Stanowisko nr 2/2/2016 - Wojewódzka Rada Dialogu Społecznego

Stanowisko nr 2/2/2016
Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego
w Katowicach
z 26 lutego 2016 r.
w sprawie
problemów funkcjonowania przedsiębiorstw energochłonnych w aspekcie kosztów energii
elektrycznej, ze szczególnym uwzględnieniem sektora hutniczego
W siedzibie Gmachu Sejmu Śląskiego w Katowicach 26 lutego 2016 r. odbyło się posiedzenie
Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego poświęcone problemom funkcjonowania przedsiębiorstw
energochłonnych w Polsce, w aspekcie kosztów energii elektrycznej, ze szczególnym uwzględnieniem
sektora hutniczego, które m. in. osłabiają ich międzynarodową pozycję konkurencyjną.
Wojewódzka Rada Dialogu Społecznego w Katowicach wyraża następujące stanowisko, które
w charakterze wniosku, zawierającego propozycje zmian legislacyjnych, przekazuje Radzie Dialogu
Społecznego z prośbą o rozpatrzenie.
W odniesieniu do regulacji w obszarze kosztów energii elektrycznej, które osłabiają
międzynarodową konkurencyjność przedsiębiorstw energochłonnych w Polsce:
1. Rekomenduje się Rządowi RP w zakresie obowiązującego okresu rozliczeniowego EU ETS,
wobec braku znaczącego udziału w krajowej produkcji energii elektrycznej odnawialnych
źródeł energii oraz niestosowania technologii jądrowych, podjęcie działań na rzecz
wprowadzenia od 1 stycznia 2018 r. rekompensat na pokrycie pośrednich kosztów uprawnień
do emisji CO2 w stopniu istotnie wspierającym międzynarodową konkurencyjność
przedsiębiorstw energochłonnych, w tym hutnictwa w Polsce.
2. Rekomenduje się Rządowi RP podjęcie działań na rzecz objęcia systemem ulg w zakresie
opłaty jakościowej oraz opłaty przejściowej szerszego niż obecnie kręgu podmiotów poprzez:
a)
obniżenie współczynnika energochłonności z 15% do 3%;
b)
obniżenie kryterium rocznego zużycia energii elektrycznej z 400 GWh do 100 GWh;
c)
obniżenie kryterium wykorzystania mocy umownej z 50% (w przypadku opłaty
jakościowej) oraz z 60% (w przypadku opłaty przejściowej) – w obydwu przypadkach
do 40%;
d)
doprecyzowanie, że ww. ulgi przysługują opisanym kodami PKD sektorom uznanym
przez Komisję Europejską za narażone na ucieczkę emisji w związku z kosztami
energii elektrycznej, dla których polski prawodawca już wcześniej przewidział
szczególne traktowanie na mocy innych przepisów.
3. Rekomenduje się Rządowi RP podjęcie działań na rzecz zapewnienia przemysłowym
operatorom systemów dystrybucyjnych traktowania równego z zawodowymi operatorami
poprzez doprecyzowanie na gruncie rozporządzenia taryfowego, że preferencje rozciągają się
także na operatorów podłączonych w co najmniej dwóch miejscach do innej sieci
dystrybucyjnej, bez względu na istnienie bądź nie przyłączenia do sieci przesyłowej.
4. Rekomenduje się Rządowi RP podjęcie działań na rzecz wprowadzenia niezbędnych zmian do
obecnie procedowanego projektu ustawy o efektywności energetycznej polegających na:
Stanowisko nr 2/2/2016 Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach z 26 lutego 2016 r. w sprawie problemów
funkcjonowania przedsiębiorstw energochłonnych w aspekcie kosztów energii elektrycznej
strona 1 z 3
a)
b)
c)
d)
obniżeniu współczynnika energochłonności z 15% do 3% w celu umożliwienia
odbiorcom przemysłowym przedstawiania zrealizowanych przez nich przedsięwzięć
w zakresie efektywności energetycznej w zamian za niższe obciążenie zakupywanej
energii elektrycznej kosztami tzw. białych certyfikatów;
umożliwieniu zaliczania na ww. cel przedsięwzięć w maksymalnym zakresie
dopuszczonym dyrektywą o efektywności energetycznej – tj. zrealizowanych
od 31 grudnia 2008 r.;
uwzględnienie ciepła oraz gazu ziemnego jako rodzajów energii finalnej, których
oszczędność może zostać przedstawiona w miejsce ponoszonego kosztu białych
certyfikatów;
liberalizację postanowień dotyczących audytu energetycznego przedsiębiorstwa
z zgodzie z racjonalnym podejściem stosowanym przez inne kraje Unii Europejskiej.
5. Rekomenduje się Rządowi RP podjęcie działań na rzecz wprowadzenia ulgi dla odbiorców
energochłonnych w zakresie mechanizmów wsparcia wysokosprawnej kogeneracji (w tym
obecnie obowiązującego oraz mechanizmu, jaki może zostać wprowadzony do krajowego
porządku prawnego po 2018 r.).
6. Rekomenduje się Rządowi RP podjęcie działań na rzecz urynkowienia zasad przetargów
na zakup usług redukcji zapotrzebowania na moc, które mogą istotnie wesprzeć
bezpieczeństwo systemu energetycznego w Polsce, poprzez:
a)
wprowadzenie opłaty za gotowość;
b)
parametryzację kar umownych w odniesieniu do potencjalnych korzyści;
c)
uproszczenie i racjonalizację sposobu rozliczania faktycznej redukcji.
7. Rekomenduje się Rządowi RP podjęcie działań na rzecz wprowadzenia tzw. wydzielonych
obszarów dystrybucyjnych elektroenergetycznych (oraz, w celu zapewnienia spójności, także
dla sieci gazowych), umożliwiających znaczne zmniejszenie obowiązków administracyjnych.
Dominik Kolorz
Przewodniczący
Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego
w Katowicach
Załączniki:
1. Propozycja legislacyjna Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach w zakresie
zmiany ustawy o zasadach pokrywania kosztów powstałych u wytwórców w związku
z przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii
elektrycznej
2. Propozycja legislacyjna Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach mająca
na celu usprawnienie zastosowania tzw. Rozporządzenia taryfowego do operatorów systemów
Stanowisko nr 1/1/2016 Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach z 11 lutego 2016 r.
w sprawie problemów funkcjonowania hutnictwa stali oraz niezbędnych działań ukierunkowanych
na poprawę sytuacji konkurencyjnej sektora stalowego
strona 2 z 3
dystrybucyjnych dysponujących co najmniej dwoma sieciowymi miejscami przyłączenia oraz
rozszerzenia możliwości skorzystania z ulgi od opłaty jakościowej
3. Propozycja legislacyjna Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach dotycząca
zmian do procedowanego obecnie projektu Ustawy o efektywności energetycznej (projekt
z dnia 11.12.2015 r., wersja 1.25)
4. Propozycja legislacyjna Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach dotycząca
ulgi dla odbiorców przemysłowych od obowiązków związanych ze wsparciem
wysokosprawnej kogeneracji
5. Propozycja legislacyjna Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach dotycząca
wprowadzenia tzw. wydzielonych obszarów dystrybucyjnych
Stanowisko nr 1/1/2016 Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego w Katowicach z 11 lutego 2016 r.
w sprawie problemów funkcjonowania hutnictwa stali oraz niezbędnych działań ukierunkowanych
na poprawę sytuacji konkurencyjnej sektora stalowego
strona 3 z 3