów.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
15 głosami podjęła uchwałę w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej o
charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Sztabin.
Uchwała Nr VIII/35/2015 w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej o
charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Sztabin - stanowi
załącznik do protokołu.
Pkt 16. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Sztabinie do prowadzenia postępowania w sprawach świadczenia pomocy
materialnej o charakterze socjalnym.
Sekretarz Gminy przedstawił projekt uchwały. Poinformował, iż zmiana ustawy o
systemie oświaty umożliwia powierzenie Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w
Sztabinie prowadzenia postępowania w sprawach świadczenia pomocy materialnej o
charakterze socjalnym. W związku z powyższym postanowiono skorzystać z przyznanego
uprawnienia i powierzyć Kierownikowi prowadzenie postępowań w tych sprawach. Kierownik
GOPS zostanie upoważniona do przeprowadzenia całego postępowania – przyjęcie wniosku i
jego rozpatrzenie, prowadzenie i analiza dokumentów i udzielenie stosownej pomocy
finansowej poprzez wydanie decyzji administracyjnej.
Przewodniczący Rady zwrócił się do przewodniczących Komisji o opinie do projektu
uchwały. Przewodniczący Komisji Rady poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu
projektu uchwały. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję dotyczącą projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie jawne projekt uchwały. Obecnych
podczas głosowania 15 radnych:
„za” - 14 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujący” - 1 głos.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
14 głosami podjęła uchwałę w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Sztabinie do prowadzenia postępowania w sprawach świadczenia pomocy
materialnej o charakterze socjalnym.
Uchwała Nr VIII/36/2015 w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Sztabinie do prowadzenia postępowania w sprawach świadczenia
pomocy materialnej o charakterze socjalnym - stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 17. Podjęcie uchwały w sprawie zmian Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Sztabin na lata
2016 – 2020.
Wójt Gminy powiedział, że w związku z koniecznością dostosowania wieloletniego
planu inwestycyjnego Gminy Sztabin do nowych możliwości związanych z pozyskiwaniem
środków z Unii Europejskiej w ramach nowej perspektywy finansowej na lata 2014 – 2020
Rada Gminy powołała Komisję Rozwoju Lokalnego, która stworzyła plan finansowy
zawierający wykaz inwestycji do realizacji na lata 2016-20120 i stanowi on załącznik do
niniejszej uchwały. Wójt poinformował, że uczestnicząc w pracach Komisji przedstawił
możliwości finansowe gminy. Komisja w planie finansowym ujęła tak dużą liczbę dróg, że
12
finansowo gmina nie jest w stanie tego planu zrealizować w ciągu czterech lat. Wójt podkreślił,
że gdy będą znane warunki konkursów na dofinansowanie budowy dróg, Rada Gminy będzie
mogła dokonywać korekty w planie i wskazywać te drogi, które będą miały szansę na realizację,
na zdobycie jak największej liczby punktów i uzyskanie dofinansowania.
Przewodniczący Rady zapytał przewodniczących Komisji o opinie do projektu
uchwały. Przewodniczący Komisji Rady poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu
projektu uchwały. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję dotyczącą projektu uchwały.
Przewodniczący Komisji Budżetu, Rolnictwa i Spraw Gospodarczych Rady Gminy
odczytał wniosek Komisji wniosek o ujęcie w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Sztabin na
lata 2016 – 2020 drogi Janówek – Karoliny - Ewy. Podał szacunkową wartość inwestycji około 750.000 zł wnioskując o umieszczenie tej drogi w planie na pozycji nr 8.
Radca prawny poprosił o sprecyzowanie czy inwestycję umieścić w miejsce pozycji nr
8, czy pomiędzy pozycjami 7 - 8 jakie są w tej chwili. Przewodniczący Komisji Artur
Rozmysłowicz wyjaśnił, że chodzi o umieszczenie między pozycjami 7 - 8, by proponowana
inwestycja znalazła się na pozycji nr 8.
Radny Andrzej Paszkowski złożył wniosek o ujęcie w Planie Rozwoju Lokalnego
Gminy Sztabin na lata 2016 – 2020 przebudowę drogi do wsi Czarny Las.
Radny Wojciech Kondracki stwierdził, że jeżeli mają być dopisywane do planu inne
drogi to powinny być dopisane na końcu listy, a niewpisywane pomiędzy ustalone pozycje.
Radny Artur Rozmysłowicz powiedział, że Komisja wnioskuje o pozycję nr 8.
Radny Jan Dunaj powiedział, że jego zdaniem zamiast dopisywać nowe drogi i tworzyć
koncert życzeń należy tworzyć projekt, który będzie realny do zrealizowania. Podkreślił, że
początkowo była mowa o asfaltowym dojeździe do każdego sołectwa, teraz pojawiają się
propozycje drogi przez wieś, więc zastanawia się czy kontynuowanie tego planu ma sens, czy
nie robić tego na bieżąco. Stwierdził, że może trzeba jeszcze raz porządnie ten plan opracować.
Radny Wiesław Polkowski popierając przedmówcę zaproponował, by głosowanie nad
projektem uchwały zostało odłożone. Powiedział, że nie zostało przedstawione szczegółowo
ile można zainwestować w drogi, nie zostało to przedyskutowane i przeliczone ze Skarbnik
Gminy. Radny dodał, że w XXI wieku do każdej wsi powinien być już dojazd asfaltowy. W
przedstawionym planie są drogi, które były w planie w latach poprzednich i nie doczekały się
realizacji. W dalszej części Radny powiedział, że przy inwestycji „Przebudowa drogi gminnej
Jasionowo Dębowskie – Kopytkowo, gdzie w kolumnie „źródła finansowania w PLN- inne
(budżet państwa, powiatu, udział mieszkańców itp.) „ jest wpisana kwota 0,00 zł, a radny już
drugą kadencję deklaruje kwotę trzydziestu tysięcy złotych i nie zostało to wpisane.
Radny Wiesław Polkowski zwrócił się do osób, które ten plan inwestycji opracowywały i
nazywając go koncertem życzeń, powiedział, że mówi w cudzysłowie, że dopisałby do niego
„budowa krytego basenu”. Wtedy byłaby super inwestycja, od basenu, po hale sportowe, drogi.
Zaproponował, by cała Rada usiadła i merytorycznie ustaliła, ile można wziąć kredytu i zrobić
mieszkańcom drogi. Ponownie zwrócił się do Rady o odłożenie głosowania nad powyższym
projektem uchwały.
Radca prawny poinformował, że jeżeli jest wola niepodejmowania decyzji, co do
powyższej uchwały, należy przegłosować wniosek o wycofanie z porządku obrad punktu 17.
Jest też kwestia kolejnej uchwały z punktu 18 w sprawie rozwiązania doraźnej Komisji
Rozwoju Lokalnego Gminy Sztabin. Radni muszą zdecydować, czy w przypadku dalszych prac
nad Planem Rozwoju Lokalnego radni będą pracować na Komisji Rozwoju Lokalnego, czy w
ramach zwykłych spotkań Komisji. Czy należy wyłączyć z porządku obrad punkt 18 i Komisja
Rozwoju Lokalnego dalej funkcjonuje, czy może ta uchwała ma być podjęta a dyskusja nad
planem będzie realizowana w inny sposób. Wcześniej jednak musiałby być złożony wniosek o
wycofanie z porządku obrad również punktu 18. Zasugerował oddzielne głosowanie nad
poszczególnymi wnioskami.
13
Przewodniczący Rady udzielił głosu Wójtowi, który przypomniał, że Komisja Rozwoju
Lokalnego kilka razy spotykała się by ustalić Plan Rozwoju Lokalnego. Przedstawił swoje
propozycje zadań inwestycyjnych, radni dołożyli swoje. Wójt wyjaśnił, że w momencie, gdy
będzie ogłoszony konkurs o dofinansowanie i będą znane warunki i trzeba będzie wprowadzić
zmianę w budżecie, radni będą musieli zadecydować, która droga będzie realizowana. Budżet
gminy jest ograniczony, dlatego inwestycje należy rozłożyć w czasie.
Radny Wiesław Polkowski powiedział, że w tej kadencji są ostatnie środki unijne i jest
to ostatnia szansa by zadbać jednakowo o wszystkich mieszkańców. Podkreślił, by nie robić
wzorem lat ubiegłych tylko wybranych inwestycji, inne zostają niezrealizowane z powodu
braku pieniędzy. Podkreślił, że wszystko przecież jest robione z kredytu.
Radca prawny Łukasz Oniśko ustosunkowując się do prowadzonej dyskusji przedstawił
propozycję, w jakiej kolejności należałoby przeprowadzić głosowanie nad wnioskami,
jednocześnie wskazując, że należy w pierwszej kolejności przegłosować wniosek najdalej
idący, a byłby to wniosek o wycofanie z porządku obrad punktu 17.
O głos poprosił Radny Wiesław Polkowski, który zwrócił się do Wójta z zapytaniem,
dlaczego mówi się, że zadania inwestycyjne mogą być zmieniane, a w projekcie uchwał
napisane jest „przebudowa dróg gminnych do realizacji według kolejności przedstawionej w
tabeli”.
Wójt odpowiedział, że wieloletni radny powinien wiedzieć, że rada gminy ma prawo na
każdej sesji każdą uchwałę zmienić, jeżeli jest taka potrzeba.
Radny Wiesław Polkowski zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad punktu 17
dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie zmian Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Sztabin na
lata 2016 – 2020 i późniejsze dopracowanie tego planu.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wniosek o wycofanie z porządku obrad
punktu 17 dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie zmian Planu Rozwoju Lokalnego Gminy
Sztabin na lata 2016 – 2020. Obecnych podczas głosowania 15 radnych:
„za” – 5 głosów;
„przeciw” - 3 głosy;
„wstrzymujące” - 7 głosów.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin 5
głosami ”za”, przy 7 głosach wstrzymujących się przyjęła wniosek w sprawie wycofania z
porządku obrad punktu 17 dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie zmian Planu Rozwoju
Lokalnego Gminy Sztabin na lata 2016 – 2020.
Projekt uchwały w sprawie zmian Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Sztabin na lata 2016
– 2020 - stanowi załącznik do protokołu.
Wobec powyższego wniosek Komisji Budżetu, Rolnictwa i Spraw Gospodarczych Rady
Gminy oraz wniosek radnego Andrzeja Paszkowskiego nie zostały poddane pod głosowanie.
Pkt 18. Podjęcie uchwały w sprawie rozwiązania doraźnej Komisji Rozwoju Lokalnego
Gminy Sztabin.
Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały i poprosił Przewodniczących Komisji o
opinie do projektu uchwały.
Przewodniczący Komisji Budżetowej stwierdził, że opinia Komisji była pozytywna, ale
nastąpiły zmiany i złożył wniosek o wycofanie punktu 18 z porządku obrad.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wniosek w sprawie wycofania z porządku
obrad punktu 18 dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie rozwiązania doraźnej Komisji
Rozwoju Lokalnego Gminy Sztabin. Obecnych podczas głosowania 15 radnych.
„za” - 11 głosów;
„przeciw” - 1 głos;
14
„wstrzymujące” - 3 głosy.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
11 głosami przyjęła wniosek w sprawie wycofania z porządku obrad punktu 18 dotyczącego
podjęcia uchwały w sprawie rozwiązania doraźnej Komisji Rozwoju Lokalnego Gminy
Sztabin.
Projekt uchwały w sprawie rozwiązania doraźnej Komisji Rozwoju Lokalnego Gminy
Sztabin - stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 19. Podjęcie uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Sekretarz wyjaśnił, iż ze względu na pojawiające się problemy dotyczące terminu
rozliczenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za domki letniskowe i
nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowe, konieczna jest jego zmiana. W poprzedniej
uchwale opłaty te mogły być wnoszone do końca czerwca. Z uwagi na to, iż właściciele takich
nieruchomości pojawiają się na terenie gminy sezonowo – lipiec, sierpień – mogą pojawić się
problemy z terminowym wnoszeniem opłat. Proponuje się, aby termin składania deklaracji
określić do 31 grudnia. Pomimo złożenia deklaracji w grudniu opłata musi być wniesiona za
cały rok.
Przewodniczący Komisji poinformowali, że Komisje zaopiniowały projekt uchwały
pozytywnie.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie jawne projekt uchwały. W głosowaniu
wzięło udział 15 radnych. Przeprowadzono głosowanie jawne. Obecnych podczas głosowania
15 radnych:
„za” - 15 głosów;
„przeciw” - 0 głosów;
„wstrzymujące” - 0 głosów.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy Sztabin „za”
15 głosami podjęła uchwałę w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Uchwała Nr VIII/37/2015 w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi - stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 20. Wolne wnioski i informacje.
Przewodniczący Rady udzielił głosu mieszkańcowi wsi Mogilnice Panu Ryszardowi
Waszkiewicz, który przedstawił informacje dotyczące Biebrzańskiego Parku Narodowego.
Powiedział, iż czuje się zobowiązany poinformować o sprawie, która dzieje się ze szkodą dla
rolników gospodarujących na terenie niebiebrzańskich łąk, podkreślając fakt położenia gminy
Sztabin na obszarze tegoż parku. Powstają pytania, czy obszar BPN musi być tak duży, czy
ochrona przyrody musi sięgać do tego stopnia, aby tworzyć specjalne organizacje,
stowarzyszenia i wykupywać grunty rolne wykorzystując do tego celu prawo pierwokupu.
Mieszkańcy wsi prowadzący działalność rolniczą, których grunty rolne położone są na obszarze
działania BPN nie mogą być wykluczeni z obrotu ziemią położoną w dolinie Biebrzy. Muszą
mieć prawo do zakupu ziemi w celu powiększenia swoich gospodarstw. Stwierdza, ze przez
działalność BPN i różnych stowarzyszeń i fundacji promujących przyrodę, powiązanych z tym
parkiem, które prowadzą intensywne działania w kierunku wykupu ziemi rolnej w dolinie
Biebrzy. Rolnicy są pozbawieni podstawowych praw, co może w konsekwencji doprowadzić
do zakazu prowadzenia działalności rolnej w granicach BPN. Pan Waszkiewicz zaapelował o
wspieranie organizacji Dolina Biebrzy Przyjazna Człowiekowi, która promuje działalność na
15
terenie gmin biebrzańskich w celu obrony praw rolników gospodarujących w warunkach
działania parku.
Odnośnie powyższego głos zabrał Wójt Gminy stwierdzając, że jeszcze niedawno
rolnicy chcieliby BPN wykupił ziemię, zabagnione tereny. Jednocześnie dodał, że rozumie
niezadowolenie rolników, którzy nie mogą kupić ziemi od innego rolnika, bo park korzysta z
prawa pierwokupu. Popiera głos stowarzyszenia by rolnik miał pierwszeństwo przy zakupie
ziemi.
Wójt poinformował radę o piśmie, które wpłynęło od Starosty Augustowskiego w związku z
przystąpieniem do opracowania Planu Rozwoju Powiatu Augustowskiego. Zarząd Powiatu w
Augustowie zwraca się z prośbą o wskazanie w terminie do 30 czerwca zadań inwestycyjnych
na drogach powiatowych do wspólnej realizacji. Zaproponował, by odpisać, że jest wola
wspólnej realizacji ciągu drogowego Jastrzębna Pierwsza - Kamienna, ciągu drogowego
Podcisówek - Sosnowo - śluza, drogi Wrotki – Jaziewo oraz budowy chodników w Jaminach i
Jaziewie. Jeżeli Zarząd Powiatu przyjmie te inwestycje do realizacji, środki przeznaczone na
ich realizację obciążą budżet gminy. Środki te nie będą brane pod uwagę do inwestycji
gminnych. Wójt zapytał o zdanie radych w tym temacie.
Radny Artur Rozmysłowicz wniósł o realizację drogi Jaziewo - Wrotki w pierwszej
kolejności, gdyż jego zdaniem jest to prawdopodobnie najtańsza inwestycyjnie.
Przewodniczący Rady wniósł by druga drogą była Jastrzębna Pierwsza - Kamienna.
Wójt wyjaśnił, że nie jest zadaniem rady ustalenie kolejności, gdyż ustali ją powiat. Co do drogi
Jastrzębna Pierwsza - Kamienna Wójt poinformował, że nie ma uregulowanych jeszcze
własności działek, a bez tego powiat nie będzie miał możliwości realizacji drogi. Na drodze
Podcisówek – Sosnowo jest wykonywana dokumentacja dotycząca przebudowy mostu, którego
budowa jeszcze potrwa trochę czasu. Inwestycje mogą być powiatowi zaproponowane, a reszta
jest w rękach radnych powiatowych z terenu gminy, by te propozycje wsparli.
Radny Wiesław Polkowski powiedział, że w cudzysłowie skoro jest życzenie
zamknięcia wszystkich ciągów drogowych, to w ciągu drogowym Białobrzegi - Dolistowo,
został jeden kilometr drogi. Może i ten ciąg należałoby zamknąć. Podkreślił, że według jego
wiedzy to rada gminy wybiera drogę do realizacji, a powiat się do niej przyłączy. Natomiast
Pan Wójt mówi, że to Starosta będzie wybierał. Zaznaczył, że nie mówi o kolejności, gdyż
wiadome jest, że w pierwszej kolejności należy realizować technicznie przygotowane
inwestycje. Chodzi o ujęcie inwestycji w planie, gdyż w przeciwnym razie nigdy nie zostanie
ona wykonana.
Radny Jan Dunaj stwierdził, by zamknąć ciąg drogowy jest potrzebna wola dwóch
powiatów. Jeżeli nie ma mostu w Sosnowie, nie ma sensu robienie tam drogi. Dodał, ze Powiat
Sokółka, gm. Dąbrowa doprowadził drogę do mostu na Biebrzy, most jest dobry i aż się prosi
by tę drogę dokończyć. Mieszkańcy Krasnegoboru jeździliby na rynek właśnie tą drogą, a nie
przez Sztabin.
W odpowiedzi na powyższe Wójt wyjaśnił, że starosta prosi o wskazanie dróg. Radni,
przez swoich przedstawicieli - radnych powiatowych, po raz kolejny nieobecnych na sesji,
mogą prosić, by oni walczyli o kolejność realizowania zadań. Co do drogi do Dolistowa Wójt
Gminy Jaświły powiedział, że do realizacji tego zadania nie podejdzie ze względu na przebieg
drogi po prywatnych działkach.
W dalszej części głos zabrali:
- sołtys wsi Wrotki - poparł realizację drogi Wrotki –Jaziewo. Zgłosił potrzebę ponownego
przeanalizowania ustawienia znaków drogowych przez wieś Jaminy pod względem zgodności
z przepisami o ruchu drogowym. Wcześniej, zapytał radnego Andrzeja Paszkowskiego czyim
pomysłem było ustawienie znaków drogowych ograniczających prędkość w Jaminach, na co
16
radny odpowiedział, iż jest to pytanie do Wójta i do komisji, która na wniosek mieszkańców
pojechała i stwierdziła, czy znaki są potrzebne,
- sołtys wsi Jasionowo – poprosił o wyjaśnienie kwestii dotyczącej pobierania opłaty za
wynajem świetlicy w Krasnymborze. Dodał, że zgłaszał potrzebę naprawy przepustu we wsi
Jasionowo i odkrzaczania, co nie zostało wykonane,
- radny Wiesław Polkowski podziękował Wójtowi za wykoszenie pobocza na odcinku
Jasionowo – Kopytkowo, zgłaszając przy tym uwagę, iż zakup kosiarki jest nietrafioną
inwestycją, gdyż należało kupić z większym wysięgnikiem.
Wójt udzielił odpowiedzi:
- świetlica w Krasnymborze została przekazana OSP i to ona nią zarządza,
- na kosiarkę firmy PRONAR wydano tyle pieniędzy ile przeznaczyła na to rada. Takimi
kosiarkami koszone są również pobocza przy drogach krajowych.
Wójt poinformował:
- 10 lipca będzie otwarcie ostatniego etapu rozbudowy składowiska w Koszarówce, na które
radni otrzymają zaproszenie. Dla chętnych osób będzie zorganizowany dowóz do Koszarówki,
- 21 czerwca w Sztabinie odbędzie się wystawa koni,
- 22 czerwca odbędzie się uroczystość nadania imienia Sybiraków szkole w Krasnymborze.
Pkt 21. Przyjęcie protokołu obrad VII sesji Rady Gminy Sztabin.
Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z obrad VII sesji wyłożony był do
wglądu w Urzędzie Gminy Sztabin pokój nr 7, a także w dniu dzisiejszym na sali obrad.
Stwierdził, że do dnia dzisiejszego jak i w dniu dzisiejszym do protokołu nie zostały wniesione
żadne uwagi. Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy ktoś z państwa radnych
ma uwagi lub zastrzeżenia do protokołów. Radni nie zgłosili uwag, w związku z tym poddał
protokół pod głosowanie.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych na ogólna liczbę obecnych podczas
głosowania 15 radnych,
„za” - 15 głosów
„przeciw” - 0 głosów
„wstrzymujące” - 0 głosów
Zgodnie z wynikiem głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że protokół z obrad VII sesji
Rady Gminy został przyjęty.
Pkt 22. Zamknięcie obrad VIII sesji.
Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad VIII sesji został zrealizowany.
Podziękował za udział w obradach Rady Gminy Sztabin i wypowiedział formułę „Zamykam
VIII Sesję Rady Gminy.”
Obrady sesji zakończono o godz. 1135.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczył:
Przewodniczący Rady
Paweł Karp
Protokół sporządziła:
Katarzyna Pietruczynik
17