1 Protokół Nr 22 /2016 z posiedzenia Komisji Budżetowo
Transkrypt
1 Protokół Nr 22 /2016 z posiedzenia Komisji Budżetowo
Protokół Nr 22 /2016 z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej Rady Miasta Przeworska odbytej w dniu 24 lutego 2016 r. Obecni na posiedzeniu członkowie komisji, jak załączona lista obecności oraz Burmistrz Miasta Przeworska Pan Leszek Kisiel, Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Pan Wojciech Superson i Pani Joanna Litwin Radca Prawny, mieszkańcy Miasta Przeworska. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Rady Miasta Przeworska Adam Zabłocki powitał wszystkich obecnych na posiedzeniu komisji. Powiedział, że tematem komisji będzie zaopiniowanie projektów uchwał na najbliższą sesję. Zaproponował na wstępie omówienie przez Pana Burmistrza projektu uchwały wprowadzanej do porządku obrad przez Przewodniczącego Rady Miasta Przeworska na najbliższej sesji Rady Miasta, tj: „w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym.” Przewodniczący oddał głos Burmistrzowi Miasta Przeworska. Burmistrz Miasta Przeworska Leszek Kisiel powiedział że, do Rady Miasta Przeworska wpłynęło „Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa” złożone w dniu 10.02.2016r, przez Pana Tomasza Krzana. Przewodniczący zwrócił się z prośbą do władz miasta o udzielenie pomocy prawnej w tym zakresie. Dodał, iż jedynym organem uprawnionym do podjęcia działań w tym zakresie jest Rada Miasta, ponieważ jest to skarga na podjętą uchwałę. Burmistrz stwierdził, że po analizie złożonego wniosku, nie widzi argumentów wskazujących na naruszenie prawa przez Radę Miasta Przeworska w uchwale z dnia 21 lutego 2013r nr XXXIV/273/13. Nadzór prawny Urzędu Wojewódzkiego w Rzeszowie i Regionalna Izba Obrachunkowa nie wszczęły postępowania nadzorczego w sprawie naruszenia prawa, co do tej uchwały. Uchwała jest w obrocie prawnym. Stwierdził, że Rada Miasta podjęła uchwałę, na podstawie której, Burmistrz Miasta Przeworska zawarł umowę dzierżawy na czas nieoznaczony z Zakładem Pogrzebowym Piotr i Paweł Kucab s. c. Ustalono w niej prawa, obowiązki administratora, wysokość czynszu dzierżawnego oraz innych opłat jakie dzierżawca ma pobierać na rzecz Urzędu Miasta. Dodał że, nie ma podstaw prawnych, by unieważnić uchwałę, a w ślad za nią zawartą umowę dzierżawy. Stwierdził że, złożone przez Pana Tomasza Krzana „Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa”, jest jedynie swobodną interpretacją przepisów prawa przez tą osobę. Stanowi jednocześnie rozpoczęcie procedury sądowej. Dodał, że następnym etapem najprawdopodobniej będzie skarga na Radę Miasta Przeworska, bądź Burmistrza Miasta Przeworska, a po jej odrzuceniu skierowanie sprawy na drogę sądową. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Rady Miasta Przeworska Pan Adam Zabłocki powiedział, że w dniu 21.01.2016r., odbyło się posiedzenie komisji Budżetowo-Gospodarczej z udziałem skonfliktowanych stron tj.: Pana Tomasza Krzana, Dzierżawców Cmentarzy Miejskich Panów Piotra i Pawła Kucab. Zaproszony na to spotkanie został również Pan Zenon Żyga, który z zaproszenia nie skorzystał. Spotkanie to zostało zorganizowane na wniosek Pana Tomasza Krzana. Strony miały możliwość wypowiedzenia się, zostały wysłuchane, a z posiedzenia komisji sporządzono protokół. Dodał że, można się z nim zapoznać w Biurze Obsługi Rady Miasta Przeworska. Burmistrz Miasta Przeworska wyraził swe zadowolenie ze zorganizowania takiego spotkania. Dodał że, dało ono możliwość członkom Komisji Budżetowo-Gospodarczej Rady Miasta Przeworska zapoznania się z problemami nurtującymi administratora, lokalnych przedsiębiorców wykonujących usługi na cmentarzach komunalnych. Spór ten trawa nieprzerwanie od 14 lat, od momentu ogłoszenia przez Urząd przetargu na dzierżawę 1 cmentarzy komunalnych w 2002r i podpisaniu umowy dzierżawy z konkurencją Pana Tomasza Krzana - panów Piotra i Pawła Kucab. Władze miasta stoją cały czas na tym samym stanowisku. Uchwała Rady Miasta Przeworska z dnia 21 lutego 2013r nr XXXIV/273/13, pozwoliła Burmistrzowi na przedłużenie umowy dzierżawy z dotychczasowym administratorem Cmentarzy. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Pan Adam Zabłocki zwrócił się do Burmistrza Miasta Przeworska, z prośbą o zajęcie stanowiska w kwestii składania ofert na dzierżawę cmentarzy przez inne podmioty, w okresie trwania ważnej umowy dzierżawy, zawartej w 2002r z administratorem. Burmistrz Miasta Pan Leszek Kisiel powiedział że, pomiędzy Burmistrzem Miasta Przeworska a aktualnym dzierżawcą była zawarta umowa dzierżawy na czas nieokreślony. Wyjaśnił że, w pragmatyce wypowiedzenie tego rodzaju umowy, musi być poprzedzone pewnymi zdarzeniami. Burmistrz powiedział, że w ostatnim okresie dogłębnie zapoznał się z tą sprawą. Spór pomiędzy Panem Tomaszem Krzanem, a administratorami cmentarzy toczy się od 2002r .Zaznaczył, że na przestrzeni 14 lat od osób prywatnych wpłynęło do Urzędu kilka pism które opisywały drobne nieporozumienia pomiędzy nimi a Panami Kucab. Były też pisma jednego przedsiębiorcy niezadowolonego ze współpracy z nimi. Przedsiębiorca ten jednak wycofał się z zarzutów stawianych w nich administratorom cmentarza. Burmistrz stwierdził, że nie było i nie ma podstaw, argumentów do wypowiedzenia umowy dzierżawy administratorowi. Dodał, że druga umowa została zawarta niedawno, bo w 2014r. Został też wtedy podniesiony czynsz dzierżawny z 800 zł, na 2000 zł. Administrator wywiązuje się z nałożonych nań umową obowiązków, dodatkowo wykonuje wiele prac mających na celu poprawę dostępności mieszkańców do grobów osób bliskich. Miasto we własnym zakresie będzie chciało poprawić wygląd starego cmentarza (remont muru cmentarnego) oraz nowego cmentarza ( poprawa ogrodzenia, remont kaplicy cmentarnej, montaż chłodni do przechowywania zwłok). Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej Pan Adam Zabłocki zapytał, czy ktoś z państwa radnych, ma pytania do tego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do procedury głosowania. Poddał pod głosowanie projekt uchwały „w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym.” Ogłosił wyniki głosowania: za - 9, przeciw - 0, wstrzymało się - 0 . Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Po czym, poprosił Burmistrza o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały „w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2016”. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, w § 1 projektu uchwały zawiera zapis o przesunięciu środków finansowych. W związku ze złożonym wnioskiem do RPO Województwa Podkarpackiego na lata 2013-2020 na zadanie: „Przebudowa infrastruktury dydaktycznej i sportowej w budynkach oświatowych na terenie miasta Przeworska” oraz awarią systemu oczyszczania wody w basenie przy Szkole Podstawowej Nr 1, istnieje konieczność zabezpieczenia środków finansowych na dokumentację projektową oraz zakup urządzeń na basen. Został rozpisany przetarg, którego rozstrzygnięcie nastąpi niebawem. Proponuje się Radzie przesunięcie środków finansowych zarezerwowanych na przygotowanie dokumentacji przebudowy, remontu obiektów sportowych w poszczególnych jednostkach szkolnych odrębnie, do jednej kwoty. Do kwoty tej proponuje się dodanie 53000 zł, jako kwoty zaoszczędzonych odsetek od zaciągniętych kredytów i pożyczek. Burmistrz Miasta Przeworska dodał że kwotę około 60 000 zł, zechce przeznaczyć na rozstrzygnięcie rozpisanego przetargu na zakup urządzeń niezbędnych do usunięcia awarii na basenie. Wyraził nadzieję, że po okresie jednego miesiąca od rozstrzygnięcia przetargu uda się usunąć tak poważną awarię. Koszt wymiany komputera, programu do dozowania środków, zmiana systemu oczyszczania wody( filtry i dysze) to kwota około 30 000 zł. Urządzenia techniczno - 2 elektroniczne to koszt około 30 000 zł. Podkreślił że, całościowy koszt remontu basenu mocno okrojony to około 600 000 zł. Wyraził swą wątpliwość sfinansowania remontu z projektu złożonego w Urzędzie Marszałkowskim. Powiedział że, Urząd Marszałkowski zaostrza kryteria, żądając pozwolenia na budowę przy podejmowaniu czynności remontowych i modernizacyjnych. Burmistrz zawnioskował o zabezpieczenie środków finansowych na opracowanie studium wykonalności do wniosku na przebudowę budynku MOK oraz jego termomodernizację. Powiedział że, 40 000 zł zaplanowane na kompleksowe przygotowanie wniosku starczy tylko na opracowanie dokumentacji technicznej. By Miasto mogło złożyć wniosek, niezbędne jest przesunięcie kwoty 13 000 zł. W § 2 Środowiskowy Dom Samopomocy pozyskał środki w wysokości 5.000 zł z Fundacji PGE – Energia z Serca z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu wyposażenia niezbędnego do rehabilitacji i prowadzenia zajęć terapeutycznych dla podopiecznych ŚDS w Przeworsku. Zapis taki, jest niezbędny by wprowadzić wspomniane środki do budżetu, a następnie przekazać je na rzecz ŚDS. W § 3 W związku z uczęszczaniem dwojga dzieci wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy do Przedszkola Sióstr Miłosierdzia należy wyodrębnić pewne kwoty. Na dzieci zdrowe subwencja jest wracana na podstawie wyliczonych faktycznych kosztów pobytu dziecka w przedszkolu. Natomiast na dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności, kwota przekazywana jest na postawie subwencji oświatowej w 100 %. Środki będą w tej samej wysokości, ale dla czytelności rozliczania przekazywanych subwencji na rzecz przedszkola, niezbędne jest wydzielenie osobnych paragrafów. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej zapytał czy są chętni do zabierania głosu. Pan Adam Kaczmar zapytał o stan folii na basenie. Burmistrz Miasta Przeworska stwierdził że, stan folii na basenie jest krytyczny od kilku lat, a koszt jej wymiany to kwota 120 000 zł. W ramach planowanego remontu, ujęto wymianę folii, przebudowę części niecki basenowej, remont szatni, pryszniców, montaż urządzeń dla osób niepełnosprawnych oraz zespół elementów usprawniających naukę pływania. Te inwestycje na basenie możliwe będą po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku RPO Województwa Podkarpackiego. Zaznaczył, że bardzo ważne dla władz miasta jest, by woda w basenie była zdatna do użytku. Jest ona co miesiąc badana przez Sanepid. Skażenie jej bakterią spowodowało podjęcie natychmiastowej decyzji o zamknięciu obiektu oraz konieczność dokonania niezbędnych napraw. Pan Grzegorz Sebzda zapytał o termin ponownego oddania basenu do użytku. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział że, po rozstrzygnięciu przetargu, montażu nowych urządzeń do uzdatniania i płukania wody. Dodał że, za około miesiąc uda się uruchomić basen ponownie. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Pan Adam Zabłocki zapytał, czy są chętni do zadawania pytań odnośnie omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do zabierania głosu, przeszedł do procedury głosowania. Poddał pod głosowanie projekt uchwały „w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2016”. Ogłosił wyniki głosowania: za - 9, przeciw - 0, wstrzymało się - 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Po głosowaniu poprosił Burmistrza o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały „w sprawie w sprawie ustalenia składki członkowskiej w Stowarzyszeniu Miejski Obszar Funkcjonalny Jarosław – Przeworsk”. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, Państwo Radni ostatnio podejmowali uchwałę w sprawie przystąpienia Miasta Przeworska do Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego. MOF został zarejestrowany w KRS. Na ostatnim walnym zgromadzeniu, zebraniu delegatów ustalono wysokość składki od jednego mieszkańca. Składka obliczana będzie wg. danych o liczbie ludności GUS na koniec każdego roku, w wysokości 2 złotych na mieszkańca. Liczba ludności w Przeworsku wg. GUS na koniec 2014r wynosi 15.681 zł. Składka za rok 3 2016 będzie zapłacona od miesiąca lutego. Środki na ten cel zostały zabezpieczone w budżecie miasta. Pan Grzegorz Sebzda, zapytał o to jakie korzyści miasto uzyskało będąc członkiem MOF. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że miasto nie płaciło jeszcze składek członkowskich. Pan Adam Kaczmar, powiedział że MOF dopiero powstał. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej zapytał, czy są chętni do zadawania pytań w kwestii omawianego projektu uchwały. Pan Marek Janisz zapytał, czy nie ma konieczności określenia w treści uchwały czasookresu, za jaki jest uiszczana składka. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Wojciech Superson powiedział, że w treści projektu uchwały widnieje zapis, że składka do MOF uiszczana jest za rok 2016. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej oddał głos Panu Tomaszowi Kojdrowi. Pan Tomasz Kojder powiedział że poprzedniego dnia, na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta Przeworska wnioskował, o zmianę zapisu § 1 projektu uchwały, poprzez wpisanie roku, z którego będą pochodziły dane GUS. Zauważył, że poprzez umieszczenie w projekcie uchwały roku 2016, jako roku składkowego, uchwała nie będzie miała charakteru ponadczasowego, otwartego. Zaproponował umieszczenie w jej treści zapisu „wg. danych GUS z dnia 31 grudnia 2014r” , bądź „począwszy od 2016 roku”. Pan Marek Janisz zauważył, że w przyszłym roku, po walnym zgromadzeniu na MOF wysokość składki może ulec zmianie. Dodał że, spostrzeżenie przedmówcy jest jak najbardziej słuszne. Zasugerował wprowadzenie wspomnianych zapisów jako autopoprawki do projektu uchwały. Burmistrz Miasta Przeworska zaproponował wprowadzenie zasugerowanej zmiany w formie autopoprawki :” wg. Danych GUS z dnia 31 grudnia 2014 roku.” Pan Marek Janisz powiedział że, najprawdopodobniej w przyszłym roku, będzie podejmowana podobna uchwała co do wysokości składki do MOF. Pan Tomasz Kojder powiedział, że intencja Burmistrza była bardzo dobra. W zamyśle uchwała miała mieć charakter uniwersalny i miała trwać w czasie. Jednak poprzez wprowadzenie zapisu „ za rok 2016”, blokuje się taką możliwość. Burmistrz Miasta Przeworska powtórzył treść wprowadzanej autopoprawki :” wg. danych GUS z dnia 31 grudnia 2014 roku”. Zapis „poprzedzającego rok opłacania składki”, należy wykreślić. Pan Tomasz Kojder zasugerował przygotowanie projektu uchwały w sposób uniwersalny, obejmujący okres kilku lat. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, jest to początek funkcjonowania MOF, w przyszłym roku zostanie przygotowany projekt uchwały, pozwalający płacić składki do MOF przez wiele lat. Dodał że, istnieje możliwość jej obniżenia. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej przeszedł do procedury głosowania nad projektem uchwały „w sprawie ustalenia składki członkowskiej w Stowarzyszeniu Miejski Obszar Funkcjonalny Jarosław – Przeworsk”, z naniesioną autopoprawką przez Burmistrza Miasta Przeworska. Ogłosił wyniki głosowania: za - 9, przeciw - 0, wstrzymało się - 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Po czym otworzył dyskusję nad kolejnym projektem uchwały tj: „w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miasta Przeworska na lata 2015-2022”. Pan Grzegorz Sebzda zapytał, czy przyjęcie Strategii Rozwoju Miasta Przeworska jest dokumentem niezbędnym przy składaniu wniosków o dofinansowanie unijne. 4 Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, panele ekspertów na etapie formalnym, weryfikujące wnioski o dofinansowanie inwestycji, sprawdzają czy taką Strategię Gmina posiada i że jest dokumentem obowiązującym. Dodał, że wewnętrzną sprawą Gminy jest, kto jest jej autorem. Samorządy korzystając ze wsparcia specjalistycznych ośrodków przygotowują takie Strategie. Powiedział, że w większości składanych wniosków o dofinansowanie, za to, że gmina posiada taki dokument są doliczane dodatkowe punkty. Często zwiększają się przez to szanse na uzyskanie dofinansowania. Za dwa tygodnie Miasto Przeworsk będzie składać wniosek, aby opracować następną strategię pod nazwą „Gminny Program Rewitalizacji Miasta Przeworska”. Burmistrz powiedział, że pierwszym punktem oceny w tym wniosku jest posiadanie bądź brak Strategii Rozwoju. Opracowanie ww. strategii Miasto zleciło profesjonalnej firmie zewnętrznej za dobrą cenę. Przygotowanie takiego dokumentu jest bardzo pracochłonne i czasochłonne. Dodał, że znaczna większość projektów dodatkowo punktuje fakt posiadania Strategii Rozwoju przez Gminę. Stwierdził, że ten, jak i kilka innych równie ważnych dokumentów, niezbędnych do aplikowania o pozyskanie zewnętrznych środków finansowych, powinno zostać przygotowane jeszcze przez poprzedniego Burmistrza. Grzegorz Sebzda zauważył, że znaczna część tego dokumentu, to zbiór danych statystycznych odnoszących się do różnego rodzaju zagadnień. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że Urząd za przygotowanie Strategii Rozwoju zapłacił 10 000 zł. Średnia kwota to około 20 000 zł. Dodał, że przywoływane dane statystyczne to nieodzowny element strategii - czyli diagnoza. Odnosi się ona do różnych dziedzin gospodarki, środowiska itd. Po analizie SWOT, następuje analiza misji, wizji, odniesienie do działań, zaradzaniem, monitorowaniem. Strategia powinna być dokumentem dobrze przygotowanym, by można było z niej korzystać i do niej się odnosić. Grzegorz Sebzda stwierdził że, przygotowany dokument zawiera wszystkie te informacje, które były zgłaszane w trakcie konsultacji społecznych. Burmistrz Miasta Przeworska dodał, że udział w badaniu ankietowym 500 mieszkańców, jest ewenementem w tak małym 15 tys. mieście. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej udzielił głosu Panu Markowi Janiszowi. Pan Marek Janisz zapytał o zasadność przyjmowania w 2016 roku dokumentu obejmującego lata 2015- 2022. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że takie są zasady tworzenia tego rodzaju dokumentów. W strategii ujęte zostały dane obejmujące rok 2015. Pan Marek Janisz zasugerował zapoznanie mieszkańców miasta Przeworska z przygotowaną Strategią Rozwoju Miasta poprzez przygotowanie broszur lub ulotek. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że taka informacja zostanie umieszczona na stronie internetowej Urzędu Miasta Przeworska, po przyjęciu Uchwały w sprawie jej przyjęcia. Pan Adam Kaczmar, zwrócił uwagę na pomyłki w zapisach odnoszących się do podziału miasta na osiedla. Zapytał Burmistrza Miasta Przeworska, o to czy brak przypisanej funkcji przemysłowej i produkcyjnej na terenach przeznaczonych pod inwestycje na ulicy Gorliczyńskiej (str.59), nie będzie stanowić przeszkody dla przyszłych inwestorów. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział że, funkcje poszczególnym obszarom miasta przypisane są przez Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego. MPZP dla obszaru przy ulicy Lwowskiej, został przygotowany później, niż ten na ulicy Gorliczyńskiej. Po wydaniu decyzji o warunkach zabudowy, zapisy te będą mogły zostać poszerzone poprzez dodanie funkcji „zabudowa przemysłowa”. Pan Adam Kaczmar zauważył, że klasyfikacja ważniejszych dróg miejskich wg stanu technicznego została przygotowana niestarannie. 5 Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że jest to tabela poglądowa. Zaznaczył, że wszystkie ulice w mieście wymagają mniejszych lub większych nakładów finansowych. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej udzielił głosu Panu Grzegorzowi Sebździe. Grzegorz Sebzda zwrócił uwagę na to, że mieszkańcy Przeworska dokonują zakupów tekstyliów poza Przeworskiem. Zaapelował do władz miasta, by uruchomiona została akcja uświadamiająca i nakłaniająca przeworszczan do robienia zakupów we własnej miejscowości. Głos zabrał Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Pan Wojciech Superson. Stwierdził, że przeworscy właściciele sklepów nie stosują obniżek cen na oferowane produkty. Na zakupy tekstyliów mieszkańcy udają się do większych miast w okolicy, gdzie sieci handlowe oferują dość znaczne obniżki cen przez okres dwu lub trzech miesięcy. Pan Grzegorz Sebzda odpowiedział, że przeworskie sklepy też stosują obniżki cen. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że oczekuje pomysłów na rozwiązanie tego problemu. Można tylko uświadamiać nasze społeczeństwo. Podkreślił że, kupowanie produktów w lokalnych sklepach korzystnie wpływa na rozwój lokalnej przedsiębiorczości. Miasto w dużej mierze żyje z przedsiębiorców. Przedsiębiorcy utrzymują miejsca pracy, płacą podatki. Zaznaczył, że trzeba znaleźć sposób na zachęcenie mieszkańców do robienia zakupów w Przeworsku, bo nie ma możliwości by narzucić mieszkańcom miejsce robienia zakupów. Grzegorz Sebzda zaproponował przygotowanie plakatu o treści „ Kupuj we własnym miejscu zamieszkania”. Zwrócił uwagę, na fakt że wprowadzenie w życie takich nawyków wśród mieszkańców, wpłynie na poprawę jakości bytu wszystkich Przeworszczan. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, konstrukcja zapisów strategii pozwala na budowanie wsparcia dla otoczenia biznesu. Organizacji biznesowych w Przeworsku prawie nie ma. Strategia ma na celu wskazanie, jakie kroki powinno się czynić do tego, by uzyskać pewien efekt poprzez budowanie instytucji otoczenia biznesu tj; fundacje i stowarzyszenia pełniące funkcje doradcze. Przedsiębiorcy skupieni w takich organizacjach mogą pisać projekty, ubiegać się o dofinansowanie swej działalności, handlu lub przygotowywania akcji promocyjnych. Dodał, że rolą Radnego, Burmistrza jest stworzenie jak najbardziej optymalnych warunków do rozwoju przedsiębiorczości na terenie miasta. Pan Adam Kaczmar powiedział że, koniunktura rynku się zmienia. Poparł wypowiedź Burmistrza, powtarzając, że nie ma możliwości do nakłonienia mieszkańców do zaopatrywania się w żywność czy tekstylia tylko w naszej miejscowości. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Adam Zabłocki powiedział że, każdy mieszkaniec miasta powinien mieć świadomość i wiedzę na temat praw rządzących rynkiem. Po czym udzielił głosu Panu Tomaszowi Kojdrowi. Tomasz Kojder poparł swą wypowiedzią przedmówców. Podkreślił że, należy uświadamiać społeczeństwo, w tym aspekcie, że „każda wydana złotówka u lokalnego przedsiębiorcy wraca do nas przez Urząd Skarbowy i dotuje nasz budżet”. Zasugerował również przygotowanie infografiki przez Referat Promocji Urzędu Miasta Przeworska, przybliżającej Przeworszczanom omawianą kwestię. Zapytał Burmistrza Miasta Przeworska, czy Strategia Rozwoju Miasta mogłaby się zamknąć mniejszą, niż przedłożoną liczbą stron i czy spełniałby wtedy swoje funkcje. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział twierdząco, jednak pod warunkiem, że zawierałby wszystkie niezbędne dane do przeprowadzenia diagnozy. Dodał, że zapoznawał się z wieloma podobnymi dokumentami. Stwierdził, że były one porównywalne do Przeworskiej Strategii. Nadmienił, że gro danych ujętych w strategii zostało przygotowanych przez pracowników Urzędu Miasta. Jednak odpowiednie opracowanie ich, porównanie, pracę z ankietami zlecono specjalistycznej firmie zewnętrznej, cieszącej się dobrą renomą. 6 Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej udzielił głosu Panu Grzegorzowi Sebździe. Pan Grzegorz Sebzda zwrócił uwagę na fakt, że mała liczba przedsiębiorców wypełniła ankiety. Zapytał czy jest to wyraz braku zaufania do lokalnych władz, czy obojętność wśród przeworskich przedsiębiorców na nowe inicjatywy. Burmistrz Miasta Przeworska stwierdził, że gro lokalnych przedsiębiorców koncentruje się przede wszystkim na prowadzeniu swej działalności. Niewiele podmiotów angażuje się w sprawy społeczne, czy publiczne. Dodał że, wiele osób prywatnych lub przedsiębiorców komentuje pewne zachowania władz lokalnych, pokątnie wyraża niezadowolenie, złe opinie. Brakuje natomiast osób, podmiotów chętnych do współpracy z samorządem. Zaznaczył że, nie było chętnych do rozmów fokusowych, nawet na polu oczekiwań przedsiębiorców względem udogodnień do prowadzenia działalności przygotowywanych przez włodarzy miasta. Burmistrz dodał, że niechęć przedsiębiorców do współpracy z samorządem miasta wynika z mentalności lokalnego społeczeństwa, braku zrozumienia procedur administracyjnych. Instytucjami, które mogłyby wpłynąć na wzajemne relacje pomiędzy przedsiębiorcami, a władzami samorządowymi będą stowarzyszenia i fundacje zrzeszające miejscowe podmioty gospodarcze. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej powiedział, że odnośnie omawianej Strategii Rozwoju Miasta Przeworska do Biura Obsługi Rady wpłynęło pismo grupy mieszkańców naszej miejscowości. Zostało przesłane radnym celem zapoznania się z nim. Poprosił Pana Henryka Pelca, współautora pisma do zaprezentowania go zebranym. Pan Henryk Pelc zwrócił uwagę na fakt że, strategia jest dokumentem zawierającym wiele danych statystycznych odnoszących się do rożnego rodzaju aspektów środowiskowych. Brakuje w nim zapisów o potrzebie wykorzystania innowacyjnych technik w rozwoju przemysłu, czerpania z odnawialnych źródeł energii. Zaapelował, by radni pochylili się nad przygotowanym materiałem, zawierającym pomysły na rozwój nie tylko Miasta Przeworska, ale całego Powiatu Przeworskiego. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Pan Wojciech Superson, odniósł się do wypowiedzi Pana Henryka Pelca, stwierdzając iż, w „Strategii…” zostały ujęte szeroko rozwijane zapisy o odnawialnych źródłach energii. Pozwalają one na uruchomienie zakładów produkcyjnych, usługowych wykorzystujących nowoczesne, innowacyjne technologie. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej oddał głos kolejnemu mieszańcowi Miasta - Panu Stanisławowi Zawadzkiemu. Pan Stanisław Zawadzki powiedział, że ze „Strategią…” wiązał inne nadzieje. Zauważył że, jest to dokument, na którego kanwie będą budowane następne projekty, w tym jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta, aktywizujące lokalne społeczeństwo na wielu polach działania (nauka, szkolnictwo, kultura, sport, innowacyjność itp.) Powiedział że, w Przeworsku były podejmowane działania mające na celu powstanie mecenatu dla lokalnych przedsiębiorców. Ta inicjatywa nie spotkała się z dobrym przyjęciem,a nawet zainteresowaniem po stronie podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Pani Elżbieta Cholewa powiedziała, że jej mąż był mocno zaangażowany w prace nad OZE na terenie miasta Przeworska, zwłaszcza dotyczącymi geotermii. Pan Adam Kaczmar zwracając się do mieszkańców miasta Przeworska uczestniczących w obradach Komisji, odparł ich zarzuty, co do braku zapisów w „ Strategii…” o OZE, a zwłaszcza o wykorzystaniu innowacyjności. Stwierdził ponadto, że „Strategia.. „ jest dokumentem wyjściowym do przygotowywania następnych projektów, wniosków służących dalszemu rozwojowi Miasta. Pan Stanisław Zawadzki zasugerował: stworzenie wspólnego kalendarza imprez, zwłaszcza plenerowych dla Powiatu, Miasta i Gminy Przeworsk. Stwierdził że, imprezy często terminami nakładają się na siebie. Ponadto zauważył, że szkolne jednostki 7 organizacyjne Miasta Przeworska nie współdziałają ze sobą w pozyskiwaniu, realizowaniu rożnego rodzaju projektów. Dodał, że oczekuje realizacji celów strategii. Adam Kaczmar przytoczył podmioty odpowiedzialne za realizację założeń Strategii Rozwoju Miasta Przeworska. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej zaproponował zakończenie dyskusji w tej kwestii. Poddał pod głosowanie projekt uchwały „w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miasta Przeworska na lata 2015-2022.” Ogłosił wyniki głosowania: za - 8, przeciw 0, wstrzymało się - 1. Powiedział, że projekt uchwały został zaopiniowany przez komisję pozytywnie. Po czym ogłosił pięciominutową przerwę w obradach Komisji. Obrady opuścił Pan Tomasz Kojder. Po przerwie Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej wznowił obrady komisji. Poddał pod głosowanie projekt uchwały „w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu.” na rzecz firmy PGE Dystrybucja S.A. Ogłosił wyniki głosowania: za - 8, przeciw - 0, wstrzymało się - 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Po czym przeszedł do procedury opiniowania kolejnego projektu uchwały „ w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu ” na rzecz Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o. w Warszawie, Oddział w Tarnowie. Ogłosił wyniki głosowania: za - 8, przeciw - 0, wstrzymało się - 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Przystąpił do procedury opiniowana projektu uchwały „w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy nieodpłatnego użyczenia”. Ogłosił wyniki głosowania: za - 8, przeciw - 0, wstrzymało się – 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Przewodniczący Komisji Budżetowo - Gospodarczej przystąpił do opiniowania kolejnego projektu uchwały „w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na czas nieoznaczony”. Poprosił Zastępcę Burmistrza Miasta Przeworska o przedstawienie uzasadnienia do tego projektu uchwały. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska, powiedział że działka nr 61/3 położona jest przy ulicy Korczaka. Zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego została przeznaczona pod działalność medyczną i szkolnictwo. Do czasu kiedy znajdzie nowego nabywcę, Urząd chce ją wydzierżawić pod działalność rolniczą. Dodał że, działki 220/2 i 99 są położone przy ulicy Gorliczyńskiej bocznej, obok dawnego kółka rolniczego. Są to działki odzyskane w wyniku sporu pomiędzy Gminą Wiejską Przeworsk a Urzędem Miasta. Działki są przeznaczone pod działalność rolniczą. Adam Kaczmar zapytał o położenie działki przeznaczonej do dzierżawy przy ulicy Korczaka. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że działka położona jest na wysokości przedszkola. Grzegorz Sebzda zapytał o kwotę jaką uzyska Miasto z tytułu czynszu dzierżawnego od ww. działek. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Wojciech Superson odpowiedział, że kwota ta będzie znana po przeprowadzeniu przetargu. Adam Kaczmar zapytał, czy działki przy ulicy Gorliczyńskiej były użytkowane do tej pory. Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Wojciech Superson odpowiedział, że są to tereny rolnicze. Znajdują się na nich łąki/pastwiska. Do tej pory były dzierżawione osobie prywatnej przez Gminę Wiejską Przeworsk. Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej wobec braku chętnych do zadawania pytań, rozpoczął procedurę głosownia w celu zaopiniowania ww. projektu uchwały. Ogłosił wyniki głosowania Ogłosił wyniki głosowania: za - 8, przeciw - 0, wstrzymało się - 0. Powiedział, że projekt uchwały został zaopiniowany przez komisję 8 pozytywnie jednogłośnie. Poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o ustosunkowanie się do pisma Prezesów Spółdzielni Mieszkaniowej w Przeworsku, w sprawie wydłużenia czasu świecenia lamp ulicznych na osiedlu Konopnickiej i Jagiellońska, by zapobiec włamaniom do mieszkań. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że włamania do mieszkań mają również miejsce w godzinach dziennych. Z informacji udzielonych przez Policję wynika, że włamań dokonują zorganizowane przyjezdne grupy. Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o zapoznanie Komisji z przebiegiem jego spotkania z Komendantem Powiatowym Policji w Przeworsku. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że tematem spotkania była sprawa kilku włamań do domów, mieszkań prywatnych oraz do obiektów handlowych. Dodał, że włamań dokonują zorganizowane przyjezdne grupy, posługujące się specjalistycznym sprzętem. Włamania mają miejsce w czasie nieobecności domowników. Burmistrz naświetlił schemat wg. którego działa ta grupa. Burmistrz zaapelował do wszystkich zebranych, by wzmożyli swą czujność, obserwowali otoczenie i zgłaszali na Policję nietypowe zachowania obcych im osób. Przestrzegł również przed udzielaniem nieznajomym różnych informacji o sobie lub o sąsiadach. Dodał, że Policja zwróciła się o udostępnienie zapisów z monitoringu miejskiego. Powiedział, że Urząd planuje założenie następnej kamery na skrzyżowaniu dróg obok Biedronki przy ulicy Studziańskiej. Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej zaapelował do Burmistrza Miasta Przeworska o umieszczenie na stronie internetowej Urzędu informacji o powtarzających się włamaniach. Adam Kaczmar zaproponował odczytanie takiej informacji w kościołach naszego Miasta. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że na osiedlowych klatkach schodowych zostały już umieszczone takie informacje z przestrogą. Pan Grzegorz Sebzda zapytał, o planowany termin remontów dróg miejskich. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że czeka na rozstrzygnięcie przetargu na pozimowe naprawy dróg. Niezwłocznie po zakończeniu procedury przetargowej, podpisaniu stosownych umów i w dobrych warunkach atmosferycznych miasto wyremontuje dziury w drogach miejskich. Pan Marek Janisz zapytał o postęp rozmów z prezesem spółdzielni Osiedla Misiągiewicza w sprawie położenia dywanika asfaltowego przy ulicy Misiągiewicza. Burmistrz Miasta Przeworska wyraził nadzieję, że w tym roku uda się wyremontować wspólnymi siłami (Urząd Miasta, Spółdzielnia Mieszkaniowa przy Misiągiewicza, Wspólnota Mieszkaniowa TBS) odcinek drogi prowadzącej do kościoła na osiedlu Misiągiewicza oraz część parkingu. Pan Marek Janisz zapytał, co będzie jeżeli Wspólnota Mieszkaniowa TBS nie wyrazi zgody na współfinansowanie tej inwestycji. Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że wykonanie tej drogi nie będzie możliwe. Dodał, że zwrócił uwagę na fakt, prezesom TBS oraz Spółdzielni Mieszkaniowej na Misiągiewicza, że jest to jedyna i niepowtarzalna szansa na kompleksowe wyremontowanie tak dużej powierzchni drogi. Zaznaczył, że tylko zgoda wszystkich mieszkańców okolicznych bloków pozwoli na dokonanie tak długo oczekiwanego remontu. Podkreślił, że tylko jednomyślność członków wspólnoty mieszkaniowej, współpartycypowanie w kosztach planowanej inwestycji ww. podmiotów, umożliwi remont drogi i parkingu na ul. Misiągiewicza. Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o podjęcie rozmów z Prezesem Spółdzielni „Samopomoc Chłopska” 9 w Przeworska w kwestii remontu bądź wymiany ogrodzenia placu ww. spółdzielni okalającego „ zielony rynek”, zwłaszcza od ulicy Grunwaldzkiej. Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że opracowuje pismo do Prezesa Spółdzielni „SCh” w Przeworsku, nawołujące do uporządkowania placu targowego i ucywilizowania pomieszczeń przeznaczonych na handel. Grzegorz Sebzda powiedział, że doraźnym rozwiązaniem dla przysłonięcia zniszczonej siatki ogrodzeniowej przy placu „ zielonego rynku” może być montaż tablic reklamowych na niej. Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej powiedział, że zarówno plac targowy na „zielonym rynku”, jak i jego ogrodzenie jest własnością Spółdzielni „SCh” w Przeworsku. Wyraził nadzieję że Burmistrz Miasta Przeworska wystąpi do Prezesa Spółdzielni „ SCh” w Przeworsku, ze stosownym pismem oraz podejmie inne działania mające na celu poprawę wizerunku tej części naszego Miasta. Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Budżetowo- Gospodarczej Rady Miasta Przeworska. Na tym protokół zakończono. Protokołowały Bogumiła Ptaszyńska ………………………………… Katarzyna Obłoza………………………………….….. Przewodniczący Komisji Budżetowo- Gospodarczej Rady Masta Przeworska Adam Zabłocki 10