Burmistrz Tyczyna ul. Rynek 18 36

Burmistrz Tyczyna
ul. Rynek 18
36-020 Tyczyn
Tyczyn, dnia 14.06.2016 r.
RGO.6220.1.2.2016
POSTANOWIENIE
Działając na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (j. t. Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.),
w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 17.02.2016 r. (wpłynął w dniu
19.02.2016 r.) złożonego przez Pana Michała Reja pełnomocnika Podkarpackiego Zarządu Dróg
Wojewódzkich w Rzeszowie – ul. Boya Żeleńskiego 19a, 35-105 Rzeszów, w sprawie wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
stwierdzam brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa drogi
wojewódzkiej nr 878 Rzeszów-Dylągówka od km 5+026,8 do km 5+060,12 na terenie miasta
Rzeszów i od km 5+060,12 do skrzyżowania z drogą powiatową nr 1404R w km 5+740,33 wraz
z jego rozbudową na terenie miasta Tyczyn oraz budową mostu na rzece Strug w km 5+067,42
wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi w ramach
zadania pn.: Rozbudowa drogi wojewódzkiej Nr 878 (ul. Sikorskiego w Rzeszowie) do
skrzyżowania z drogą powiatową nr 1404R w miejscowości Tyczyn wraz z budową mostu na
rzece Strug”.
Uzasadnienie
Do Burmistrza Tyczyna wpłynął wniosek z dnia 17.02.2016 r. złożony przez Pana Michała
Reja pełnomocnika Podkarpackiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie w sprawie wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach pn. „Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 878 RzeszówDylągówka od km 5+026,8 do km 5+060,12 na terenie miasta Rzeszów i od km 5+060,12 do
skrzyżowania z drogą powiatową nr 1404R w km 5+740,33 wraz z jego rozbudową na terenie miasta
Tyczyn oraz budową mostu na rzece Strug w km 5+067,42 wraz z niezbędną infrastrukturą
techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi w ramach zadania pn.: Rozbudowa drogi
wojewódzkiej Nr 878 (ul. Sikorskiego w Rzeszowie) do skrzyżowania z drogą powiatową nr 1404R w
miejscowości Tyczyn wraz z budową mostu na rzece Strug”.
Do wniosku Inwestor dołączył m. in.: Kartę informacyjną o planowanym przedsięwzięciu
wymienią w art. 3 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania na środowisko (j. t. Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą OOŚ.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach został zamieszczony
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku
i jego ochronie.
Na podstawie przedłożonych dokumentów ustalono, iż planowane zamierzenie inwestycyjne
należy do kategorii przedsięwzięć określonych w § 3 ust. 1 pkt 60 ”drogi o nawierzchni twardej
o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymieniane w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 oraz
obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg oraz obiektów
mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami
objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody” rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r.
w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71 t.
j.). Jest to przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego
zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy OOŚ wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach.
Natomiast wg zapisu art. 59 ust.1 pkt 2 OOŚ, realizacja planowanego przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia tej oceny został stwierdzony na
podstawie art. 63 ust. 1 ww. ustawy.
Obwieszczeniem z dnia 02.03.2016 r. znak: RGO.6220.1.2.2016 zostało wszczęte postępowanie
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia mogącego
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Strony postępowania zostały powiadomione
o możliwości zapoznania się z dokumentami sprawy oraz z możliwością wypowiedzenia się na
każdym stadium postępowania.
Wypełniając dyspozycje art. 64 ust. 1 powołanej wyżej ustawy Burmistrz Tyczyna wystąpił do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie oraz do Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie pismem z dnia 02.03.2016 r. znak: RGO.6220.1.2.2016
o wyrażenie opinii odnośnie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww.
przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, a w przypadku
stwierdzenia takiej potrzeby o określenie zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem z dnia 3 czerwca 2016 r.
znak: WOOŚ.4240.17.11.2016.AH.20 po uzupełnieniu przez Inwestora Karty informacyjnej
przedsięwzięcia uznał, że realizacja tego przedsięwzięcia nie wymaga procedury przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rzeszowie wydał opinię sanitarną
z dnia 9 marca 2016 r. znak: PSNZ.4540.20.2016, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje
potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W związku z kolejnymi
uzupełnieniami karty informacyjnej przez Inwestora i ponownymi wystąpieniami Burmistrza Tyczyna
o wyrażenie opinii, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rzeszowie wydał opinie sanitarną
z dnia 11 maja 2016 r. znak: PSNZ.4540.58.2016 oraz z dnia 2 czerwca 2016 r. znak:
PSNZ.4540.71.2016 w dla ww. przedsięwzięcia nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko.
Uwzględniając informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia ustalano, że
przedmiotowym przedsięwzięciem będzie rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 878 RzeszówDylągówka od km 5+026,8 do km 5+060,12 na terenie miasta Rzeszów i od km 5+060,12 do
skrzyżowania z drogą powiatową nr 1404R w km 5+740,33 wraz z jego rozbudową na terenie miasta
Tyczyna oraz budową mostu na rzece Strug w km 5+060,42 wraz z niezbędną infrastrukturą
techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi.
W zakres przedmiotowego zadania wejdzie m. in. rozbiórka istniejącego mostu wraz
z podporami, rozbiórka konstrukcji drogi, rozbiórka elementów istniejącej infrastruktury kolidującej
z drogą, budowa mostów – most jednoprzęsłowy wraz z zabezpieczeniem koryta rzeki Strug oraz most
tymczasowy na czas budowy mostu stałego, rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 878 do 4 pasów ruchu
po 2 w obu kierunkach od zjazdu do Bazy MPGK przy al. Gen. W. Sikorskiego 428 w Rzeszowie do
skrzyżowania z ulicą Orkana w Tyczynie oraz dodatkowym pasem do skrętu w lewo do bazy MPGK,
budowa i przebudowa zatok autobusowych oraz zjazdów indywidualnych i publicznych, budowa
dodatkowego psa ruchu na wlocie ulicy Orkana i wylocie ulicy Grunwaldzkiej w kierunku centrum
Tyczyna, budowa ścieżki rowerowej, przebudowę skrzyżowania drogi wojewódzkiej z ulica Stawową,
budowa murów oporowych, zarurowanie rowu melioracyjnego na odcinku biegnącym przy krawędzi
drogi wojewódzkiej od km 5+245 do km 5+395 na długości ok 150 m, budowę kanalizacji
deszczowej, budowę oświetlenia ulicznego, przebudowę/zabezpieczenie infrastruktury technicznej
kolidującej z inwestycją, w tym wykonanie przewiertów pod korytem rzeki Strug, uporządkowanie
terenu inwestycji.
Planowana inwestycja poprowadzona jest praktycznie w całości istniejącym śladem drogi
wojewódzkiej 878. Jednakże ze względu na rozbudowę przekroju jezdni o dodatkowe pasy ruchu, pas
środkowy, chodniki na całej długości odcinka, ścieżki rowerowe, zatoki autobusowe, rozbudowę
2
skrzyżowania z ulicą Orkana, konieczne jest poszerzenie istniejącego pasa drogowego. Powierzchnia
terenu wykorzystana na stałe pod budowę wyniesie ok. 25000 m2. Podczas realizacji przedsięwzięcia
zostanie wyodrębniony teren przeznaczony pod plac budowy, bazę materiałową. Teren techniczny
zostanie tymczasowo utwardzony. Wykonawca będzie miał w pierwszej kolejności obowiązek
wykorzystać teren wcześniej utwardzony minimalizując wykorzystanie terenu z powierzchnią
biologicznie czynną. Jeżeli wykorzystanie terenu naturalnego będzie nieuniknione po okresie prac
budowlanych teren techniczny zostanie przywrócony do stanu pierwotnego.
W trakcie realizacji przedsięwzięcia wystąpi okresowe zwiększenie emisji spalin,
z silników pojazdów i maszyn roboczych oraz pylenie z terenów objętych pracami demontażowymi
i budowlanymi. Będzie to miało jednak charakter krótkotrwały i odwracalny. Etap realizacji będzie
trwał około 10 miesięcy.
Projektowane przedsięwzięcie nie będzie bezpośrednio źródłem oddziaływań w zakresie emisji
substancji do powietrza, natomiast będzie oddziaływać pośrednio z uwagi na poruszające pojazdy. Jak
wynika z dokumentów, w wykonanych analizach nie stwierdzono przekroczeń wartości stężeń
charakterystycznych dla ruchu drogowego takich jak: dwutlenek azotu (NO2) , dwutlenek siarki (SO2),
ołów (Pb), benzen (C6H6), tlenek węgla(CO), pył zawieszony PM10, pył PM 2.5, węglowodory
alifatyczne, węglowodory aromatyczne.
Biorąc pod uwagę koniczność przeprowadzenia robót oraz użycia do tego celu niezbędnego
sprzętu, nie ma możliwości ograniczenia emisji hałasu na tym etapie. Emisja hałasu w fazie budowy
będzie miała charakter punktowy (pojedyncze maszyny) i okresowy ok. 209 dni roboczych. Prace
będą także prowadzone jedynie w porze dnia 6.00-22.00, aby ograniczyć oddziaływanie hałasu
w porze nocy.
Obszar inwestycji przebiega przez tereny chronione pod względem akustycznym. Są to tereny
mieszkaniowo-usługowe. Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna ma charakter punktowy. Zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu dla źródeł hałasu w postaci dróg i linii kolejowych dla tego terenu wynoszą dla pory
dnia 65dB(A) oraz 56dB(A) dla pory nocy. Trzy budynki mieszkalne położone w bliskiej odległości
od jezdni: przy ulicy Grunwaldzkiej nr 46, 54, 56 zakwalifikowane zostały jako niechronione ze
względu na swój stan, ponieważ budynki te nie nadają się do remontu ani odbudowy w tym samym
miejscu, a budynek nr 42 został zakwalifikowany jako usługowy ze względu na przeważającą funkcje
usługową od strony ulicy (sklep rowerowy).
Eksploatacja projektowanego przedsięwzięcia będzie źródłem emisji hałasu do środowiska,
który będzie pochodził od poruszających się po obiekcie mostowym i drodze pojazdów.
Zgodnie z przedłożoną dokumentacją, prognozowane natężenie ruchu na odcinku rozbudowanej
drogi, określono m.in. na podstawie Generalnego Pomiaru Ruchu (dalej GPR) dla roku 2015 dla drogi
wojewódzkiej 878 (punkt pomiarowy Kielnarowa) wynosi SDRR= 9372/24h. Prognoza ruchu dla
odcinka drogi wojewódzkiej na terenie miasta Rzeszów w tym roku wynosi
ok. 19 tyś P/24h. Przedmiotowy odcinek drogi znajduje się pomiędzy tymi dwoma punktami
i natężenie ruchu na nim przyjmuje wartości pośrednie. Biorąc pod uwagę, że przy drodze
wojewódzkiej nr 878 duże generatory ruchu, jakim są Baza MPGK oraz zakład POM Tyczyn,
znajdują się na początku odcinka, a zabudowa mieszkaniowa najbliżej drogi występuje przy końcu
odcinka, to można przyjąć, że wartość wynikająca z prognozy wynosząca 14130P/24h jest poprawna.
Przyjmuje się dalszą redukcję natężenia ruchu (ok. 10%) w związku z budową obwodnicy
południowej Rzeszowa oraz odbudowy mostu na rzece Wisłok w miejscowości Zarzecze w ciągu
drogi powiatowej Nr 1405R Zarzecze–Siedliska, który obecnie zastąpiony jest obiektem
tymczasowym jednopasowym o ograniczonej skrajni i nośności. Uwzględniając powyższe,
prognozowane natężenie ruchu pojazdów na odcinku analizowanej drogi szacowane jest na poziomie:
ok. 15130 poj./dobę dla perspektywy roku 2018 oraz ok. 18525 poj./dobę dla perspektywy roku 2028.
Dla takiego natężenia ruchu, zgodnie z dokumentacją, przy braku zastosowania środków
ochronnych, w porze nocy wystąpią przekroczenia wartości dopuszczalnych poziomów hałasu przy
kilku budynkach mieszkalnych. W toku analizy możliwych do zastosowania środków ochronnych,
odrzucono m. in.: wprowadzenie ograniczenia prędkości (zbyt niska skuteczność) oraz zastosowanie
ekranów akustycznych (zbyt duża ilość zjazdów uniemożliwiająca wykonanie ekranu akustycznego,
ograniczenie dostępu światła słonecznego do budynków). Inwestor zdecydował się na zastosowanie
cichej nawierzchni typu: BBTM 8B - gr. 3cm (beton asfaltowy do bardzo cienkich warstw)
3
z dodatkiem granulatu gumowego ok. 10%. Nawierzchnia taka zostanie zastosowana na całej jezdni
drogi wojewódzkiej objętej inwestycją, natomiast drogi boczne, w tym ul. Orkana, zostaną wykonane
w technologii tradycyjnej. Zgodnie z dokumentacją, zastosowanie takich parametrów pozwoli
osiągnąć poziom redukcji w porównaniu do nawierzchni standardowej – 5dB.
Na podstawie przeprowadzonej analizy akustycznej dla lat 2018 i 20128 wykazano, że przy
użyciu środków ograniczających tj. cichej nawierzchni -5dB, izofony wartości dźwięku 65dB
w porze dnia i 56dB w porze nocy nie powodują przekroczeń na budynkach zlokalizowanych przy
drodze. Wyjątek stanowi budynek przy ul. Grunwaldzkiej 42, gdzie otrzymano w porze nocy dla
perspektywy roku 2018 dla kondygnacji na parterze budynku – 55,9 db(A) oraz 56,4 dB(A) na piętrze
budynku, natomiast dla roku 2028 odpowiednio 56,7 dB(A) oraz 57,3dB(A). Przeprowadzone
obliczenia obarczone są błędem związanym z dokładnością założonych prognoz ruchu, jak również
błędem obliczeń, który zgodnie z dokumentacją wynosi 1,5dB. Wobec powyższego, że prognozowane
wielkości znajdują się blisko wartości dopuszczalnych należy po roku od oddania inwestycji do
użytkowania wykonać pomiary kontrolne, by potwierdzić skuteczność zaprojektowanych środków
ochronnych. W przypadku wykazania, że wartości dopuszczalne zostały przekroczone należy
zastosować dodatkowe środki ochronne o takiej skuteczności aby pozwoliły wyeliminować
przekroczenia. Ponadto ogrodzenia przy budynkach mieszkalnych, na których poziomy hałasu
znajdują się blisko poziomów dopuszczalnych należy odtwarzać jako pełne.
Powstające w trakcie realizacji inwestycji odpady będą zagospodarowane zgodnie z ustawą
z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.). Będą one selektywnie
magazynowane w sposób zapobiegający ich rozprzestrzenieniu się w środowisku i odbierane przez
uprawnionego odbiorcę w celu odzysku lub unieszkodliwienia.
Dla ograniczenia emisji niezorganizowanej transport materiałów sypkich będzie odbywał się
w opakowaniach lub pojazdami do tego przystosowanymi. Emisja ta będzie miała charakter emisji
niezorganizowanej typu niskiego. Emisja będzie najbardziej odczuwalna w najbliższej odległości od
źródeł, a jej wielkość maleć będzie wraz ze wzrostem odległości od niej. W wyniku spalania paliw
w silnikach pojazdów mechanicznych do środowiska dostają się zanieczyszczenia gazowe głównie:
tlenki azotu, tlenki siarki, tlenek węgla, benzen, zanieczyszczenia pyłowe pochodzące ze ścierania się
układów hamulcowych oraz powierzchni po której się poruszają. Drogi dojazdowe będą utrzymane
w stanie ograniczającym pylenie poprzez zraszanie ich w suche dni wodą oraz oczyszczane z błota
i ziemi. Stosowane będą gotowe mieszanki wytwarzane w wytwórniach, aby ograniczyć do minimum
operacje przygotowania materiału na terenie budowy.
Zgodnie z „Planem gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. z 2011 r. Nr
49, poz. 549) (PWG), przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obrębie Jednolitej Części Wód
podziemnych : PLGW2200158 o dobrym stanie wód.
W myśl art. 38e ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469
ze zm.), celem środowiskowym dla tych jednolitych części wód podziemnych jest zapobieganie lub
ograniczanie wprowadzania do nich zanieczyszczeń, zapobieganie pogorszeniu oraz poprawa ich stanu
oraz ochrona i podejmowanie działań naprawczych, a także zapewnianie równowagi między poborem
a zasilaniem tych wód, tak aby osiągnąć ich dobry stan.
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest poza obszarem głównych zbiorników
wód podziemnych oraz poza strefami ochrony wód podziemnych i powierzchniowych.
Działania objęte projektem zlokalizowane są w obszarze jednolitej Części Wód
Powierzchniowych (JCWP) „Strug od Chmielnickiej Rzeki do ujścia”, kod: PLRW2000142265699,
typ: mała rzeka fliszowa. Wskazana JCWP jest silnie zmienioną częścią wód. W planie
gospodarowania wodami jej stan jest oceniony jako zły.
W myśl art. 38d ust. 2 ustawy Prawo wodne, celem środowiskom dla sztucznych i silnie
zmienionych jednolitych części wód powierzchniowych jest ochrona tych wód oraz poprawa ich
potencjału ekologicznego i stanu chemicznego tak, aby osiągnąć dobry potencjał ekologiczny stan
chemiczny wód powierzchniowych, a także zabieganie pogarszaniu ich potencjału ekologicznego.
Oceny aktualnego stanu JCWP dokonano w oparciu o wyniki monitoringu jakości wód
powierzchniowych z 2010-2012 r. prowadzonego przez Wojewódzkiego Inspektorat Ochrony
Środowiska w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska (PMŚ). W oparciu o wyniki PMŚ dla
JCWP „Strug od Chmielnickiej Rzeki do ujścia”, stan wód sklasyfikowano jako zły (w tym potencjał
ekologiczny umiarkowany i stan chemiczny dobry).
4
Koryto rzeki Strug po stronie zachodniej (dolnej wody) jest uregulowane i umocnione,
natomiast po stronie wschodniej (górnej wody) i pod mostem koryto jest nieumocnione. W rejonie
inwestycji przebiega rów melioracyjny z ujściem do rzeki Strug, o przekroju trapezowym, będącym
własnością gminy Tyczyn.
Identyfikacji oddziaływań generowanych przez planowane przedsięwzięcie na cele ochrony
wód, dokonano w odniesieniu do wpływu przedsięwzięcia na potencjał ekologiczny JCWP
(na elementy biologiczne oraz wspierające je elementy hydromorfologiczne i fizykochemiczne).
W oparciu o opis przedsięwzięcia i charakterystykę zadań objętych wnioskiem sformułowano czynniki
oddziaływania przedsięwzięcia:
- rozbiórka istniejącego mostu,
- budowa mostów: jednoprzęsłowego wraz z zabezpieczeniem koryta rzeki oraz mostu tymczasowego,
- wykonanie przewiertów pod korytem rzeki Strug dla infrastruktury technicznej,
- zarurowanie rowu melioracyjnego na odcinku biegnącym przy krawędzi drogi,
- rozbudowa drogi wojewódzkiej wraz z budową ścieżki rowerowej, przebudową skrzyżowań, budowę
i przebudowę zatok autobusowych.
Zakres prac w korycie rzeki Strug będzie dotyczył odcinka długości ok. 35 m. zatem będzie on
niewielki, a w stanie istniejącym znaczna jego część znajduj się pod istniejącym mostem.
Z uwagi na projektowany nowy most koryto rzeki Strug w rejonie przedmiotowego mostu zostanie
uporządkowane i zabezpieczone. Projektuje się przedłużenie i umocnienie od km 7+450 do km 7+485
cieku. Sposób umocnienia: dno-narzut kamienny luzem gr. 50 cm na geowłóknienie, otoczaki
50-500mm, skarpy - materace siatkowo-kamienne gr 30 cm na geowłókninie.
Na czas budowy obiektu przewiduje się wykonanie mostu objazdowego, po stronie wschodniej
projektowanego mostu, celem zachowania ciągłości ruchu na drodze wojewódzkiej nr 878. Przyczółki
mostu zostaną wykonane z pali stalowych wbijanych. Obiekt będzie oparty na czterech podporach, na
których będzie usadzony pomost stalowy. Most objazdowy nie będzie posiadać podpory nurtowej,
wykonany będzie w technologii systemowej, polegającej na budowie obiektu z gotowych elementów.
Po oddaniu mostu stałego do użytkowania most objazdowy zostanie rozebrany.
Inwestycja będzie miała wpływ na paramenty fizykochemiczne wód tylko krótkoterminowy,
w okresie realizacji inwestycji. Podwyższone mogą być takie wskaźniki jak: zawiesina ogólna lub
wskaźniki opisujące warunki tlenowe (w tym tlen rozpuszczony). Powstanie dużej ilości zawiesiny
może doprowadzić do obniżenia zawartości tlenu rozpuszczonego (np. poprzez utlenienie materii
organicznej). Będzie to jednak oddziaływanie krótkotrwałe związane z etapami realizacji prac i nie
powinno wpływać na paramenty fizykochemiczne całej JCWP.
Inwestycja wpłynie na elementy hydromorfologiczne (warunki morfologiczne) tylko
w nieznacznym stopniu – poprzez
odcinkowe ubezpieczenie koryta rzeki w miejscach
przewidywanych robót związanych z przedmiotową inwestycją. Koryto rzeki w stanie istniejącym jest
częściowo uregulowane i umocnione.
Krótkotrwałe pogorszenie stanu makrolitów/fitobentosu – na odcinku przewidywanych prac,
związane będzie z mechanicznym niszczeniem ewentualnych siedlisk. Krótkotrwałe pogorszenie stanu
makrozoobentosu (makrobezkręgowce bentosowe) na odcinku przewidywanych prac, będzie
wynikiem mechanicznego niszczenia ewentualnego siedlisk oraz negatywnego oddziaływania
zawiesiny. W przypadku ryb możliwe będzie krótkotrwałe pogorszenie stanu na odcinku
przewidywanych prac związanych z korytem rzeki poprzez mechaniczne zniszczenie siedlisk,
ograniczenie powierzchni tarlisk oraz miejsc odchowu narybku. Nowy most posiadał będzie przęsło
nurtowe o rozpiętości teoretycznej ok. 28m, przekraczające koryto rzeki Strug, z umiejscowieniem
podpór poza wodami płynącymi.
Przedmiotowe przedsięwzięcie nie stanowi zagrożenia dla realizacji celów ochrony wód
w obrębie jednolitej części wód oraz nie powoduje zagrożenia dla celów ochrony wód w innych
częściach wód.
Z uwagi na ograniczenie ryzyka zmętnienia wody, wszelkie prace przy umocnieniu brzegów
prowadzone będą ze stanowisk brzegów, wraz z całkowitym zakazem wjeżdżania ciężkim sprzętem
w nurt rzeki Strug.
Prace rozbiórkowe obiektu mostowego, będą odbywać się przy zastosowaniu siatek
przeciwodłamkowych, które zabezpieczają przed przedostawaniem się materiałów/odpadów do wód.
5
Zaplecze budowy nie będzie zlokalizowane w sąsiedztwie rzeki Strug, bezpieczny bufor
odległości od cieku wynosi 50m. Lokalizacja będzie zorganizowana także poza zasięgiem wód
powodziowych. Plac budowy będzie posiadał utwardzone miejsca (np. z płyt betonowych),
przeznaczone do tankowania maszyn i sprzętu.
Zaplecze budowy wyposażone będzie w sanitariaty, ścieki bytowe gromadzone będą
w szczelnych zbiornikach bezodpływowych, których zawartość będzie usuwana przez uprawnione
podmioty, a następnie transportowana do najbliższej oczyszczalni ścieków. W czasie prac związanych
z budową wylotu kanalizacji deszczowej, obiektu stałego oraz tymczasowego, będą stosowane
zabezpieczenia w postaci siatek przeciwodłamkowych oraz grodzi ograniczających zanieczyszczenie
wód.
Wody opadowo-roztopowe z projektowanej inwestycji tj. z powierzchni jezdni drogi, obiektu
mostowego, ciągów pieszych i rowerowych odprowadzane będą powierzchniowo systemem spadków
podłużnych i porzecznych poprzez planowane wpusty uliczne z osadnikiem, do planowanego
kolektora deszczowego (kanalizacja deszczowa), a dalej poprzez projektowane separatory substancji
ropopochodnych wraz z osadnikami do projektowanych wylotów, a następnie do rzeki Strug.
Z kanalizacji deszczowej wody opadowo-roztopowe będą odprowadzane do rzeki Strug, za
pomocą jednego nowego wylotu oraz jednego wylotu planowanego w ramach odrębnego zadania
inwestycyjnego.
W miejscu nowego wylotu z kanalizacji deszczowej, umocnienie koryta rzeki zostanie odtworzone
w postaci materacy siatkowo-kamiennych o grubości 30 cm.
W celu określenia możliwego wpływu inwestycji na wody powierzchniowe, podziemne oraz
glebę wykonano prognozy emisji zawiesiny ogólnej i substancji ekstrahujących się ekstraktem
eterowym. Stężenia oszacowano dla objętego opracowaniem przebiegu inwestycji dla natężenia ruchu
przewidywanego w latach 2018 i 2028. Obliczenia wykazały przekroczenia wartości stężeń zawiesiny
ogólnej, natomiast brak przekroczeń węglowodorów ropopochodnych. Obliczeń można dokonać
jedynie na podstawie odniesienia, gdyż węglowodory ropopochodne stanowią tylko niewielką część
substancji ekstrahujących. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie
warunków, jakie należy spełniać przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie
substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1800) określa brak
możliwości przekroczenia dopuszczalnych stężeń przez węglowodory ropopochodne. Dlatego przed
wprowadzeniem do odbiorników ścieki zostaną podczyszczone w przeznaczonych do tego celu
urządzeniach tj. osadnikach i separatorach. Sprawność oczyszczania zastosowanych urządzeń wynosi
odpowiednio ok. 65% i 95%, dzięki czemu ścieki na wylocie z urządzeń spełniać będą stawiane im
wymagania w zakresie stężenia zawiesiny ogólnej i substancji ropopochodnych.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią
wyznaczonego dla rzeki Strug (Zlewnia Wisłoka). Zarządca rzeki Strug jest w trakcie opracowania
zadania polegającego na zabezpieczeniu przed powodzią miasta Rzeszów i gm. Tyczyn, poprzez
kształtowanie koryta rzeki Strug. Kanał deszczowy odprowadzający ścieki opadowe i roztopowe do
rzeki Strug zostanie zabezpieczonym przed przepływem zwrotnym z cieku za pomocą klapy zwrotnej
odpowiedniej średnicy oraz kratą w miejscu wylotu.
W czasie budowy woda używana będzie w procesach technologicznych pielęgnacji betonu,
czyszczenia sprzętu budowlanego oraz w celach socjalnych. Przybliżone zużycie wody wynosi
0,5m3/dobę.
Przedsięwzięcie nie będzie generować zapotrzebowania na wodę w trakcie jej eksploatacji.
W ramach realizacji inwestycji, nie przewiduje się poboru wód powierzchniowych na cele
zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczą do spożycia.
Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do realizacji poza granicami
wielopowierzchniowych form przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, ze zm.). Najbliższym obszarem Natura 2000,
pod względem obszaru lokalizacji przedsięwzięcia, jest obszar mający znaczenie dla Wspólnoty
Wisłok Środkowy z Dopływami PLH180030, oddalony o ok. 3,9 km.
W niektórych miejscach zachodzi potrzeba wycinki drzew (topola, jesion wyniosły, brzoza,
olsza, lipa szerokolistna i drobnolistna, świerk srebrny i pospolity, sosna zwyczajna, klon, jawor oraz
kilka sztuk dzikiego sumaka octowca. Całkowita ilość drzew do wycinki zostanie określona na etapie
projektu budowlanego. Ogółem do usunięcia przewidziano ok. 76 drzew oraz ok. 316 m2 krzewów.
6
Zgodnie z dokumentacją w obszarze planowanego przedsięwzięcia brak jest drzew będących
pomnikami przyrody czy też okazów, które podlegają ochronie. W przypadku konieczności
realizowania wycinki w okresie lęgowym ptaków tj. od 1 marca do 15 października, zostanie ona
poprzedzona wykonaniem inwentaryzacji ornitologicznej (przez specjalistę o wykształceniu
kierunkowym min. zoologii, leśnictwie lub ochrony środowiska), która wskaże miejsce lęgowe lub
określi ich brak. Drzewa oraz krzewy znajdujące się w pobliżu prac oraz placach technicznych będą
odpowiednio zabezpieczone przed urazami mechanicznymi.
Prace związane z umocnieniem dna rzeki będą wykonywane poza okresem nasilonej migracji
ryb tj. od końca marca do końca czerwca. Wszelkie prace przy umocnieniu brzegów prowadzone będą
ze stanowisk brzegowych. W sąsiedztwie rzeki Strug nie będą lokalizowane zaplecza budowy.
Place budowy oraz bazy materiałowe będą zlokalizowane na terenach już utwardzonych.
Zajętość placów technicznych będzie ograniczona do niezbędnego minimum oraz zlokalizowana
w miejscach, gdzie nie zajdzie koniczność prowadzenia dodatkowej wycinki drzew i krzewów. Jeżeli
zajdzie koniczność wykorzystania terenu nieutwardzonego, po wykonanych pracach zostanie on
przykryty warstwą humusu o grubości od 10-25 cm oraz obsiany mieszanką traw.
Zgodnie z treścią przedłożonej dokumentacji, obszar podmostowy wytworzony pod przęsłem
umożliwi swobodne przemieszczania się małych zwierząt (ssaków, gadów i płazów), co w stanie
istniejącym było bardzo utrudnione. Pod obiektem przy podporach zastosowana zostanie naturalna
nawierzchnia gruntowa. Nie dopuszcza się w tym miejscu zastosowania nawierzchni betonowej lub
żwirowej.
Decyzja o środowiskach uwarunkowaniach nie jest tożsama z zezwoleniem na przeprowadzenie
czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych na mocy ustawy o ochronie przyrody.
W przypadku gdy realizacja planowanego przedsięwzięcia będzie się w wiązała z koniecznością
naruszenia przepisów o ochronie gatunkowej roślin, grzybów i zwierząt, niezbędne będzie uzyskanie
stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ww. ustawy o ochronie przyrody.
Mając na uwadze, iż realizacja przedmiotowej inwestycji wiązała się będzie z koniecznością
ingerencji w koryto rzeki Strug, w tym wykonania w korycie prac umocnieniowych, należy rozważyć
koniczność złożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Rzeszowie zgłoszenia
o którym mowa w art. 118 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r.
poz. 1651 z późn. zm.) wykonania prac ziemnych na rzece Strug.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą
informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem
przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko stwierdzono ponadto, że nie
jest ono zlokalizowane na obszarach wodno-błotnych czy innych obszarach o płytkim zaleganiu wód
podziemnych, obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych. W obrębie planowanego
przedsięwzięcia nie stwierdzono obszarów o szczególnych walorach historycznych, kulturowych lub
archeologicznych. Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia, oddziaływania będą miały zasięg lokalny
(bez ryzyka transgranicznych oddziaływań) i nie spowodują istotnych zmian w środowisku, jak
również nie powinny wpłynąć negatywnie na istniejące walory krajobrazowe. Rozpatrywane
przedsięwzięcie nie będzie również powodować zagrożenia wystąpienia awarii.
Wpływ przedmiotowego zadania na klimat będzie nieznaczny. Będzie on związany ze
zmniejszeniem powierzchni biologiczne czynnej terenu, wpływającą na szybszy odpływ wód
i zmniejszenie absorbcji promieni słonecznych. Inwestycje liniowe w głównej mierze oddziałują na
klimat poprzez emisję do powietrza. Realizacja inwestycji dzięki skróceniu czasu podróży,
poprawieniu bezpieczeństwa i komfortu jazdy może wpłynąć na zwiększenie ruchu samochodowego.
Niemniej jednak dzięki ww. czynnikom oraz poprawie płynności ruchu i zmniejszeniu ilości
zatrzymań, nastąpi ograniczenie oddziaływań związanych z emisją do powietrza.
Przedsięwzięcie nie jest związane z budową drogi z zakresu transeuropejskiego sieci drogowej
z uwagi, na co inwestycja nie będzie miała wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego na tej sieci.
Po dokonaniu analizy całej przedłożonej dokumentacji związanej z przedmiotową inwestycją
stwierdzam, mając na uwadze jej lokalizację, zakres i skalę związanych z jej realizacją
i funkcjonowaniem oddziaływań oraz biorąc pod uwagę wskazane w dokumentacji rozwiązania
chroniące środowisko, w tym środowisko przyrodnicze, brak konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko, w tym brak obowiązku przeprowadzenia oceny siedliskowej
7
wymaganej na podstawie art. 6.3 Dyrektywy rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie
ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.
Niniejsze postanowienie zostało umieszczone w publicznie dostępnym wykazie danych
o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego o ochronie.
Na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy OOŚ, organ prowadzący postępowanie w przedmiotowej
sprawie, zawiadamia strony postępowania w trybie art. 49 ustawy – Kodeks postępowania
administracyjnego, w związku z czym niniejsze postanowienie zostaje podane stronom do wiadomości
poprzez zamieszenie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Tyczynie oraz
wywieszone na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Tyczynie i miejscu planowanego
przedsięwzięcia, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w Gminie Miasto Rzeszów.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje prawo wniesienia zażalenia.
Burmistrz Tyczyna
Janusz Skotnicki
1. Pan Michał Rej
2. Prezydent Miasta Rzeszów – ul. Rynek 7, 35-064 Rzeszów
3. Strony postępowania zgodnie z art. 49 KPA w związku z art. 74 ust. 3 ustawy OOŚ - na tablicy ogłoszeń
Urzędu Miejskiego w Tyczynie (parter-korytarz), na stronie internetowej BIP urzędu oraz w miejscu
lokalizacji przedsięwzięcia.
4. A/a.
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie- al. Piłsudskiego 38, 35-959 Rzeszów
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rzeszowie – ul. Dąbrowskiego 79, 35-959 Rzeszów
8