SERWIS INFORMACYJNY CIRE 24 Pracodawcy o barierach

SERWIS INFORMACYJNY CIRE 24
Pracodawcy o barierach rozwoju energetyki
23.08.2011r. 05:46
Zrzeszone w Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan Związek
Pracodawców Prywatnych Energetyki (ZPPE) oraz Związek Pracodawców „Forum
Energetyki Odnawialnej” przygotowały raport „Lista barier w sektorze energetycznym”,
który zawiera ocenę ubiegłorocznych wydarzeń na rynkach energii i gazu oraz listę
barier blokujących rozwój sektora i rekomendowane sposoby ich usunięcia.
Obie organizacje postulują w raporcie między innymi ograniczenie ryzyka regulacyjnego poprzez z
jednej strony deregulację rynku energii tam, gdzie istniejące przepisy uniemoŜliwiają rozwój
konkurencji, a z drugiej – wprowadzenie niezbędnej legislacji tam, gdzie jej brak blokuje
podejmowanie decyzji inwestycyjnych.
Wśród przykładów przeregulowania rynku energii elektrycznej i gazu autorzy wymieniają miedzy
innymi taryfowanie cen energii elektrycznej dla gospodarstw domowych oraz utrzymywanie
dominującej pozycji PGNiG na rynku gazu.
Z drugiej strony, w ich ocenie, brak decyzji administracyjnych co do zasad przyznawania
nieodpłatnych pozwoleń na emisję CO2 dla producentów energii po 2013 roku, w połączeniu z
brakiem decyzji o przeznaczeniu środków z przychodów z aukcji pozwoleń CO2, stanowi największe
obecnie ryzyko regulacyjne w obszarze wytwarzania energii elektrycznej i powoduje zaniechanie
niezbędnych inwestycji w moce wytwórcze bądź zwlekanie z nimi. Twórcy raportu zwracają równieŜ
uwagę na opóźnienie w pracach nad ustawą o odnawialnych źródłach energii i długofalowym
programem promowania OZE.
W zamieszczonym w raporcie podsumowaniu Związek Pracodawców Prywatnych Energetyki
podkreśla, Ŝe najlepszą ochronę interesów odbiorców energii zapewni konkurencyjny rynek. PoniewaŜ energia elektryczna jest uŜywana powszechnie i stanowi istotny czynnik konkurencyjności
całej gospodarki, rząd i regulator powinni podejmować działania na rzecz ograniczenia kosztów w
sektorze energetycznym i zapewnienia w naszym kraju konkurencyjnych cen energii – piszą
autorzy raportu.
ZPPE wśród barier rozwoju energetyki wymienia między innymi: ryzyko regulacyjne, niską
transparentność hurtowego rynku energii elektrycznej, praktyki monopolistyczne wynikające z
konsolidacji pionowej sektora energetycznego występujące na bilansującym rynku energii, brak
pełnej liberalizacji rynku energii elektrycznej z powodu utrzymywania regulacji cen detalicznych dla
gospodarstw domowych, wadliwe zasady działania detalicznego rynku energii oraz wzrost cen
energii wynikający z nadmiernego fiskalizmu Państwa. Pracodawcy prywatni energetyki zwracają
teŜ uwagę na brak decyzji w sprawie budowy połączeń transgranicznych co powoduje, Ŝe w
średniej perspektywie czasowej nie będzie moŜliwy udział Polski w Zintegrowanym Rynku Energii
oraz brak mechanizmów wspierających obniŜenie energochłonności gospodarki i polityki wspierania
OZE i kogeneracji. W ocenie ZPPE nie ma równieŜ spójnej polityki zrównowaŜonego rozwoju w
kwestii ochrony powietrza, a takŜe istnieje duŜa niepewność regulacyjna związana z wdraŜaniem
dyrektywy o emisjach przemysłowych do prawodawstwa krajowego.
Natomiast według Związku Pracodawców „Forum Energetyki Odnawialnej” obecnie największą
bezpośrednią barierą i źródłem największego ryzyka inwestycyjnego w energetyce odnawialnej są
opóźnienia we wprowadzaniu skutecznych i efektywnych regulacji, w szczególności dotyczących
pakietu klimatyczno-energetycznego i wdraŜania w Polsce dyrektywy 2009/28/WE w sprawie
promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych. Kolejny negatywny czynnik, który wpływa
na sytuację producentów i inwestorów na rynku OZE jest brak kompleksowej ustawy dla OZE.
Związek podnosi równieŜ problem braku przejrzystości stosowania prawa w zakresie przyłączeń
OZE do sieci i bilansowania energii z OZE. W jego ocenie nie ma w naszym kraju
proefektywnościowej i proinnowacyjnej polityki wspierania OZE. Forum Energetyki Odnawialnej
zwraca teŜ uwagę na fakt, Ŝe wsparcie dla energetyki odnawialnej oferowane ustawą Prawo
energetyczne dociera głównie do wielkoskalowej energetyki oraz tradycyjnych przedsiębiorstw
energetycznych i nie jest zrównowaŜone szczególnym wsparciem dla energetyki rozproszonej.
CIRE.PL