Spis treści Wstęp

Spis treści
Wstęp ..................................................................................................................................................7
1. Parlamentaryzm polski w latach 1918–1945 ............................................................................... 13
1.1. Odrodzenie państwowości polskiej. Pierwsze instytucje i akty ustrojowe................................ 13
1.2. Wybory do Sejmu Ustawodawczego 1919 r. Polityczno-ustrojowa charakterystyka
legislatywy ........................................................................................................................................15
1.3. Przygotowanie i uchwalenie nowej ustawy zasadniczej. Pozycja i rola parlamentu w
Konstytucji marcowej .......................................................................................................................20
1.4. Działalność prawodawcza w okresie funkcjonowania Sejmu Ustawodawczego. Relacje
parlamentu z władzą wykonawczą.....................................................................................................24
1.5. Parlament polski w latach 1922–1926. Okres „sejmowładztwa”...............................................26
1.6. Zamach majowy. Ewolucja systemu ustrojowego i politycznego po 1926 r. ............................34
1.7. Nowy Sejm i Senat w kontekście prac konstytucyjnych. Pozycja i rola parlamentu w
Konstytucji kwietniowej .................................................................................................................. 41
1.8. Praktyczna realizacja konstytucyjnych uprawnień parlamentu w latach 1935–1939................45
1.9. Instytucje parlamentarne Polskiego Państwa Podziemnego.......................................................48
2. Sejm w okresie Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej....................................................................53
2.1. Pierwsze instytucje parlamentarne w okresie kształtowania się władzy komunistycznej..........53
2.2. Wybory do Sejmu Ustawodawczego w 1947 r. i ich konsekwencje dla systemu politycznego
Polski Ludowej. Uchwalenie Małej Konstytucji…………………………………………………..57
2.3. Charakterystyka parlamentaryzmu w świetle Konstytucji PRL oraz praktyka stosowania jej
przepisów na przestrzeni lat 1952–1961 ..........................................................................................66
2.4. Fasadowość instytucji Sejmu PRL na przestrzeni lat sześćdziesiątych i siedemdziesiątych XX
wieku.................................................................................................................................................73
2.5. Próby reform parlamentaryzmu w latach osiemdziesiątych.......................................................79
2.6. Parlament II RP i Sejm PRL w ujęciu porównawczym ............................................................84
3. Wpływ przemian ustrojowych lat 1989–1991 na polski parlament .............................................87
3.1. Kompromis Okrągłego Stołu w kwestii przemian ustrojowych – geneza i tło historyczne.......87
3.2. Wizja przebudowy parlamentaryzmu w pracach zespołu ds. reform politycznych Okrągłego
Stołu..................................................................................................................................................95
3.3. Kwietniowa nowelizacja konstytucji PRL i czerwcowe wybory parlamentarne 1989 r. Nowy
układ sił w parlamencie....................................................................................................................102
3.4. Fiasko misji Czesława Kiszczaka. Utworzenie koalicji OKP–ZSL–SD i powstanie rządu
Tadeusza Mazowieckiego .............................................................................................................. 110
3.5. Grudniowa nowelizacja konstytucji. Pierwsza fala reform...................................................... 114
3.6. Przeobrażenia w układzie sił parlamentarnych po 1989 r. ...................................................... 120
3.7. Rozpad koalicji i dymisja rządu Mazowieckiego. Gabinet Jana Krzysztofa Bieleckiego. Relacje
organów władzy wykonawczej z parlamentem................................................................................126
3.8. Prace ustawodawcze i próby dalszych reform ustroju w latach1990–1991……….……….....132
3.9. Podsumowanie działalności parlamentu w latach 1989–1991................................................. 136
4. Ewolucja ustrojowa parlamentu w latach 1991–1993................................................................ 139
4.1. Wybory 1991 r. i nowy układ sił w parlamencie .................................................................... 139
4.2. Funkcja kreacyjna Sejmu w kontekście utworzenia rządu Jana Olszewskiego........................143
4.3. Główne spory polityczne w pierwszych miesiącach funkcjonowania parlamentu...................145
4.4. Kryzys i upadek gabinetu Jana Olszewskiego. Utworzenie nowej koalicji
„postsolidarnościowej” oraz rządu Hanny Suchockiej……………………….................................148
4.5. Scena parlamentarna na przestrzeni kadencji............................................................................153
4.6. Działalność ustawodawcza parlamentu w okresie funkcjonowania rządu H. Suchockiej........156
4.7. Mała Konstytucja z 1992 r. i jej prawnoustrojowe konsekwencje dla parlamentu...................162
4.8. Nowa ordynacja wyborcza. Wpływ zmian w prawie wyborczym z 1991 r. na funkcjonowanie
Sejmu I kadencji ..............................................................................................................................173
4.9. Upadek rządu H. Suchockiej. Rozwiązanie parlamentu na mocy decyzji Prezydenta RP.
Podsumowanie 20 miesięcy pracy Sejmu i Senatu ……………………………………………….177
5. Kształtowanie się polskiego parlamentaryzmu na przestrzeni lat 1993–1997………………….181
5.1. Przedterminowe wybory 1993 r. i ich konsekwencje dla systemu politycznego......................181
5.2. Powstanie koalicji SLD–PSL. Trzy rządy centrolewicowe......................................................185
5.3. Układ sił parlamentarnych na przestrzeni lat 1993–1997………………………….................189
5.4. Działalność legislacyjna parlamentu na przestrzeni lat 1993–1997……………………...…...192
5.5. Relacje parlamentu z prezydentami L. Wałęsą i A. Kwaśniewskim……………………...…..202
5.6. Przygotowanie i uchwalenie Konstytucji RP z 1997 r..............................................................204
5.7. Pozycja ustrojowa i funkcje parlamentu w nowej ustawie zasadniczej………………………208
5.8. Podsumowanie kadencji lat 1993–1997....................................................................................217
6. Parlament w warunkach obowiązywania nowej konstytucji (1997–2001)……………………..221
6.1. Wybory parlamentarne 1997 r. i ich konsekwencje dla systemu politycznego.........................221
6.2. Pierwsze dni Sejmu nowej kadencji. Utworzenie koalicji i rządu AWS–UW………………..226
6.3. Układ sił parlamentarnych na przestrzeni lat 1997–2001.........................................................228
6.4. Działalność prawodawcza parlamentu w okresie funkcjonowania koalicji AWS-UW............232
6.5. Kryzys i rozpad koalicji AWS–UW. Rekonstrukcje gabinetu J. Buzka……………………...245
6.6. Działalność prawodawcza parlamentu w okresie funkcjonowania rządu mniejszościowego...249
6.7. Realizacja funkcji kreacyjnej parlamentu w latach 1997–2001................................................253
6.8. Relacje parlamentu z prezydentem Aleksandrem Kwaśniewskim………………...……….....256
6.9. Statystyka aktywności i oceny społeczne parlamentu w latach 1997–2001………...……......258
7. Wnioski końcowe.........................................................................................................................265
7.1. Ewolucja polskiego parlamentaryzmu na płaszczyźnie normatywnej i politycznej.................265
7.2. „Trwała tymczasowość” transformacji......................................................................................270
7.3. Słabość rządzenia koalicyjnego i jej konsekwencje ................................................................ 271
7.4. Dwuizbowość nierównorzędna w strukturze polskiego parlamentu……….……………..…..272
7.5. Ewolucja systemu partyjnego a parlament................................................................................273
7.6. Stabilność frakcji parlamentarnych...........................................................................................275
Bibliografia......................................................................................................................................277