Podsumowanie - bip.kobylnica.

Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kobylnica
dla obszaru położonego w obrębach ewidencyjnych Kończewo, Kuleszewo, Słonowice,
Słonowiczki, Ścięgnica, Ścięgnica Leśnictwo, Wrząca, Zagórki i Zbyszewo,
pod potrzeby budowy farmy elektrowni wiatrowych
Uchwała Nr XLIV/413/2014 Rady Gminy Kobylnica z dnia 6 lutego 2014 r.
Podsumowanie
zawierające
uzasadnienie
wyboru
przyjętego
dokumentu
w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informacje,
w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione:
1) ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko;
2) opinie właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko;
3) zgłoszone uwagi i wnioski;
4) wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko,
jeżeli zostało przeprowadzone;
5) propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu
skutków realizacji postanowień dokumentu.
Celem dokonania zmiany studium była potrzeba stworzenia możliwości budowy farmy elektrowni
wiatrowych w obrębach ewidencyjnych Kończewo, Kuleszewo, Słonowice, Słonowiczki, Ścięgnica,
Ścięgnica Leśnictwo, Wrząca, Zagórki i Zbyszewo.
1) Prognoza oddziaływania na środowisko do projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Gminy Kobylnica dla obszaru położonego w obrębach
ewidencyjnych Kończewo, Kuleszewo, Słonowice, Słonowiczki, Ścięgnica, Ścięgnica Leśnictwo,
Wrząca, Zagórki i Zbyszewo pod potrzeby budowy farmy elektrowni wiatrowych, po dokonaniu
analizy stanu środowiska oraz stanu prawnego ochrony terenów, wykazała m.in.:
- pozytywny wpływ na środowisko przyrodnicze w wyniku zmniejszenia emisji zanieczyszczeń
przy produkcji energii elektrycznej w elektrowniach konwencjonalnych,
- możliwość wystąpienia na etapie budowy okresowego niekorzystnego wpływu na klimat
akustyczny oraz niewielki wpływ na glebę w wyniku wykonania wykopów pod fundamenty wież
elektrowni,
- na podstawie zebranych dotąd informacji brak istotnego negatywnego oddziaływania
na pozostałe elementy środowiska,
- brak negatywnego wpływu funkcjonowania ustaleń zmiany studium na faunę, przede wszystkim
na awifaunę. Końcowa ocena oddziaływania inwestycji na ptaki i nietoperze będzie możliwa
po zakończeniu trwającego monitoringu przedinwestycyjnego, na dalszych etapach prac
planistycznych,
- brak znaczącego wpływu projektowanej inwestycji na walory krajobrazowe,
- brak negatywnego wpływu realizacji ustaleń zmiany studium na zabytki kultury i stanowiska
archeologiczne.
Na dzień dzisiejszy nie jest możliwe ostateczne określenie wpływu zmiany studium na cele ochrony
istniejących obszarów chronionych w tym na cele, przedmiot i integralność obszarów Natura 2000.
Dostępne dotąd dane, wskazują na możliwości braku istotnego negatywnego oddziaływania
na obszary Natura 2000, w tym na ich spójność i integralność. W celu określenia rodzaju
oddziaływania zmiany studium na środowisko, prowadzony był roczny monitoring przedinwestycyjny,
ze szczególnym uwzględnieniem awi- i chiropterofauny. Planowana inwestycja nie spowoduje
zagrożenia dla skuteczności ochrony różnorodności biologicznej obszaru objętego zmianą studium.
Ustalenia zmiany studium są zgodne z uwarunkowaniami opracowania ekofizjograficznego
podstawowego dla obszaru objętego prognozą. Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, projektowana inwestycja wymagać będzie
uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.
Przeprowadzona prognoza zmiany studium na środowisko na analizowanym terenie, wskazała
na dzień dzisiejszy, możliwość realizacji przedsięwzięcia budowy zespołu elektrowni wiatrowych
z techniczną infrastrukturą towarzyszącą.
-1z4-
2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Słupsku, na zawiadomienie o podjęciu przez Radę
Gminy Kobylnica uchwały Nr XXVI/245/2012 z dnia 6 września 2012 r. o przystąpieniu
do sporządzania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Gminy Kobylnica dla obszaru położonego w obrębach ewidencyjnych Kończewo, Kuleszewo,
Słonowice, Słonowiczki, Ścięgnica, Ścięgnica Leśnictwo, Wrząca, Zagórki i Zbyszewo,
pod potrzeby budowy farmy elektrowni wiatrowych, nie wniósł żadnego wniosku. Przedstawiony
pismem znak GPŚ.6721.1.2013.PP z dnia 20.03.2013 r. zakres i stopień szczegółowości
informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko do ww. zmiany studium,
PPIS pismem znak O.I.SZNS/4701/06/13/2277 z dnia 10.04.2013 r. uzgodnił z uwagą, iż prognoza
oddziaływania na środowisko powinna spełniać również wymagania zawarte w art. 52 ust. 1 i 2
ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Przedłożony do zaopiniowania/uzgodnienia pismem znak GPŚ.6720.1.2013.PP z dnia 4.06.2012 r.
projekt ww. zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został zaopiniowany
pozytywnie przez Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego pismem
znak SE-NS-80.9022.490.203.2013.LK z dnia 24.06.2013 r. z uwagą aby zastosować takie
rozwiązania techniczne i projektowe, które ograniczą imisję hałasu i pól elektromagnetycznych
do poziomów dopuszczalnych. Powyższa uwaga została w zmianie studium uwzględniona
poprzez wyznaczenie na rysunku kierunków studium stref ochronnych związanych z hałasem.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku, na zawiadomienie o podjęciu przez Radę
Gminy Kobylnica uchwały Nr XXVI/245/2012 z dnia 6 września 2012 r. o przystąpieniu
do sporządzania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Gminy Kobylnica dla obszaru położonego w obrębach ewidencyjnych Kończewo, Kuleszewo,
Słonowice, Słonowiczki, Ścięgnica, Ścięgnica Leśnictwo, Wrząca, Zagórki i Zbyszewo,
pod potrzeby budowy farmy elektrowni wiatrowych, nie wniósł żadnego wniosku. Przedstawiony
pismem znak GPŚ.6721.1.2013.PP z dnia 20.03.2013 r. zakres i stopień szczegółowości
informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko do ww. zmiany studium,
RDOS pismem znak RDOŚ-Gd-PNII.411.15.4.2013.AP z dnia 09.05.2013 r. uzgodnił
z następującymi uwagami:
 w prognozie oddziaływania na środowisko należy uwzględnić informacje dotychczas zebrane
w
trakcie
prowadzonego
monitoringu
przedrealizacyjnego
ornitologicznego
i chiropterologicznego (o ile monitoring taki jest obecnie prowadzony);
 w prognozie oddziaływania na środowisko winny znaleźć się wnioski ze sporządzonego zgodnie
z przepisami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. opracowania
ekofizjograficznego – pod kątem planowanego zagospodarowania w projekcie studium;
 w prognozie oddziaływania na środowisko powinny być zawarte wnioski z modelowania
rozprzestrzeniania się hałasu w środowisku z projektowanych lokalizacji siłowni wiatrowych
(o ile modelowanie takie zostało przeprowadzone);
 w prognozie oddziaływania na środowisko należy przedstawić ocenę oddziaływania
skumulowanego projektowanego zagospodarowania terenu w świetle innych projektowanych bądź
zrealizowanych zespołów elektrowni wiatrowych w gminie Kobylnica oraz sąsiednich gminach;
 w prognozie oddziaływania na środowisko winny być zaprezentowane warianty
zagospodarowania obszaru objętego projektem planu [studium] wraz z uzasadnieniem
przyjętego rozwiązania planistycznego pod kątem zagadnień dotyczących ochrony środowiska
i bioróżnorodności danego terenu;
 w prognozie oddziaływania na środowisko należy dokonać analizy istniejącego
zagospodarowania terenów przyległych do obszaru objętego projektem planu oraz
przedstawić ocenę oddziaływania planowanej farmy wiatrowej na te tereny.
Równocześnie zwrócił uwagę, iż:
1. w prognozie oddziaływania na środowisko muszą być zawarte wszystkie informacje
wyszczególnione w art. 51. ust. 2 ustawy;
2. informacje zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, o których mowa w art. 51
ust. 2, powinny być opracowane stosownie do stanu współczesnej wiedzy i metod oceny oraz
-2z4-
dostosowane do zawartości i stopnia szczegółowości projektowanego dokumentu oraz etapu
przyjęcia tego dokumentu w procesie opracowywania projektów dokumentów powiązanych
z tym dokumentem;
3. w prognozie oddziaływania na środowisko należy uwzględnić informacje zawarte
w prognozach oddziaływania na środowisko sporządzonych dla innych, przyjętych
już dokumentów powiązanych z projektem dokumentu będącego przedmiotem postępowania.
Po przedłożeniu projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Gminy Kobylnica dla obszaru położonego w obrębach ewidencyjnych Kończewo,
Kuleszewo, Słonowice, Słonowiczki, Ścięgnica, Ścięgnica Leśnictwo, Wrząca, Zagórki i Zbyszewo
pod potrzeby budowy farmy elektrowni wiatrowych wraz z prognozą oddziaływania na środowisko
do zaopiniowania/uzgodnienia, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku w piśmie
znak RDOŚ-Gd-PNII.410.15.9.2013.AP.1 z dnia 25 lipca 2013 r. zaopiniował ww. projekt zmiany
studium z następującymi uwagami:
1. planowane zagospodarowanie terenu nie może powodować pogorszenia warunków bytowania
występujących na obszarze inwestycji oraz w jej okolicy populacji ptaków oraz nietoperzy,
2. w treści projektu zmiany studium zaznaczyć należy, iż proponowane zainwestowanie terenu
w postaci wprowadzenia możliwości realizacji elektrowni wiatrowych we wskazanych
na planszy studium lokalizacjach należy traktować jako potencjalne, nie dające gwarancji
realizacji inwestycji w przedstawionym zakresie,
3. w treści projektu studium należy wprowadzić zapis o konieczności przeprowadzenia
po uruchomieni elektrowni wiatrowych monitoringu po realizacyjnego zarówno dla ptaków
jak i nietoperzy oraz w celu oceny klimatu akustycznego w rejonie projektowanej farmy wiatrowej,
4. ze względu, iż w sąsiedztwie istnieją inne niż objęte zmianą studium obszary wyznaczone
dla lokalizacji elektrowni wiatrowych (oraz pracujące elektrownie wiatrowe), na etapie
uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (na etapie przeprowadzania
odpowiedniej procedury oceny oddziaływania na środowisko) koniecznie należy uwzględnić
wpływ oddziaływania skumulowanego inwestycji na środowisko przyrodnicze ze szczególnym
uwzględnieniem wpływu na ptaki i nietoperze.
Zwrócił również uwagę na fakt, iż uruchomienie zespołu elektrowni wiatrowych zmieni w sposób
trwały stan klimatu akustycznego w środowisku na danym obszarze, co znacząco wpłynie
na możliwość zmiany funkcji urbanistycznych i wprowadzi ograniczenia związane z użytkowaniem
terenów sąsiednich. Wszystkie powyższe uwagi organu zostały uwzględnione w zakresie zgodnym
ze szczegółowością ustaleń studium.
Ponadto RDOŚ w piśmie znak RDOŚ-Gd-PNII.610.15.5.2013.AP.2 z dnia 25 lipca 2013 r.
działając na podstawie art. 16 ust. 7 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
postanowił uzgodnić projekt zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Gminy Kobylnica dla obszaru położonego w obrębach ewidencyjnych Kończewo,
Kuleszewo, Słonowice, Słonowiczki, Ścięgnica, Ścięgnica Leśnictwo, Wrząca, Zagórki
i Zbyszewo, pod potrzeby budowy farmy elektrowni wiatrowych z jedną uwagą, iż w granicach
otuliny Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, zgodnie z zapisami Rozporządzenia nr 15/2003
Wojewody Pomorskiego z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie ustanowienia „Planu ochrony Parku
Krajobrazowego „Dolina Słupi”, na obszarze otuliny parku nie należy lokalizować obiektów
i podejmować przedsięwzięć mogących degradować walory przyrodnicze i krajobrazowe parku .
Ponieważ zmiana studium nie dotyczyła terenów objętych otuliną Parku Krajobrazowego „Dolina
Słupi” uwaga została uznana za bezprzedmiotową.
3) W trakcie przeprowadzonej strategicznej oceny oddziaływania na środowisko nie wpłynął
ani jeden wniosek i ani jedna uwaga.
4) Biorąc pod uwagę położenie gminy Kobylnica względem granic kraju (północno-zachodnia część
województwa pomorskiego), nie zachodziła konieczność przeprowadzenia transgranicznego
oddziaływania na środowisko.
-3z4-
5) W prognozie oddziaływania na środowisko do projektu zmiany studium nie stwierdzono potrzeby
prowadzenia monitoringu środowiska na lub w sąsiedztwie obszaru opracowania. Stwierdzono
w niej brak przewidywanych istotnych oddziaływań realizacji ustaleń zmiany studium na wrażliwe
elementy środowiska i walory przyrody ożywionej. Wskazano, że ewentualne zalecenia
co do potrzeby i zakresu prowadzenia monitoringu mogą zostać stwierdzone na etapie uzyskania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia na podstawie
przeprowadzonej oceny oddziaływania na środowisko.
-4z4-