program Magneton

Instrumenty wspierania rozwoju
technologicznego Izraela - program
Magneton
2015-12-21 01:26:59
2
Program „Magneton" jest jedną ze ścieżek programu „Magnet" (prace badawczo-rozwojowe w zakresie
technologii generycznych), prowadzonego przez Biuro Głównego Naukowca w izraelskim Ministerstwie
Przemysłu, Handlu i Zatrudnienia (MPHiZ), która ma na celu wspieranie przemysłowych prac badawczorozwojowych. Biuro Głównego Naukowca w MPHiZ jest odpowiedzialne za realizację rządowej polityki wspierania
przemysłowego R&D.
Program „Magneton" jest jedną ze ścieżek programu „Magnet" (prace badawczo-rozwojowe w zakresie
technologii generycznych), prowadzonego przez Biuro Głównego Naukowca w izraelskim Ministerstwie
Przemysłu, Handlu i Zatrudnienia (MPHiZ), która ma na celu wspieranie przemysłowych prac badawczorozwojowych. Biuro Głównego Naukowca w MPHiZ jest odpowiedzialne za realizację rządowej polityki wspierania
przemysłowego R&D. Zadaniem Głównego Naukowca jest rozwój technologii w Izraelu poprzez zachętę
przedsiębiorczości technologicznej, wykorzystanie potencjału naukowego, zwiększenie bazy wiedzy izraelskiego
przemysłu, wspieranie R&D o wysokiej wartości dodanej oraz współdziałanie w zakresie R&D zarówno w skali
krajowej, jak na poziomie międzynarodowym. Podstawowym narzędziem udzielania pomocy rządowej dla
wspierania prac badawczo-rozwojowych w przemyśle jest Ustawa o wspieraniu prac badawczo-rozwojowych w
przemyśle z r. 1984. Celem ustawy jest udzielanie poparcia dla rozwoju przemysłu „naukowego" opartego o
wiedzę i innowacyjność, poprzez wykorzystanie i rozbudowę istniejącej infrastruktury technologicznej i
akademickiej, dla zwiększenia produkcji i eksportu. Ustawa określa warunki dla dotacji i pożyczek udzielanych na
bazie programów przedkładanych do zatwierdzenia. Z biegiem czasu ustawa była kilkakrotnie nowelizowana,
ostatnio w roku 2005. Działalność Głównego Naukowca polega na wspieraniu przemysłowych prac badawczorozwojowych poprzez bezpośrednie finansowanie programów R&D w firmach przemysłowych bądź za
pośrednictwem funduszu R&D, a także wsparcie udzielane w ramach specjalnych programów, a wśród nich
programów dla rozwoju i rozszerzenia infrastruktury technologicznej dla przemysłu za pośrednictwem prac
badawczo-rozwojowych w zakresie technologii generycznych (program „Magnet"). Program ten działa od roku
1994 i oparty jest na tworzeniu ram współdziałania między różnymi firmami przemysłowymi, a także między
przemysłem a instytucjami akademickimi w zakresie badania i rozwoju technologii przed-konkurencyjnych oraz
ich wdrażania.
Od roku 2000 działalność ta została wzbogacona o nową ścieżkę - „Magneton", której celem jest zachęta do
realizacji programów badawczo-rozwojowych, mających udowodnić zdolność przekształcania zdobyczy
naukowych w konkretne produkty lub technologie przemysłowe. Celem „Magnetonu" jest realizacja działalności,
która nie jest prowadzona w żadnych innych ramach, i doprowadzenie do szerszego wykorzystania zdolności
technologicznych istniejących w akademickich placówkach badawczych w Izraelu, z pożytkiem dla izraelskiego
3
przemysłu. Zadaniem programu jest inicjowanie działalności, która ma doprowadzić do rozszerzenia platformy
wdrożeniowej dla wytworów badań akademickich. Metoda - dualne współdziałanie między izraelską firmą
przemysłową a grupą badawczą w akademickiej placówce badawczej w Izraelu dla przeprowadzenia dowodu
wykonalności technologicznej, po zakończeniu którego firma przemysłowa będzie miała sprawdzone podstawy
do podjęcia decyzji o rozpoczęciu pełnego procesu rozwoju produktu przemysłowego, bądź też o zaniechaniu
takiej działalności z powodu braku możliwości realizacyjnych lub nieopłacalności. Program „Magneton" powstał w
celu zwiększenia dostępności izraelskiego przemysłu do osiągnięć naukowych uzyskiwanych w efekcie prac
badawczych prowadzonych w instytucjach akademickich w Izraelu, z korzyścią dla gospodarki. Program opiera
się na podstawowym założeniu, że rząd jest w stanie stworzyć za jego pośrednictwem ramy współdziałania
między akademią a przemysłem w zakresie prac badawczo-rozwojowych i doprowadzić do transferu wiedzy
znajdującej się w akademii do czynników w przemyśle, które są w stanie tę wiedzę praktycznie wdrożyć. Celem
nadrzędnym jest wykreowanie procesu, który ma się przyczynić do innowacyjności technologicznej, będącej
zasadniczym motorem rozwoju izraelskiego przemysłu i gospodarki.
Podstawowe zasady, na których opiera się program, są następujące:
§ Po zakończeniu danego projektu przemysł winien wchłonąć nową technologię w praktyce, co oznacza, że w
jego posiadaniu będzie zarówno umowa umożliwiająca korzystanie z uzyskanej wiedzy, jak i profesjonalne kadry
będące w stanie kontynuować rozwój produktu na bazie tej wiedzy/technologii.
§ Otrzymujący dotację są zwolnieni od ponoszenia z tego tytułu jakichkolwiek opłat.
§ Instytucja akademicka jest pełnoprawnym wspólnikiem w realizacji projektu. Dla uproszczenia procesu
administracyjnego, wspólna propozycja firmy przemysłowej i grupy akademickiej jest składana przez tę firmę do
kierownictwa programu „Magnet" w MPHiZ, przy czym grupa akademicka jest w ramach tej propozycji
podwykonawcą firmy. Po zatwierdzeniu propozycji i budżetu grupa akademicka otrzymuje pełne finansowanie,
przy czym 66% tego finansowania pochodzi z Biura Głównego Naukowca, a pozostała część z partnerskiej firmy
przemysłowej.
§ Między firmą przemysłową a instytucją badawczą zostaje podpisana umowa regulująca wzajemne stosunki
między obydwoma partnerami oraz ich uprawnienia i zobowiązania wobec wobec Biura Głównego Naukowca, a w
szczególności kwestie wykorzystania wiedzy.
§ Propozycja jest zatwierdzana na jeden rok z możliwością przedłużenia na kolejny rok, z budżetem w wysokości
do 3,6 mln szekli łącznie dla obydwu grup na cały okres projektu.
Poza szczegółami technicznymi, propozycja winna również zawierać wykazanie zasadności dla inwestycji
dokonywanej przez Głównego Naukowca. Akademia winna przekonać, że jest w jej posiadaniu technologia lub
zdolność rozwoju technologii, a firma winna ocenić jakie korzyści przyniesie jej wdrożenie tej technologii
(ulepszenie istniejącej technologii, rozwój nowych wyrobów lub nowych procesów, które doprowadzą do
zwiększenia sprzedaży, utrzymanie segmentu rynku lub poprawa w usytuowaniu na rynku globalnym).
Ponieważ stroną składającą propozycję jest firma przemysłowa (mimo, że w przygotowaniu propozycji bierze
udział także grupa akademicka), to przepływ pieniędzy z MPHiZ i składanie raportów do MPHiZ odbywa się przez
tę firmę. Kierownictwo programu „Magnet" wymaga, aby umowę regulującą stosunki pomiędzy obydwoma
partnerami przedłożono mu w ciągu trzech miesięcy od zasadniczego zatwierdzenia propozycji, co stanowi
warunek dla przekazania finansowania.
Wnioski można składać co roku w dwóch terminach, 15 kwietnia i 15 października, w których ogłaszany jest
konkurs projektów. Każdy z przedkładanych projektów jest oceniany według trzech głównych kryteriów: (1)
innowacyjność/unikalność rozwiązania - stopień ryzyka/ niepewności projektu, stopień innowacyjności
(ulepszenie istniejącego wyrobu, przełom technologiczny), czy istnieje zamiar zarejestrowania patentu; (2)
szanse ekonomiczne - z punktu widzenia potrzeb rynku, wartość dodatkowa dla eksportu, czy istnieje przewaga
4
konkurencyjna, czy firma posiada infrastrukturę produkcyjną, czy jest to dziedzina atrakcyjna dla Izraela; (3)
zdolność firmy do wykorzystania szansy - na podstawie dokonań firmy w przeszłości, segmentu rynku, strategii
firmy i stopnia jej gotowości do realizacji projektu.
5