Wykorzystanie wolnego i otwartego oprogramowania w rządowej

Wykorzystanie wolnego i otwartego
oprogramowania w rządowej administracji
publicznej
Data publikacji: 4 października
2010
Autor: Redakcja
http://www.fwioo.pl/article/wykorzystanie-wolnego-i-otwartego-oprogramowania
Raport Pentor RI z badania Wykorzystanie wolnego i otwartego oprogramowania w rządowej
administracji publicznej.
Badanie ilościowe dla Fundacji Wolnego i Otwartego Oprogramowania, przeprowadzone w marcu 2010 r. a
opublikowane 4 października 2010 r.
Cel badań
Głównym celem badania była kompleksowa diagnoza wykorzystania narzędzi informatycznych w rządowej
administracji publicznej w ocenie pracowników działów IT tych urzędów ze szczególnym uwzględnieniem wolnego i
otwartego oprogramowania. Chodziło nie tylko o „suche” dane na tematy wykorzystywanego oprogramowania, ale – co najważniejsze – o opinie
pracowników IT na temat wolnego oprogramowania oraz jego potencjału jako narzędzia pracy administracji publicznej.
W badaniu skupiono się na takich aspektach jak:
• w jakich ilościach i do czego jest wykorzystywane wolne i otwarte oprogramowanie?
• jaka jest jakość tego oprogramowania w oczach informatyków i urzędników?
• jakie jest zapotrzebowanie na tego typu oprogramowanie
• jakie są bariery jego wdrażania?
Przygotowanie i metodologia
Badanie zostało przeprowadzone metodą CAWI (Computer Aided Web Interviewing – badania ankietowe realizowane
przez internet), wzięli w nim udział pracownicy działów IT administracji rządowej szczebla centralnego i
wojewódzkiego. Ankieta została wysłana do pracowników 500 urzędów centralnych oraz urzędów szczebla wojewódzkiego (organów
administracji zespolonej i niezespolonej). Zrealizowanych zostało 101 efektywnych wywiadów. Warto podkreślić, że
jest to bardzo wysoki wskaźnik, jak na tę formę badań – na ankietę odpowiedziało 20 proc. respondentów. Wynika to
prawdopodobnie z tego, że ankieta była wysłana na adresy e-mail pozyskane w drodze rozmów telefonicznych, a nie
na „chybił-trafił”.
Wśród respondentów są pracownicy działów IT z różnym stażem, pracujący na różnych szczeblach
(dyrektorzy/kierownicy działów IT, „szeregowi” informatycy, samodzielni specjaliści) w urzędach różnej rangi,
wielkości i szczebla. Dzięki temu w badaniach prezentowane było duże spektrum opinii.
Podsumowanie wyników
1. Poziom wykorzystania wolnego i otwartego oprogramowania (WiOO), plany wdrożeń.
WiOO jest wykorzystywane aż w 90 proc. urzędów – nie przekłada się to jednak na powszechność jego
wykorzystywania. Najczęściej bowiem wykorzystywane jest na serwerach, a nie na stanowiskach urzędników. Na
1
WERSJA DO WYDRUKU
stanowiskach roboczych z kolei częściej są to pojedyncze aplikacje oparte na wolnych licencjach – jak np.
przeglądarka internetowa Firefox czy pakiet biurowy Open Office – a zdecydowanie rzadziej cały system operacyjny
Linux.
45% badanych urzędów rozważa w obecnym roku wdrożenie WiOO – przy czym zasadniczo deklarują to
przedstawiciele urzędów już wykorzystujących WiOO. Wśród najczęściej rozważanych opcji znajdują się między innymi
system operacyjny Linux na serwer i stanowisko komputerowe, pakiet biurowy OpenOffice i przeglądarka internetowa
Firefox.
2. Powody wykorzystywania WiOO i bariery na drodze jego stosowania
Najczęściej jako przyczyny stosowania podawane są czynniki natury finansowej: wysokie koszty licencji na
oprogramowanie własnościowe, którego ceny są – zdaniem respondentów – zawyżone.
Najważniejsze bariery, powstrzymujące przed wdrażaniem WiOO to konieczność przeszkolenia pracowników (od lat
przyzwyczajonych do najpopularniejszych zamkniętych rozwiązań), spełnianie wymogów bezpieczeństwa przez wolne
oprogramowanie oraz konieczność dostosowania własnych rozwiązań IT do wymagań nakładanych przez urzędy
wyższego szczebla.
3. Opinie o jakości WiOO
Opinie co do przewagi WiOO nad oprogramowaniem komercyjnym/własnościowym (lub odwrotnie) są podzielone
równo 50/50 proc. Przewaga oprogramowania własnościowego polega – zdaniem badanych – na kompatybilności z
powszechnie używanymi aplikacjami oraz na dostępności serwisu producenta. WiOO z kolei lepiej sprzyja
nie-wykluczaniu cyfrowemu obywatela.
• Treść pełnego raportu można pobrać pod adresem:
http://pppit.org.pl/publikacje/badanie_pentor.pdf
• Kompendium, w postaci prezentacji multimedialnej, można pobrać pod adresem:
http://pppit.org.pl/publikacje/Wykorzystanie_wolnego_oprogramowania_w
administracji_publicznej_Wa_wa_30.09.2010.pdf
Zapraszamy do lektury.
2
WERSJA DO WYDRUKU