Wrocław, dnia 24 - Dolnośląska Izba Rolnicza

DOLNOŚLĄSKA IZBA ROLNICZA
WE WROCŁAWIU
ul. Wiejska 29; 52-411 Wrocław
tel. (+048) 071 339-98-26, (+048) 071 339-98-87, (+048) 071 36086 35; fax. (+048) 071 339-98-90
www.izbarolnicza.pl; e-mail: [email protected]
L.Dz. DIR/1934/2014
Wrocław, dnia 04.08.2014 r.
Szanowny Pan
Leszek Świętochowski
Prezes
Agencji Nieruchomości Rolnych
W ostatnim okresie podczas spotkań organizowanych przez Dolnośląską Izbę
Rolniczą (Walne Zgromadzenie Dolnośląskiej Izby Rolniczej, posiedzenia Rad Powiatowych
DIR, konferencje tematyczne organizowane wespół z Uniwersytetem Przyrodniczym we
Wrocławiu, wystawy zwierząt hodowlanych, pikniki reklamujące polskie mięso wołowe,
wieprzowe, drobiowe oraz piknik zbożowy, itd.) ale również podczas spotkań z Ministrem
Markiem Sawickim, które miały miejsce na Dolnym Śląsku, jednym z głównych tematów,
jest problem stworzony przez Agencję Nieruchomości Rolnych w zakresie naliczanych kar,
za bezumowne użytkowanie gruntów rolnych, pochodzących z Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa.
Rolnicy - a mówimy tu o rolnikach posiadających grunty w granicach dziesięciu
hektarów - są przerażeni i zastraszeni oraz nie umieją wytłumaczyć sobie przestępstwa jakie
popełnili w stosunku do Agencji. Z różnych miejsc województwa dolnośląskiego napływają
podobne sygnały a dotyczą one sposobu traktowania rolników, zwanych „bezumownymi
użytkownikami”, w trakcie wyjaśniania kwestii użytkowania gruntów rolnych Zasobu bez
regulacji prawnych. Przedstawiciele samorządu rolniczego zwracają uwagę między innymi,
że:
 naliczono kary rolnikom użytkującym działki byłego Państwowego Funduszu Ziemi
o nieuregulowanym stanie prawnym,
 naliczono kary rolnikom, którzy użytkują działki po zmarłych rodzicach lub
sąsiadach, nie mając świadomości kto jest ich prawnym właścicielem,
 dlaczego Agencja Nieruchomości nie zwróciła się wcześniej o ich wydanie lub nie
wystawiła ich do przetargu (zachodzi przypuszczenie, że Agencja nie miała lub nie
ma uregulowanego stanu prawnego, stąd nie może wystawić nieruchomości do
sprzedaży),
 rolnicy użytkując te grunty w dobrej kulturze wierze nie doprowadzili ich do
degradacji, ponadto płacili podatek rolny,
DOLNOŚLĄSKA IZBA ROLNICZA
WE WROCŁAWIU
ul. Wiejska 29; 52-411 Wrocław
tel. (+048) 071 339-98-26, (+048) 071 339-98-87, (+048) 071 36086 35; fax. (+048) 071 339-98-90
www.izbarolnicza.pl; e-mail: [email protected]
 tłumaczenie Agencji, że utraciła dochody z tytułu bezumownego użytkowania jest
nieprawdziwe i kłamliwe, bowiem Agencja niejednokrotnie nie miała wiedzy, że
grunty te są użytkowane przez kogokolwiek. Więcej, nie wiedziała, że posiada takie
grunty. Taką wiedzę posiadła dopiero, gdy uzyskała informację od Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie dopłat bezposrednich,
 tłumaczenie Agencji, że bezumowny użytkownik czerpał bezpodstawnie zyski, jest
oszczercze i kłamliwe. Proszę przeliczyć koszty ponoszone przy uprawie gruntów
rolnych, położonych w różnych miejscach i areale po 10 arów. Owszem, 1000 takich
kawałków daje powierzchnię 100 ha, i uprawa takiej powierzchni w jednym rozłogu,
na pewno jest opłacalna. Z takiego toku rozumowania NIK wyciąga daleko idące
wnioski o stratach poniesionych przez Skarb Państwa a Agencja przyklepuje ten
fakt,
 rolnicy, którym naliczono takie kary, nie mają możliwości ich zapłacenia, z uwagi
na brak dochodu z prowadzonego gospodarstwa,
 Agencja wynajmuje prywatną firmę do wymuszania od rolników składanie
oświadczeń o bezumownym użytkowaniu. Rolnicy są zastraszeni i przerażeni.
Dolnośląska Izba Rolnicza od kilkunastu lat aktywnie uczestniczy w procesach trwałego
rozdysponowania gruntów rolnych znajdujących się w Zasobie Skarbu Państwa.
Opiniowaliśmy programy rozdysponowania wyłączanych gruntów, sprzedaże powyżej 100 ha
i inne istotne sprawy ważne z punktu widzenia społecznego i gospodarczego. Bulwersujące i
niedopuszczalne, ale też pozbawione cywilizowanych zasad są np. działania Sekcji
Zamiejscowej ANR w Rakowicach Wielkich (zastępca kierownika Kazimierz Matkowski),
która rozesłała wezwania do rolników, bez podstawowej wiedzy dotyczącej wskazanych
gruntów. Były przypadki, że rolnicy otrzymywali wezwania dotyczące dawno kupionych
gruntów, gruntów należących do członków rodzin, wezwania wysyłano do osób zmarłych
wiele lat temu, itd. Od dziesięciu lat właśnie z tą sekcją prowadziliśmy rozmowy i analizy
dotyczące wolnych gruntów na poszczególnych gminach a nawet wsiach. Nigdy nie
przekazano nam informacji o gruntach, o których bezumowne użytkowanie posądza się
obecnie mieszkańców wsi. Przedstawiciele Izby poświęcili wiele tygodni na analizę
zagospodarowania wolnych gruntów. Prowadziliśmy rozmowy z rolnikami i prosiliśmy ich o
składanie podań o wykup lub dzierżawę wolnych działek gruntu. Nasza praca została
zniweczona a wszelkie spotkania z kierownictwem sekcji zamiejscowej potwierdzają
niekompetencję, arogancje i przekazywanie kłamliwych informacji. Domagamy się zmian w
tej sekcji i poważnego traktowania petentów oraz przedstawicieli samorządu rolniczego.
Na terenie województwa Dolnośląskiego odbyły się trzy ogólne spotkania z
Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Markiem Sawickim. Na każdym z tych spotkań
podnoszony był problem naliczania kar, przez Agencję Nieruchomości Rolnych, za
bezumowne użytkowanie. Zagadnienie to wywołuje ogromne emocje. Minister Sawicki przykładając rękę do piersi, - obiecał, że osobiście zajmie się problemem. Publicznie
obiecał, że rolnikom, którzy użytkowali grunty pochodzące z Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa do powierzchni 5,0 ha przedstawi inną formę rozliczenia. Minęły 3 miesiące,
to ta wypowiedź pozostała w sferze obiecanek.
DOLNOŚLĄSKA IZBA ROLNICZA
WE WROCŁAWIU
ul. Wiejska 29; 52-411 Wrocław
tel. (+048) 071 339-98-26, (+048) 071 339-98-87, (+048) 071 36086 35; fax. (+048) 071 339-98-90
www.izbarolnicza.pl; e-mail: [email protected]
W związku z powyższym, wnoszę do Pana Prezesa, by w trybie pilnym, odniósł
się do przedstawionego problemu i zaproponował rozwiązania wychodzące naprzeciw
oczekiwaniom. Nikt z rolników nie uchyla się od zapłaty, ale należy - w naszej ocenie cofać się jedynie do okresu dwóch lat od daty sporządzenia wezwania. Nie obciążać
wstecz rolników , którzy użytkowali grunty do 3-5 ha. Pragnę zauważyć, że w wyniku
bezumownego – jak to określa ANR – użytkowania zachowano dobry stan gruntów,
przeciwdziałano ich degradacji i podniesiono ich wartość przy rozdysponowaniu.
Domagamy się ponownie, by grunty o powierzchni do 2 ha niezwłocznie sprzedać, w
drodze uproszczonej procedury, okolicznym rolnikom w oparciu o cenę wynikającą z
przelicznika ceny żyta. Takie rozwiązania wprowadził Pan kierując lubelskim
Oddziałem ANR i wdrożenie ich zapowiadał Pan podczas spotkania Dyrektorów ANR z
Prezesami Izb Rolniczych. Oczekujemy, że spełni Pan tą obietnicę i niezwłocznie wdroży
zasady uproszczonej wyceny przy sprzedaży tzw. „śmieciówki”.
Dolnośląska Izba Rolnicza stoi na stanowisku wspierania każdej inicjatywy,
prowadzącej do trwałego rozdysponowania gruntów na rzecz rolników indywidualnych.
Będziemy w dalszym ciągu wskazywali i piętnowali przypadki podstawionych osób
występujących jako tzw. „słupy” podczas przetargów, jednak w tym i powyższym
zakresie, oczekujemy poważnego traktowania ze strony Agencji Nieruchomości Rolnych
naszego samorządu i wszystkich rolników obecnych i potencjalnych klientów ANR.
Prezes
Dolnośląskiej Izby Rolniczej
Leszek Grala
Do wiadomości:
1. Adresat
2. Marek Sawicki -Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w Warszawie
3. Wiktor Szmulewicz – Prezes KRIR
4. Jan Krzysztof Ardanowski – Z-ca Przewodniczącego Komisji Rolnictwa Sejmu RP
5. Przewodniczący Rad Powiatowych DIR
6. a/a