Protokół nr I - Starogard Gdański Urząd Miasta

Protokół nr I
WTI-DR.7021.1.166/1.2015
Protokół nr I
z posiedzenia Starogardzkiej Rady Rowerowej z dnia 23 września 2015 r.
I.
PORZĄDEK POSIEDZENIA:
1.
2.
Wystąpienie Prezydenta Miasta i wręczenie Aktów Powołań Członkom Rady.
Otwarcie obrad.
3.
4.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Wybory Prezydium Rady
5.
6.
Zatwierdzenie Regulaminu Rady Rowerowej.
Podjęcie rozmów nad kierunkami działań Rady Rowerowej, zadania i cykle
pracy.
7. Wolne wnioski.
8. Ustalenie terminu II posiedzenia Rady.
9. Zakończenie obrad.
Posiedzenie otworzył Prezydent Miasta Starogard Gdański Janusz Stankowiak
dnia 23 września 2015 r. o godzinie 16:00.
W posiedzeniu uczestniczyli:
1. Janusz Stankowiak – Prezydent Miasta Starogard Gdański,
2.
Przemysław Biesek-Talewski – Zastępca Prezydenta Miasta Starogard
Gdański do spraw Techniczno-Inwestycyjnych,
Członkowie Starogardzkiej Rady Rowerowej w składzie 12- to osobowym zgodnie
z listą obecności.
Ad 1) Wystąpienie Prezydenta Miasta i wręczenie Aktów Powołań Członkom Rady.
Prezydent Miasta Starogard Gdański przywitał wszystkie osoby zgromadzone na
sali. Następnie miało miejsce wystąpienie Prezydenta Miasta oraz Zastępcy
Prezydenta Miasta do spraw Techniczno-Inwestycyjnych, po czym przystąpiono do
wręczenia Aktów Powołań Członkom Rady. Po wystąpieniach Prezydent Miasta
Starogard Gdański przekazał głos Przewodniczącej Rady Rowerowej, która
przedstawiła proponowany porządek obrad. Rada Rowerowa jednogłośnie przyjęła
proponowany porządek obrad.
Ad 2) Otwarcie obrad
Przewodnicząca Rady Rowerowej otworzyła I posiedzenie Starogardzkiej Rady
Rowerowej. Przywitała Prezydenta Miasta, Zastępcę Prezydenta do spraw
Techniczno-Inwestycyjnych oraz Członków Rady.
Ad 3) Stwierdzenie prawomocności obrad
Przewodnicząca Rady Rowerowej stwierdziła prawomocność obrad.
Ad 4) Wybory Prezydium Rady
Przewodnicząca, odnosząc się do Regulaminu Rady, zakomunikowała, że
Prezydium Rady wraz z Przewodniczącym tworzy Zastępca Przewodniczącego.
Poprosiła Radę o podanie kandydatów na Zastępcę Przewodniczącego. Członek
Rady Rowerowej Wojciech Milewski zaproponował na to stanowisko kandydaturę
Pana Tadeusza Mliczka – przedstawiciela mieszkańców. Członek Rady Rowerowej
Tadeusz Mliczek podziękował za zaufanie, lecz stwierdził, że funkcję tę należałoby
powierzyć raczej komuś młodemu i prężnemu oraz zaznaczył, że z racji wieku
oraz ilości pełnionych obowiązków chciałby uczestniczyć w działaniach Rady
jako jej członek. Przewodnicząca Rady Rowerowej Sylwia Ossowska
zaproponowała kandydaturę Pana Wojciecha Milewskiego. Członek Rady
Rowerowej Wojciech Milewski wyraził zgodę na kandydowanie. Rada jednogłośnie
zagłosowała za powołaniem Pana Wojciecha Milewskiego na Zastępcę
Przewodniczącego.
Ad 5) Zatwierdzenie Regulaminu Rady Rowerowej
Przewodnicząca Rady Rowerowej poinformowała, że wniesienie uwag do
Regulaminu Rady Rowerowej będzie możliwe na każdym etapie prac. Ponadto, w
związku z tym, że nie wszyscy Członkowie Rady mieli możliwość
zapoznania się przed posiedzeniem z przedstawionym Regulaminem,
zaproponowała, aby zatwierdzenie Regulaminu przenieść na kolejne posiedzenie
Rady. Wniesiono zatem wniosek o zmianę w porządku obrad, którą poddano
głosowaniu. Wszyscy Członkowie Rady zagłosowali za proponowaną zmianą
w porządku obrad.
Ad 6) Podjęcie rozmów nad kierunkami działań Rady Rowerowej, zadania i cykle
pracy
Przewodnicząca Rady Rowerowej zaznajomiła wszystkich z zadaniami, które
zostały wyznaczone Radzie, ujętymi w treści Zarządzenia nr 323/09/2015
Prezydenta Miasta Starogard Gdański z dnia 8 września 2015 r. w sprawie
powołania Starogardzkiej Rady Rowerowej oraz ustalenia regulaminu jej
działania. Przewodnicząca podkreśliła, że Rada stoi przed sporym wyzwaniem,
gdyż zakres jej obowiązków jest dość znaczny, ale jednocześnie ma ona wiele
kompetencji i przywilejów. Powiedziała również, że zgodnie z Zarządzeniem Rada
Rowerowa powinna odbywać posiedzenie nie rzadziej, niż raz na kwartał. Jej
zdaniem częstotliwość spotkań jest dość mała, zatem Rada powinna zadecydować,
jak często powinna się spotykać, jakie tematy będzie podejmować oraz w jaki
sposób będzie rozwiązywać omawiane zagadnienia. Członek Rady Rowerowej
Tadeusz Mliczek, w związku z tym, że zbliża się zima, proponuje spotykanie się w
tym czasie raz na kwartał, natomiast wiosną, latem i jesienią – dwa razy na
kwartał. Członek Rady Rowerowej Sebastian Brauer proponuje zwiększoną
częstotliwość spotkań zimą, niż ta, którą zasugerował Pan Tadeusz Mliczek, z
uwagi na to, że często w okresie zimowym opracowywane są różnego rodzaju
dokumentacje projektowe, dotyczące budowy czy przebudowy dróg. Dlatego
warto byłoby się spotkać po to, aby przyjrzeć się dokumentacjom przed fazą
realizacji, gdyż wprowadzanie ewentualnych korekt na etapie wykonawstwa jest
często utrudnione lub wręcz niemożliwe. Przewodnicząca Rady Rowerowej
przychyliła się do tej sugestii, a także zawnioskowała, aby ustalić, czym w
najbliższym czasie powinna się zająć Rada oraz które działania powinny być
priorytetowe. Zastępca Prezydenta Miasta do spraw Techniczno-Inwestycyjnych
poinformował, że władze miasta od jakiegoś czasu przymierzają się do zlecenia
opracowania koncepcji docelowej sieci dróg rowerowych w Starogardzie
Gdańskim, uwzględniającej m.in. analizę ruchu rowerowego, pożądane kierunki
ruchu czy powiązanie z już istniejącą infrastrukturą w mieście i poza nim.
Wykonanie tego typu opracowania ma zostać uwzględnione w budżecie miasta i
być zrealizowane w 2016 roku. Zaproponował, aby działania Rady związane z
docelową siecią rowerową przewidzieć na przyszły rok. Ponadto
dodał, że Rada powinna mieć w najbliższym czasie na względzie sprawy bieżące,
związane z istniejącym układem dróg dla rowerów oraz infrastrukturą, która ma
powstać w ramach właśnie opracowywanych dokumentacji projektowych budowy
lub przebudowy dróg. Przewodnicząca Rady Rowerowej przekazała informację, że
został utworzony adres e-mail [email protected], na który mieszkańcy
miasta mają możliwość wnoszenia swoich uwag dotyczących infrastruktury
rowerowej. W związku z tym zapytała, czy poszczególni członkowie Rady życzą
sobie, aby otrzymywać przekierowanie wiadomości od mieszkańców na ich
skrzynki e-mail. Członek Rady Rowerowej Wojciech Milewski wyszedł z
propozycją utworzenia dodatkowej skrzynki e-mail z możliwością dostępu z
zewnątrz dla wszystkich członków Rady. Większość członków przychyliła się do
takiego rozwiązania, natomiast rozstrzygnąć należałoby kwestię techniczną z tym
związaną. Członek Rady Rowerowej Stefan Galiński zauważył, że w zależności od
charakteru korzystania z roweru, rowerzystów można podzielić na grupy:
turystów rowerowych, przemieszczających się w celach komunikacyjnych,
jeżdżących rekreacyjnie rodziców z dziećmi, rowerzystów wyczynowych itp.
Proponuje on podzielić Radę Rowerową na podkomisje, z których każda
zajmowałaby się innym aspektem korzystania z roweru i zagadnieniami czy
problemami z tym związanymi, co pozwoliłoby dotrzeć do różnych grup
użytkowników rowerów. Członek Rady Rowerowej Piotr Kończewski, jako
mieszkaniec Tczewa, przytoczył jak działa podobny organ w tym mieście. Zespół
ds. polityki rowerowej przy Prezydencie Miasta Tczewa początkowo spotykał się
nieformalnie i nieregularnie, natomiast później został on oficjalnie powołany i od
jakiegoś czasu spotyka się regularnie raz w miesiącu. Członek Rady Rowerowej
Piotr Kończewski sugeruje, aby póki co nie określać sztywno częstotliwości
spotykania się i zwoływać posiedzenia w miarę potrzeb, a wraz z upływem czasu
kwestia ta ułoży się w naturalny sposób. Dodał także, aby zastanowić się nad
powołaniem przedstawiciela Policji do grona Rady. Stwierdził również, że nie
skłaniałby się ku dzieleniu Rady na podkomisje, gdyż Radę stanowi dość wąskie
grono osób i jest ona w stanie jako całość podejmować tematy z różnych dziedzin.
Członek Rady Rowerowej Wojciech Milewski poparł pomysł niedzielenia Rady na
mniejsze grupy oraz dodał, że jego zdaniem należałoby się spotykać, kiedy
nawarstwi się kilka spraw, więc nie ma sensu ustalenie regularnej cykliczności
posiedzeń. Zapytał także, czy jest możliwość otrzymania poglądowej mapy z
naniesieniem istniejących dróg i szlaków rowerowych na terenie powiatu
starogardzkiego. Członek Rady Rowerowej Anna Muchowska poinformowała, że
miasto Starogard Gdański posiada mapę z zaznaczeniem istniejących na jego
terenie dróg rowerowych (zamieszczoną na ogólnodostępnej stronie
internetowej). Zastępca Prezydenta dodał, że warto byłoby opracować
kompleksową mapę dla obszaru całego powiatu. Członek Rady Rowerowej
Tadeusz Mliczek zapytał Zastępcę Prezydenta, dlaczego starogardzka Policja
odmówiła współpracy z Radą. Zastępca Prezydenta wyjaśnił, że Policja nie
odmówiła współpracy z Radą, lecz nie jest za tym, żeby formalnie mieć swojego
przedstawiciela w Radzie. Natomiast Komendant Komendy Powiatowej Policji w
Starogardzie Gdańskim zapewnił, że każdorazowo na zaproszenie Rady w jej
posiedzeniach będzie uczestniczył przedstawiciel Policji. Przewodnicząca Rady
Rowerowej zapytała Członka Rady Rowerowej Piotra Kończewskiego o politykę
rowerową, jaką przyjęto w Tczewie. Ten poinformował, że tego typu dokument
powstał we współpracy z Zespołem ds. Polityki Rowerowej, który opiniował i
konsultował zawarte w nim postanowienia. W Tczewie wykonano także audyt
rowerowy. Członek Rady Rowerowej Anna Muchowska zapytała, czy obok
tworzenia polityki rowerowej dla Starogardu Gdańskiego będzie uwzględnione
wykonanie standardów technicznych dla projektantów i wykonawców dróg dla
rowerów. Rada stwierdziła, że wykonanie takiego dokumentu byłoby jak
najbardziej zasadne. Ponadto zadecydowano, że należałoby przeprowadzić
audyt istniejących dróg dla rowerów w Starogardzie Gdańskim.
Ad 7) Wolne wnioski
Poruszono temat bieżącego utrzymania dróg dla rowerów. Członek Rady
Rowerowej Anna Muchowska wspomniała o przeprowadzonej w ramach
Europejskiego Tygodnia Zrównoważonego Transportu w Zakładach
Farmaceutycznych Polpharma debacie pn.
„Pieszy-rowerzysta-kierowca – wspólna przestrzeń”, podczas której wnoszone były
uwagi dotyczące infrastruktury rowerowej, takie jak: krzewy i gałęzie znajdujące
się w skrajni ddr, sprzątanie ddr, szczególnie z zanieczyszczeń pozostawionych na
drogach rowerowych po weekendzie (butelki, puszki itp.). Ponadto Członek Rady
Rowerowej Sebastian Brauer zaproponował, aby przyjrzeć się dokumentacji
projektowej dla inwestycji polegającej na przebudowie DW222 i DW229 (odcinek
Starogard Gdański – Jabłowo oraz Jabłowo – węzeł autostradowy w Ropuchach)
pod kątem przyjętych rozwiązań projektowych dla infrastruktury rowerowej.
Członek Rady Rowerowej Piotr Kończewski zasugerował, aby Przewodnicząca
Rady Rowerowej w imieniu Rady wystosowała pismo skierowane do inwestora,
czyli Zarządu Dróg Wojewódzkich w Gdańsku. Członek Rady Rowerowej Tadeusz
Mliczek zapytał, czy w ramach tej inwestycji zostanie powiązany z planowaną
drogą rowerową istniejący ciąg rowerowy wzdłuż ul. Jabłowskiej. Rada uznała, że
należy przyjrzeć się tej kwestii, aby domknąć układ dróg rowerowych w tym
rejonie. Padła także propozycja ze strony Członka Rady Rowerowej Piotra
Kończewskiego, aby przygotować pismo, pod którym podpisaliby się Prezydent
Miasta Starogard Gdański, Wójt Gminy Starogard Gdański oraz Starosta
Starogardzki, adresowane do Marszałka Województwa Pomorskiego, jako organu
przyznającego środki na przebudowę dróg wojewódzkich. Członek Rady
Rowerowej Anna Muchowska zapytała, czy Rada będzie się także zajmować
kwestią promocji imprez
i aktywności związanych z tematyką rowerową,
szczególnie wśród młodzieży. Zasugerowała, żeby do składu Rady powołać
dodatkowo przedstawiciela Wydziału Spraw Społecznych Urzędu Miasta lub
zapraszać taką osobę na posiedzenia Rady, jeśli poruszana będzie tematyka
promocji jazdy na rowerze i edukacji z tym związanej wśród młodzieży. Członek
Rady Rowerowej Krystyna Kwidzińska-Kulas nawiązała do przeprowadzonej w
ramach ETZT akcji na starogardzkim rynku, gdzie urządzono miasteczko
rowerowe, jednak niedostateczna promocja tej inicjatywy spowodowała, że nie
cieszyła się ona zbyt dużym zainteresowaniem. Rada uznała, że należy położyć
większy nacisk na promocję, aby w przyszłości tego typu akcje odbywały się z
udziałem jak największej ilości uczestników. Członek Rady Rowerowej Krystyna
Kwidzińska-Kulas, jako przedstawiciel Straży Miejskiej zadeklarowała także, że
Straż Miejska jest w stanie pomóc w sprawach związanych z utrzymaniem
porządku czy też przycięciem roślinności, która wyrastając prywatnych posesji
powoduje zawężenie skrajni rowerowej. Członek Rady Rowerowej Sebastian
Brauer przedstawił pomysł wykonania inwentaryzacji istniejących dróg dla
rowerów, żeby określić ich stan i wychwycić mankamenty, które utrudniają
rowerzystom komfortowe korzystanie z tej infrastruktury. Pomysł spotkał się z
uznaniem Rady. Członek Rady Rowerowej Daniel Olszewski zwrócił uwagę na
niewystarczającą ilość stojaków rowerowych w kształcie litery „U”, do których
można przypiąć bezpiecznie swój pojazd z wykorzystaniem jego ramy. Członek
Rady Rowerowej Anna Muchowska dodała, że powinno się także ustalić odrębną
pozycję budżetową związaną z infrastrukturą rowerową. Członek Rady Rowerowej
Wojciech Milewski zapytał, jakie są szanse na pozyskanie środków mających
służyć poprawie sieci dróg rowerowych. Pytanie to skierował do Członka Rady
Rowerowej Daniela Olszewskiego, jako Przewodniczącego Komisji Infrastruktury,
Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta Starogard Gdański. Ten
odpowiedział, że w październiku będą trwały prace nad konstruowaniem budżetu i
będzie on postulował za wydzieleniem takich środków z budżetu miejskiego,
przedkładając ten pomysł zespołowi tworzącemu budżet. Rada zadecydowała, że
podzieli się na zespoły, które przeprowadzą inwentaryzację dróg rowerowych w
Starogardzie
Gdańskim. Na koniec zwrócono uwagę na nieprawidłowe oznakowanie dróg
rowerowych, co również powinno być przedmiotem inwentaryzacji, która służyć
będzie do utworzenia mapy potrzeb dla infrastruktury rowerowej.
Ad 8) Ustalenie terminu II posiedzenia Rady
Przewodnicząca Rady Rowerowej poprosiła, aby ustalić najbardziej dogodny dzień
tygodnia do odbywania posiedzeń oraz godzinę ich rozpoczęcia. Rada
zadecydowała, że spotykać się będzie w środy o godzinie 15:00. Ustalono, że
kolejne posiedzenie odbędzie się 14.10.2015 r.
Ad 9) Zakończenie obrad
Przewodnicząca Rady Rowerowej wobec braku dalszych pytań i wniosków
podziękowała wszystkim za spotkanie i zakończyła I posiedzenie Starogardzkiej
Rady Rowerowej.
Załączniki:
– lista obecności Członków Rady.
Protokolant: Sebastian Brauer
Przewodnicząca Starogardzkiej Rady Rowerowej: Sylwia Ossowska