OR-II.0012.3.5.2014 Protokół Nr 5/2014 posiedzenia Komisji

OR-II.0012.3.5.2014
Protokół Nr 5/2014
posiedzenia Komisji Rolnictwa, Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego
z dnia 17 czerwca 2014 roku
Pan Marcin Białas przewodniczący Komisji otworzył o godz.1230 posiedzenie Komisji,
które odbyło się siedzibie Starostwa Powiatowego w Słupsku sala 206.
(listy obecności radnych i zaproszonych gości stanowią zał. nr 1 i 2 do protokołu)
Ad.1.
Przyjęcie porządku posiedzenia
Pan Marcin Białas przewodniczący Komisji – przypomniał, że proponowany porządek
posiedzenia (zał. nr 3 do protokołu) radni otrzymali w zaproszeniach. Zaproponował wprowadzić
do porządku posiedzenia w pkt 4 ppkt 3 projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu
Słupskiego na 2014 rok. Radni wyrazili zgodę.
Przedstawił proponowany porządek posiedzenia po zmianach.
1. Przyjęcie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
3 Informacja z przebiegu kwalifikacji wojskowej w 2014 roku na terenie powiatu słupskiego.
4 Wyrażenie opinii o projektach uchwał Rady Powiatu Słupskiego:
1) w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem
z wykonania budżetu Powiatu Słupskiego za 2013 rok,
2) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego instytucji kultury - Centrum Edukacji
Regionalnej w Warcinie za 2013 rok,
3) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Słupskiego na 2014 rok.
5. Sprawy różne.
Porządek posiedzenia poddał pod głosowanie. W wyniku głosowania, stwierdził, że został
on przyjęty jednogłośnie.
Ad. 2
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji
Pan Marcin Białas przewodniczący Komisji – przypomniał, że protokół był do wglądu w pokoju
207 Wydziału Organizacyjnego. Zapytał, czy są uwagi, uwag nie było. Protokół poddał pod
głosowanie. W wyniku głosowania, stwierdził, że został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3
Informacja z przebiegu kwalifikacji wojskowej w 2014 roku na terenie powiatu słupskiego
2
Pan Krzysztof Łunkiewicz naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Obronności wyjaśnił, że przeprowadzenie kwalifikacji wojskowych jest zadaniem z zakresu administracji
rządowej, realizowane przez administrację samorządową szczebla powiatowego. Corocznie takie
zadanie jest kontrolowane przez przedstawiciela wojewody. Poinformował, że kontrola zakończyła
się pozytywnie, nie stwierdzono większych uchybień, co do sposobu, zapewnienia lokalu, który
ciąży na obowiązku starostwa. Komisję, którą zatrudniają w ramach realizacji tego zadania,
opłacana jest ze środków wojewody. Obowiązek rozliczenia jest do końca lipca. Dodał,
że kwalifikacja przebiegła zgodnie z planem, sprawnie bez większych incydentów.
Radny Paweł Gonera – zapytał na jakiej zasadzie wybierano kobiety.
Pan Krzysztof Łunkiewicz naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Obronności –
odpowiedział, że kobiety przeznaczone do kwalifikacji wojskowych, to absolwentki wydziałów
medycznych, weterynarii, psychologii. W warunkach wojennych bardzo szybko można
przekwalifikować weterynarza na lekarza.
Radny Paweł Gonera – uważa, że feminizowanie kobiet w pewnych zawodach jest straszne.
(Informacja stanowi zał. nr 4 do protokołu)
Ad 4
Wyrażenie opinii o projektach uchwał Rady Powiatu Słupskiego:
ppkt 1) w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz
ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Słupskiego za 2013 rok
Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu – powiedziała, że budżet za 2013 rok jest wykonany:
dochody – 99,06%, wydatki – 97,92%, nadwyżka – 1473 506,59, przychody - 14 930 398,11,
tj. 100%, rozchody - 15 247 361,96, tj. 100% .
Następnie odpowiedziała na pytania zadawane na Komisji Polityki Społecznej, które stanowią
załącznik do protokołu.
Radny Paweł Gonera – zapytał o wolne środki, jest to forma dotowania budżetu przez kredyt.
Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu – wyjaśniła, że na rachunku bankowym budżetu
znajdują się niewykorzystane kredyty, pożyczki, bądź emitowane obligacje. Wolne środki, które
znajdują się po stronie przychodów powiat przeznacza na spłatę wcześniej zaciągniętych
zobowiązań, czyli pomniejszane są o te środki zaciągnięte kredytem.
Radny Paweł Gonera – uważa, że przy zimie, która była super łagodna wydano dwa miliony, przy
zimie normalnej wydatki byłyby podwojone. Dodał, że należy wykonywać inwestycje, jak dach na
budynku starostwa i mosty. Optymizm w podsumowaniu, w którym nie ma spojrzenia
perspektywicznego jest nieuzasadniony.
3
Radny Zdzisław Kołodziejski – z pozycji starostwo powiatowe, nie jest zadowolony
z oszczędzania na wynagrodzeniach. Jeżeli są oszczędności w funduszu płac, można je wydać
w grudniu, zwłaszcza dla pracowników, którzy nie zarabiają dużo.
Zapytał o kary i odszkodowania oraz koszty postępowania sadowego.
Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu – odpowiadając na pierwsze pytanie, wyjaśniła,
że można wydać do 3-5% wynagrodzeń. Być może jednorazowo można byłoby wydać, ale nie na
podwyżki.
Odpowiadając na drugie pytanie, wyjaśniła, że §470 – przewóz zwłok, jest to jedna kwota z tym
związana, następne pozycje dotyczą Wydziału Komunikacji, za karty pojazdów, a dotyczą
rozporządzenia, z którego wynikało, że należy pobierać 500 zł , są to te zwroty wraz z odsetkami.
Koszty postępowania sądowego - § 461, kary odszkodowania, §458 – z Wydziału Komunikacji.
Radny Zdzisław Kołodziejski – dodał, że krytycznie ocenia się zadłużenia w EURO, a zdaniem
radnego krytykuje się samego siebie, choćby z tego względu, że kredyt był zaciągnięty na spłaty
na dziesięć lat, a już jest piętnaście lat. Sam się zastanawiał, czy przewalutować, jest to duże
ryzyko, najlepiej spłacić. Jak wyliczył, powiat jest stratny 100 tys. zł. wskutek różnicy vat.
Zasugerował, żeby pieniądze, które zostają, przeznaczyć jak najwięcej na spłatę kredytu,
bo wahania w walutach w kursach w Europie mogą być bardzo duże i można na tym bardzo dużo
stracić. W tym roku budżetowym należałoby zasugerować Zarządowi, żeby tego kredytu pozbył się
jak najszybciej, bo starostwo nie jest wyjątkiem i też straci.
Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu – analizowała ten temat, kontaktowała się z bankiem.
Oni narzucają na dzień spłaty euro w wysokości takiej jakie jest. W tym momencie Zarząd
nie wie, czy jest to opłacalne, czy nieopłacalne, jak będzie w przyszłości, jest to duże ryzyko.
Nie można negocjować, żeby zmniejszyć, jeżeli oni zmniejszają, jest to mała setna euro. Zarząd
brał pod uwagę ryzyko, bo być może w konsekwencji okaże się, że dużo nadpłacamy.
W czerwcu płacą więcej, a w grudniu mniej, a może być odwrotnie. Bank, który wcześniej był
skłonny do negocjacji, teraz nie idzie na takie negocjacje. Pisała do banku w tej sprawie, odpisali,
że kwota ta będzie ustalana na dany dzień, negocjacje będą prowadzone na dany dzień.
Radny Zdzisław Kołodziejski – powiedział, że złoty będzie w tym roku tracił na wartości, być
może do końca roku. Zapytał, czy na budynek na Armii Krajowej jest cofnięta darowizna i, czy
miasto z powrotem przejęło.
Pani Katarzyna Maruszak naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami – potwierdziła,
interweniowali do wojewody, nie było możliwości tego mienić. Budynek ten nie przeszedł na
mienie samorządu, jest budynkiem skarbu państwa.
Radny Zdzisław Kołodziejski – zapytał o budynek na ul. Różanej w Ustce. Jakie zaważyły
czynniki, żeby go sprzedać. Brakuje domów dla dzieci.
Pani Katarzyna Maruszak naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami – ze względu
na protest sąsiadów, którym przeszkadzały hałasy dzieci. W związku z tym, że budynek na Różanej
4
był bliźniakiem, ciężko do utrzymania, stare budownictwo z lat osiemdziesiątych, stąd też decyzja
o jego sprzedaży.
Radny Zdzisław Kołodziejski – pamięta za jego urzędowaniu nigdy nie ustępował, twierdząc,
że dzieci te są nasze, nie gorsze i nie zasługują na to, żeby gorzej je traktować, a ludzie dużo sobie
zmyślają, co sprawdził. Uważa, że w takich sprawach nie należy ustępować, dziwi się Zarządowi.
Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu – odpowiedziała odnośnie § 461- przewóz zwłok,
koszty zastępstwa procesowego, koszty sądowe związane z komunikacją, § 4548 - odsetki
z komunikacji w związku z wyrokami za karty pojazdu.
Pan Marcin Białas przewodniczący Komisji - projekt uchwały poddał pod głosowanie.
W wyniku głosowania, stwierdził, że przy jednym głosie wstrzymującym się wyrażono pozytywną
opinie.
(projekt uchwały stanowi zał. nr 5 do protokołu)
ppkt 2) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego instytucji kultury - Centrum
Edukacji Regionalnej w Warcinie za 2013 rok
Pan Marcin Białas przewodniczący Komisji - głosów w dyskusji nie było. Poddał projekt
uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania stwierdził, że został on zaopiniowany pozytywnie
jednogłośnie.
(projekt uchwały stanowi zał. nr 6 do protokołu)
ppkt 3) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Słupskiego na 2014 rok
Pani Jadwiga Janicka Skarbnik Powiatu – poinformowała, że jest przygotowywana
autopoprawka, która będzie wprowadzona na sesji. W dalszej wypowiedzi omówiła zmiany
dokonane w budżecie Powiatu Słupskiego na 2014 r. po stronie dochodów i wydatków, nadwyżki
budżetowej, przychodów i rozchodów, które opisane są w uzasadnieniu do projektu uchwały.
Ponadto udzieliła wyjaśnień w sprawie finansowania ze środków powiatu części drogi powiatowej
w miejscowości Zębowo, gmina Kobylnica oraz wyjaśniła na czym polegało studium wykonalności
na zadania pn. „Budowa mobilnego systemu p-powodziowego – zakup rękawów p-powodziowych
wraz z niezbędnym osprzętem oraz środków transportu do ich obsługi. Dodała, że było ono
niezbędne do wniosku, który został złożony o środki unijne. Dodała, że w tym roku nie zostanie
wydanych więcej środków na ten cel, ponieważ, gdyby wniosek nie zostanie zakwalifikowany,
wydatki będą w przyszłym roku.
Pan Marcin Białas przewodniczący Komisji - projekt uchwały poddał pod głosowanie.
W wyniku głosowania stwierdził, że został on zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie.
(projekt uchwały stanowi zał. nr 7 do protokołu)
5
Ad 5.
Sprawy różne
Radny Zdzisław Kołodziejski – złożył wniosek w sprawie domów dziecka i rodzin zastępczych.
Wnioskował aby dyrektor PCPR przedstawiła radnym w jaki sposób realizuje nadzór nad
instytucjami pieczy zastępczej, jak nadzoruje domy dla dzieci i wszystko co się z tym wiąże, z jaką
częstotliwością, jak i gdzie i co się dzieje z dziećmi, żeby radnych uspokoiła, że nam nie grozi,
to o czym słyszy się o innych domach w kraju.
Pan Marcin Białas przewodniczący Komisji – wniosek poddał pod glosowanie. W wyniku
głosowania stwierdził, że wniosek został przyjęty jednogłośnie.
Po wyczerpaniu tematów zamknął posiedzenie Komisji.
zakończenie godz. 13 30
Przewodniczący Komisji
Marcin Białas
Protokołowała:
Irena Kaczmaryk