Protokół Nr 17/2011 posiedzenia Komisji Budżetu i Programowania

OR.0012.2.17.2011.TR
P r o t o k ó ł Nr 17/2011
________________________________________________
z posiedzenia Komisji Budżetu i Programowania Rozwoju
Gminy Rady Miejskiej w Bytowie
z dnia 28 listopada 2011 r.
Obecni:
Wg listy obecności
Posiedzeniu przewodniczył Pan Marian Miazga - przewodniczący Komisji Budżetu
i Programowania Rozwoju Gminy Rady Miejskiej w Bytowie.
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji i przyjęcie porządku.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Informacja z realizacji inwestycji przez Gminę Bytów w 2011 roku oraz planowane
założenia na 2012 rok w tym zakresie.
4. Analiza projektu budżetu Gminy Bytów na rok 2012.
5. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
zaliczenia dróg na terenie Gminy Bytów do kategorii dróg gminnych i ustalenia
ich przebiegu (druk nr 114),
zmiany uchwały w sprawie ustalenia nazwy ulicom (druk nr 115),
wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości na rzecz Powiatu Bytowskiego
(druk nr 116),
określenia warunków udzielania bonifikat i wysokości ich stawek procentowych przy
sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy Bytów (druk nr 117),
określenia warunków udzielania bonifikat i wysokości ich stawek procentowych
od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności
nieruchomości (druk nr 118),
zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Bytów na lata 2011 – 2020
(druk nr 119),
wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Bytów na 2011 r. (druk nr 120).
6. Zaopiniowanie Spraw Wydziału Mienia Komunalnego.
7. Sprawy bieżące:
rozpatrzenie wniosku Rady Rodziców przy SP nr 5 w Bytowie w sprawie
przystąpienia do realizacji II etapu zagospodarowania terenów przyszkolnych.
rozpatrzenia wniosku Pana Krzysztofa Sylki z dnia 14.10.2011 r. w sprawie
zaplanowania w przyszłorocznym budżecie Gminy Bytów środków finansowych
na udrożnienie dróg, zgodnie z mpzp „Uroczne”.
8. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Ad 1-2.
Posiedzenie Komisji otworzył Pan Marian Miazga – przewodniczący Komisji Budżetu
i Programowania Rozwoju Gminy witając członków Komisji oraz zaproszonych gości.
Komisja w głosowaniu 4-za jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia
Komisji nie wnosząc żadnych uwag.
Ad 3.
Informację z realizacji inwestycji przez Gminę Bytów w 2011 roku oraz planowane założenia
na 2012 rok w tym zakresie przedstawił kierownik Wydziału Inwestycji i Infrastruktury Pan
Roman Jurczak. Inwestycje roku 2011 zostały szczegółowo omówione wraz z całkowitymi
kosztami oraz dofinansowaniem. Członkowie Komisji otrzymali zestawienie inwestycji.
Komisja w głosowaniu: (7-za) przyjęła sprawozdanie bez uwag.
Ad 4.
Komisja przystąpiła do analizy dalszej części projektu budżetu Gminy Bytów na rok 2012,
który wg działów, rozdziałów i paragrafów został szczegółowo omówiony przez skarbnika
Bytowa Panią Barbarę Góra. Głównie omówiony został budżet po stronie wydatków. Zakłada
się, że budżet 2012 roku, to: wydatki bieżące na kwotę 55 576 483,00 zł, co stanowi 66,33%
wydatków ogółem, wydatki majątkowe na kwotę 28 204 480,00 zł (tj. 33,67% wydatków
ogółem). Wydatki majątkowe przestawiono z podziałem na Działy i tak:
Dział 010 Rolnictwo i łowiectwo
•
budowa wodociągu – Dąbki – 84 000,00 zł
•
budowa wodociągu – Rzepnica – 50 000,00 zł
Dział 600 Transport i łączność
•
przebudowa ul. Gdańskiej w Bytowie – pomoc finansowa dla Powiatu Bytowskiego –
50 000,00 zł,
•
zagospodarowanie terenów nabrzeży rzeki Bytowy wraz z przebudową ul. Podzamcze
w Bytowie – 4 000 000,00 zł (w tym środki zewnętrzne z budżetu UE – 3 400 000,00
zł),
•
przebudowa chodników na terenie Gminy Bytów – 50 000,00 zł,
•
projekty techniczne dróg i chodników – 80 000,00 zł,
•
budowa ul św. Wojciecha – 325 000,00 zł,
•
budowa i przebudowa dróg: ul. Leśna, Kwiatowa, do cmentarza w Pomysku Wielkim
– 100 000,00 zł
•
zagospodarowanie pasa drogowego ul. Kolonia Jeziorki – 30 000,00 zł,
•
modernizacja drogi dojazdowej ul. Sobieskiego w Rzepnicy – 45 000,00 zł,
Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa
•
instalacja c.o. bez węzła cieplnego i przyłącza z projektem i kosztorysem – ul. Miła 28
– 185 000,00 zł,
•
wymiana pokrycia dachowego na budynku świetlicy w miejscowości Mądrzechowo –
15 000,00 zł,
•
wykup gruntów związanych z realizacją inwestycji infrastrukturalnych – 50 000,00 zł,
2
•
kaszubski inkubator przedsiębiorczości – 3 275 000,00 zł (w tym środki zewnętrzne
z budżetu UE – 3 275 000,00 zł).
Dział 750 Administracja publiczna
•
modernizacja budynku Urzędu Miejskiego w Bytowie – 600 000,00 zł.
Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
•
budowa remizy w Płotowie – kontynuacja – 30 000,00 zł,
•
budowa remizy w Sierznie – 70 000,00 zł,
•
zakup syren alarmowych dla miasta – 10 000,00 zł.
Dział 801 Oświata i wychowanie
•
rozbudowa Szkoły Podstawowej w Niezabyszewie gm. Bytów – budowa sali
sportowej z łącznikiem i zapleczem socjalnym – 610 000,00 zł,
•
zagospodarowanie terenu wokół Szkoły Podstawowej w Niezabyszewie – 50 000,00 zł
•
rozbudowa Szkoły Podstawowej Nr 2 w Bytowie – 1 370 000,00 zł,
•
przebudowa i zmiana sposobu użytkowania budynku gospodarczo-biurowego tzw.
Harcówki na cele biurowe – 320 000,00 zł,
•
budowa boiska wielofunkcyjnego przy Gimnazjum Nr 2 w Bytowie – 400 000,00 zł.
Dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
•
budowa wodociągu na osiedlu „Przy Lesie” – 152 000,00 zł,
•
budowa wodociągu przy ul. Szarych Szeregów – 10 000,00 zł,
•
budowa wodociągu przy ul. Liliowej – 25 000,00 zł,
•
budowa kanalizacji deszczowej przy ul. Rzemieślniczej – 200 000,00 zł,
•
budowa kanalizacji deszczowej w Pomysku Wielkim – kontynuacja – 50 000,00 zł,
•
budowa kanalizacji sanitarnej – Dąbki – 114 000,00 zł,
•
budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Grzmiąca gm. Bytów –
2 173 790,00 zł (w tym dofinansowanie ze środków PROW 982 797,00 zł),
•
projekt techniczny budowy kanalizacji sanitarnej w Rzepnicy, ul. K. Wielkiego –
55 000,00 zł,
•
budowa kanalizacji sanitarnej przy ul. Szarych Szeregów – 5 000,00 zł,
•
budowa kanalizacji sanitarnej na osiedlu „Przy Lesie” – 352 000,00 zł,
•
budowa oświetlenia – 20 000,00 zł,
•
Słoneczny Bytów instalacja baterii słonecznych w budynkach użyteczności publicznej
– oświatowych oraz mieszkalnych jednorodzinnych w gminie Bytów – 9 840,00 zł,
•
wzmocnienie atrakcyjności obszarów zależnych od rybactwa poprzez kompleksowe
zagospodarowanie terenu nad jeziorem jeleń w Bytowie – 1 232 095,00 zł
(w tym środki zewnętrzne z budżetu UE – 1 000 000,00 zł),
•
zagospodarowanie placu rekreacyjno-zabawowego w miejscowości Dąbie gm. Bytów
– 535 972,00 zł (w tym środki zewnętrzne z budżetu UE – 246 000,00 zł).
3
Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa
•
inwestycje w BCK – 250 000,00 zł,
•
inwestycje w Bibliotece Miejskiej – 25 000,00 zł.
Dział 926 Kultura fizyczna
•
budowa miejskiego basenu sportowego w Bytowie – 9 000 000,00 zł
(w tym: dotacja z powiatu 1 000 000,00 zł; dotacja z Ministerstwa Sportu –
1 900 000,00 zł),
•
terenowe urządzenia sportowe na terenie MOSIR w Bytowie – 1 754 300,00 zł,
•
budowa zaplecza sportowego na boisku w Udorpiu – 100 000,00 zł,
•
•
•
ZAWNIOSKOWANO O ZMIANĘ NAZWY INWESTYCJI
doposażenie zaplecza sportowo-rekreacyjnego nad jeziorem Jeleń – 37 454,00 zł
(w tym środki zewnętrzne z budżetu UE – 21 315,00 zł),
budowa placu rekreacyjnego w miejscowości Płotowo gm. Bytów – 28 957,00 zł
(w tym środki zewnętrzne z budżetu UE – 13 890,00 zł),
szlak rowerowy po Ziemi Bytowskiej – 47 810,00 zł (w tym środki zewnętrzne
z budżetu UE – 25 000,00 zł),
Z uwagi na brak środków budżet 2012 roku nie zakłada dofinansowywanego z Narodowego
Programu Przebudowy Dróg Lokalnych remontu ul Kościuszki i Staszica.
Po przedstawieniu inwestycji podsumowano budżet na 2012 rok, który zamyka się deficytem
budżetowym w wysokości 17 967 376,00 zł, który zamierza się pokryć kredytem, pożyczką
i przychodami ze spłat pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych, zgodnie
z załącznikiem nr 5 do projektu uchwały budżetowej na 2012 rok.
Przewodniczący Komisji przekazał informację, iż na dzień 30.11.2011 roku zwołuje kolejne
posiedzenie Komisji, celem dalszej analizy projektu Budżetu na 2012 r. W Komisji udział
wziąć mają wszyscy kierownicy wydziałów UM Bytów.
Ad 4.
Komisja przystąpiła do opiniowania nw. projektów uchwał:
1) Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia nazwy ulicom
(druk nr 115) przedstawił kierownik Wydziału Mienia Komunalnego Pan Stefan Sroka
informując, iż Związek Ukraińców w Polsce Koło w Bytowie wystąpiło z wnioskiem
o zmianę nazwy ulicy Parkowej na ulicę Kardynała Josyfa Slipyja.
Komisja w głosowaniu: (4-za) pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
2) Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości
na rzecz Powiatu Bytowskiego (druk nr 116) przedstawił Pan Stefan Sroka kierownik
Wydziału MK informując, iż Zarząd Dróg Powiatowych wystąpił do Starostwa Powiatowego
z wnioskiem o uregulowanie stanu prawnego działek wymienionych w
uchwale.
4
Przedmiotowe działki przylegają do ulicy powiatowej tj. ulicy Prostej. Działki: obręb 103,
oznaczonych wg ewidencji gruntów jako działki:
- nr 143/1 o pow. 0.0247 ha,
- nr 144/1 o pow. 0.0052 ha,
- nr 145/1 o pow. 0.0071 ha,
- nr 146/1 o pow. 0.0199 ha
Komisja w głosowaniu: (4-za) pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
3) Projekt uchwały w sprawie określenia warunków udzielania bonifikat i wysokości
ich stawek procentowych przy sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy
Bytów (druk nr 117) omówił kierownik Wydz. MK Pan S. Sroka. Poinformował,
że dotychczas konieczne było rozpatrywanie indywidualnych wniosków o bonifikatę, obecnie
po zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami (art. 68) Rada Miejska może określić
ogólne warunki udzielania bonifikat i wysokości ich stawek procentowych. Bonifikata
obejmuje cenę lokalu, w tym cenę udziału w prawie własności gruntu lub, w przypadku gdy
udział obejmuje prawo użytkowania wieczystego, pierwszą opłatę z tego tytułu.
Komisja w głosowaniu: (4-za) pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
4) Projekt uchwały w sprawie określenia warunków udzielania bonifikat i wysokości
ich stawek procentowych od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego
w prawo własności nieruchomości (druk nr 118) przedstawił kierownik Wydz. MK Pan
S. Sroka. Poinformował, iż uchwała stwarza atrakcyjne warunki przekształcenia prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Możliwość skorzystania
z przekształcenia na takich warunkach posiadały będą osoby fizyczne i prawne, które
zabudowały i wykorzystują nieruchomość na cele mieszkaniowe, a także osoby fizyczne
i prawne oraz spółdzielnia mieszkaniowa będąca właścicielami lokali mieszkalnych
w budynkach wielolokalowych.
Komisja w głosowaniu: (4-za) pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
5) Projekt uchwały w sprawie zaliczenia dróg na terenie Gminy Bytów do kategorii dróg
gminnych i ustalenia ich przebiegu (druk nr 114) przedstawił kierownik Wydz. WI Pan
Roman Jurczak. Poinformował, że proponuje się przyjąć do zaliczenia do kategorii dróg
gminnych przedstawione w uchwale odcinki dróg. Powyższe drogi stanowią uzupełnienie
sieci dróg służących miejscowym potrzebom. Przebieg dróg wynika z istniejącej sieci dróg
stanowiących własność Gminy Bytów.
Komisja w głosowaniu: (7-za) pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
6) Projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Bytów na lata
2011–2020 (druk nr 119) przedstawiła Pani Barbara Góra skarbnik Bytowa. Zmiany WPF
spowodowane są zmianami w budżecie na 2011 r.
Komisja w głosowaniu: (6-za) pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.
7) Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Bytów na 2011 r.
5
(druk nr 120) przedstawiła Pani B. Góra.
Budżet Gminy Bytów na rok 2011 po dokonanych zmianach zamyka
się po stronie: DOCHODÓW – 75.408.078,00 zł, WYDATKÓW – 85.161.805,00 zł.
Deficyt wynosi 9.753.727,00 zł.
Komisja przyjęła do wiadomości ww. projekt uchwały.
Ad 6.
Kierownik Wydziału Mienia Komunalnego Pan Stefan Sroka przedstawił do zaopiniowania
następujące sprawy:
NABYCIE
Sprawa dotyczy wyrażenia zgody na nieodpłatne przejęcie na rzecz Gminy Bytów prawa
własności działki nr 12/3 obręb Pomysk Wielki o pow. 1.17 ha w ramach komunalizacji.
Komisja w głosowaniu: (7-za) pozytywnie zaopiniowała ww. sprawę.
Sprawa dotyczy nieodpłatnego przejęcia od Agencji Nieruchomości Rolnej części działki
nr 658/4 obręb Niezabyszewo o pow. ok. 800 m2 zajętej pod drogę gminną.
Komisja wyraziła pozytywną opinię w sprawie nieodpłatnego nabycia na rzecz Gminy
Bytów ww. nieruchomości. Głosowanie: (4-za).
ZBYCIE
Sprawa dotyczy wyrażenia zgody na zbycie w formie bezprzetargowej z przeznaczeniem
na poprawienie warunków zagospodarowania działki przyległej nieruchomości oznaczonej
wg ewidencji gruntów jako działka nr 42/2 obręb 100 o pow. 68 m2.
Komisja pozytywnie ustosunkowała się do sprawy zbycia ww. nieruchomości w trybie
bezprzetargowym. Głosowanie: (6-za).
Sprawa dotyczy wyrażenia zgody na zbycie w formie bezprzetargowej na poprawienie
warunków zagospodarowania działek przyległych nr 486, 487, 489, 492 części działki nr 516
(do podziału) o pow. ok. 730 m2.
Komisja jednogłośnie opowiedziała się za zbycie ww. nieruchomości w trybie
bezprzetargowym na poprawienie warunków zagospodarowania działek przyległych.
Głosowanie: (7-za).
Sprawa dotyczy wyrażenia zgody na zbycie w przetargu ustnym nieograniczonym lokalu
użytkowego położonego w Niezabyszewie 20/2 o pow. 79,7 m2, w tym pomieszczenia
piwnicznego o pow. 6,7 m2 i pomieszczenie komórki w budynku gospodarczym po pow. 23,2
m2.
Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. sprawę w głosowaniu: (7-za).
6
Sprawa dotyczy wyrażenia zgody na zbycie w przetargu ustnym nieograniczonym
nieruchomości położonej w Udorpiu oznaczonej wg ewidencji gruntów jako działka nr 484
o pow. 328 m2 oraz w Bytowie obręb 105 działka nr 118/14 o pow. 701 m2 i działka nr 169
o pow. 102 m2. Wszystkie działki stanowią całość gospodarczą.
Komisja bez głosów sprzeciwu jednogłośnie wyraziła zgodę na zbycie w przetargu
ustnym nieograniczonym nieruchomości. Głosowanie: (7-za).
Sprawa dotyczy wyrażenia zgody na zbycie w przetargu ustnym nieograniczonym
nieruchomości położonej w rzepnicy przy ul. Magnolii 11 oznaczonej wg ewidencji gruntów
jako działka nr 134/46 o pow. 680 m2.
Komisja jednogłośnie opowiedziała się za zbyciem ww. nieruchomości w przetargu
ustnym nieograniczonym. Głosowanie: (7-za).
ZAMIANA
Sprawa dotyczy wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości będącej własnością Gminy
Bytów oznaczonej wg ewidencji gruntów jako część działki nr 103/4 obręb 101 o pow. około
2,2 m2 na nieruchomość będącą własnością Dariusza Maikowskiego oznaczoną wg ewidencji
gruntów jako część działki nr 105/1 obręb 101 o pow. ok. 0,5 m2.
Komisja jednogłośnie opowiedziała się za zamianą ww. nieruchomości. Głosowanie:
(7 za).
Ad. 7
Rozpatrzenie wniosku Rady Rodziców przy SP nr 5 w Bytowie w sprawie przystąpienia
do realizacji II etapu zagospodarowania terenów przyszkolnych.
Komisja po zapoznaniu się z treścią pisma i odpowiedzią burmistrza w tej sprawie
negatywnie zaopiniowała wniosek, z uwagi na brak środków. Głosowanie: 6-za.
Rozpatrzenia wniosku Pana Krzysztofa Sylki z dnia 14.10.2011 r. w sprawie zaplanowania
w przyszłorocznym budżecie Gminy Bytów środków finansowych na udrożnienie dróg,
zgodnie z mpzp „Uroczne”.
Komisja po zapoznaniu się z wnioskiem i dyskusją negatywnie zaopiniowała ww. sprawę.
Jednak ostateczną decyzję w tej sprawie podejmie Rada Miejska przy uchwaleniu budżetu
Gminy Bytów na rok 2012. Głosowanie: 6-za.
Komisja zapoznała się z treścią pisma burmistrza Bytowa skierowanego do dyrektora
OT Agencji Nieruchomości Rolnych w Gdańsku popierającego wniosek firmy Drutex
w sprawie jak najszybszego przygotowania procedury przetargowej, w sprawie sprzedaży
działki nr 39/19 w obrębie Dąbie.
Komisja przyjęła do wiadomości treść pisma burmistrza Bytowa z dnia 28.10.2011 r.
w sprawie wyłączenia się z udziału w postępowaniu w sprawie opracowania projektu studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Bytów, w związku z trwającymi
pracami nad wskazaniem nowych rozwiązań komunikacyjnych w obrębie geodezyjnym
Dąbie.
7
Komisja zapoznała się z notatką służbową, sporządzoną przez Wydział GP z połączonego
posiedzenia komisji stałych Rady Miejskiej, które odbyło się w dniu 20.10.2011 r. odnośnie
konsultacji nad projektu studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy
Bytów.
Komisja negatywnie zaopiniowała wniosek Firmy Kołaszewskiego w sprawie budowy
parkingu przy ul. Zaułek Słowiczy i Zielonej, z uwagi na brak środków finansowych.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokołował:
Tomasz Redo
Przewodniczący Komisji:
Marian Miazga
8
WYCIĄG
z protokołu Nr 17/2011 Komisji Budżetu i Programowania Rozwoju Gminy Rady Miejskiej
w Bytowie
z dnia 28.11.2011 r.
Komisja negatywnie zaopiniowała wniosek Firmy Kołaszewskiego w sprawie budowy
parkingu przy ul. Zaułek Słowiczy i Zielonej, z uwagi na brak środków finansowych.
Za zgodność z oryginałem
9