Protokół nr 104/16 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w

Protokół nr 104/16
Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego
w dniu 9 listopada 2016 r. w godzinach 13.00 – 15.00
Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczył:
1. Krzysztof Kaczmarek
- sekretarz powiatu
2. Andrzej Jerzak
- skarbnik powiatu
3. Dariusz Kłakulak
- naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru
i Gospodarki Nieruchomościami
4. Przemysław Wójcik
- naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu
5. Marzena Wiśniewska
- kierownik Biura Promocji i Rozwoju
Posiedzenie otworzył p. Stanisław Szczotka, przewodniczący Zarządu. Na wstępie powitał
wszystkich bardzo serdecznie i zapoznał z porządkiem obrad, który przyjęto jednogłośnie w
poniższym brzmieniu:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Prezentacja rozwiązania instalacji klimatyzacji w budynku nr 2 Starostwa Powiatowego.
3. Podjęcie 5 decyzji w sprawie ustanowienia na rzecz Powiatowego Zarządu Dróg trwałego
zarządu nieruchomościami (5 decyzji).
4. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu przez Dyrektora
Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 w Krotoszynie.
5. Akceptacja propozycji odpowiedzi do pani Dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych
nr 1 w Krotoszynie w sprawie zaakceptowania umów najmu podpisanych bez wymaganej
zgody Zarządu Powiatu.
6. Zaakceptowanie treści pisma do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w
sprawie kontynuowania umowy najmu.
7. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie:
a) przystąpienia Powiatu Krotoszyńskiego do realizacji projektu partnerskiego pn.
Wdrożenie wysokiej jakości usług administracyjnych w gminie Krotoszyn,
Kobylin, Rozdrażew, Koźmin Wielkopolski, Zduny, Sulmierzyce i w Powiecie
Krotoszyńskim w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2014-2020 (WRPO 2014+) Oś priorytetowa 2. Społeczeństwo
informacyjne, Działanie 2.1 Rozwój elektronicznych usług publicznych,
Poddziałanie 2.1.1 Rozwój elektronicznych usług publicznych oraz podpisania
umowy partnerskiej w ramach realizacji projektu,
b) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/89/15 z dnia 30 grudnia
2015 roku w sprawie budżetu na 2016 rok,
c) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego nr XV/88/15 z dnia 30 grudnia
2015 roku w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Krotoszyńskiego na lata 2016-2019.
8. Przyjęcie wniosku w sprawie zwołania sesji.
9. Dalsza dyskusja nad projektem budżetu na 2017 r.
10. Zapytania i wolne głosy.
Punkt 2
Pan Sekretarz – zgodnie z decyzją Zarządu Powiatu przystąpiono do opracowania dokumentacji
na montaż klimatyzacji, którą przygotowuje pan Włodzimierz Warkocz wraz z panem Krystianem
Mroczkowskim. W dniu dzisiejszym zaprezentowane zostanie najbardziej optymalne rozwiązanie
montażu klimatyzacji w budynku nr 2 Starostwa Powiatowego.
Pan Krystian Mroczkowski – analizując możliwości techniczne sklimatyzowania pomieszczeń w
budynku nr 2 przy najmniejszej ingerencji w substancję budynku oraz uwzględniając fakt, że
budynek jest pod ochroną konserwatora zabytków, najlepszym rozwiązaniem byłoby
zamontowanie klimatyzacji w systemie multi. Oznacza to, że na jednym agregacie zewnętrznym
można podłączyć 5 jednostek ściennych wewnętrznych. Agregaty zewnętrzne proponuje się
umieścić na poddaszu, co jest wymuszone lokalizacją pionów instalacji. Pan Mroczkowski dodał,
że inne systemy montażu klimatyzacji są bardziej inwazyjne. Zaprojektowane jednostki
wewnętrzne umiejscowione byłyby w każdym z pomieszczeń. Koszt jednostki wewnętrznej waha
się od 890 zł do 1.200 zł netto wg cen katalogowych. Natomiast cena modułu trzyfunkcyjnego to
około 1.200 zł netto a pięciofunkcyjnego – 1.700 zł netto. Jednostki zewnętrzne zaprojektowano
o mocach 14 kW i 16 kW (wydajność chłodzenia). Ponadto oprócz możliwości chłodzenia jest
również funkcja grzania w okresie jesiennym. Dalej pan Mroczkowski zaprezentował projekt
montażu klimatyzacji, wskazując umiejscowienie 5 jednostek zewnętrznych na poddaszu.
Pan Krzysztof Kaczmarek – zapytał, czy istnieje możliwość montażu jednostek zewnętrznych w
piwnicy, ponieważ w przyszłości powierzchnię strychu można by zaadoptować na potrzeby biur
albo tak zlokalizować jednostki na poddaszu, aby móc wygospodarować pomieszczenia biurowe.
Pan Krystian Mroczkowski – ze strony technicznej możliwe jest przesunięcie jednostek
zewnętrznych na poddaszu. Rozważając urządzenie biur w tym miejscu należy wziąć pod uwagę
panującą tam temperaturę w okresie letnim. Dodatkowo generowana będzie temperatura przez
agregaty. W celu wymiany powietrza na poddaszu uwzględniono w projekcie wentylację
mechaniczną.
Pan Krzysztof Kaczmarek – zapytał, czy zaprojektowane agregaty będą posiadać moc rezerwową,
aby moc w przyszłości podłączyć kolejne jednostki wewnętrzne.
Pan Krystian Mroczkowski – do 5 agregatów umiejscowionych na poddaszu dopasowano
jednostki wewnętrzne na kondygnacji piętro i parter tak, aby zachować warunki producenta.
Montaż agregatów na poddaszu sprawia, że instalacja do jednostek wewnętrznych będzie krótsza
i tym samym efektywniejsza. Montaż urządzeń w piwnicy mógłby stanowić problem związany z
2
wysokością piwnicy. Pan Mroczkowski podkreślił, że jest możliwość przesunięcia agregatu, o co
pytał pan Sekretarz. Dalej podał dane dotyczące poziomu hałasu generowanego przez agregaty
informując, że natężenie hałasu jednego agregatu wynosi 60 decybeli. Agregaty umieszczone
byłyby na podstawach antywibracyjnych. Na pierwszym piętrze zamontowane byłoby 26
jednostek wewnętrznych, a na parterze 18. Dokonano również zestawienia mocy, w związku z
montażem urządzeń klimatyzacyjnych, które wynosi 27,11 kW. Konieczne będzie zwiększenie
mocy i zabezpieczeń.
Udzielając odpowiedzi panu Piesykowi zwrócił uwagę, że przy zamontowaniu agregatów w
piwnicy pojawi się problem z umiejscowieniem wentylacji mechanicznej i akceptacją
konserwatora zabytków. Korzystniejszym rozwiązaniem, które może zaakceptować konserwator
zabytków, to umieszczenie czerpni i wyrzutni powietrza przez połać dachową, w której znajdują
się świetliki, w kolorze dachówki. Wyrzut powietrza byłby od strony południowej, a nawiew od
strony północnej, co pozwoli na uzyskanie różnicy temperatur. Wentylacja mechaniczna pozwoli
na prawidłowe funkcjonowanie agregatów umiejscowionych na poddaszu.
Pan Sekretarz – ponownie zasugerował, by agregaty były umiejscowione w taki sposób, aby w
przyszłości można było przystosować poddasze na powierzchnie biurowe. Wyraził zadowolenie,
że przygotowany został projekt, który najmniej ingeruje w strukturę budynku. Następnie zapytał,
kiedy przedłożony zostanie kosztorys omawianego zadania.
Pan Krystian Mroczkowski – podał, że jest w trakcie opracowywania kosztorysu i będzie on
gotowy w przyszłym tygodniu. Omówienia z konserwatorem zabytków wymaga jeszcze
umiejscowienie czerpni i wyrzutni.
Pan Wiesław Popiołek – zwracając się do projektantów zapytał, czy prezentowane rozwiązanie w
zakresie klimatyzacji funkcjonuje w obiekcie znajdującym się w Krotoszynie lub okolicy.
Pan Krystian Mroczkowski – zapewnił, że rozezna powyższy temat i przekaże informację w tym
zakresie.
Pan Sekretarz – zapytał, czy na rynku funkcjonuje dużo firm zajmujących się montażem systemu
klimatyzacji.
Pan Krystian Mroczkowski – potwierdził, że w okolicy funkcjonuje kilka firm zajmujących się
montażem klimatyzacji, co w postępowaniu przetargowym powinno przełożyć się na uzyskanie
korzystnej oferty pod względem finansowym.
Pan Starosta – podziękował projektantom za przedstawienie koncepcji montażu klimatyzacji w
budynku nr 2 Starostwa Powiatowego i poprosił o przekazanie kosztorysu tego zadania.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął informację do wiadomości.
Punkt 3
Pan Dariusz Kłakulak - zwrócił się o podjęcie decyzji o ustanowienie trwałego zarządu na rzecz
Powiatowego Zarządu Dróg w Krotoszynie nieruchomościami gruntowymi niezabudowanymi,
zgodnie ze złożonym wnioskiem przez Dyrektora PZD. Przedmiotowe nieruchomości stanowią
3
fragmenty dróg powiatowych. Proponuje się ustalenie trwałego zarządu nieruchomościami
położonymi w gminie Krotoszyn, Kobylin i Zduny.
Pan Naczelnik dodał, że do uregulowania zostało wiele działek, jednakże w wielu przypadkach są
to skomplikowane sprawy ze względu na fakt, że właściciele nie żyją. Udało się uregulować księgę
wieczystą Baszków – dobra rycerskie.
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął decyzję o ustanowieniu na rzecz Powiatowego Zarządu Dróg
trwałego zarządu nieruchomości:
 oznaczonych działkami nr 969/1 o powierzchni 0,1662 ha, 1042/1 o powierzchni 0,2224
ha, 1048 o powierzchni 0,0034 ha położonych w Krotoszynie,
 oznaczonych działkami nr 103 o powierzchni 0,6800 ha, 24/1 o powierzchni 1,2500 ha
położonych w Rębiechowie,
 oznaczonej działką nr 284/2 o powierzchni 0,0138 ha położonej w Chachalni,
 oznaczonej działką nr 2104 o powierzchni 0,0600 ha położonej w Kobylinie,
 oznaczonych działkami nr 434/1 o powierzchni 1,4600 ha, 434/4 o powierzchni 0,0900
ha, 885 o powierzchni 1,3500 ha, 1646 o powierzchni 0,0400 ha, 1647 o powierzchni
0,0200 ha, 1648 o powierzchni 0,0700 ha, 1649 o powierzchni 0,0300 ha, 1668 o
powierzchni 0,6900 ha, 1669 o powierzchni 0,6500 ha, 1670 o powierzchni 0,7200 ha,
1671 o powierzchni 0,6200 ha, 1672 o powierzchni 0,8200, ha położonych w Baszkowie.
Projekt decyzji stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Punkt 4
Pan Dariusz Kłakulak – przypomniał, że 11 października br. Zarząd Powiatu rozpatrzył wniosek
Dyrektora ZSP nr 1 w Krotoszynie w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu
pomieszczenia na prowadzenie sklepiku szkolnego. Biorąc pod uwagę zaproponowaną stawkę
czynszu Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na powyższy najem wskazując, że zaproponowana
stawka znacznie odbiega od wysokości czynszów obowiązujących w innych placówkach
oświatowych. Ponadto zwrócono uwagę, że w przypadku, gdy kierownik jednostki organizacyjnej
wnioskuje o wyrażenie zgody na zawarcie umowy najmu, powinien przedstawić wiarygodną
kalkulację kosztów najmu. Pani Dyrektor ponowiła swój wniosek proponując stawkę czynszu w
wysokości 133 zł i opłatę za prąd w wysokości 82 zł. Zdaniem pana Naczelnika zaproponowana
kwota jest nadal niska. Analizując kalkulacje kosztów przedkładane przez inne jednostki, to
zaproponowana stawka może nie pokryć wszystkich kosztów mediów. Pan Naczelnik nadmienił,
że pani Dyrektor proponuje zawarcie umowy od 1 listopada 2016 roku do 31 stycznia 2017 roku
z możliwością jej przedłużenia na kolejne 3 lata. W umowie nie można zawrzeć proponowanych
zapisów. Dlatego też zaproponował wyrażenie zgody na zawarcie umowy najmu na okres 3 lat,
tj. od 15 listopada 2016 roku do 15 listopada 2019 roku przy stawce czynszu 280 zł netto bez
kosztów eksploatacyjnych. To pani Dyrektor będzie musiała w sposób zgodny z zasadami
prawidłowej gospodarki określić koszty świadczeń dodatkowych.
Pan Starosta – zauważył, że podobny metraż pomieszczenia wynajmowany jest w ZSP nr 3 pod
prowadzenie sklepiku szkolnego i stawka czynszu wynosi 430 zł brutto. Dlatego też zastanawiał
się, czy proponowana stawka nie jest za niska w stosunku do innych obowiązujących stawek
czynszu. Dalej pan Starosta nawiązał do spotkania z dyrektorami szkół, na którym to poruszono
kwestię najmu pomieszczeń przez szkoły. Postępowanie pani Dyrektor w omawianej sprawie jest
niezrozumiałe. Zgodnie z uchwałą nr XIII/77/15 Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie
4
określenia szczegółowych warunków korzystania przez powiatowe jednostki organizacyjne z
nieruchomości powiatu krotoszyńskiego będących w trwałym zarządzie wniosek o zgodę na
zawarcie umów najmu, dzierżawy czy użyczenia, powinien zostać złożony Zarządowi Powiatu co
najmniej na 30 dni przed planowanym zawarciem umowy.
Pan Naczelnik – proponował pozostawić kwotę 280 zł netto za najem pomieszczenia, ponieważ w
przypadku ZSP nr 3 najemca korzysta z dwóch lodówek i lady chłodniczej i koszty prądu są
wyższe. Natomiast w ZSP nr 1 najemca będzie korzystał tylko z jednej lodówki i pobór prądu
będzie mniejszy. W opinii pan Naczelnika zaproponowana stawka uwzględnia zysk, a najemca
będzie musiał podnieść jeszcze koszty świadczeń dodatkowych. Dalej zwrócił uwagę, że w
przedłożonym projekcie umowy pani Dyrektor wpisała, że umowa zawarta zostanie od
1 listopada br., co jest niemożliwe, ponieważ decyzja podjęta zostanie w dniu dzisiejszym.
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę nr 436/16 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie
umowy najmu przez Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 w Krotoszynie
stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu.
Punkt 5
Pan Dariusz Kłakulak – wniosek dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 w
Krotoszynie w sprawie akceptacji warunków zawartych dwóch umów najmu przez Zarząd
Powiatu rozpatrywany był na posiedzeniu w dniu 11 października 2016 r. Członkowie Zarządu
postanowili, aby Biuro Prawne przeanalizowało zapisy umów pod kątem zgodności z przepisami
prawnymi, a Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami
przygotował pismo w imieniu Zarządu Powiatu do dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych
nr 1 o wyjaśnienie przyjętych stawek czynszu i przedłożenie kalkulacji cenowej. Wobec
powyższego Wydział przygotował projekt pisma do pani Dyrektor w uzgodnieniu z radcą
prawnym. Pan Naczelnik podkreślił, że nie ma prawnej możliwości, aby Zarząd Powiatu
akceptował treść już zawartej umowy, która w kształcie określonym przez panią Dyrektor zaczęła
obowiązywać od dnia zawarcia. Przedłożone umowy najmu naruszają prawny obowiązek
określony w art. 43 ust. 2 pkt. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który stanowi, że
„Jednostka organizacyjna ma prawo, z zastrzeżeniem ust. 6, korzystania z nieruchomości oddanej
w trwały zarząd, a w szczególności do: oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę
albo użyczenie na czas nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd, z
równoczesnym zawiadomieniem właściwego organu i organu nadzorującego, jeżeli umowa jest
zawierana na czas oznaczony do 3 lat, albo za zgodą tych organów, jeżeli umowa jest zawierana
na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub czas nieoznaczony, jednak na okres nie dłuższy niż czas,
na który został ustanowiony trwały zarząd; zgoda jest wymagana również w przypadku, gdy po
umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest
ta sama nieruchomość.”
Zarząd Powiatu jednogłośnie zaakceptował propozycję odpowiedzi do pani Dyrektor Zespołu
Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 w Krotoszynie w sprawie zaakceptowania umów najmu
podpisanych bez wymaganej zgody Zarządu Powiatu stanowiącą załącznik nr 4 do protokołu.
5
Punkt 6
Pan Dariusz Kłakulak - w związku z upływem w dniu 31 grudnia 2016 roku umowy najmu, której
przedmiotem są pomieszczenia o łącznej powierzchni 142,70 m², składające się z biur,
sanitariatów, korytarzy oraz archiwum, mieszczące się w budynku administracyjnym
stanowiącym własność powiatu krotoszyńskiego, posadowionym na działce nr 1910/11 położonej
w Krotoszynie przy ulicy Pułku Piechoty Wlkp. 10 a zaproponował wystąpić z zapytaniem, czy
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego jest zainteresowany dalszym wynajmem
przedmiotowych pomieszczeń. Pan Naczelnik wskazał, że proponuje się zawarcie umowy na okres
trzech lat podniesiona została o 50 zł do 1.150,00 zł (netto).
Zarząd Powiatu jednogłośnie zaakceptował treść pisma do Powiatowego Inspektora Nadzoru
Budowlanego w sprawie kontynuowania umowy najmu w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 5
do protokołu.
Punkt 7
a)
Pani Marzena Wiśniewska – Zarząd Województwa Wielkopolskiego ogłosił w dniu 30 sierpnia
2016 roku otwarty konkurs nr RPWP.02.01.01-IZ-00-30-001/16 na nabór wniosków o
dofinansowanie projektów w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na
lata 2014-2020 (WRPO 2014+) Oś priorytetowa 2. Społeczeństwo Informacyjne, Działanie 2.1
Rozwój elektronicznych usług publicznych, Poddziałanie 2.1.1 Rozwój elektronicznych usług
publicznych. Na spotkaniu w dniu 5 września 2016 roku przedstawiciele samorządów gminnych i
powiatowego podjęli decyzję o wspólnym przystąpieniu do realizacji projektu w ramach w/w
naboru. Ustalono, że liderem (partnerem wiodącym) projektu pod roboczą nazwą: Wdrożenie
wysokiej jakości usług administracyjnych w gminie Krotoszyn, Kobylin, Rozdrażew, Koźmin
Wielkopolski, Zduny, Sulmierzyce i w Powiecie Krotoszyńskim, będzie Miasto i Gmina Krotoszyn.
Projekt zakłada poprawę jakości usług administracyjnych poprzez wprowadzenie m.in. e-usług,
cyfryzację obsługi sesji oraz wprowadzenie w urzędach elektronicznego obiegu dokumentów.
Dofinansowanie projektu wynieść może do 85% kosztów kwalifikowalnych.
Termin składania wniosków o dofinansowanie upływa 30 listopada 2016 roku. Obligatoryjnymi
załącznikami do tego dokumentu są m.in. stosowne wpisy do budżetu oraz WPF o zapewnieniu
środków na realizację projektu (u każdego z partnerów – deklaracja zapewnienia środków na tzw.
wkład własny) oraz porozumienie, które określi zakres partnerstwa, sposób rozliczania się
pomiędzy partnerami oraz harmonogram wzajemnych rozliczeń i odpowiedzialności. Pani
Wiśniewska dodała, że z kosztorysu wprowadzenia e-usług w powiecie wynika, że stanowić
będzie to koszt 424.000 zł. Wkład własny wynosi 15% i po stronie powiatu stanowić to będzie
80.000 zł. Składając wniosek o ujęcie zadania WPF wskazano wartość zadania 1.500.000 zł.
Powyższe wymagać będzie korekty.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie
przystąpienia Powiatu Krotoszyńskiego do realizacji projektu partnerskiego pn. Wdrożenie
wysokiej jakości usług administracyjnych w gminie Krotoszyn, Kobylin, Rozdrażew, Koźmin
Wielkopolski, Zduny, Sulmierzyce i w Powiecie Krotoszyńskim w ramach Wielkopolskiego
Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 (WRPO 2014+) Oś priorytetowa 2.
Społeczeństwo informacyjne, Działanie 2.1 Rozwój elektronicznych usług publicznych,
6
Poddziałanie 2.1.1 Rozwój elektronicznych usług publicznych oraz podpisania umowy
partnerskiej w ramach realizacji projektu w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 6 do protokołu.
b)
Pan Andrzej Jerzak - dochody ogółem zwiększają się o 97.338,78 złotych do kwoty 80.483.411,83
złotych. Na tę zmianę składają się następujące pozycje :
 Rozdział 70005 – dochody z tytułu najmu zwiększają się o 5.000 złotych (ZSP Koźmin).
 Rozdział 75411 – dochody zwiększą się o 15.000 złotych i pochodzą z Wojewódzkiego
Funduszu Wsparcia, na który wpłyną środki z gmin Koźmin Wlkp. i Kobylin oraz z
Nadleśnictwa.
 Dział 801 i 854 (Oświata i Edukacyjna opieka wychowawcza) – dochody łącznie
wzrastają o 10.701,78 złotych. W tej kwocie dotacje na zakup pomocy naukowych dla
szkół specjalnych stanowią 6.921,78 zł. Ponadto wzrastają dochody własne ZSP
Koźmin o 3.780 złotych.
 Rozdział 85202 (DPS Baszków) – dotacja Wojewody wzrasta o 53.375 złotych.
 Rozdział 85203, 85205 i 85218 – w każdym z tych rozdziałów wzrasta dotacja
Wojewody o 3.000 złotych (środki na dodatki dla pracowników socjalnych).
 Rozdział 85220 - dotacja wzrośnie o 4.262 złote.
Wydatki ogółem zwiększają się o taką samą kwotę jak dochody, czyli o
97.338,78 złotych, do kwoty 80.483.411,83 złotych. Na zmiany składają się następujące pozycje:
 Rozdział 75020 (Starostwo Powiatowe) – wydatki wzrastają o 2.804,40 złotych i jest to
wkład własny w program „Wdrożenie wysokiej jakości usług administracyjnych w
gminie Krotoszyn, Kobylin, Rozdrażew, Koźmin Wlkp., Zduny, Sulmierzyce i w
Powiecie Krotoszyńskim”.
 Rozdział 75411 (Straż pożarna) – wydatki własne na wyposażenie (środki z Funduszu
Wsparcia) wzrastają o15.000 złotych, z czego 5.000 złotych to wydatki bieżące, a
10.000 złotych to wydatki majątkowe.
 Rezerwę budżetową (rozdział 75818) zmniejsza się o 2.804,40 złotych, do kwoty
629.100,03 złotych.
 W działach 801 (Oświata) i 854 (Edukacyjna opieka wychowawcza) wydatki ogółem
wzrastają o 15.701,78 złote. Zmiany wynikają ze zwiększenia wydatków na pomoce
naukowe (kwota 6.921,78 złotych – z dotacji Wojewody) oraz ze zwiększenia
wydatków ZSP Koźmin (zbilansowanych większymi dochodami). Poza tym w kilku
placówkach dokonano przeniesień wydatków między paragrafami. Rozdzielono także
pomiędzy szkoły środki na pomoc zdrowotną dla nauczycieli (do tej pory w budżecie
Starostwa).
 Rozdział 85202 (DPS Baszków) – wydatki zwiększają się o 53.375 złotych, czyli o
tyle co przyznana dotacja Wojewody.
 W rozdziałach 85203, 85205 i 85218 wydatki, stosownie do otrzymanych dotacji
wzrastają po 3.000 złotych.
 Rozdział 85220 – wydatki wzrastają o 4.262 złote.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/89/15 z dnia 30 grudnia 2015 roku w
sprawie budżetu na 2016 rok stanowiący załącznik nr 7 do protokołu.
7
c)
Pan Andrzej Jerzak – konieczność dokonania zmian w wieloletniej prognozie finansowej wynika
ze zmian w budżecie, wpisania nowego przedsięwzięcia – „Wdrożenie wysokiej jakości usług
administracyjnych w gminie Krotoszyn, Kobylin, Rozdrażew, Koźmin Wlkp., Zduny,
Sulmierzyce i w Powiecie Krotoszyńskim”, ze zmiany w harmonogramach i kwotach całkowitych
przedsięwzięcia „Cyfrowy Powiat Krotoszyński” oraz zmiany kwoty przedsięwzięcia
„Przebudowa skrzyżowania dróg Kobierno-Nowy Folwark”.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego nr XV/88/15 z dnia 30 grudnia 2015 roku w
sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Krotoszyńskiego na lata 20162019 stanowiący załącznik nr 8 do protokołu.
Punkt 8
W związku z koniecznością podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia Powiatu Krotoszyńskiego
do realizacji projektu partnerskiego pn. Wdrożenie wysokiej jakości usług administracyjnych w
gminie Krotoszyn, Kobylin, Rozdrażew, Koźmin Wielkopolski, Zduny, Sulmierzyce i w Powiecie
Krotoszyńskim w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20142020 (WRPO 2014+) Oś priorytetowa 2. Społeczeństwo informacyjne, Działanie 2.1 Rozwój
elektronicznych usług publicznych, Poddziałanie 2.1.1 Rozwój elektronicznych usług publicznych
oraz podpisania umowy partnerskiej w ramach realizacji projektu, zmiany uchwały Rady Powiatu
Krotoszyńskiego Nr XV/89/15 z dnia 30 grudnia 2015 roku w sprawie budżetu na 2016 rok oraz
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego nr XV/88/15 z dnia 30 grudnia 2015 roku w
sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Krotoszyńskiego na lata 20162019 Zarząd Powiatu jednogłośnie postanowił wystąpić z wnioskiem do Przewodniczącego Rady
Powiatu Krotoszyńskiego o zwołanie sesji.
Wniosek o zwołanie sesji – załącznik nr 9.
Punkt 9
Pan Andrzej Jerzak – przypomniał, że w projekcie budżetu na 2017 r. dochody będą równać się
wydatkom i zaciągnięty zostanie kredyt na spłatę rozchodów. Na ostatnim posiedzeniu Zarządu
szczegółowo omówiono planowane zadania na rok przyszły. Pan Skarbnik dodał, że w projekcie
budżetu ujęta zostanie dokumentacja na ulicę Przemysłową w Krotoszynie oraz środki na zakup
gruntu z Krotoszyńskiej Spółdzielni Mieszkaniowej.
Pan Starosta – poinformował, że w dniu dzisiejszym spotkał się z prezesem Przedsiębiorstwa
Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o., który przekazał, że Zakład planuje wykonanie
dokumentacji, a następnie realizację kanalizacji sanitarnej w ulicy Klemczaka w Krotoszynie.
Jednocześnie zaproponował, aby powiat wykonał kanalizację deszczową. Zdaniem pana Starosty
powinno odbyć się trójstronne spotkanie z udziałem Burmistrza Krotoszyna, Starosty
Krotoszyńskiego oraz Prezesa PGKiM. Wykonane zostanie sprawdzenie kanalizacji deszczowej
pod kątem umieszczenia nowej kanalizacji w obecnej, aby ograniczyć koszty. Koszt nowej
kanalizacji deszczowej to koło 100.000 zł, a kanalizacji sanitarnej to 300.000 zł. Wykonanie
kanalizacji będzie się wiązać z położeniem nowej nakładki. Pan Starosta przyznał, że jeśli PGKiM
8
przystąpi do realizacji zadania, to w tym samym czasie powinna być wykonana kanalizacja
deszczowa.
Pan Paweł Radojewski – zauważył, że ulicą Klemczaka porusza się ciężki sprzęt i należy dokładnie
rozważyć sposób montażu kanalizacji deszczowej, jak i kwestię nowej nawierzchni.
Pan Starosta – na ostaniem posiedzeniu Zarządu Powiatu ustalono, że inwestycje drogowe
samorządy gminne powinny dofinansować w wysokości 35%. W związku z powyższym pan
Starosta skontaktował się ze wszystkimi włodarzami w tej sprawie. Wójt Rozdrażewa zgodził się
na dofinansowanie zadań drogowych na drogach powiatowych w proponowanie wysokości.
Dlatego też zadanie poszerzenia drogi w Rozdrażewku zaproponował wesprzeć kwotą 35.000 zł
przy udziale powiatu w wysokości 65.000 zł. Ponadto pan Wójt zadeklarował, że zabezpieczy
środki na chodnik w Trzemesznie, a już utwardził teren przy stawie w Trzemesznie. Jednakże na
obecną chwilę nie ma szans na zabezpieczenie przez powiat środków na powyższe zadanie.
Burmistrz Zdun również przychylił się d o wsparcia w wysokości 35% zadania remontu drogi w
Konarzewie oraz budowy chodnika na terenie gminy Zduny. Burmistrz Sulmierzyc zadeklarował
przekazanie 35% na kontynuację budowy chodnika przy ulicy Kaliskiej w Sulmierzycach.
Burmistrz Kobylina przychylił się do wsparcia zadania drogowego w wysokości 35% zakończenie remontu chodnika na Al. Powstańców Wlkp. w Kobylinie. Natomiast pan Burmistrz
nie dofinansuje chodnika przy ulicy Baszkowskiej w Kobylinie.
Pan Wiesław Popiołek – uważał, że jeżeli zadanie to nie zostanie rozpoczęte w przyszłym roku,
to w kolejnych latach nie uda się przystąpić do jego realizacji. Zdaniem członka Zarządu konieczne
jest wykonanie chodnika przy ulicy Baszkowskiej, ponieważ obecnie poruszanie się po niej
pieszych stanowi dla nich niebezpieczeństwo. Kończąc potwierdził, że zabezpieczenie 20.000 zł
przez powiat na wykonanie chodnika i uwzględnienie wsparcia ze strony gminy nie pozwoliłoby
na wykonanie znacznego odcinka chodnika.
Pan Starosta – przyznał, że w powiecie jest wiele niebezpiecznych miejsc, które wymagałyby
budowy chodnika czy też remontu dróg. Pan Burmistrz wskazał zadanie, które chciałby
dofinansować i tym samym zabezpieczyć środki w budżecie gminy. Dalej pana Starosta podał, że
zadania, na które ubiegano się o wsparcie z Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej
Infrastruktury Drogowej gminy dofinansowywać będą w wysokości 50%, co podyktowane jest
wymogami Programu. Przyznał również, że przygotowując budżet na 2018 r. dofinansowanie z
gmin inwestycji drogowych będzie musiało wynosić 50%. Takie rozwiązanie funkcjonuje w wielu
powiatach.
W dalszej wypowiedzi pan Starosta poinformował, że zaplanowane zostały remonty chodników,
ale pod warunkiem dofinansowania w wysokości 35% z gmin. Remonty chodników planowane są
przy ulicy Langiewicza w Krotoszynie, ulicy Robotniczej (od ul. Stawnej do ul. Promienistej) w
Krotoszynie, ulica Masłowskiego (od. ul. Konstytucji 3 Maja do SP nr 8) w Krotoszynie, w
Świnkowie (kontynuacja), w Kuklinowie (100 m przy szkole), w Starej Obrze, ulicy Kaliskiej w
Sulmierzycach.
Pan Janusz Baszczyński – zapytał o koszty zadań, o dofinansowanie których powiat będzie
zwracał się do gmin.
Pan Starosta – wspominane zadania zaproponował Dyrektor PZD i ujęte zostaną w projekcie
budżetu na 2017 r. w pełnej w wysokości. Jeżeli gminy dofinansują zadania w wysokości 35%, to
środki powiatu w wysokości 35% przekazane zostaną na inne zadania drogowe.
9
Pan Paweł Radojewski – wyraził obawę, że przyjmując rozwiązanie prezentowane przez pana
Starostę powiat uzależni się od gmin, ponieważ realizowane byłyby inwestycje, które wskażą i
dofinansują gminy. Zdaniem pana Wicestarosty wybór zadań może wywołać niezadowolenie
wśród mieszkańców.
Pan Starosta – uważał, że omawiana propozycja nie spowoduje uzależnienia od gmin, ponieważ
powiat będzie prezentował swoje zdanie. Jednakże nie stać powiatu na realizację zadań
chodnikowych przy wyłącznym finansowaniu przez samorząd powiatowy. Dalej pan Starosta
wspominał, że obecnie zadaniem priorytetowym jest szpital i konieczne jest zabezpieczenie
środków na rozbudowę.
Pan Andrzej Piesyk – uważał, że prezentowane założenia przez pana Starostę warto przedstawić
gminom i zaproponować współpracę w zakresie współfinansowania zadań remontowych na
drogach powiatowych.
Pan Paweł Radojewski – zauważył, że nie kwestionuje propozycji pana Starosty, tylko wyraża
obawę, czy nie zostanie utracona możliwość samodzielnego decydowania, które zadania np.
chodnikowe w danej gminie powinny być realizowane.
Zarząd Powiatu 4 głosami za przy 1 wstrzymującym postanowił o realizacji zadań chodnikowych
przy 35% dofinansowaniu gmin.
Pan Andrzej Jerzak – zapytał, co w sytuacji, jeśli dana gmina nie przychyli się do wsparcia zadań.
Zdaniem pana Skarbnika należałoby rozdzielić zadania chodnikowe na nowe czy duże remonty
oraz na remonty częściowe i zwrócić się o wsparcie tylko do nowych zadań chodnikowych.
Pan Janusz Baszczyński – w takiej sytuacji należy powrócić do rozmów w powyższej sprawie.
Pan Wiesław Popiołek – uważał, że zadania powinny być skosztorysowane i następnie Zarząd
Powiatu powinien przeanalizować, na które zadania powiat zwróci się o dofinansowanie.
Pan Janusz Baszczyński – zwrócił uwagę, że dobrym rozwiązaniem jest również przekazanie
materiału na chodnik, a wbudowania dokonywałaby gmina. Takie rozwiązanie jest już obecnie
stosowane.
Pan Andrzej Piesyk – uważał, że Dyrektor PZD nie powinien realizować zadań, o które wnioskują
radni czy też obiecywać ich realizację, w sytuacji kiedy nie było to uzgodnione z Zarządem
Powiatu.
Pan Starosta – ponownie podkreślił, że prezentowane rozwiązanie wynika z faktu, aby nie były
realizowane zadania ze względu na wniosek danego burmistrza czy radnego oraz wykonywane
były na każdej gminie. Dalej nawiązał do zadania przebudowy skrzyżowania Kobierno-Nowy
Folwark, na które powiat zawarł umowę o współpracy z gminą Krotoszyn. Z kosztorysu wynika,
że koszt po stronie powiatu wyniesie 179.000 zł. Na uwadze należy mieć fakt, że powiat ponosi
koszty z tytułu opłat za odprowadzanie wód opadowych w wysokości 700.000 zł. Zdaniem pana
Starosty gmina Krotoszyn powinna dofinansować zadania na drogach powiatowych, które
zamierza realizować powiat.
10
W dyskusji członkowie Zarządu uważali, że należy rozmawiać z włodarzami gmin o
dofinansowaniu zadań na drogach powiatowych i należy rozważyć, czy ma być to dofinasowanie,
czy też wykonanie zakresu prac przez gminy. Członkowie Zarządu zwracali uwagę, że rozbudowa
szpitala jest kosztownym zadaniem i powinna być zrealizowana, aby ograniczyć koszty
funkcjonowania. Przystępując do tak dużej inwestycji powiat musi ograniczyć inne zadania,
ponieważ samorządu nie będzie stać na realizację wszystkich przedsięwzięć. Zdaniem pana
Popiołka w przyszłym roku gminny będą ubiegać się o pozyskanie środków zewnętrznych na
realizację różnych zadań. Jeżeli natomiast nie uda się pozyskać środków zewnętrznych, a do tego
wprowadzona zostanie reforma oświaty, to gminy mogą nie być w stanie dofinansować zadań
powiatu. Pan Skarbnik podał, że na następnym posiedzeniu Zarządu przedłożony zostanie projekt
budżetu na 2017 rok oraz wieloletniej prognozy finansowej na lata 2017-2020.
Punkt 10
Pani Ewa Lindner-Graf – poinformowała, że złożony został wniosek do sądu o wyrażenie zgody
na złożenie przedmiotu świadczenia do depozytu sądowego, tj. kwoty wynikającej z wyroku Sądu
Apelacyjnego w Łodzi z powództwa firmy INOX (dawniej Novum Management)
zobowiązującego powiat do zapłaty na rzecz INOX kwoty wynikającej z realizacji inwestycji
budowy hali sportowej w Koźminie Wlkp. Po 3 miesiącach sąd wydał postanowienie o wyrażeniu
zgody na złożenie przedmiotu świadczenia do depozytu sądowego. Pani Graf dodała, że strony
mają możliwość złożenia apelacji do sądu okręgowego. Jeżeli nikt nie złoży apelacji
postanowienie będzie prawomocne i powiat zostanie zwolniony z długu, a kwotę z depozytu
będzie mógł podjąć podmiot, który wykaże uprawnienie do jego odbioru.
W tym punkcie ustalono również, że następne posiedzenie Zarządu Powiatu odbędzie się 15
listopada br. o godz. 13.00.
Na tym posiedzenie zakończono.
Członkowie Zarządu
Protokolant
/-/ Joanna Dymarska-Kaczmarek
1. /-/ Stanisław Szczotka
2. /-/ Paweł Radojewski
3. /-/ Janusz Baszczyński
4. /-/ Andrzej Piesyk
5. /-/ Wiesław Popiołek
11